Itä-Suomen opettajapäivät 2012 Kuopio 21.1.2012 Ilkka Lehtola
Yhteiskunnallisen toimintaympäristön muutos
Kuva 1. Maaseudun toimintaympäristön muutostekijät Lähde: YTR (2006). Suomen maaseutu 2015
Kuva 2. Vuotuinen väestönmuutos alueittain 1995-2009, % Lähde: Maaseutukatsaus 2011 ja Tilastokeskus
Kuva 3. Kasvavat ja taantuvat alueet vuoteen 2015 mennessä Lähde: Ponnikas ym. 2010
Kuntarakenteen muutos
Kuntien määrän vähentyminen 0 Vuosi 2012 0 Kuntaliitosten määrä -6 2011 6-6 2010 4-67 2009 32-1 2008 1-15 2007 14-1 2006 1-12 2005 10-2 2004 1-2 2003 2 0 2002 0-4 2001 3-80 -70-60 -50-40 -30-20 -10 0 0 2000 0 0 10 20 30 40 Kuva 4. Kuntarakenteen muutokset vuosina 2000 2012 Lähde: Suomen kuntaliitto
Kuntarakenneuudistus Tavoitteena on työssäkäyntialueista muodostuva kunta Paras-hankkeessa yksi kriteeri oli väestöpohja Palvelujen saatavuus: Lähipalvelut Seudulliset palvelut Maakunnalliset ja valtakunnalliset erityispalvelut Ei ole esitetty kriteereitä lähipalveluille ja hyvälle saavutettavuudelle
Peruskouluverkoston kehitys ja saavutettavuus
Koko maa 4500 Koko maa Itä-Suomi Itä-Suomi 700 4000 600 3500 3000 500 2500 400 2000 1500 1000 500 Koulujen määrä supistunut 1998-2011 - Koko maassa 32 % - Itä-Suomessa 47 % 300 200 100 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0 Kuva 5. Peruskoulujen määrät 1998-2011 Lähde: Tilastokeskus
Pienten alakoulujen lakkauttaminen ei yksioikoista Lakkautusten syitä Väestönmäärän muutos Kuntatalous Koulukiinteistöjen kunto
Koko maa 700000 Koko maa Itä-Suomi Itä-Suomi 80000 600000 70000 500000 60000 400000 50000 40000 300000 30000 200000 20000 100000 10000 0 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 0 Kuva 6. Peruskoululaisten määrät 1998-2011 (henkilöä) Lähde: Tilastokeskus
Kuva 7. 7-12-vuotiaiden perusopetuksen saavutettavuus Itä-Suomessa 2010 Lähde: Itä-Suomen aluehallintovirasto 2011
Seutukunta Kuopio Varkaus Joensuu Mikkeli Pieksämäki Savonlinna Ylä-Savo Yläkoulu Alakoulu Sisä-Savo Pielisen Karjala Keski-Karjala Koillis-Savo 0 20 40 60 80 100 Kuva 8. Enintään 5 km etäisyydellä koulusta asuvien peruskoululaisten osuus (%) seutukunnittain 2010 Lähde: Tilastokeskus
Henkilöä 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 Kaikki esi- ja peruskoululaiset 32, 0 % Kuljetuksen piirissä 33,4 % 33,8 % 0 Vuosi 2008 Vuosi 2009 Vuosi 2010 Kuva 9. Kaikki Itä-Suomen esi- ja peruskoululaisten sekä koulukuljetuksen piirissä olevien määrät 2008 2010 (henkilöä, %) Lähde: Tilastokeskus
Peruskouluverkoston tulevaisuus
Itä-Suomi 80000 Vuodet 1998-2011 Ennuste 2011-2020 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2015 2020 Kuva 10. Peruskoululaisten määrät Itä-Suomessa 1998-2011 sekä ennuste 2011-2020 (henkilöä) Lähde: Tilastokeskus
Seutukunta Kuopio Joensuu Koillis-Savo Sisä-Savo Keski-Karjala Pieksämäki Ylä-Savo Pielisen Karjala Savonlinna Varkaus Mikkeli Oppilasmäärä -1000-800 -600-400 -200 0 200 400 Kuva 11. Ennuste peruskouluikäisten määrien muutoksista 2009-2025 (henkilöä) Lähde: Tilastokeskus, väestöennuste
Ikärakenteen muutos kaventaa kuntien taloudellista liikkumavaraa Aluerakenne myös vaikuttaa kouluverkoston muutoksiin Kouluverkoston harveneminen jatkuu Aluerakenteellisten ja väestöllisten muutosten vaikutuksista erilaisia näkemyksiä Pieniä muutoksia, kouluverkoston tiivistymistä Pienten ja syrjäisten kuntien kuihtuminen
Kuva 12. Säyneisen koululaisia osoittamassa mieltään oman koulun säilyttämisen puolesta. Lähde: http://yle.fi/alueet/savo
Lähteet: Itä-Suomen aluehallintovirasto (2011). Peruspalvelujen tila 2010. Itä-Suomen aluehallintoviraston toimialueen peruspalvelujen arviointi. Itä-Suomen aluehallintoviraston julkaisusarja 7/2011. Mehtäläinen, Jouko, Hannu Jokinen & Jouni Välijärvi (2011). Koulutuspalvelut ARTTU-kunnissa. Koulutuksen saatavuus ja saavutettavuus. Väliraportti: Paras-ARTTUohjelman tutkimuksia nro 18. Jyväskylän yliopisto, Koulutuksen tutkimuslaitos ja Suomen kuntaliitto.
Ponnikas, Jouni, Timo Tiainen, Johanna Hätälä & Jarmo Rusanen (2010). Suomi ja alueet 2030 toteutunut kehitys, ennakointia ja skenaariot. Kunnallisalan kehittämissäätiö, tutkimusjulkaisut nro 60. Tilastokeskus: väestötilastot, väestöennusteet, oppilaitostiedot Yle/Savo: Säyneisen väki näytti mielipiteensä. http://yle.fi/alueet/savo/2011/10/sayneisen_vaki_naytti_ mielipiteensa_2936813.html
Yhteystiedot: E-mail: ilkka.lehtola(at)uef.fi Puh. 050 355 2473 Portfolio: http://yhteiskuntatutkimusta.nettisivu.org/