ENSIHOIDON VALTAKUNNALLINEN SEMINAARI 2015 ENSIHOITOPALVELUN TIEDONHALLINTA TULEVAISUUDESSA

Samankaltaiset tiedostot
Hätäkeskustietojärjestelmä ERICAn käyttö ensihoitopalvelussa

UUSI KANSALLINEN ENSIHOITOKERTOMUS

ENSIHOITOPALVELU KOHTI TULEVAISUUTTA

Hätäkeskusjärjestelmän haasteet ja kehittäminen

Hätäkeskuslaitos Strategia

Sote päivystystoimintojen johto- /koordinaatiokeskusten suunnittelu

Kuntien haasteet sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämisessä - valvonnan näkökulma

Väli- ja loppuraportointi

Lausuntopyyntö STM 2015

Kirkkonummen kunnan tietohallintostrategia Tiivistelmä

SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALMIUS JA VARAUTUMINEN TULEVAISUUDESSA

Lausuntopyyntö STM 2015

Valtion yhteiset osaamiset ja niiden hyödyntäminen osaamisen arvioinnissa ennen Kiekun käyttöönottoa

KUNTIEN ROOLI MUUTOKSESSA Vaikuttamisiltapäivä ja EK-foorumi 3.2.

Ensihoidon valtakunnallinen seminaari Kenttäjärjestelmä KEJOn käyttö ensihoitopalvelussa

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus. Hallitusneuvos Päivi Salo Lääkintöneuvos Jukka Mattila

KanTa-palveluiden liittyjämääritelmä. erespa Vaikuttajafoorumi2 Kehittämispäällikkö Maritta Korhonen

Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistoiminnan ajankohtaiset kysymykset

Sote- uudistuksen mahdolliset vaikutukset ensihoitopalveluihin

Lausuntopyyntö STM 2015

Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausunto hankehakemukseen

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL)

Ensihoidon ja Päivystyksen toimialue. Kuntainfo

SOTE-valmistelu yo-sairaalan näkökulmasta Jorma Penttinen johtajaylilääkäri PS-shp:n kuntayhtymä

JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO. OPM:n palvelukeskushanke; missä mennään?

VAHTI-toiminta ja kuntien tietoturvajaosto Kimmo Rousku, VAHTI-pääsihteeri JUHTA

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen uudistus

Suomen Lions-liitto ry Käyttäjätunnus ja sisäänkirjautuminen MyLCI - Käyttäjäohje Versio

Asiakaspalvelun uusi toimintamalli autetaan asiakasta digitaalisten palveluiden käytössä (AUTA)

TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2016

Sosiaalialan osaamiskeskukset yhteispelin rakentajina Helsinki, Eduskunnan pikkuparlamentin auditorio Tarja Kauppila, johtaja, ISO

Tietohallinnon kansallinen ohjaus

Yhteiset konseptit ja periaatteet julkishallinnon palvelukehittämisen edistäjinä Kuntien avoin data hyötykäyttöön seminaari 27.1.

Ennakkovaroitustoimintojen sekä. uuden teknologian hyödyntäminen. toteutuspöytäkirjamenettelyssä

TOIMITUSSOPIMUS ASIAKAS- JA POTILASTIETOJÄRJESTELMÄSTÄ

Hätäkeskuslaitos 2015

LaCRIS-ohjeet tiedekuntien ja yksiköiden henkilöstöhallinnolle Liisa Hallikainen

Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistus - miten vammaisten ihmisten palvelut tulevaisuudessa järjestetään

Kokonaisarkkitehtuurin merkitys ICT-palvelujen kehittämisessä. JHS-seminaari neuvotteleva virkamies Jukka Uusitalo / ValtIT

Kansa koulu. Sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain toimeenpano

suomi.fi Suomi.fi- asiointivaltuudet

SIDOSRYHMÄMARKKINOINTI YRITYSPÄIVÄ

Strategia, johtaminen ja KA. Virpi Einola-Pekkinen

SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALMIUDEN JA ENSIHOITOPALVELUN KEHITTÄMINEN

YLIOPISTOJEN YHTEISHAKU JA SÄHKÖINEN HAKUJÄRJESTELMÄ

Antti Ylä-Jarkko. Miten oppijan palveluita rakennetaan

Helmi-koulutus Tuen lomakkeet

Kehittämisrakenteet uudessa SOTE:ssa. Raili Haaki Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus

Potku-seminaari Risto Kuronen Phsotey Hankelääkäri

Tietohallintomallin soveltamisohje julkiselle hallinnolle

Moniammatillinen lääkehoidon arviointi. Maija Pirttijärvi

muutostuki, tilannekatsaus

Esitelmä saattohoidosta

Pelastuslaitosten tietoturvallisuuden

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (6) Liikennelaitos -liikelaitoksen johtokunta (HKL) Tj/

Etelä-Suomen metsäverkkohanke

JUHTA:n kokous Sote- ja aluehallintouudistus

Pelastustoimen uudistus

Tulosohjaushanke 2014

February 27, 2012 Johtamisen kehittämisverkosto.

