1 MIKKELIN KAUPUNKI Tarjouskilpailuasiakirja 1 SIVISTYSTOIMI TARJOUSPYYNTÖ MIKKELIN KAUPUNGIN SIVISTYSTOIMEN VANHALAN KOULUN KOULULAISKULJETUKSET LUKUVUONNA 2014-2015 Pyydämme tarjoustanne takseilla ja linja-autoilla ajettavista koululaiskuljetuksista alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. Tarjouskilpailu on avoin kaikille, joilla on oikeus ostoliikenteen harjoittamiseen ja joilla on kohteeseen sopivaa kalustoa. Ostoliikenteellä tarkoitetaan tässä tarjouspyynnössä joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla harjoitettavaa henkilöliikennettä, joka on säännöllistä, jonka hoitaminen perustuu Mikkelin kaupungin kanssa tehtyyn palveluiden ostamista koskevaan sopimukseen. 1. Ostaja Mikkelin kaupunki, Sivistystoimi Maaherrankatu 9-11, 50100 Mikkeli Yhteyshenkilöt: Seija Manninen puh. 015 194 3010 Helinä Hyytiäinen puh. 015 194 3012 Marja-Leena Nuutilainen puh. 015 194 3015 2. Kilpailukohteet ja sopimuskausi Tarjouskilpailu koskee seuraavan kohteen koululaiskuljetusten hoitamista joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla sopimuskaudelle lukuvuodelle 2014-2015. Liikenne alkaa 8.8.2014. Kohde määritellään tarkemmin tämän tarjouspyynnön liitteessä nro 1. Mikkelin kaupungin sivistystoimi pidättää itsellään oikeuden tehdä mahdollisia reittimuutoksia ja yhdistellä eri kohteiden kuljetuksia keskenään oppilastilanteen ja lukujärjestysten niin edellyttäessä ennen sopimusta ja myös sen jälkeen. Kuljetuskohteen ajettavat reitit tarkistetaan lukuvuoden käynnistyessä, kun on käytettävissä lopulliset tiedot oppilaiden sijoittumisesta kouluihin ja lukujärjestyksistä. Lukujärjestyksistä johtuvat päivittäiset muutokset palveluntuottaja ottaa huomioon kohteen kuljetuksessa. Samalla kohteesta maksettava korvaus muuttuu muuttuneiden kilometrien mukaisesti tarjotulla
2 kilometrihinnalla. Kohteen osalta reittien suunnittelu ja aikataulutus tehdään yhteistyössä liikennöitsijän kanssa. Liikenne aloitetaan ja sopimuskausi alkaa 8.8.2014. Kuljetukset ajetaan lukuvuonna 2014 2015 vahvistettuina koulupäivinä sisältäen myös lauantaina ajon. Sopimus päättyy 30.5.2015. KOHTEET: Kohde 1: Vanhalan koulun koululaiskuljetukset Kohteen reittisuunnittelun pohjana on ollut lukuvuodelle 2014-2015 alustavasti suunniteltu lukujärjestys ja nyt tiedossa olevat 1 6 luokan peruskouluoppilaiden lukumäärät syksyllä 2014. Kohteen reititys tulee mahdollisesti muuttumaan syksyllä 2014 lukujärjestysten ja oppilasmäärien varmistuttua. 3. Kilpailuttaminen Tarjouskilpailussa noudatettavat ehdot on määritelty tämän tarjouspyynnön tarjouskilpailuasiakirjassa nro 2 TARJOUSKILPAILUN EHDOT KOULULAISKULJETUKSET Valinta suoritetaan niiden tarjousten perusteella, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut ehdot. Kilpailun perusteella hintamallissa valitaan se tarjous, joka on ostajalle hinnaltaan edullisin. Kaupunki pidättää kilpailutuksen yhteydessä oikeuden hylätä kohteen tarjoukset kokonaan, jos tarjousten hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet ovat oleellisesti muuttuneet niin, ettei suunniteltua liikennettä ole tarkoituksenmukaista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos edellä esitetyt hylkäysperusteet täyttyvät. Liikenneluvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden tai kesken liikenneluvan hakukierroksen ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu, jos ostoliikennesopimus purkautuu kesken sopimuskauden sen vuoksi, että liikennelupaa ei saada tai uudisteta. Tarjoaja voi tarvittaessa esittää myös alihankkijan käyttämistä. Jos liikennöitsijä tulee käyttämään alihankkijaa, on tarjouksessa ilmoitettava, mikä osuus liikenteestä hoidetaan alihankintana. Tarjoaja vastaa alihankintansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankintana ajetun liikenteen tulee täyttää liikenteen ostosopimuksessa määritellyt edellytykset. Lukujärjestyksistä johtuvat päivittäiset muutokset palveluntuottaja ottaa huomioon kohteen kuljetuksessa. Liikenteen muutoksista johtuvien liikennöintikorvausten muutosten laskentaperusteeksi ilmoitetaan lisäkilometrihinta, kun ajokilometrit ylittävät työpäivän 260 km. Liikennöitsijä on myös työnantajana velvollinen huolehtimaan rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/14.6.2002). Tilaajalla on tarvittaessa oikeus saada nähtäväkseen kaikkien kuljettajien lakiin liittyvät rikostaustaselvitykset.
3 4. Tarjouksen sisältö Kohteen 1 Vanhalan koulun koulupäiväauton työaika on arkisin ma - pe koulupäivinä (ei lauantai -koulupäivinä). Koulupäiväauton työaika on klo 8.00 15.30. Autolle kertyy päivässä ajoa 260 km. Auton päiväohjelma tehdään yhdessä liikennöitsijän kanssa siten, että ajoa on kuljettajan lakisääteisten taukojen puitteissa koulupäivän ajan. Koulupäiväautojen päivittäinen reititys muodostuu sivistystoimen kuljetuksista. Liikennöitsijä aikatauluttaa koulukuljetusreitit yhteistyössä tilaajan kanssa. Vanhalan koulun koulukuljetusten lisäksi autoa voidaan mahdollisuuksien mukaan käyttää myös muissa sivistystoimen kuljetuksissa, esim. koulujen tilausajoissa ja välituntikuljetuksissa. Koulupäiväauto-kuljetuksissa ei makseta reittikohtaista avustamislisää; ajopäivähinta sisältää avustamiset. Kohdetiedoissa on arvioitu reittikohtaiset ajokilometrimäärät sekä maksimikuorma. Reitin kilometrimäärä on mitattu koululta koululle, Vanhalan koulu (Taitola), os. Raviradantie 18. Reititys suunnitellaan siten, että kuljetusta ei järjestetä kotiosoitteeseen. 1 2 luokan oppilaalla voi jäädä kävelymatkaa kuljetusreitiltä kotiin 2 kilometriä ja 3 9 luokan oppilaalla 3 kilometriä. Kokonaiskilometrimäärässä ei ole huomioitu kilometrejä matkalta Koivulehdontie 28 Kakrialantien tienhaara. Aikaisemmin ko. matka on järjestetty saattokorvauksella huoltajien toimesta. Tässä kohteessa hyväksytään vain yhden auton tarjous. Kohteessa tarjoajan edellytetään suorittavan päivittäisten kuljetusoppilaiden reititystä. Päivittäinen kohteen kuljetusten reitityksen teko ja yhdistelytoiminta kuuluu tarjoajalle. Koulut ilmoittavat oppilaiden kuljetusmuutoksista tarjoajalle. Tarjoajalla tulee olla valmiudet hoitaa kuljetusten tilaustoimintaa puhelinliikenteenä koko ajopäivän ajan. Tilaaja toimii yhteistyössä tarjoajan kanssa reittien suunnittelussa ja yhdistelyssä. Tilaaja valvoo kuljetusten taloudellisuutta. Koulupäiväauton kohteen valinnassa otetaan huomioon päivittäinen kokonaishinta sekä lisäkilometrin yksikköhinta. Päivittäisen kokonaishinnan arvioinnissa alin tarjous saa 90 pistettä ja muiden tarjousten pistemäärä lasketaan seuraavasta kaavasta: Päivittäisen kokonaishinnan pistemäärä = (alimman tarjouksen tarjoushinta/ tarjoajan tarjoushinta) x 90 Koulupäiväauton lisäkilometrin arvioinnissa alin tarjous saa 10 pistettä ja muiden tarjousten pistemäärä lasketaan seuraavasta kaavasta: Lisäkilometrin pistemäärä = (alimman tarjouksen tarjoushinta/ tarjoajan tarjoushinta) x 10 Tarjoushinta muodostuu kohteessa edellä esitetyllä tavalla joukkoliikenne- tai taksiluvan nojalla tarjotussa liikenteessä. Tarjouksen hintatiedot on ilmoitettava oheisella tarjouslomakkeella (Tarjouskilpailuasiakirja nro 4). Tarjouksessa tulee huomioida, että kohde kilpailutetaan ns. bruttohintatarjous-periaatteella, jossa tarjoaja antaa päivähinnan koko sopimuskauden ajaksi. Tarjoushintojen tulee sisältää arvonlisävero, joka on henkilökuljetuksissa 10 %.
