VALTIOVARAINMINISTERIÖ Kunta- ja aluehallinto-osasto Kunnanhallitukselle Päätös 28.12.2012 1 (3) V M/2199/02.02.06.00/2012 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI kaupunginhallitus 0 Z. 01. 2013 b/don 03" DI Do o0 au11 PÄÄTÖS KUNNAN PERUSP ALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA PÄÄTÖS KUNNAN VE R O T U LO IHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TAS AU KS EN VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA 2 013 Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden koostuminen: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 5 :n mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtionosuusperusteista: 1. kunnan yleisen osan määräytymisperusteista, 2. kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon laskennallisista kustannuksista, 3. kunnan esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen laskennallisista kustannuksista, 4. kunnan taiteen perusopetuksen ja yleisen kulttuuritoimen määräytymisperusteista, ja 5. erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosista. Kunnalle myönnetään valtionosuutta euromäärä, joka saadaan laskemalla yhteen kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon, esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen laskennalliset kustannukset sekä kunnan taiteen perusopetuksen ja yleisen kulttuuritoimen määräytymisperusteet ja vähentämällä saadusta summasta kunnan omarahoitusosuus. Vuonna 2013 kunnan omarahoitusosuus on 3 136,92 euroa asukasta kohden. Näin saatuun euromäärään lisätään kunnan yleinen osa sekä erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat. Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään lain 7 luvussa tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat - verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus, - harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen perusteella tehtävä vähennys, - erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosia koskeva vähennys, - vuoden 2010 valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus, - työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuudessa, - veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa, sekä Valtiovarainministeriö Puh 0295 16001 (vaihde) Snellmaninkatu 1 A, Helsinki Faksi 09 160 33123 PL 28, 00023 Valtioneuvosto valtiovarainministerio@vm.fi www.vm.fi Y-tunnus 0245439-9
2 (3) määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset (IT-kehittämishankkeiden rahoitus, vuonna 2012 maksetun elatustuen takaisinperinnän palautus, määrärahan siirto esiselvityksiin, tietoluovutusten hinnoittelumuutosten rahoitus ja maakuntien liittojen määrärahan siirto). Kunnan verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 29 :n mukaan kunnalle myönnetään verotuloihin perustuvaa valtionosuuden lisäystä (tasauslisä), jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden on pienempi kuin 91,86 prosenttia euromäärästä, joka saadaan jakamalla kaikkien kuntien yhteenlasketut laskennalliset verotulot kuntien yhteenlasketulla asukasmäärällä (tasausraja). Kunnan valtionosuuteen lisätään asukasta kohden tasauslisänä tasausrajan ja kunnan asukasta kohden lasketun laskennallisen verotulon erotuksen mukainen euromäärä. Jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden ylittää tasausrajan, vähennetään kunnan valtionosuudesta asukasta kohden euromäärä, joka on 37 prosenttia kunnan asukasta kohden laskettujen laskennallisten verotulojen ja tasausrajan erotuksesta (tasausvähennys). Jos kunnille yhteensä maksettavat tasauslisät ovat suuremmat kuin kuntien valtionosuuksiin tehtävät tasausvähennykset, vähennetään kuntien valtionosuudesta tätä erotusta vastaava euromäärä. Jos kuntien valtionosuuteen yhteensä tehtävät tasausvähennykset ovat suuremmat kuin kunnille maksettavat tasauslisät, lisätään kuntien valtionosuuteen vastaavasti tätä erotusta vastaava määrä. Valtionosuuden vähennys tai lisäys on kaikissa kunnissa asukasta kohti yhtä suuri. Kuntien valtionosuuksiin lisättävää tai vähennettävää määrää laskettaessa ei oteta huomioon varainhoitovuoden alussa toteutettavia kuntien yhdistymisiä. Kunnan laskennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon kunnallisvero ja kunnan osuus yhteisön tuloverosta (yhteisövero-osuus). Lain 29 :n mukaan tasauspäätös otetaan huomioon valtionosuuden lisäyksenä tai vähennyksenä päätettäessä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta. Toimivalta: Päätös: Lain 48 :n mukaan valtiovarainministeriö myöntää kunnan peruspalvelujen valtionosuuden ja vahvistaa verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen. Valtiovarainministeriö on tänään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 48 :n nojalla myöntänyt kunnille kunnan peruspalvelujen valtionosuutta sekä vahvistanut kuntien verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vuodelle 2013 liitteen 1 mukaisesti.
3 (3) Myönnetyn valtionosuuden määrä ja sen laskentaperusteet sekä valtionosuuden tasauksen laskentaperusteet ilmenevät asianomaiselle kunnalle valtiovarainministeriön verkkosivuilta osoitteesta www.vin. /kunta asiat. Helsingissä 28. päivänä joulukuuta 2012 Hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen Ylitarkastaja Ville Salonen Oikaisuvaatimusosoitus: Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön kunnan peruspalvelujen valtionosuuden myöntämistä tai kunnan verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasausta koskevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Oikaisuvaatimusohjeet ovat tämän päätöksen liitteenä 2. LIITTEET Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden määräytyminen (Liite 1) Oikaisuvaatimusohjeet (Liite 2) TIEDOKSI Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoiminto Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntaliitto
4
Kunnan nimi Asukasmäärä Lappeenranta 72133 LIITE 1 Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden määräytyminen : Lappeenranta Sosiaali - ja terveydenhuollon laskennalliset kustannukset Esi- ja perusopetuksen laskennalliset kustannukset Kirjastojen laskennalliset kustannukset Yleisen kulttuuritoimen määräytymisperusteet Taiteen perusopetuksen määräytymi sperusteet hteensä, euroa 274 387 114 46 636 194 4 485 951 252 466 0 euroalasukas 3803,91 646,53 62,19 3,50 0,00 Valtionosuuden laskennalliset perusteet 325 761 725 4516,13 Kunnan omarahoitusosuus 226 275 450 3136,92 Yleinen osa Erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat Valtionosuuteen tehtävät vähennykset ja lisäykset - mistä elatustuen takaisinperinnän palautus vuodelta 2012 Valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus vuodelta 2010 3 951 161 54,78 0 0,00 11 230 488 155,69 134 167 1,86 997 030 13,82 Osakuntaliitoksen vaikutus - Siirtyvän väestön määrä - Siirtyvä valtionosuus v. 2013 0 0 Verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus -1 158 846-16,07 Kunnan peruspalvelujen valtionosuus 114 506 107 1 587,43
LIITE 2 OIKAIS UVAAT IMUSO HJ EET Oikeus hakea oikaisua Jos kunta on tyytymätön edellä olevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Oikaisuvaatimusviranomainen Valtiovarainministeriö Kuntaosasto PL 28 00023 Valtioneuvosto faksi (09) 160 32230 sähköpostiosoite : valtiovarainministerio @vm.fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö sekä lähettäminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja siitä on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja osoite, hakijan vaatimukset ja vaatimuksen perusteet sekä mitä päätöstä oikaisuvaatimus koskee. Oikaisuvaatimus on toimitettava valtiovarainministeriölle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus voidaan lähettää sähköpostitse tai faksilla. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vappu, joulutai juhannusaattopäivä tai lauantai, oikaisuvaatimus voidaan jättää ensimmäisenä arkipäivänä edellä mainitun päivän jälkeen.