Hyvä vesihuoltohanke, suunnittelijan näkökulma

Huomaathan, että ohjeessa olevat näytöistä otetut kuvat voivat poiketa sinun koulutuksesi vastaavien sivujen kuvista.

Palvelusetelin uudet. Lääkäripalveluyritykset ry Ismo Partanen

rajayhteistyötä koskevan lainsäädännön nykytila - saamenkieliset palvelut

Asukkaiden ääni Siun sotessa. Kuntalaiset keskiöön- seminaari /Heli Aalto

Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin jalkauttaminen ja jatkokehitys. Itä-Suomen yliopisto, Kuopio neuvotteleva virkamies Jari Kallela

Tutkimusdatanhallinnan suunnittelu ja DMPTuuli-työkalu

Tutustu merkintöihin! Tärkeää tietoa siitä, miten varmistat pesu- ja puhdistusaineiden käytön turvallisuuden kotona

Sote viidellä järjestäjällä. Kirsi Varhila ylijohtaja STM , Oulu

Turvallisuus. Käytettävyys. Yhteistyö. Turvallisuusverkko ja sen asettamat vaatimukset palveluntuottajalle

Verkkotehtäviin pohjautuva arviointi matematiikan opetuksessa

Maailma muuttuu, miten muuttuu ensihoito? ENSIHOITOPÄIVÄT KOTKA

ATK- päivät Maakuntamallin toteutus Pentti Itkonen

STRATEGISET PÄÄMÄÄRÄT

Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma

Korkeakoulutus ja digitalisaatio -webinaari Ilmari Hyvönen

Ammatillinen kuntoutus- Voimaa työvoimaan

Hoidon porrastus Onko Käypä hoito-suosituksista apua? Pasi Salmela OYS

ESR-Henkilö. Tunnistautuminen ESR-Henkilö -järjestelmässä

PAREMPAA LIIKETOIMINTAA. YHDESSÄ. Teemu Sevon, Solita Oy

VAKAVA Valtakunnallinen kokonaisarkkitehtuurin suunnittelun ja kuvaamisen tukiprojekti

VASU2017 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden uudistaminen

Nuorten tieto- ja neuvontatyön osaamiskartta Pirjo Kovalainen

Opettajalle ohje opintojakson toteutuksen tekemiselle mallipohjana ja mallipohjan tuominen opintojakson toteutukseen.

Ajankohtaista Liikenneviraston hankinnan ohjauksesta. Vesiväyläpäivä 2016,

Tarjonta kohtasi viimein kysynnän: kotimaiset e- kurssikirjat nosteessa

ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Sosiaalilautakunta 3/

Valtakunnallisen yhteishaun vaikutus opiskelijavalintaan

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 28/ (6) Kaupunginhallitus Kj/

Sote-uudistus Keskeinen sisältö ICT-muutosten suunnittelu Maritta Korhonen, STM Pekka Järvinen, STM

SISÄLLYSLUETTELO. KVALT, :00, Pöytäkirja

Apteekkisopimus Päihdelääketieteen torstaikoulutus Maritta Korhonen, Kela Kanta-palvelut

Effica-pääkäyttäjä Marianne Hellgrenin määräaikainen palkantarkistus

Lausuntopyyntökysely. Khall liite nro 2. TAUSTATIEDOT. Vastaajatahon virallinen nimi. Padasjoen kunta

ASSESSING STRATEGY DEPLOYMENT IN SERVICE OPERATOR BUSINESS (STRATEGIAN TOIMINNALLISTAMINEN PALVELUOPERAATTORILIIKETOIMINNASSA)

Sosiaali- ja terveydenhuollon sähköisen tiedonhallinnan kehittämislinjaukset Anne Kallio kehittämispäällikkö

TIEDONHALLINNAN KEHITTÄMINEN KANSALLISESTI OYS ERVA ALUEELLA SAIRAANHOITOPIIREISSÄ SIRPA HAKAMAA & MERJA HAAPAKORVA-KALLIO

Julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen järjestämisvastuun mahdollinen siirto valtiolta kunnille

Sähköinen asiointi ja palvelut Miten tästä eteenpäin?

