SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 277 Yhtymähallitus 26.11.2014 Aika 26.11.2014 klo 16:00-17:05 Paikka Oppimiskeskus/VexveAreena, neuvotteluhuone, Ratakatu 5, Sastamala Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 203 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 279 204 Pöytäkirjantarkastajat 280 205 Viranhaltijapäätökset 281 206 Ammattiopistostrategian eteneminen Saskyssä 282 207 Karvian kunnan kansalaisopistotoiminnan järjestäminen osana Saskyn / Petäjä-opiston toimintaa 208 Sastamalan koulutuskuntayhtymän henkilöstöstrategia 2014-2016 283 285 209 Aiko Academy Oy:n perustaminen 286 210 Puheratkaisu- ja teleoperaattorikilpailutus 287 211 Ilmoitusasiat 289
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 278 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Välimäki Erkki puheenjohtaja Lahtinen Jyrki 1. varapuheenjohtaja Ovaska Jouni 2. varapuheenjohtaja saapui klo 16.25 208 aikana Ankelo Aku Haavisto Mirjami Kaijanmäki Timo Kaukola Kalevi Anttilan vara Kuusiluoma Vuokko Laitinen Arja Myllyniemi Sari Mäkelä Kalle Mäkinen Heikki Niemelä Aarno Oksanen Kari Pietilä Tarja Sylander Ismo Jatkola Ilkka yk puheenjohtaja Lahti Antti kuntayhtymäjohtaja Kakkuri Anja vt.hallintojohtaja POISSA Tähtinen Tinja 3. varapuheenjohtaja Anttila Mira Harakka Sari Lamminmäki Ari yk 1. varapuheenjohtaja Holappa Petri yk 2. varapuheenjohtaja MUU Kukko Marianne hallintojohtaja 1.1.2015 läsnä 206 Allekirjoitukset Erkki Välimäki Puheenjohtaja Anja Kakkuri Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 203-211 :t Pöytäkirjan tarkastus Sari Myllyniemi Kalle Mäkelä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 9.12.2014 klo 10-13 Sastamalan koulutuskuntayhtymä, hallinto 2. kerros, Ratakatu 36, Sastamala Sari Jaakkola, vs. hallintosihteeri
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 279 Yhtymähallitus 203 26.11.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yh 203 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 280 Yhtymähallitus 204 26.11.2014 Pöytäkirjantarkastajat Yh 204 Tarkastusvuorossa ovat Sari Myllyniemi ja Kalle Mäkelä. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sari Myllyniemi ja Kalle Mäkelä.
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 281 Yhtymähallitus 205 26.11.2014 Viranhaltijapäätökset Yh 205 Johtavassa asemassa olevien viranhaltijoiden viranhaltijapäätösten pää tös luet te lot ajalta 5.-18.11.2014 toimitetaan esityslistan liitteenä hal lin to sään nön 8 ja 24 :ien mukaisesti. Yhtymähallitus on pää töksel lään 30.1.2014 27 rajannut otto-oikeuden piirissä olevia asioita. Valmisteluvastuu: kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää mer ki tä viran hal ti ja pää tök set tie dok si saa duksi ja to teaa, että yhtymähallitus ei käy tä otto-oikeuttaan ao. päätöksiin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja: kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti, puh. 050-340 6221
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 282 Yhtymähallitus 206 26.11.2014 Ammattiopistostrategian eteneminen Saskyssä Yh 206 Valmisteluvastuu: kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Kuntayhtymäjohtaja antaa yhtymähallitukselle katsauksen ammattiopistostrategian tämän hetkisestä vaiheesta. Päätös: Käsittelyn aluksi Sastamalan koulutuskuntayhtymän hallintojohtajana 1.1.2015 aloittava Marianne Kukko esittäytyi. Katsaus merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti, puh. 050-340 6221
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 283 Yhtymähallitus 207 26.11.2014 Karvian kunnan kansalaisopistotoiminnan järjestäminen osana Saskyn / Petäjä-opiston toimintaa 126/00.01.00/2014 Yh 207 Sastamalan koulutuskuntayhtymän yleissivistävä toimialarehtori Pert ti Kohtala on käynyt alustavia neuvotteluja Karvian kunnan kansa lais opis ton koulutustehtävän siirtämiseksi osaksi Saskyn / Pe täjä-opis ton toimintaa. Jalasjärven kunta liittyy Kurikan kaupunkiin 1.1.2016. Karvian kunta os taa kansalaisopistotoiminnan Jalasjärven kunnalta. Kan sa lais opisto toi min nan järjestämisestä yhdistyvässä kunnassa ei ole tehty päätök siä. Koulutoimenjohtaja sekä kansalaisopiston Karvian osas tonjoh ta ja ovat käyneet alustavasti neuvottelemassa Petäjä-opiston edus ta jien kanssa kansalaisopistotoiminnan mahdollisesta os ta mises ta Sastamalan koulutuskuntayhtymältä / Petäjä-opistolta syys luku kau des ta 2015 lähtien. Petäjä-opisto on kiinnostunut tarjoamaan pal ve lua Karvialle. Alustavan laskelman mukaan Karvialle olisi saata vis sa kustannussäästöä Petäjä-opistoon siirtymisestä. Kasvatusja opetuslautakunta valtuutti kokouksessaan 6.10.2014 kou lu toi menjoh ta jan jatkamaan neuvotteluja Jalasjärven kunnan kanssa kan salais opis to toi min taa koskevan sopimuksen irtisanomisesta ke vät lu kukau den 2015 loppuun sekä Petäjä-opiston kanssa kan sa lais opis totoi min nan aloittamisesta syyslukukautena 2015. Jalasjärven kunnan, Jalasjärven kansalaisopiston, Karvian kunnan se kä Petäjä-opiston edustajat ovat neuvotelleet 23.10.2014 yh teispa la ve ris sa kansalaisopistotoiminnan siirtämisestä Karvian kunnan osal ta Petäjä-opistolle 1.8.2015 lähtien. Opetusministeriöltä saadun tie don mukaan se ei muuta ylläpitolupia kesken vuoden eli opistojen toi mi kau sien mukaisesti vaan kalenterivuosittain. Näin ollen yl lä pi tolu pa voitaisiin hakea siirtymään Petäjä-opistolle vasta 1.1.2016. Samoin valtionosuudet menevät vuoden 2015 osalta ko ko nai suu dessaan Jalasjärven kunnalle. Toiminnan käynnistämiseksi kuitenkin syys lu ku kau den alusta voitaisiin menetellä niin, että Jalasjärven kunta korvaisi Karvian kunnalle syksyn 2015 valtionosuudesta Karvian ope tus tun te ja vastaavan määrän. Muutos edellyttää Jalasjärven kunnan val tuus ton hyväksyntää. Sastamalan koulutuskuntayhtymän Petäjä-opiston näkökulmasta kysy myk ses sä olisi tilaaja-tuottajasopimus. Samanlaiset sopimukset on Kan kaan pään, Honkajoen ja Pomarkun kanssa. Sopimus ei liity kunta yh ty män perussopimukseen, jossa Parkano ja Kihniö ovat mu kana. Tilaaja-tuottajasopimukset ovat kaikkien kuntien kesken sa manlai set. Karvian mahdollista mukaantuloa osaksi Petäjä-opiston toimintaa syk sys tä 2015 ei voida huomioida Saskyn budjetissa vuodelle 2015.
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 284 Yhtymähallitus 207 26.11.2014 Tä män seurauksena mm. kuntayhtymän vyörytyserät Karvian osalta tu li si sisällyttää Karvian kunnan kustannuksiksi. Tällaisia kus tan nuksia tulisi mm. tukipalveluista, atk-hallinnon sekä palkkahallinnon laajen ta mi ses ta että henkilöstön kouluttamisesta. Sopimukseen ei liittyisi omaisuuden eikä vakituisen henkilöstön siirty mis tä. Opetushenkilöiksi palkataan sivutoimisia opettajia, joiden so pi muk set laaditaan lukuvuodeksi kerrallaan. Kuntayhtymän hallintosäännön mukaan sopimuksen kuntayhtymän puo les ta voi päättää kuntayhtymäjohtaja. Valmisteluvastuu: kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Toimialarehtori Pertti Kohtala antaa katsauksen mahdolliseen Saskyn / Petäjä-opiston kan sa lais opisto toi min nan laajentamiseen Karvian kunnan alueelle. Yhtymähallitus keskustelee aiheesta annetun alustuksen pe rus teella. Kuntayhtymäjohtajan muutosehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy Sastamalan koulutuskuntayhtymän vapaan sivistystyön toiminnan laajentamisen koskemaan Karvian kuntaa sillä ehdolla, että Karvian kunta vastaa laajentumisesta aiheutuneista kustannuksista toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. Jouni Ovaska saapui klo 16.25 tämän pykälän käsittelyn aikana. Lisätietoja: kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti, puh. 050-340 6221
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 285 Yhtymähallitus 208 26.11.2014 Sastamalan koulutuskuntayhtymän henkilöstöstrategia 2014-2016 125/01.00.00/2014 Yh 208 Sastamalan koulutuskuntayhtymälle on valmisteltu hen ki lös tö stra tegia vuosille 2014-2016. Henkilöstöstrategiaa valmistelemassa on ollut henkilöstön kehittämistyöryhmä, johon ovat kuuluneen Terhi Päivä rin ta, Anna-Leena Kivipuro, Pirkko Mäenpää, Saara-Leena Ky tömä ki, Vesa Kähkönen, Miina Reijonen, Taina Mäenpää sekä Katriina Iso lauri. Henkilöstöstrategian ensimmäinen luonnos valmistui 12.8.2014 ja se kä si tel tiin johtoryhmässä 18.8.2014. Tulosalueiden johtajat esittelivät luon nok sen alaiselleen henkilöstölle, jonka jälkeen henkilöstön oli mah dol lis ta antaa palautetta webropol-kyselyn kautta. Palautekysely oli avoinna 29.8.-22.10. välisen ajan. Vastauksia saatiin 69 kpl eli alle 10%. Henkilöstön kehittämisryhmä käsitteli palautteet 28.10.2014 ja palaut tei den pohjalta strategialuonnosta muokattiin. Luonnos on tämän jäl keen käsitelty vielä johtoryhmässä sekä yhteistyötoimikunnassa. Valmisteluvastuu: rehtori Anna-Leena Kivipuro ja vt. hallintojohtaja An ja Kakkuri Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy Sas ta malan koulutuskuntayhtymän henkilöstöstrategian 2014-2016. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja: rehtori Anna-Leena Kivipuro, puh. 050 587 9344 tai vt. hallintojohtaja Anja Kakkuri, puh. 044 728 9174
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 286 Yhtymähallitus 209 26.11.2014 Aiko Academy Oy:n perustaminen 124/00.01.00/2014 Yh 209 Kuntalain (626/2013) 1.9.2013 voimaan tulleen muutoksen mu kaises ti kuntayhtymän on yhtiöitettävä sellainen toiminta, jota se har joittaa kilpailutilanteessa markkinoilla tai järjestää toiminta muutoin siten, ettei se vääristä kilpailua. Sastamalan koulutuskuntayhtymän osal ta ns. yhtiöittämisvelvollisuuden on tulkittu koskevan työ voi mapo liit tis ta koulutusta sekä muuta täysin maksullisena pal ve lu toi min tana myytävää koulutustoimintaa. Sastamalan koulutuskuntayhtymän ja perustettavan yhtiön välillä on yh tiöit tä mis vel vol li suu den täyttämiseksi tarkoitus toteuttaa ap port tiomai suu den luovutus (yhtiön käteisvarat), jossa kou lu tus kun ta yh tymän täysin maksullisena palvelutoimintana (työvoimapoliittinen koulu tus, lyhytkurssit, kansainvälinen koulutus) siirretään varoineen, velkoi neen ja varauksineen perustettavalle yhtiölle. Vastikkeena ap portti omai suu den luovuttamisesta uusi osakeyhtiö suuntaa Sastamalan kou lu tus kun ta yh ty män merkittäväksi uusia osakkeita. PwC Oy:n avustamana perustettavalle yhtiölle on laadittu pe rus tamis so pi mus, yhtiöjärjestys sekä luonnos apporttiomaisuuden luo vutus kir jak si. Yhtiön nimeksi esitetään Aiko Academy Oy:tä. Mikäli tuota nimeä ei voida rekisteröidä, esitetään vaihtoehtoiseksi nimeksi Sa se du Oy:tä. Valmisteluvastuu: vt. hallintojohtaja Anja Kakkuri Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä pe rus tet ta vak si yhtiöittämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan kou lu tuksen myyntiä varten osakeyhtiön. Yhtymähallitus valtuuttaa kun ta yhty mä joh ta ja Antti Lahden huolehtimaan perustamiseen ja ap port tiomai suu den luovuttamiseen liittyvistä käytännön toimenpiteistä sekä al le kir joit ta maan uuden osakeyhtiön perustamissopimus ja ap port tiomai suu den luovutuskirja sekä merkitsemään osakeyhtiön osakkeet. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Anja Kakkuri, puh. 044 728 9174
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 287 Yhtymähallitus 210 26.11.2014 Puheratkaisu- ja teleoperaattorikilpailutus Yh 210 Sastamalan Tukipalvelu Oy:n ja sen asiakkaat ovat liittyneet KL-kunta han kin to jen ja TeliaSonera Oyj:n vuonna 2010 solmimaan pui te sopi muk seen teleoperaattoripalveluista. Puitesopimuksen piiriin kuuluvia palveluja ovat: matkapuhelinverkon liittymät, liikenne ja palvelut sekä vaihdepalvelu raportointi matkapuhelinliittymien hallinta välitys- ja informaatiojärjestelmä full mobile -ratkaisu asiakaspalvelu eli ns. ContactCenter -ratkaisu Nykyisen puitesopimuksen päättyessä KL-kuntahankinnat on suo ritta nut uuden vastaavan palvelukokonaisuuden kilpailuttamisen. Kilpai lu tuk ses sa se on käyttänyt asiantuntijana Learnpoint Oy:tä, joka oli asiantuntijana myös edellisessä kilpailutuksessa. Kilpailutukseen sitoutuneita asiakkaita oli tarjouspyyntövaiheessa kaik ki aan 99. Tarjouksia tuli kolme, joista yli 600 arvioitikriteerin vertai lun jälkeen voittajaksi päätyi TeliaSonera Oyj. Uusi puitesopimus on siihen sitoutuneiden asiakkaiden käytössä 10/2014-09/2018 ja asiakaskohtaiset palvelusopimukset voimassa vuo den 2018 loppuun. Uuden puitesopimukseen piiriin kuuluvat palvelut: matkapuhelinverkon liittymät, liikenne ja palvelut sisältäen mobiilidatan välitys- ja informaatiojärjestelmät tavoitettavuuspalvelut asiakaspalveluratkaisut raportointi puhelunvälityspalvelut Uuden puitesopimuksen myötä yksittäisten palvelujen hinnat tulevat las ke maan. KL-kuntahankintojen laskelmien mukaan hinnat laskevat 10-20 % riippuen käytössä olevista palvelukokonaisuuksista. Tarkat laskelmat voidaan suorittaa vasta kun tarkat käyttöönotettavat pal ve lu ko ko nai suu det on tiedossa. Sastamalan Tukipalvelu Oy tekee liittymäsopimuksen KL-Kun ta hankin to jen puitesopimukseen. Sopimuksen päättymisajankohta on 31.12.2018. Järjestelmän käyttöönotto aloitetaan sopimuksen voimaan tu lon jälkeen heti, kun se on käytännössä mahdollista. Näin saa vu tet ta vat hyödyt saadaan käyttöön mahdollisimman nopeasti. Sastamalan Tukipalvelu Oy:n asiakasorganisaatiot päättävät itse käyt töön ottamansa järjestelmän palvelukokonaisuudesta sekä mää-
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 288 Yhtymähallitus 210 26.11.2014 rit te le vät sen tarkemmat sisällöt ja käyttötavat. Learnpoint Oy on jättä nyt Sastamalan Tukipalvelu Oy:lle konsultointitarjouksen koskien jär jes tel män kokoonpanon järkevää, tehokasta ja taloudellista määrit te lyä. Jätettyä tarjousta on käsitelty Sastamalan Tukipalvelu Oy:n hal li tuk ses sa. Valmisteluvastuu: vt. hallintojohtaja Anja Kakkuri Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää 1. Liittyä Sastamalan Tukipalvelu Oy:n tekemään KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan teleoperaattoripuitesopimukseen ja valtuuttaa sen allekirjoittamaan puolestaan puitesopimuksen. 2. Valtuuttaa Sastamalan Tukipalvelu Oy:n huolehtimaan käyt töön otto pro jek tin koordinoinnista yhteistyössä käyttäjäorganisaation kanssa. 3. Allekirjoittaa palvelutarjoajan kanssa osakaskohtaisen pal ve lu sopi muk sen, jossa määritellään yksityiskohtaisesti hankittavat palvelut. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Anja Kakkuri, puh. 044 728 9174
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 289 Yhtymähallitus 211 26.11.2014 Ilmoitusasiat Yh 211 1. Karvian kunnanhallituksen pöytäkirjan ote 10.11.2014 204: Kansalaisopistotoiminnan järjestäminen. 2. Opetushallituksen kommentointipyyntö 18.11.2014: AIPAL-järjestelmän näyttötutkintoja koskevat, uudet valtakunnalliset opiskelijapalautekysymykset. 3. Pirkanmaan liiton maksatuspäätös 10/10 14.11.2014 KOTI-hankkeelle, 42.659,31 euroa. Valmisteluvastuu: kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti, puh. 050-340 6221
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 15/2014 290 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla teh dä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän kun ta tai sen. Oikaisuvaatimusviranomainen Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus, PL 22/Ratakatu 36, 38211 SASTA MALA Puhelin 03 521 21, faksi 03 5212 3509, sähköposti kirjaamo@sasky.fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntayhtymän kunnan ja sen en katsotaan saaneen päätöksestä tie don kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saan titodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 9.12.2014 klo 10-13 Sastamalan koulutuskuntayhtymä, hallinto 2. krs, Ratakatu 36, 38210 SAS TA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: :t 207, 208, 209 :stä 210 on annettu erillinen oikaisuvaatimusosoitus hankinta-asioissa Kiellot: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: :t 203, 204, 205, 206, 211