MAANANTAI 21. TOUKOKUUTA 2007. Tiistai:

1-001 MAANANTAI 21. TOUKOKUUTA 2007 1-002 (Istunto avattiin klo 17.00.) 1-003 Puhetta johti puhemies PÖTTERING Istuntokauden uudelleen avaaminen 1-004 Puhemies. - Julistan Euroopan parlamentin torstaina 10. toukokuuta 2007 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi. 1-005 Edellisen istunnon pöytäkirjan hyväksyminen: ks. pöytäkirja 1-006 1-007 Parlamentin kokoonpano: ks. pöytäkirja Yhteispäätösmenettelyä noudattaen annettujen säädösten allekirjoittaminen: ks. pöytäkirja 1-008 Vihreän vetytalouden käyttöönotto ja kolmannen teollisuusvallankumouksen tekeminen Euroopassa (kirjallinen kannanotto): ks. pöytäkirja 1-009 Vastaanotetut asiakirjat: ks. pöytäkirja 1-010 Neuvoston toimittamat sopimustekstit: ks. pöytäkirja 1-011 Suulliset kysymykset ja kirjalliset kannanotot (vastaanotetut asiakirjat): ks. pöytäkirja 1-012 Kirjalliset kannanotot (työjärjestyksen 116 artikla): ks. pöytäkirja 1-013 1-014 Vetoomukset: ks. pöytäkirja Määrärahojen siirrot: ks. pöytäkirja 1-015 Taloudellisia etuja koskeva ilmoitus: ks. pöytäkirja 1-016 Käsittelyjärjestys 1-017 Puhemies. - Puheenjohtajakokouksen 16. toukokuuta 2007 tätä istuntoa varten työjärjestyksen 130 ja 131 artiklan mukaisesti hyväksymä lopullinen esityslistaluonnos on jaettu. Siihen on ehdotettu seuraavia muutoksia: Tiistai: Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä on esittänyt, että lopullinen äänestys luonnonmukaista tuotantoa ja luonnonmukaisten tuotteiden merkintöjä koskevasta Aubertin mietinnöstä (A6-0061/2007) siirretään Strasbourgin kesäkuun istuntojaksolle. 1-018 Monica Frassoni, Verts/ALE-ryhmän puolesta. (IT) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, haluan vain selventää pyyntöämme, joka koskee äänestyksen lykkäämistä kesäkuun istuntojaksolle. Esitimme pyynnön "lainsäädäntöteknisistä" syistä jokseenkin hämärä termi, jolla tarkoitetaan, että mielestämme äänestyksen lykkääminen muutamalla viikolla voisi auttaa toimielintämme saavuttamaan myönteisen neuvottelutuloksen, tai ainakin myönteisemmän tuloksen kuin siinä tilanteessa, joka seuraisi, jos äänestäisimme luonnoksesta huomenna. Kuten tiedätte, tällä asialla on suuri merkitys kansalaisille. Tästä syystä olemme vaatineet koko parlamentin tukeman oikeusperustan muuttamista. Kehotan kollegojani mieluummin tukemaan äänestyksen lykkäämistä koskevaa pyyntöämme kuin palauttamaan luonnoksen valiokuntakäsittelyyn. 1-019 Puhemies. - Oletan, että tällä perustelulla otettiin myös kantaa esityksen puolesta, joten jonkun on otettava kantaa sitä vastaan. 1-020 Struan Stevenson, PPE-DE-ryhmän puolesta. (EN) Arvoisa puhemies, vaikka en millään haluaisi olla eri mieltä jäsen Frassonin kanssa, lykkäsimme Aubertin mietinnön käsittelyä edellisellä istuntojaksolla ja lähetimme sen takaisin maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokuntaan. Vaikuttaa siltä, että mahdollisuudet oikeusperustan vahvistamiseen ovat vähäiset, ja tästä syystä kaikki koordinaattorit, Verts/ALE-ryhmää lukuun ottamatta, sopivat, että tästä asiasta pitäisi toimittaa lopullinen äänestys tällä istuntojaksolla äänestys on määrä toimittaa huomenna. Minun on pyydettävä kollegoiltani ja kaikilta muilta ryhmiltä, jotka pääsivät koordinaattoriensa välityksellä yksimielisyyteen valiokunnissa, että hylkäämme Verts/ALE-ryhmän ehdotuksen ja toimitamme lopullisen äänestyksen huomenna. 1-020-500 (Parlamentti hylkäsi pyynnön.) 1-021 Puhemies. - Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmä ja Euroopan parlamentin sosialidemokraattinen ryhmä ovat pyytäneet, ettei Palestiinan tilannetta koskevista

6 21/05/2007 neuvoston ja komission julkilausumista käytävän keskustelun päätteeksi jätetä päätöslauselmaesityksiä. 1-022 Hannes Swoboda, PSE-ryhmän puolesta. (DE) Arvoisa puhemies, viime kerralla ryhmämme ilmaisi hyvin selväsanaisesti kantansa Palestiinan kysymyksestä, etenkin Palestiinan hallituksen tunnustamisesta. Olen kuitenkin vakaasti sitä mieltä, että tällaisina vaikeina aikoina Euroopan parlamentin on aluksi löydettävä kaikkien hyväksymä yhteinen linja, eikä tätä varten ole vielä neuvoteltu riittävästi. Lisäksi Palestiinan tapahtumat uhkaavat saada meistä yliotteen, eikä keskeneräisestä päätöslauselmasta, joka ei ole todella laajapohjainen, varmastikaan olisi apua tässä tilanteessa, etenkään kun teidän vierailunne on näköpiirissä. Näin ollen ehdotan päätöslauselman peruuttamista näistä syistä ei siksi, että kantamme olisi millään tavalla muuttunut, vaan siksi, että haluamme löytää riittävästi aikaa muiden ryhmien kanssa käytäville neuvotteluille. 1-023 Francis Wurtz GUE/NGL-ryhmän puolesta. (FR) Arvoisa puhemies, en ole täysin tätä pyyntöä vastaan. Pahoittelen tietenkin sitä, että emme saa aikaan päätöslauselmaa ja että emme voi hyväksyä sitä hyvin rakentavaa päätöslauselmaa, josta puheenjohtajakokous pääsi yhteisymmärrykseen keskiviikkona. Ymmärrän kuitenkin jäsen Swobodan perustelun. Olen tästä hieman pahoillani yksinkertaisesti siksi, että tämä on juuri sellainen sanoma, jota tarvitsemme voidaksemme välittää sen tälle kansalle ja antaa sille jälleen hieman toivoa sekä elvyttää varovasti sitä, mitä sen hyvin hauraista instituutioista on vielä jäljellä. Siksi kannatan jäsen Swobodan ehdotusta, mutta ehdotan, että puheenjohtajakokous tarkastelee rauhassa torstaina, miten voimme juhlistaa päätöslauselman 242 40. vuosipäivää, sillä mini-istunto osuu juuri samaan ajankohtaan 40. vuosipäivän kanssa. Ehdotan, että se yksimielisyys, jonka olemme onnistuneet saavuttamaan tästä tärkeästä kysymyksestä puheenjohtajakokouksessa, vahvistetaan myös muodollisesti 40. vuosipäivän yhteydessä. 1-024 (Parlamentti hyväksyi pyynnön.) (Käsittelyjärjestys vahvistettiin.) 1-025-500 Minuutin puheenvuorot poliittisesti tärkeistä asioista 1-026 Puhemies. - Esityslistalla on seuraavana minuutin puheenvuorot poliittisesti tärkeistä asioista. 1-027 Edit Bauer (PPE-DE). (EN) Arvoisa puhemies, elokuun 2006 lopulla Slovakiassa pahoinpideltiin unkarilainen opiskelija. Hänen puseroonsa tekijät kirjoittivat kaksi iskulausetta, jotka ovat hyvin tuttuja toisen maailmansodan jälkeiseltä ajalta, jolloin unkarilaiset karkotettiin Slovakiasta kollektiivisen syyllisyyden perusteella: "Unkarilaiset, painukaa taikaisin Tonavan yli" ja "Loiset pois Slovakiasta". Slovakian pääministeri totesi tuolloin, että tällaista voisi tapahtua missä päin maailmaa tahansa. Kaksi viikkoa kestäneiden omituisten tutkimusten jälkeen sisäministeri ilmoitti tiedotusvälineille, ettei mitään ollut tapahtunut ja että opiskelija oli itse keksinyt koko tapauksen. Tiedostusvälineiden mukaan opiskelijaa saatettaisiin syyttää väärän todistuksen antamisesta, ja viime viikolla näin kävikin. Tämä on todellinen järkytys Slovakiassa asuville unkarilaisille. Uhri sekä opiskelijat ja opettaja, jotka näkivät uhrin tilan hyökkäyksen jälkeen, ovat nyt nousseet uhria syyttänyttä poliisia sekä uhria nöyryyttänyttä hallitusta vastaan. Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen kaksi ensimmäistä elementtiä eivät toteutuneet. Tapaus panee nyt oikeuden todella koetukselle. On kyseenalaista, nostaako tuomioistuin kanteen poliisia ja hallitusta vastaan. 1-028 Gary Titley (PSE). (EN) Arvoisa puhemies, 18 päivää sitten kolmevuotias englantilaistyttö, Madeleine McCann, siepattiin hotellistaan Portugalista. Laajoista poliisietsinnöistä huolimatta häntä ei ole toistaiseksi löydetty. Asiasta on tiedotettu kattavasti Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Portugalissa ja Espanjassa, mutta en ole varma, onko näin tehty muissa jäsenvaltioissa. Epäillään, että hänet on siepattu ja kuljetettu pois Portugalista. Ensinnäkin toivon puhuvani Euroopan parlamentin puolesta ilmaistessani myötätuntoni perheelle, mutta pyydän myös, että kaikki kansalliset viranomaiset pitäisivät tätä asiaa esillä julkisuudessa. Kuten tiedämme, mahdollinen kaupankäynti alaikäisillä on vakava uhka, ja toivomme, ettei tästä ole kyse Madeleinen tapauksessa, mutta kehotamme kaikkia kansallisia viranomaisia olemaan valppaina, jotta meillä olisi mahdollisuus löytää tyttö ennen kuin hänelle tapahtuu mitään vakavaa. 1-029 Toomas Savi (ALDE). (EN) Arvoisa puhemies, haluan kiinnittää huomiota Viron ja Venäjän viimeaikaiseen kiistaan. Vaikka Viro sai tukea Euroopan parlamentilta ja EU:n jäsenvaltioilta, Venäjän federaatio ei ole toteuttanut mitään toimia lopettaakseen järjestelmälliset verkkohyökkäyksensä, joilla tukitaan virallisia viestintäyhteyksiä ja Viron hallinnon Internet-sivustoja. Nämä hyökkäykset jatkuvat edelleen. Ne on organisoitu enimmäkseen Viron ulkopuolelta ja ne tulevat Venäjän hallinnon IP-osoitteista. Internetin ja tekstiviestien kautta on myös jatkettu voimakkaita propagandahyökkäyksiä, joissa kehotetaan aseelliseen vastarintaan ja väkivallan

21/05/2007 7 lisäämiseen. Viestejä lähetetään jopa television muiden tiedotusvälineiden kautta. Viron hallitus on yrittänyt ratkaista tätä ongelmaa ja on tiedottanut hyvin aktiivisesti, mutta Venäjän puolelta ei ole osoitettu halukkuutta yhteistyöhön ja vuoropuheluun. 1-030 Leopold Józef Rutowicz (UEN). (PL) Hyvät kollegat, kahden päivän kuluttua äänestämme verkkovierailuja koskevasta direktiivistä. Korostan, että tämänkaltainen direktiivi vaikuttaa jokaiseen Euroopan unionin kansalaiseen, sillä useimmilla EU:n kansalaisilla on matkapuhelin. Direktiivin antamista pidetään varmasti suurena menestyksenä. Siitä huolimatta se vaikuttaa vain yhdeltä pieneltä askeleelta oikeaan suuntaan. Alkuun on kuitenkin päästy, ja yritämme lisätä kansalaislähtöisyyttä. Ehdottaisin, että verkkovierailuista järjestettäisiin jonkinlainen laajempi kuuleminen. Esimerkiksi Saksassa verkkovierailut koskevat noin 100:a miljoonaa ihmistä, kun taas pienissä maissa, kuten Liettuassa, Latviassa ja Virossa, ne koskevat suunnilleen vain noin paria miljoonaa ihmistä. Tämä on epäoikeudenmukaista, ja siksi katson, että kyseisellä direktiivillä saavutettavasta edistyksestä huolimatta meidän pitäisi tarkastella asiaa pidemmällä aikavälillä ja pohtia keinoja verkkovierailujen esteiden poistamiseksi maiden väliltä. 1-031 Milan Horáček (Verts/ALE). (DE) Arvoisa puhemies, Belgia on jo toisen kerran antanut häpeällisesti periksi Kiinan painostukselle niin sanotusti kumoamalla hänen pyhyytensä Dalai Laman vierailukutsun. Käyttäen tekosyynä kruunuprinssin johtaman kauppavaltuuskunnan kesäkuista vierailua hallitus on osoittanut haluavansa hyötyä tilanteesta taloudellisesti eurooppalaisten arvojen kustannuksella. EU ja sen jäsenvaltiot eivät saisi antaa ihmisoikeuksia räikeästi rikkovien viranomaisten kuten Kiinan viranomaisten estää itseään kutsumasta vierailulle määrättyjä julkisuuden henkilöitä. Tiibetin kansaa sorretaan, ja joka vuosi tuhansia heistä pakenee saattaen itsensä suureen vaaraan. On häpeällistä ja äärimmäisen tuomittavaa, että Kiinan viranomaiset puuttuvat EU:n jäsenvaltion asioihin. Meidän on sanouduttava selvästi irti Belgian toimista ja ilmaistava julkisesti tukemme aloitteelle, jonka Vallonian parlamentin jäsenet ovat tehneet yrittääkseen jälleen kerran saada hänen pyhyydelleen vierailukutsun Belgiaan. Toivotamme Dalai Laman tervetulleeksi EU:hun! 1-032 Puhemies. - Hyvä jäsen Horáček, ilmoitan tiedoksenne, että kirjoitin Belgian pääministerille kirjeen pyytääkseni häneltä selvennystä tähän asiaan. Esitin Dalai Lamalle neuvottelukutsun, koska halusin tavata hänet ja keskustella hänen kanssaan. Toteankin parlamentille täysin virallisesti, että kun Euroopan parlamentin puhemiehen esittämää neuvottelukutsua ei voida toteuttaa viisumin epäämisen vuoksi, kajotaan EU:n ja lainsäädäntöelimen oikeuksiin, emmekä saa hyväksyä sitä. Vaikka odotankin ensisijaisesti vastausta Belgian pääministeriltä, olen sitä mieltä, että meidän on tässä asiassa puolustettava omia oikeuksiamme ja siten muidenkin oikeuksia. (Suosionosoituksia) 1-033 Thomas Mann (PPE-DE). (DE) Arvoisa puhemies, jäsen Horáček on juuri arvostellut suoraan ja perustellusti Belgian hallituksen lepsua suhtautumista kiinalaisiin Dalai Laman jouduttua peruuttamaan osallistumisensa Tiibetiä koskevaan kansainväliseen konferenssiin 11. toukokuuta. Tästä seurasi muun muassa se, että audienssi Tiibetiä käsittelevän laajennetun työryhmän kanssa jouduttiin peruuttamaan. Seuraavana päivänä, 12. toukokuuta, minulla oli tilaisuus tavat Dalai Lama Leipzigissa rauhanoptimismista ja kansalaishengestä myönnettävän palkinnon jakotilaisuudessa, jolloin kerroin hänelle, miten tyrmistynyt olin Belgian hallituksen käytöksestä. Arvoisa puhemies, haluan varta vasten kiittää teitä puheenvuorostanne. Euroopan parlamentti tunnetaan ympäri maailmaa ihmisoikeuksien puolestapuhujana, emmekä milloinkaan anna edes taloudellisen painostuksen estää itseämme puolustamasta niitä. 1-034 Manuel Medina Ortega (PSE). (ES) Arvoisa puhemies, käsittelen puheenvuorossani viimeisintä laitonta maahanmuuttoa koskevaa kriisiä Kanariansaarilla: rannikollemme saapui noin 750 laitonta maahanmuuttajaa. Tämän tapahtuessa Frontexin rajavalvontaoperaatiot oli keskeytetty. Espanjan hallitus on toiminut ripeästi palauttamalla kaikki maahanmuuttajat lähtömaihinsa, mutta meidän on pidettävä kiinni komission jäsenen Frattinin lupauksesta, jonka mukaan Frontexin ja Heran operaatiot olisivat pysyviä. Emme voi jättää kaikkea yhden hallituksen käsiin, sillä laiton maahanmuutto on koko Euroopan unionin ongelma. 1-035 Péter Olajos (PPE-DE). (HU) Itävalta saastuttaa jo kuudetta vuotta Unkarin ainoaa luonnonjokea, Rábaa. Kun asukkaat, kansalaisjärjestöt, paikalliset kaupunginjohtajat, ministerit, Euroopan parlamentin jäsenet ja jopa Unkarin presidentti esittivät vastalauseensa, Itävallan viranomaisilla oli otsaa väittää, että he noudattavat EU:n sääntöjä kirjaimellisesti, ja samalla sysätä vaahtoavan joen aiheuttama ongelma suoraan EU:n ja meidän Euroopan parlamentin jäsenten niskoille. Tunnen itse hyvin Euroopan unionin ympäristönsuojelulainsäädännön, mutta tietääkseni emme ole koskaan antaneet yhtään säädöstä, jossa annetaan lupa kaataa kemikaaleja jokeen. En muista EU:n koskaan toivoneen, että makeiden vesistöjen eläimistö kuolisi tai että näiden vesistöjen päällä kelluisi

8 21/05/2007 vaahtoa, joka aiheuttaa ihotauteja lapsillemme. Se, joka väittää näiden olevan EU:n säädöksiä, valehtelee. Itävallan ministeriöiden ei pitäisi osoitella sormella EU:ta tai laatia muistioita Tšekin Temelinin ydinvoimalaa vastaan, vaan sen sijaan niiden on lakattava itse saastuttamasta ympäristöä. 1-036 Glyn Ford (PSE). (EN) Arvoisa puhemies, keskiviikkona Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus julkaisee energiaa koskevan vihreän kirjansa, joka vuodatettiin viikonloppuna julkisuuteen brittilehdistössä erityisesti The Independent on Sundayssa. Jos raportit pitävät paikkansa, ydinteollisuus herätetään henkiin ympäristönsuojelun nimissä. EU:n kannalta tärkeämpää on kuitenkin sitoutuminen ensimmäiseen laajaan, kestävään eurooppalaiseen energiajärjestelmään, joka ei aiheuta lainkaan hiilidioksidipäästöjä, nimittäin Severnin vuorovesipatoon. Tämä tuottaa 15 20 miljoonan euron kustannuksilla enintään 8 prosenttia Yhdistyneen kuningaskunnan tarvitsemasta energiasta, hillitsee ilmastonmuutoksen vaikutuksia suistoalueella, tuo lisää kipeästi kaivattuja työpaikkoja maan lounaisosaan ja Walesiin, tuo mukanaan uusia teitä ja rautatieliikenteen solmukohtia sekä antaa valtavan piristysruiskeen paikallisen talouden vapaa-ajantoiminnalle, joka perustuu vesiurheilulajeihin. Toivon, että voimme suhtautua tähän myönteisesti EU:n nimissä. 1-037 Eduard Raul Hellvig (ALDE). (RO) Intervenţia mea are în vedere deschiderea fluvială a canalului Bâstroe şi a problemelor pe care le creează această deschidere. La 14 mai 2007, Ucraina a deschis această cale navigabilă, care practic străbate una dintre cele mai mari rezervaţii ale biosferei din Europa, Rezervaţia Naturală Delta Dunării. Este un spaţiu care adăposteşte mii de specii de păsări, plante şi animale, dintre care unele sunt rare sau pe cale de dispariţie. Aşa cum rezultă din studiile de impact făcute de diverse organizaţii interguvernamentale şi de mediu internaţionale, consecinţele construirii canalului nu sunt doar individuale sau bilaterale (mă refer aici la pagube ecologice, economice şi culturale produse ţării noastre). Totuşi, efectele sunt şi europene, şi globale, şi aceasta fiindcă vorbim de consecinţe ecologice negative, care aduc atingere principiilor care definesc conceptul de dezvoltare durabilă. Dacă dorim ca până în anul 2010 să asistăm la o diminuare a gradului de distrugere a biodiversităţii în Europa, este imperativă armonizarea intereselor economice cu protecţia biodiversităţii. Până nu este prea târziu, chestiunea canalului Bâstroe trebuie abordată ţinând seama de responsabilitatea ce ne revine faţă de generaţiile viitoare. În interacţiunea dintre om şi mediu, natura nu trebuie sacrificată, fiindcă anumite pierderi sunt ireversibile. 1-038 Ryszard Czarnecki (UEN). (PL) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, kansainvälisen EXPO 2012 -näyttelyn isäntäkaupungin kansainvälinen valintaprosessi on tullut ratkaisevaan vaiheeseen. Päätös ilmoitetaan Pariisissa tämän vuoden marraskuussa. Kilpailun viimeiseen vaiheeseen on päässyt kolme maata, nimittäin Etelä-Korea Aasiasta, Marokko Afrikasta ja Puola Euroopasta. Kotikaupunkini Wrocław edustaa Eurooppaa. Puheenvuorossani Euroopan parlamentille haluan vedota EU:n solidaarisuuteen ja kehotan kaikkia 27:ää äänivaltaista jäsenvaltiota kannattamaan Wrocławin tarjousta. Wrocław on ainoa eurooppalainen ehdokaskaupunki. Tämä olisi hyvä esimerkki EU:n solidaarisuudesta, joka mainitaan hyvin usein Euroopan parlamentissa. Jos maani ja kotikaupunkini Wrocław onnistuvat, myös monien eurooppalaisten olisi paljon helpompi tutustua tähän kiehtovaan näyttelyyn. Kansalaisillamme olisi huomattavasti lyhyempi matka Puolaan kuin Koreaan. Kehotankin parlamenttia tukemaan aktiivisesti Wrocławin tarjousta isännöidä EXPO 2012 -näyttelyä. 1-039 Monica Frassoni (Verts/ALE). (IT) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, muut Euroopan parlamentin jäsenet ovat puhuneet selkeästi vakavista ja monimutkaisista asioista. Haluaisin kiinnittää huomiota aiheeseen, joka vaikuttaa minusta erityisen ajankohtaiselta tänään, sillä koko iltapäivä varataan ympäristöasioita koskevalle keskustelulle. Esitänkin aiheesta kysymyksen, joka koskee parlamentin käytössä olevia polkupyöriä, joita ei klo 14.20 ollut jäljellä ainuttakaan! Arvoisa puhemies, kehotan teitä pyytämään puhemiehistöltä, että se lisäisi Euroopan parlamentin jäsenten ja sen henkilöstön yhteiskäytössä olevien polkupyörien määrää. Tämä olisi hyvin yksinkertainen tapa noudattaa päästövähennystavoitteitamme! 1-040 Puhemies. - Jos ne, jotka ovat pyytäneet hankkimaan polkupyöriä, todella ajavat niillä, voimme pohtia asiaa lisää. Aiomme keskustella siitä. 1-041 Georgios Karatzaferis (IND/DEM). (EL) Arvoisa puhemies, jos joku ilmestyisi vaalipiiriinne, ottaisi teidän nimenne ja asettuisi ehdokkaaksi teitä vastaan omalla nimellänne, eikö se vaivaisi teitä? Luullakseni se vaivaisi ketä tahansa. Näin on käynyt tänään Vardaskassa, joka on ottanut nimekseen Makedonia: se on historiallinen nimi, joka Kreikalla on ollut viimeiset kolmetuhatta vuotta. Eilen sitten Yhdysvaltojen presidentti tuli omine lupineen päättämään ja määräämään nimen antamisesta EU:lta kysymättä. Tämä vaivaa meitä kreikkalaisia. Kreikkalaiset ovat aina olleet sellainen maa ja kansakunta, joka on antanut kaiken Euroopalle: olemme antaneet sille olympiakisat, filosofian, antiikin teatterin, kaiken mitä meiltä pyydettiin. Me annoimme sille sivistyksen.

21/05/2007 9 Näin ollen Eurooppa ei tänään voi loukata meitä, nolata meitä ja nöyryyttää meitä. Kaikkien on ymmärrettävä, että tämä on arkaluonteinen kysymys. Voin lähettää teille viime vuosisadalta peräisin olevia karttoja, joissa tätä aluetta kutsutaan nimellä Vardaska. Pyytäkää mitä tahansa filatelistiseuraa näyttämään teille postimerkkejä, joissa lukee "Vardaska". