Äänekosken kaupunki MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS Ympäristölautakunta Hallintokatu 4 44100 Äänekoski Dnro 278/10.03.00.11/15.5.2015 Pvm 24.6.2015 Annettu julkipanon jälkeen 30.6.2015 ASIA Maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukainen lupa maa-aineksen (kalliokivi) ottamiseen sekä toiminnan aloittamislupa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta HAKIJA Päivö ja Katri Hietikko sekä Jani Pekkola Liimattalantie 647 44159 Äänekoski Yhteyshenkilö: Päivö Hietikko, 044-264 2670 e-mail: paivo.hietikko@gmail.com OTTAMISALUEEN SIJAINTI JA MAANOMISTAJA Kunta: Kylä: Kiinteistötunnus: Omistajat Äänekoski Pyyrinlahti Markkula 992-460-1-11 ja Pekkola 992-460-17-6 Hakijat HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 15.5.2015. Hakija on hakenut toiminnalle aloittamislupaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Hakija on täydentänyt hakemustaan uusitulla ottosuunnitelmalla 22.6.2015.
2 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Maa-aineslain 4 1 mom. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Kiinteistöllä ei ole aiempia maa-aineslain mukaisia lupia. Hankkeeseen liittyy samaan aikaan vireillä oleva ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n mukainen ympäristölupahakemus louhintaan ja murskaukseen. OTTAMISALUEEN SIJAINTI, YMPÄRISTÖ JA OTTOSUUNNITELMA Maa-aineslupahakemus koskee kalliokiviaineksen ottotoimintaa Liimattalan kylässä Äänekosken alueella. Toiminta sijaitsee Äänekosken kaupungissa, Pyyrinlahden kylässä sijaitsevilla kiinteistöillä Markkula 992-460-1-1 ja Pekkola 992-460-17-6. Suunniteltu louhinta-alue sijaitsee Äänekosken Konginkankaalla Liimattalan kyläkeskuksen lounaispuolella ja valtatien nro 4 itäpuolella, noin 14 km Äänekosken keskustaajamasta pohjoiseen. Konginkankaan taajaman keskustaan on noin 6 km. Liimattalan kyläkeskus sijaitsee kaivualueen itäreunasta n. 1,4 km itäpuolella. Valtatie nro 4 kulkee toiminta-alueen luoteisreunasta noin 350 m luoteeseen. Tilan 992-460-1-1 pinta-ala on 35,98 ja tilan 992-460-17-6 pinta-ala 354,1 ha. Alkuperäisen suunnitelma-alueen pinta-ala on 5,32 ha. Suunnitelmaalue on luonnontilassa. Avokallio on suurelta osin pinnassa. Alueella kasvaa lähes täysikasvuinen männikkö. Maa-ainesalueella on louhittavaa kalliota. Lähin talo sijaitsee kaivualueen koilliskulmassa n. 600 metriä koilliseen. Suunnitelma-alue ei rajaudu naapuritiloihin. Lähin naapuritila sijaitsee alueen tuntumassa luoteispuolella. Tilan raja on lähimmillään kaivualueen rajasta 35 metrin etäisyydellä. Naapuritila on metsätalousmaata ja peltoa. Pellon reuna on lähimmillään 65 metrin päässä kaivualueen reunalta. Louhinta-alueen läheisyydessä ei ole luonnonsuojelualueita. Markkulan 1:11 tilaan on myönnetty lainhuuto Päivö ja Katri Hietikolle (523/28.2.2011/1096). Pekkolan 17:6 tilan lainhuudon omistaa Jani Pekkola (MML/48367/71/2015). Kulku alueelle tapahtuu rakennettavaa tietä pitkin valtatieltä 4 olemassa olevasta liittymästä. Rakennettavan tien pituus on 800 m. Keski-Suomen maakuntakaavassa ei ole suunnittelualueeseen kohdistuvia merkintöjä. Lähimmän merkinnän (m) raja kulkee alueen pohjoisreunasta
noin 200 metriä pohjoiseen. Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti arvokas maisema-alue. Mitään muita suojelualueita ei ole läheisyydessä. Lähimpään pohjavesi-alueen rajaan on matkaa 250 metriä alueen pohjoisreunasta. Lähimpään vesistöön Illaanjärveen rantaan on matkaa, kaivualueen kaakkoiskulmasta, 1100 m. Alueen pohjavesitasoa ei ole tutkittu. Alueen luoteispuolella virtaa kaivualueesta lähimmillään 90 metrin päässä Angeriaspuro. Angeriaspuro laskee Keiteleen Pyyrinlahteen, jonne on matkaa puroa pitkin 2 km. Puron veden pinta on rajautuvalla alueella 19 metriä alempana alinta suunniteltua kaivutasoa. Lähin vedenottamo sijaitsee Lylyharjussa alueesta 2.5 km luoteeseen. Alueen lähituntumassa ei ole talousvesikaivoja. 