4 Arvonlisäveron osuus tulee erotella. Tarjous tulee olla voimassa 31.8.2014 asti. 5. Kalustovaatimukset Tarjouksen tulee sisältää Tarjouksen liitteen 2 (Kalustoluettelo) mukaiset tiedot. Tarjouspyynnön liitteessä 2 määritellään ostoliikennekohteen kalustoa koskevat vähimmäisvaatimukset. Ostoliikennekohteen ajoneuvojen tulee tieliikenteen moottoriajoneuvojen energiatehokkuuden ja ympäristövaikutusten osalta olla seuraavien vähimmäisvaatimusten mukaisia: Henkilöauto/tilataksi (5-8 henkilöä, M1 luokka) Kaluston on päästöjen osalta täytettävä vähintään Euro 4-luokan vaatimukset. Todentaminen: Päästöluokka (Euro-luokka) näkyy yleensä rekisteröintitodistuksessa (I-osan [tekninen osa] "Erikoisehdot ja huomautukset" -kohta). Jos päästöluokkatieto puuttuu ko. kohdasta, tieto pitää täydentää rekisteröintitodistukseen katsastustoimipaikalla. Linja-autot (yli 1 +8 henkilöä, M2-luokka) Kaluston on täytettävä vähintään Euro 2-luokan päästötasot (Euro II jos kalusto on henkilökuljetukseen muunneltu N1 tai N2-luokan ajoneuvo). Todentaminen: Päästöluokka (Euro-luokka) näkyy yleensä rekisteröintitodistuksessa (I-osan [tekninen osa] "Erikoisehdot ja huomautukset" -kohta). Jos päästöluokkatieto puuttuu ko. kohdasta, tieto pitää täydentää rekisteröintitodistukseen katsastustoimipaikalla. Linja-autot (M3-luokka) Kaluston on täytettävä vähintään EURO II -luokan päästötasot Todentaminen: Päästöluokka (Euro-luokka) näkyy yleensä rekisteröintitodistuksessa (I-osan [tekninen osa] "Erikoisehdot ja huomautukset" -kohta). Jos päästöluokkatieto puuttuu ko. kohdasta, tieto pitää täydentää rekisteröintitodistukseen katsastustoimipaikalla. Jos ajoneuvoon on tehty tai tehdään teknisiä lisäyksiä, joiden ansiosta vaadittu EURO -taso saavutetaan, toimenpiteet on dokumentoitava ja kirjattava tarjoukseen. Parannustoimenpiteistä on toimitettava tavarantoimittajan dokumentti jälkiasennuslaitteen eli retrofit -järjestelmän vaikutuksesta sekä rekisteröintitodistukseen erikoisehtojen asianomainen merkintä. Turvallisuusominaisuudet Enimmäkseen lapsia tai koululaisia kuljettavien vuorojen autoihin suositellaan kalustoa, jossa on ajantasaisen lainsäädännön mukaiset turvavyöt. Alkolukko on pakollinen kaikissa ajoneuvoissa. Uusien laitteiden asennuksessa on noudatettava alkolukon käytöstä koulu- ja päivähoitokuljetuksissa annetun lain (1110/2010) 2 :n sekä siihen liittyvän liikenne- ja viestintäministeriön asetuksen 405/2011 määräyksiä.
5 6. Tarjouskilpailuasiakirjat Tarjousasiakirjat ovat saatavissa 10.3.2014 alkaen Mikkelin kaupungin hankintatoimen nettisivuilta; osoite: http://www.mikkeli.fi/palvelut/hankintapalvelut Tarjouskilpailuasiakirjoja ovat: 1. TARJOUSPYYNTÖ KOULULAISKULJETUKSET liitteineen 2. TARJOUSKILPAILUN EHDOT KOULULAISKULJETUKSET 3. OSTOLIIKENTEEN EHDOT - KOULULAISKULJETUKSET 4. TARJOUSLOMAKE liitteineen Asiakirjat ovat saatavissa suomenkielisinä. 7. Tarjouskilpailusta ilmoittaminen Kilpailutuksesta on tehty ennakkoilmoitus 9.1.2014 sekä hankintailmoitus 10.3.2014. Tarjousten jättö päättyy 1.4.2014. Liikennöinti alkaa 8.8.2014. 8. Tarjousten jättäminen Tarjoukset liitteineen on toimitettava suljetussa kirjekuoressa 1.4.2014 klo 12.00 mennessä ostajan osoitteeseen: Mikkelin kaupunki Yhteispalvelupiste Maaherrankatu 9-11 50100 Mikkeli Tarjoukset on toimitettava suljetussa kirjekuoressa. Kirjekuoreen merkintä KOULULAISKULJETUKSET, EI SAA AVATA. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen tehdään ostajan ja tarjoajan välinen ostoliikennesopimus lukuvuodeksi 2014-2015. Tarjoajien tulee huomioida, että tarjouksissa esitetyt tiedot ovat päätöksenteon jälkeen osa julkisia asiakirjoja. MIKKELIN KAUPUNGIN KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA Mikkelissä 10. päivänä maaliskuuta 2014 Seija Manninen Kasvatus- ja opetusjohtaja
6 TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET 1. Kilpailutuskohteet (tarjouspyynnön liite 1) 2. Kalustovaatimukset (tarjouspyynnön liite 2) 3. Tarjous (liitteet 1 ja 2) (tarjouskilpailuasiakirja 4)