Laatusertifiointien hyödyntäminen suomalaisessa elintarvikevalvonnassa

Transkriptio:

MUISTIO 1(7) 13.11.2015 ENSIHOIDON VALTAKUNNALLINEN SEMINAARI 2015 ENSIHOITOPALVELUN TIEDONHALLINTA TULEVAISUUDESSA Aika Keskiviikkona 6.10.2015 klo 8.30-16.00 Paikka STM, Meritullinkatu 8, 00170 Helsinki, kokoustila Meritulli Osallistujat Liite 1 Tilaisuuden avaus Kansliapäällikkö Päivi Sillanaukee avasi kokouksen. Sosiaali- ja terveystoimi on ison murroksen keskellä. Toimialan prosesseja ja tukipalveluja tulee kehittää. Taustalla on mm. taloudellisten säästöjen tarve. Soteuudistus etenee hyvin tiiviissä aikataulussa. Lääketieteen kehittyminen ja väestön ikääntyminen antavat uusia haasteita myös ensihoitopalvelun kehittämiselle. Ensihoitopalvelun toiminnasta valtakunnallisesti saatava tieto on nykyään sirpaleista ja vaikeasti hyödynnettävissä. STM on aloittanut laajan ensihoitopalvelun selvityksen, jonka päämateriaalina on Hätäkeskuslaitokselta saatu tieto kaikista ensihoitotehtävistä 5 vuoden ajalta. Tulevat kansalliset tietojärjestelmät ERICA ja KEJO tulevat muuttamaan tiedon hyödynnettävyyttä. Toimiala tulee käyttämään oman toimintansa tukena myös hätäkeskustietojärjestelmä ERICAa. KEJOon kuuluu olennaisena osana kansallinen sähköinen ensihoitokertomus, joka tallennetaan Kantaan. Samalla valmistellaan myös kansallista ensihoidon operatiivista tietovarantoa, joka sisältäisi järjestelmän toimintaa kuvaavia tietoja (ml. palvelutasopäätökset). Sen luontainen valtakunnallinen tallennuspaikka olisi myös Kanta. 2 Sote-uudistuksen mahdolliset vaikutukset ensihoitopalveluun Lääkintöneuvos Timo Keistinen alusti, esitys liitteenä. Taustaa sote uudistukseen: valtionvelan kasvu, bruttokansan tuotetta lisätty ja 100 000 henkilöä on tullut lisää töihin sote-toimeen. Samalla väestö ikääntyy ja terveyden- ja vanhustenhuollon kustannukset ovat kasvaneet. Hallitusohjelman yksi keskeinen strateginen tavoite on taloudelliset säästöt. Sote-uudistuksen keskeisenä tavoitteena on turvata yhdenvertaiset palvelut koko maassa. Tarvitaan laaja sosiaali- ja terveydenhuollon integraatio, vahva kansallinen ohjaus ja kaikkien osallistumista muutokseen. Pelastustoimi on tulossa saman organisaation toimijaksi kuin sote. Timo Keistinen kertoi sote-toimen mahdollisista erilaisista aluejaoista ja järjestämisratkaisuista. Hallituksen esitys järjestämislaista on tarkoitus antaa lausunnoille 4/2016 ja HE viedä Eduskuntaan 10/2016. Laki on tarkoitus tulla vahvistaa v. 2017 ja uusien itsehallintoalueiden aloittaa toimintansa 2018. Paneelikeskustelu: Ensihoitopalvelun tavoitteet ja visio tulevaisuudessa Osallistujina ylilääkäri Jouni Kurola, ylilääkäri Susanna Wilén, lääkintöneuvos Timo Keistinen, erityisasiantuntija Lasse Ilkka. Kooste keskustelusta: Edessä on todella iso muutos ensihoitopalveluillekin. Ensihoitopalvelun sisältö on muotoutunut hyvinkin erilaiseksi mitä aiemmin ajateltiin. Suurin osa on tehtävistä koskee vanhusväestöä. Varsinaiset todella suuririskiset tehtävät ovat Meritullinkatu 8, Helsinki PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO www.stm.fi Puhelin (09) 16001 Telekopio (09) 160 74126 e-mail: kirjaamo.stm@stm.fi etunimi.sukunimi@stm.fi