3 Ottosuunnitelma Alkuperäisen hakemuksen mukainen ottosuunnitelma: Vaiheistuksen 1 mukainen louhinta-alue ottosuunnitelman mukaisesti on 200 000 m 3 ktr. Kaivualueen kokonaispinta-ala on ollut 2,84 ha. Kaivualueesta tilan 992-460-1-1 alueella olisi ollut 1,42 ha ja tilan 992-460- 17-6 alueella 1,42 ha. 2. vaiheen louhinta-alueen ottomäärä (ei ole kuulunut tähän lupahakemukseen) olisi ollut 200 000 m 3 ktr. Täydennyksen mukainen ottosuunnitelma: Vaiheistuksen 1 mukainen louhinta-alue täydennetyn ottosuunnitelman mukaisesti on 200 000 m 3 ktr ja pinta-ala 1,18 ha. 2. vaiheen louhinta-alue (ei kuulu tähän lupahakemukseen) olisi 200 000 ktrm 3 ja pinta-ala 1,17 ha. Kaivualueen uuden ottosuunnitelman mukainen kokonaispinta-ala olisi 2,35 ha. Pohjakartta Alue on kartoitettu uudiskartoituksena GPS-mittauksena toukokuussa 2015. Kartan korkeuskäyrät on työstetty Maanmittauslaitoksen laserkeilausaineistosta. Koordinaatisto on ETRS-TM35FIN ja korkeustaso N2000. Pohjakartta on tehty mittakaavaan 1:2000 kahden metrin korkeuskäyrävälein. Korkeuspisteiksi mitattiin kartassa näkyvät korkeuspisteet. Korkeuspisteet ovat maalimerkkejä kalliossa. Aineksen ottamistoiminta Aineksen ottaminen tapahtuu vuosien 2015-2025 aikana. Kaivusyvyydet ja suunta ilmenevät suunnitelmakartasta. Kaivutaso nousee hieman luoteesta kaakkoon. Alueen seinämien kaltevuus louhitaan kaltevuuteen 1:7. Kaivualueelta tuleville pintavesille ei kaiveta ojaa. Pintavesien mukana kulkeutuva mahdollinen liete suodattuu kaivualueen luoteispuoleiseen kuusikkorinteeseen. Kalustona ottamisessa käytetään maa-ainesten ottamiseen tar-
Jälkityöt ja maisemointi vittavaa kuormaus- ja kuljetuskalustoa. Alueella ei säilytetä öljyä eikä huolleta koneita. Kaivun aikana syntyvät jyrkät luiskat suojataan lippusiimalla. Alueen louhinnan loputtua rakennetaan alueen ympärille tukeva aita. Alueen rajauspaalut ja korkeushäkit rakennetaan luvan myöntämisen jälkeen. Materiaalin oton jälkeen alueen pohja tasoitetaan. Metsitys tapahtuu luontaisesti. Mikäli luontainen metsittyminen pitkittyy, täydennetään metsitystä männyntaimien istutuksella. Arvio alueen jälkihoitotoimenpiteiden kustannuksista on 8000 euroa. Ympäristövaikutusten arviointi Kallion porauksesta tulee jossain määrin kivipölyä, joka laskehtii maahan pääosin alle sadan metrin. Poraus ja murskauskalustossa käytetään nykyaikaista pölynsidontaa. Räjäytyksestä kuuluu satunnaisesti räjähdysääniä, jotka ovat kuultavissa lähitaloissa. Murskauksesta kuuluva ääni kantautuu lähialueille. Tuleva otto jatkuu kohti mäen keskustaa. Louhinnan äänet vaimentuvat tuntuvasti ympäröivän mäen vaimentaessa ääniä. Alueelta kuljetettava maa-ainesten ajo kuormittaa jonkin verran lähiteitä. Suunniteltua louhintaa ja murskausta on vuosittain arviolta alle 50 päivää. Louhinnalle ja murskaukselle haetaan tarvittaessa ympäristölupa, missä lupahakemuksessa käsitellään ympäristölupa-asiat yksityiskohtaisesti. Ympäristöhaittojen vähentämiseksi suunnitellut toimenpiteet, arviot toimintaan liittyvistä riskeistä, onnettomuuksien estämiseksi suunnitelluista toimista ja sekä toiminnan ympäristövaikutusten tarkkailusta hoidetaan viranomaisten vaatimassa laajuudessa. 4 Pohja- ja pintavedet Alue louhitaan alkuperäisten poikkileikkauspiirrosten mukaan alimmillaan tasoon + 128.3 m N 60 alueen länsiosassa, josta se nousee hieman itään päin mennessä noin tasoon + 128.6-129.5 m N 60. Kaavoitustilanne Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntavaltuuston 16.5.2007 hyväksymässä Keski- Suomen maakuntakaavassa (vahvistettu 14.4.2009) alueella ei ole erityismerkintöjä. Lähimmän merkinnän (m) raja kulkee alueen pohjoisreunasta noin 200 metriä pohjoiseen. Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta.