2(7) kokonaismäärässä pieni osuus. Yksi kehityskohde on miten hoidetaan subakuutit ja matalariskiset tehtävät muutoin kuin lähettämällä melko automaattisesti ambulanssi. Jo useamman vuoden ajan hätäkeskusten ensihoidolle antamat tehtävämäärät ovat lisääntyneet. Jatkossa tarvitaan nykyistä selvästi enemmän myös ensihoidon ja sosiaalitoimen integraatiota. Käytännössä tarkoittaa ensihoidon yhteistyötä ja yhteisiä tehtäviä kotihoidon, kotisairaanhoidon kanssa. Tämä edellyttää muutoksia rahoitusmalleihin, henkilöstön koulutukseen, välineistöön ja asenteisiin. Sote-uudistuksen yhteydessä tehdään organisaatiorakennetta jopa muutamaksi vuosikymmeneksi eteenpäin. Nyt viimeistään ollaan tilanteessa, jolloin tulee miettiä ja linjata ensihoitopalvelujen tulevaisuuden sisältö. Pohjoismaisen ensihoidon tietosisällön yhtenäistämisen hankkeessa on käyty tutustumassa Tanskassa terveystoimen päivystyksen ja hätäkeskuksen yhteisen koordinointikeskuksen toimintaan. Keskus toimii Kööpenhaminan alueella (1,7 miljoonaa asukasta, 110 000 hätäpuhelua vuodessa). Hätäpuheluiden määrä väestöpohjaan suhteutettuna on noin puolet Suomen vastaavasta. Keskuksessa hoidetaan sen sijaan noin 1 miljoona terveystoimen neuvontapuhelua. Keskuksessa - jossa siis hätäkeskus ja terveystoimen neuvontapalvelu ovat fyysisestikin samassa tilassa - käsittelevät terveydenhuollon ammattihenkilöt, ja myös lääkäriasiantuntemusta on käytettävissä. Keskuksessa on tilannekuva ensihoidosta, päivystävistä sairaaloista. Keskus voi ohjata potilaita tarkoituksenmukaisimpaan palveluun. Suomessa on tarve vähintäänkin selvittää samantyyppisen sote johto- /koordinaatiokeskuksen toiminta. Keskuksessa olisi käytössä viranomaisten yhteisen kenttäjärjestelmän KEJOn lisäksi hätäkeskustietojärjestelmä ERICAn ns. client, jolla voidaan hoitaa potilassiirtojen logistiikkaa ja tukea hätäkeskusta sotetoimen tehtävien käsittelyssä ja yksiköiden/resurssien käytössä. Keskus koordinoisi ensihoidon, terveystoimen päivystyksen ja sosiaalipäivystyksen toimintaa yhteisissä tehtävissä. Keskuksen toiminnan hyödyt koskevat sekä normaalioloja että normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Jo aiemmin on ollut STM:n ja SM:n virkamiesten työryhmätyö koskien sote-toimen ja pelastustoimen yhteisistä johtokeskuksista. Keskustelussa tuli esille, että prosessissa tulee huomioida ensisijaisesti sote-toimen tarpeet. Ensihoitohenkilöstön koulutuksen sisältöä ja tavoitteita tulee miettiä ja muuttaa toiminnan tarpeiden mukaisesti. Ensihoitohenkilöstön osaamisen painotukset ovat erilaisia kaupunki- ja maaseutuympäristössä. Integroinnin yhteydessä muidenkin toimijoiden on mietittävä ja muutettava henkilöstön koulutusta ja osaamista, kun potilaiden hoito tapahtuu entistä enemmän kotiympäristössä. Ensihoitopalvelu voi tukea, ei korvata, esimerkiksi kotihoidon toimintaa. 3 Hätäkeskustietojärjestelmä ERICAn käyttö ensihoitopalvelussa Pääkäyttäjä Markku Saarinen alusti, esitys liitteenä. Uuden hätäkeskustietojärjestelmän myötä toimii yksi järjestelmä verkottuneena, vaikka toiminnassa on usea hätäkeskus. Myös viranomaiset käyttävät Ericaa. Ensinnäkin toimialat tekevät itse järjestelmään tulevat hälytysohjeet ja vastemäärittelyn yksiköiden yhteystietoineen. Tähän toimintaan käytettään ERICAn ns. portaalia, joka on vain hallinnon työkalua ja jota voidaan käyttää ilman raskaita tilasuojausvaatimuksia. Toisekseen ERICAa tullaan käyttämään johtokeskustoimin-

3(7) nassa. Poliisitoimella on tähän jo selkeä suunnitelma. Sote-toimessa on tarkoitus käyttää tätä ns. client-liittymää tulevissa johto-/koordinaatiokeskuksessa, joita on suunniteltu olevan maksimissaan viisi koko maassa. Client-liittymän avulla voidaan hälyttää ja käyttää mm. ensihoidon resursseja suoraan yhdessä hätäkeskusten kanssa siten, että kaikilla on sama tilannekuva yksiköiden tilanteesta. Clientliittymä vaatii raskaat tilasuojaukset kulunvalvontoineen. ERICA-järjestelmä toimii Valtion turvallisuusverkko TUVEssa. TUVEn käyttöön on liittynyt epäselvyyksiä esimerkiksi vaadittavien suojaustasojen ja tilaratkaisujen osalta. ERICAn riskinarviotyökalua ja vasteiden syöttöä on valtakunnallisesti tehty hyvässä yhteistyössä Hätäkeskuslaitoksen kanssa. STM:n virkamiesten lisäksi työhön on osallistunut STM:n ostosopimuksella Harri Taskinen Pirkanmaan sairaanhoitopiiristä ja STM:n ensihoitojaos. Paneelikeskustelu ERICAn käytöstä Osallistujina neuvotteleva virkamiestimo Saastamoinen / VM, pääkäyttäjä Tommi Mattila, ensihoitopäällikkö Harri Taskinen, pääkäyttäjä Markku Saarinen Todettiin, että hätäkeskustietojärjestelmän uudistus on erittäin merkittävä myös toimialalle. Vaatii vielä paljon lisätyötä saada tietojen siirto vanhasta järjestelmästä ja tietojen syöttö alueittain tehtyä ERICA-järjestelmään. Tiedot tulee olla siirrettynä hyvissä ajoin ennen Oulun hätäkeskuksen ERICAn käyttöönottoa, joka tapahtuu lokakuussa 2016. TUVE on jo osin käytössä. TUVEa tulee käyttämään noin 30 000 käyttäjää ministeriöiden johdosta turvallisuustoimialojen yksittäisiin toimijoihin/partioihin. TU- VEssa toimii sekä ERICA- että KEJO-järjestelmä. Toimialat kustantavat käytön. VM on antanut kuntatoimijoille (SM:n ja STM:n hallinnonalan toimijat) rahoitusta ERICAn käyttöönottoa varten. Rahoituksella tullaan hankkimaan portaalipäätelaitteet tietojen syöttöä varten (mm. aluepääkäyttäjät). TUVEn käytön vuosikustannus on tällä hetkellä noin 2500 / työasema. Käytiin keskustelua ensihoitopalvelun tilannekuvan ylläpitämisestä erityisesti ERICAn ja KEJOn kannalta. Järjestelmissä on suunnitteluvaiheessa tiettyjä päällekkäisyyksiä mm. yksiköiden hälyttämisen mahdollisuudessa. Järjestelmän johtaminen on eri asia kuin järjestelmien käyttö. KEJO-järjestelmää käytetään apuna toiminnan johtamisessa. ERICAlla on tarkoitus koordinoida potilassiirtoja ja tukea hätäkeskustoimintaa. Hätäkeskuslaitoksella on ERICAn käyttöönottoprojektin yhteydessä omana osaprojektina järjestelmän auditointisuunnitelma sisältäen myös tilaratkaisut. VM:n edustajan johdolla käytiin keskustelua tilasuojauksista ja käyttöturvallisuudesta. Turvallisuuskulttuuriin kuuluu, että esim. päätelaitetta ei jätetä ilman valvontaa, jokainen laite ja käyttäjä tunnistetaan jne. Kulunvalvontaa tarvitaan tiloissa, joihin sijoitetaan ns. tietoyhteyskaappi (mm. johtokeskukset). Terveydenhuollossa tulee muutenkin paneutua turvallisuuskulttuuriin nykyistä paremmin. 4 Kenttäjärjestelmä KEJOn käyttö ensihoitopalvelussa Pääkäyttäjä Markku Saarinen alusti, esitys liitteenä.