5 Yleiskaava ja asemakaava Hankealueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa eikä asemakaavaa. TOIMINTA, JOHON LUPAA HAETAAN Tiedot ottamisalueesta Ottamismäärä ja -aika Ottamisalueen pinta-ala (täydennyksen 22.6.2015 mukainen vaiheistus 1): 1,18 ha Louhintasyvyys 25 m Pohjaveden ylin korkeusasema: ei tiedossa Maa-aines Kokonaismäärä Arvioitu vuotuinen otto Ottamisaika Kalliokiviaines 200 000 m 3 ktr 20 000 m 3 ktr 10 vuotta Kaivannaisjätehuoltosuunnitelma Hakemuksen liitteenä on kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen vireilläolosta kuuluttaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu maa-aineslain 13 :n mukaisesti Äänekosken kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä internetsivuilla 19.5.2015-18.6.2015. Rajanaapureille on lähetetty tieto hakemuksesta. Lausunnot Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen Hakijaa ei ole kuultu, koska maa-ainesluvasta ei ole tullut muistutuksia.
6 Tarkastus Lupaviranomainen on tutustunut hankealueeseen 13.5.2015 ja 18.6.2015. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Äänekosken kaupungin ympäristölautakunta on tarkastanut Päivö ja Katri Hietikon sekä Jani Pekkolan toimittaman maa-aineslupahakemuksen. Lautakunta myöntää maa-aineslain 4 :n mukaisen maa-ainesluvan kalliokiviaineksen ottamiseen Äänekosken kaupungissa Pyyrinlahden kylässä sijaitsevalla kiinteistöillä Markkula 992-460-1-11 ja Pekkola 992-460-17-6. Maa-aineslupa myönnetään 22.6.2015 päivitetyn ottosuunnitelman mukaisesti hakemuksen mukaiselle 1-vaiheen ottamiseen. Toiminnalle ei voida myöntää lupaa aloittaa toimintaa maa-aineslain 21 :n mukaisesti muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen. Louhimoa ei voida ennallistaa siten, että muutoksenhaku kävisi hyödyttömäksi. Lupa myönnetään 14.5.2015 päivätyn hakemuksen ja 22.6.2015 muutetun ottamissuunnitelman mukaisesti sekä seuraavia lupamääräyksiä noudattaen: Valvonta 1. Alueelle tulee asentaa riittävästi alinta ottotasoa osoittavia, selvästi näkyviä korkeusmerkkejä (vähintään kolme kolmiopukkia). Ottamisalueen rajat tulee merkitä maastoon selvästi. Merkinnät tulee tehdä ennen ottotoiminnan aloittamista. 2. Ottamisalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, josta ilmenevät mm. maaainesluvanhaltijan/ urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. 3. Ottamistoiminnan aikana tulevat ottamisalueen korkeat reunat suojata aitauksin ja selvästi näkyvin lippusiimoin. 4. Ottotoiminta on järjestettävä siten, että ympäristölle aiheutuvat melu-, pöly- ja tärinähaitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Pinta- ja pohjavesien suojelu 5. Pohjaveden asemaa muuttavaa kaivua ei sallita.