4(7) Viranomaisten yhteisessä järjestelmässä yksi keskeisiä toimintoja on yhteisen tilannekuvan muodostaminen. Tarvittaessa nähdään MOVI-tehtävissä muiden toimialojen reaaliaikainen tilanne sekä hoidetaan niihin liittyvä viestintä. KEJO on kentän johtamisen työväline. Toimialalle järjestelmään tulee kaksi integraatiota: ERICA ja Kanta. KEJOn osana on kansallinen sähköinen ensihoitokertomus (EHK). KEJOa käyttävät ensihoitopalvelun toimijat: ensihoitajat ambulansseissa, kenttäjohtajat, ensihoitolääkärit. Lisäksi sitä voidaan käyttää ensihoidon lääkäriyksiköissä, johto-/koordinaatiokeskuksissa ja sairaalapäivystyksissä (erillinen näkymä). KEJOlle kuuluu käyttövelvoite samalla tavoin kuin VIRVE-järjestelmälle. Viranomainen määrittelee miten oman toimialan yksiköt näkyvät toisille toimialoille. Usean viranomaisen tehtävissä toimialan yksiköt näkyvät muillekin. Muutoin toimialoilla eroja näkyvyyden osalta; ensihoidossa ei ole tunnistettu yksiköiden näkyvyyden rajausta muutoin kuin ehkä TEMS-tehtävissä. Järjestelmä luovutetaan nykyaikataulun mukaan Tilaajalle testausvaiheeseen maaliskuussa 2017. KEJOn käyttöönotto toimialalla on suunniteltu alkavaksi syksyllä 2017. Käyttöönotto on volyymiltaan aivan eri luokkaa kuin ERICAssa. Nykyisen henkilöstön kouluttamisessa tarvitaan aluepääkäyttäjäresurssien lisäksi alueellista verkostoa (sairaanhoitopiirit). Alalle koulutettavien koulutuksen osalta on käyty keskustelua ja suunnittelua toimialan oppilaitosten edustajien kanssa. ERICAn ja KEJOn käyttöönotto tulevat tapahtumaan ajallisesti hyvin lähekkäin. Paneelikeskustelu KEJOn käytöstä Osallistujina ylilääkäri Tom Silfvast, erityisasiantuntija Lasse Ilkka, pääkäyttäjä Markku Saarinen. KEJO korvaa nykyiset viranomaisten kenttäjärjestelmät ja mahdollistaa kommunikoinnin nykyisten järjestelmien rajapintojen yli. KEJOn käyttö liittyy meidän toimialalla vahvasti ensihoitokertomuksen käyttöön. Yhteisten toimintojen osalta toisaalta vahvuutena on usean viranomaisen asiantuntemus ja kokemus järjestelmän rakentamisessa, ja toisaalta realismia on se, että joudutaan hakemaan ja tekemään joissain toiminnallisuuksissa kompromisseja, koska järjestelmää käytettään hyvin erilaisissa toimintaympäristöissä. Toimittaja on ottanut huomioon, että toimialoilla on tiettyjä erityispiirteitä. Yksi merkittävä haaste ja huolenaihe ovat ERICAjärjestelmän onnistunut integrointi ihan käytännön tasolla (tiedot tulevat KEJOn käyttöön sujuvasti). Toimialan tiedonhallinnan kannalta yksi keskeinen linjaus on, että KEJOsta ei tule toimialalle pysyvää tietovarantoa, vaan toimialoilla tulee olla oma tietovarantonsa (tausta- tai isäntäjärjestelmä) KEJOssa muodostuvalle tiedolle. KEJOon voidaan tallentaa väliaikaista tietoa esim. off line-toiminnallisuuksien turvaamiseksi. Ensihoidon potilastiedot tallennetaan Kantaan. THL on aloittanut ohella oman projektin ei-potilastiedon tallentamisesta ja hyödyntämisestä. Siihen kuuluvat tiedot, jotka eivät liity suoraan potilaan hoitoon, vaan joita tarvitaan mm. palvelutasopäätöksiä tai kustannusdokumentointia varten. Nyt on pohdittava koko ensihoitopalvelun prosessin tietojen rekisterinpitäjyydet ja tietovarannot, lähtien hätäkeskustyössä käsiteltävästä toimialan tiedosta. Tähän liittyy myös potilas-status: hätäkeskukseen yhteyttä ottavasta avun tarvitsijasta tulee potilas vasta, kun toimiala on ottanut tehtävän vastaan. Tehtävien aikatiedot, sijainnit tarvitaan toimialan toistuvaa analyysiä varten (mm. palvelutasopäätökset).