7 6. Ottotason alapuolisia massanvaihtoja tai pohjaveden asemaa muuttavaa kaivua ei sallita. 7. Alueen pohja tulee muotoilla siten, ettei alueelle lammikoidu pinta- tai pohjavesiä. Pintavedet on tarvittaessa johdettava saostusaltaan kautta ennen ojiin johtamista. 8. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointi alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden huoltaminen alueella on kielletty, ellei ympäristön pilaantumisen vaaraa ole estetty asianmukaisilla tiloilla ja suojarakenteilla. Koneiden ja autojen tankkaus tule järjestää siten, ettei valumia pääse ympäristöön. 9. Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Äänekosken kaupungin öljyvahinkojen torjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. Öljyvahingon varalta alueella on pidettävä öljyn imeytykseen sopivaa turvetta tai muuta öljyn imeytykseen sopivaa ainetta vähintään silloin, kun siellä työskennellään koneilla. 10. Alueelle ei saa ajaa eikä varastoida rakennus- tai muuta jätettä kuten jäteasfalttia. Alueelle ei myöskään saa läjittää epäpuhtaita maaaineksia tai maa-aineksia, joiden soveltuvuutta alueelle ei ole selvitetty. Jätehuolto 11. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee toimittaa asianmukaisiin jätteiden vastaanottopisteisiin. Alueella ei saa polttaa eikä sinne saa haudata jätettä. Vaaralliset jätteet on varastoitava suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa lukitussa tilassa niin, ettei niistä aiheudu maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa. Jäteastioiden merkinnästä tulee ilmetä jätteen laatu ja vaarallisuus. Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa keskenään eikä muihin jätteisiin. Jätehuollossa tulee noudattaa Äänekosken kaupungin jätehuoltomääräyksiä. Tarkkailu 12. Alueelle tulee mahdollisuuksien mukaan sijoittaa havaintoputki, jota tulee seurata pohjavedenpinnan korkeus neljä kertaa vuodessa (talvi, kevät, kesä, syksy). Havaintotuloksista päivämäärätietoineen tulee pitää kirjaa. Tiedot tulee toimittaa yhdellä lomakkeella kuten tiedot otetuista maa-aineksista, jolloin ne voidaan tallentaa ympäristöhallinnon pohjavesitietojärjestelmään. Sähköisessä
paikkatietojärjestelmässä tiedot ovat hakijoiden ja valvontaviranomaisten käytössä. 8 Vuosiraportointi 13. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tammikuun loppuun mennessä ilmoittaa lupaviranomaiselle sekä Keski-Suomen ELY - keskukselle edellisenä vuonna otetun maa-aineksen määrä ja laatu sekä määräyksen 12 mukaiset pohjavedenpinnan korkeustiedot. Maisemointi ja jälkihoito 14. Luvan hakijan on tehtävä uusi jälkihoitosuunnitelma, joka sisältää tiedot uuden ottosuunnitelman mukaisesta maisemoinnista karttoineen ympäristölautakunnan hyväksyttäväksi. Jälkihoitosuunnitelmasta tulee selvitä tarkennetut ottotasot, leikkauskuvat ja uusittua ottosuunnitelmaa vastaava muuttunut louhittavan aineksen kokonaismäärä. 15. Maa-ainesalueen luiskaus ja maisemointi tulee toteuttaa vaiheittain ottamistoiminnan edetessä. Maisemointitöiden tarkastus tulee tehdä kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäisen kerran 30.9.2016 mennessä Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhaltija, kunnan maaainesoton valvoja sekä tarvittaessa ELY keskuksen edustaja. 16. Pintamaat on varastoitava kaivualueen ulkopuolelle siten, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä kasvualustan muodostamiseen. Suositeltu varastointiaika enintään kolme (3) vuotta. Varastointi on toteutettava siten, ettei varastoinnista aiheudu vyörymistai muuta vaaraa ympäristölle. 17. Ottaminen tulee järjestää niin, ettei ottamisalue näy kaukomaisemassa. Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Mikäli alueelle on tarpeen tuoda viimeistelyä varten ylijäämämaata tai asfalttimursketta tulee asiasta tehdä kirjallinen ilmoitus Äänekosken kaupungin maaainesvalvojan hyväksyttäväksi. 18. Maa-ainesten oton loputtua kaikki alueelle ja sen välittömään läheisyyteen pystytetyt rakennelmat on purettava ja kuljetettava pois. Vakuus 19. Hakijan tulee toimittaa ennen tämän päätöksen mukaisen ottamistoiminnan aloittamista Äänekosken kaupungille jälkihoitovakuus, joka on suuruudeltaan 10 000 euroa lupavelvoitteiden ja jälkihoitotoimien suorittamiseksi.