5(7) 5 Sähköinen kansallinen ensihoitokertomus (EHK) Toimialaa koskevat tiedot ovat syytä olla toimialan hallinnassa ja omistuksessa. Toimialalla ei ole tällä hetkellä luotettavaa tietoa edes aivan perusasioista valtakunnallisesti, esimerkiksi ensihoidon tehtävistä, ambulanssien määristä, puhumattakaan kustannusseurannasta. Keskusteltiin tiedon välittymisestä EHK:sta. Ensihoitopalvelun sisällä käytetään KEJOa, jolloin tietojen siirtyminen ja käsittely tapahtuvat yhden järjestelmän sisällä. Ensihoitolääkäri voi kirjata tietoja suoraan toistenkin yksiköiden tekemiin ensihoitokertomuksiin. Tieto EHK:sta muille potilastietojärjestelmille kulkee Kantan kautta. Kelan Kanta-palvelut ovat ilmoittaneet, että tieto on lähes reaaliaikaista, puhutaan sekunneista. Tämän osalta on tehty kuvausta THL:n tekeillä olevassa EHK:n toiminnallisten ja vaatimusmäärittelyjen dokumentissa. Ratkaistava on mm. miten tietoa saadaan sujuvasti rekisterinpitäjien rajojen yli. Toiminta koskee tilanteita, joissa esimerkiksi hoito-ohjetta antava ensihoitolääkäri ja ambulanssi ovat eri rekisterinpitäjän alueelta tai potilas kuljetetaan eri rekisterinpitäjän sairaalaan. Tietojen tulee seurata potilasta. Ainakin keskitetyn sairaalapäivystyksen pisteissä tulisi olla KEJO-päätelaite, josta päästään näkemään sinne potilaita tuovat yksiköt ja potilastiedot. Todettiin, että tiedot olisi hyvä nähdä myös sairaalan potilastietojärjestelmästä (PTJ). Tällöin PTJ hakee tiedot Kantasta. Kantaan voidaan tehdä kesken tehtävän myös EHK:n välitallennus. KEJOn ja siten myös EHK:n käyttökustannuksista käyttöönoton jälkeen vastaavat toimialat itse. Hankittavasta laitekannasta ja nykyisten päätelaitteiden soveltumista KEJOa varten on tehty selvitystä. Jatkokehittämisestä todettiin, että on organisoitava miten hallitaan kansallisen järjestelmän erilaisten kehitysideoiden toteuttaminen. Erityisasiantuntija Lasse Ilkka alusti, esitys liitteenä. EHK:n tietosisältömäärittelyn on tehnyt tehnyt THL:n työryhmä, jossa ovat edustettuna THL:n lisäksi STM:n, erva-sairaanhoitopiirien ja Kelan edustajat. Määrittelyn pohjana on kansainvälinen hyvin laajalle levinnyt määrittely, Nemsis (www.nemsis.org). Nemsis-määrittelyyn eriävänä on päätetty ottaa kaksi uutta luokitusta ensihoidon käyttöön osana EHK:ta: hoidon syy-luokitus ICPC2, jolla kuvataan potilaan keskeisintä hoidon syytä ja toimintakyky-luokitus WHO-ECOG, joka on 5-portainen määrittely kuvaamaan potilaan toimintakykyä. ICPC2- koodistoa pilotoidaan parhaillaan Etelä-Pohjanmaan shp:ssa (kaikki ensihoidon tehtävät), Pohjois-Savon Kysteri-alueella (X-8 tehtävät) ja FinnHems:ssä (lääkärin hoito-ohjeet). Parhaillaan valmistellaan EHK:n toiminnallisia ja vaatimusmäärityksiä vuoden loppuun saakka kestävässä projektissa. Määrittelytyötä on tehty yhteistyössä kokoonpanolla THL-STM-Kela- KEJO (Poliisihallitus ja Haltik)-PPC. Viimeksi mainittu on ryhmittymä, joka rakentaa KEJO-järjestelmän. Lisäksi määrittelyjä ja toiminnallisuuksia on käsitelty STM ensihoitojaoksessa ja KEJOn ensihoidon taustaryhmässä. Yksi erittäin keskeinen osa EHK:ta on EKG:n hyödyntäminen potilaan hoitoprosessissa. Osana THL:n laajaa kuvantamista koskevaa selvitystä on sairaanhoitopiireiltä kysytty myös sairaalan ulkopuolisen ensihoidon EKG:n lähetys- ja tallentamismuodosta ja lääkintälaitekannasta. Näyttää siltä, että ns. DICOM-muoto tullaan standardoimaan valtakunnallisesti EKG:n formaatiksi.