9 Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka, kunnes kaikki luvan ja sen määräysten edellyttämien toimenpiteiden toteutus on lopputarkastuksessa hyväksytty. Vakuus voidaan vapauttaa vain lupaviranomaisen päätöksellä. Lupaviranomaisella on oikeus tarkastaa vakuuden suuruus jälkihoitotoimenpiteiden kustannustasoa vastaavaksi kesken lupakauden. Vakuuden arvoa voidaan vaiheittain pienentää lupakauden aikana, mikäli jälkihoitotoimenpiteet suoritetaan valmiiksi osa-alueittain ottamistoiminnan edetessä. Vakuuden suuruuden muuttamisesta tehdään tarvittaessa erillinen päätös. Luvan siirto 20. Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Samoin konkurssitapauksissa, mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa, tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää lupa kuuden (6) kuukauden kuluessa konkurssista toiselle ottajalle. (Maa-ainesL 13a ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Yleiset perustelut Maa-aineslakia sovelletaan kiven, soran, saven ja mullan ottamiseen poiskuljetettavaksi tai paikalla varastoitavaksi ja jalostettavaksi. Tässä haetaan lupaa kallionlouheen ottamiseen ja poiskuljettamiseen. (MaaainesL 1 ja 11 :t) Maa-aineslailla säädellään maa-ainesten ottoa siten, että edellä mainittuja aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu ympäristönsuojelulain mukaista lupaa. Lisäksi ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maaainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. (Maa-ainesL 3 )
10 Hakija on esittänyt asianmukaisen täydennetyn ottamissuunnitelman, jossa ottoaluetta on siirretty kallion korkeimmalta kohdalta alaspäin maisemallisin perustein.. Ottoalueen vaiheen 1 suunnitelman mukainen toiminta ei näy maisemassa eikä kaukomaisemassa. Kun huomioidaan annetut lupamääräykset, ei hakemus ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Ottamisalue ei sijaitse eikä sen välittömässä läheisyydessä ole Natura-, luonnonsuojelu- tai muita luonnon- tai maisemansuojelullisesti arvokkaita erityiskohteita eikä alue kuulu luonnon- tai maisemansuojelun kannalta merkittäviin kallioalueisiin. Alue ei sijaitse myöskään pohjavesialueella. Toiminta ei ole ristiriidassa alueen maakuntakaavan kanssa eikä alueella ole kaavallisia varauksia, jotka estäisivät maa-ainesluvan myöntämisen. Ympäristöhallinnon ohjeen 1/2009 mukaan vähimmäissuojaetäisyys soranottoalueelta asutukseen on 100 metriä. Hakemusalueelta on matkaa asutukseen 600 metriä, joka täyttää kivenlouhimoille ja murskaamoille asetetun vähimmäisetäisyyden 300 m asutukseen. Maa-aineslain mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa laissa säädettyjen rajoitusten kanssa, kun lisäksi otetaan huomioon annetut lupamääräykset. Maa-aineslupa on siten myönnettävä (Maa-ainesL 6 ). Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut Maa-ainesten ottamista koskevaan lupaan on liitettävä määräykset siitä, mitä hakijan on noudatettava hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi, jos nämä seikat eivät käy ilmi ottamissuunnitelmasta. Ottamissuunnitelmassa on esitetty tiedot ottamisalueen rajauksesta, kaivausten ja leikkausten syvyydestä ja muodosta sekä ottamistoiminnan etenemissuunnasta. Alueen valvonnan, pinta- ja pohjavesien suojelemisen ja maaperän suojaamisen, siistimisen ja puuston uusimisen, asutukselle aiheutuvien haittojen ehkäisemisen ja turvallisuusnäkökohtien osalta on ottamissuunnitelmaa täydennetty lupamääräyksin. Lupaviranomainen katsoo, etteivät lupamääräykset ole luvansaajalle kohtuuttomia hankkeen laajuus ja siitä saatava hyöty huomioon otettuna. Lupamääräykset 1 3 Lupamääräykset on annettu lupapäätöksen valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräykset ovat tarpeen myös luvanhaltijan selvillä olovelvollisuuden toteutumiseksi. Lupamääräykset on katsottu tarpeellisiksi yleisen turvallisuuden vuoksi sekä toiminnanharjoittajan korvausvelvollisuuden selventämiseksi.
Lupamääräykset 4-9 Lupamääräykset on katsottu tarpeellisiksi pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi. Soranottoalueilla luonnontilaisen pintakerroksen ja kasvillisuuden poistaminen lisäävät pohjaveden likaantumisriskiä, ainepitoisuuksia ja pohjaveden pinnan korkeuden vaihteluita sekä aiheuttavat maaperän eroosiota. Siksi onkin tärkeää, että myös luokiteltujen pohjavesialueiden ulkopuolella kemikaalien ja polttonesteiden sekä vaarallisten jätteiden käsittelyssä ja varastoinnissa noudatetaan huolellisuutta. Lupamääräys 10 Lupamääräys on annettu jätteistä mahdollisesti aiheutuvien haittojen (maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaran sekä ympäristön roskaantumisen) ehkäisemiseksi. Lupamääräykset 11 ja 12 Lupamääräykset on annettu lupapäätöksen valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräykset ovat tarpeen myös luvanhaltijan omavalvonnan ja selvilläolovelvollisuuden toteutumiseksi. Lupamääräykset 13-18 Lupaviranomainen edellyttää jälkihoitosuunnitelman tarkentamista uudella suunnitelmalla vastaamaan uuden ottosuunnitelman rajauksia ja ottoa. Lupaviranomainen tekee jälkihoidon vaatimuksista erillisen päätöksen. Lupamääräyksillä on lupaviranomainen edellyttänyt maa-ainesalueen jälkihoitoa ja maisemointia koskevaa suunnitelmaa tarkennettavaksi. Alueelta kuoritut pintamaat suositellaan mahdollisuuksien mukaan käytettäväksi 2 3 vuoden kuluessa, koska varastoitaessa pintakerroksen orgaaninen aines hajoaa nopeasti. Lupamääräys 19 Vakuuden asettaminen on tarpeen lupamääräysten ja maisemoinnin toteutumisen varmistamiseksi. Lupamääräys 20. Lupamääräys on informatiivinen. Lupamääräyksellä selvennetään luvanhaltijan vastuuta toiminnanharjoittajan muuttuessa tai konkurssitilanteissa. Lupamääräys on tarpeen myös valvonnan toteuttamiseksi. 11 LUVAN VOIMASSAOLO Ottamistoiminta voidaan aloittaa lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Lupapäätös on voimassa 31.12.2025 asti.
12 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Muut ohjeet Maa-aineslaki (Maa-ainesL 555/1981) 3, 4, 5, 5a, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 13a, 16a, 16b, 19, 20, 23 ja 23 a :t Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (VNA 926/2005) 1, 2, 2a, 3, 6, 7, 8 ja 9 :t Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009: Maa-ainesten kestävä käyttö, opas maa-ainesten ottamisen sääntelyä ja järjestämistä varten. Ympäristöministeriö, Luonnonvaraosasto 2009. TARKASTUS- JA VALVONTAMAKSUN MÄÄRÄÄMINEN Käsittelymaksu Valvontamaksu Hakijan on suoritettava lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkistamisesta hakemuksen vireille tullessa voimassa olevan Äänekosken kaupungin maa-ainestaksan (ymp.ltk 20.11.2013 71 mukainen maksu (alv 0 %). Maksu muodostuu kokonaisottomäärän mukaan (200 000 m 3 x 0,011/m 3. Maksu on 2200. Valvontamaksu määrätään kunakin vuonna määräämishetkellä voimassa olevan taksan mukaisesti. (Maa-ainesL 23 ). PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätöksestä tiedotetaan ilmoittamalla siitä Äänekosken kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Ilmoitus päätöksestä pidetään nähtävillä valitusajan. Kuulutus ja lupa-asiakirjat ovat nähtävillä valitusajan Äänekosken kaupungintalon yhteispalvelupisteessä. Päätös Hakijalle Tiedoksi Keski-Suomen ELY keskus Liitteet 1. lähestymiskartta, 2. maastokartta, 3. maisema-alue ja ottosuunnitelman vaiheistus 4. maa-ainestenottosuunnitelma täydennys 22.6.2015 5. valitusosoitus
13 Karttaliite 1. Louhinta-alueen sijainti lähestymiskartta Karttaliite 2. Louhinta-alueen sijainti maastokartalla
Karttaliite 3. Louhinta-alueen sijainti (punainen rajaus, vaihe 1 on hakemuksen mukainen louhinta-alue) suhteessa maisema-aluerajaukseen (keltainen poikkiviivoitus) ja pohjavesialueeseen (sininen rajaus) 14
Karttaliite 4. Maa-ainesten ottamissuunnitelma täydennys 22.6.2014 15