6(7) EHK:n ohella on suunniteltu Kelan etuuskäsittelyn tarvitsemien tietojen lähettämistä Kelalle. Kelan kanssa on käyty hyvässä yhteistyössä suunnittelua miten Kelan tarvitsemat tiedot (jotka nyt toimitetaan SV210-lomakkeella) saataisiin mahdollisimman sujuvasti ensihoitotehtävänä yhteydessä. Monikanavarahoituksen purkaminen on toisaalta edelleen suunnitteilla, joten Kelan osuus ensihoidon korvausjärjestelmässä voi lähivuosina muuttua. Kustannustietoja tarvitaan ensihoitotehtävistä joka tapauksessa. Erittäin tärkeää on myös saada ensihoidon kenttätoiminnassa syntyvä muu kuin potilastieto valtakunnallisesti talteen ja hyödynnettyä. Tarvitaan kansallinen ensihoidon operatiivinen tietovaranto. Sen muodostaminen vaatii mm. säädösmuutoksia. Tietovarannon luontainen paikka olisi sama kuin EHK:ssa eli Kanta. Tietojen käyttö mm. ensihoidon palvelutasopäätösten arviointia ja tekemistä varten hallittaisiin käyttäjärooleilla. Ei-potilastietojen määrittely on aloitettu THL:n projektina. EHK-projektin myötä on syntynyt pohjoismainen yhteistyöhanke ensihoitopalvelun tietojen yhtenäistämiseksi ja vertailtavuuden parantamiseksi. Mukana on kaikki viisi Pohjoismaata, ja Norjan terveysviranomaiset toimivat puheenjohtajana. Norjan terveysviranomainen (Helsedirektoratet) on tehnyt jo kansalisille avoimeksi muun muassa ensihoitopalvelun hälytystietoja laajasti (katso https://amk.beekeeper.no/dashboard). Lyhyt esittely Pohjoismaiden hankkeesta ensihoitopalvelun tietojen yhtenäistämiseksi ja vertailtavuuden parantamiseksi (liitteessä englanninkielinen versio). Paneelikeskustelu EHK:sta Osallistujina kehittämispäällikkö Anna Kärkkäinen/THL, erityisasiantuntija Lasse Ilkka, lääkintämestari Timo Vesterback / Helsingin pelastuslaitos, ylilääkäri Jouni Kurola, pääkäyttäjä Markku Saarinen. Keskusteltiin Kantassa olevasta ensihoidon näkymästä ( erikoisalakohtainen lehti ) eli ENSIH-näkymästä. Nykyisin on erilaisia tapoja mihin ensihoidon ylilääkärit kirjaavat tai sanelevat ensihoitopotilaan oleelliset hoitotiedot. ENSIH-näkymän kirjauksista keskustellaan ja linjataan lähiaikoina THL:n ensihoitokertomuksen projektiryhmässä. Keskusteltiin ICPC2-koodiston yhteisestä käyttämisestä ensihoidossa ja päivystyksissä. Yhteistyötä on tehty THL:n projektissa muun muassa Akuuttilääketieteen yhdistyksen kanssa. Perusperiaate kansainvälisen ja kansallisen luokituksen käytössä on, että käytetään virallista koodistoa, mutta voidaan toiminnallisesti tehdä esim. suosikkilista. Piloteissa käytetyssä listassa on noin 170 koodia. Kanta-palveluiden osalta tilanne on se, että EHK saadaan kantaan aikataulussa. Kanta toimii, ja sinne on jo arkistoitu usea miljoona potilaskertomusta. Tietojen hyödyntäminen on ollut niukkaa. EHK:n osalta on vielä joitakin keskeneräisiä asioita, kuten EKG:n tallentaminen ja hyödyntäminen. Merkittävä haaste EHK:n käyttöönotossa ei ole pelkästään tietotekninen, vaan siirtyminen erilaisista kirjaamiskäytännöistä yhtenäiseen valtakunnalliseen järjestelmään. Lisäksi vielä tarkasti ratkaisematta on miten saadaan tieto kulkemaan potilaiden mukana yli rekisterinpitäjien sujuvasti. Ja jo edellä mainittu kansallisen tietovarannon muodostaminen on kesken ja vaatii vielä yhteistyötä.

7(7) 6 Tilaisuuden yhteenveto ja päätös KEJO-järjestelmän toimittajayhteistyö on hyvin ratkaisevassa osassa. EHK:lle omia työpajoja ollaan aloittamassa tämän syksyn aikana. Niihin osallistuu toimialalta mm. ensihoidon taustaryhmä. Sote-uudistus tulee muuttamaan ensihoitopalvelun organisoitumista ja myös toiminnan sisältöä aiempaa enemmän integroiduksi osaksi terveydenhuollon päivystystoimintaa ja kotiin vietäviä palveluita. Pelastustoimi tulee osaksi samaa organisaatiota. Valtakunnallisten taloudellisten säästötavoitteiden myötä päivystävä sairaalaverkosto tulee muuttumaan. Tulevat kansalliset tietojärjestelmät tulevat mahdollistamaan ensihoitopalvelun ohjauksen ja kehittämisen paljon nykyistä paremmin nimenomaan valtakunnallisesti, lähtien hätäkeskustoiminnan konkreettisesta ohjauksesta. Selvää on, että muutoksia on tehtävä rakenteisiin ja toimintaan, jotta pystymme vastaamaan muuttuneen toiminnan vaatimuksiin, kuten esimerkiksi lisääntyneisiin ensihoidon hälytys- ja tehtävämääriin. Ensihoidon johto- /koordinointikeskuksen kehittämistä jatketaan. KEJOn käyttöönotto tulee vaatimaan merkittävää panostusta koko toimialalta, kun loppukäyttäjiä tulee olemaan paljon. Muistion vakuudeksi, Sirpa Forma ja Lasse Ilkka JAKELU Osallistujat STM ensihoitopalvelun ja päivystyksen yhteistyön ohjausryhmä STM ensihoitojaos Sairaanhoitopiirit / ensihoidon ylilääkärit ja tietohallinto STM / STO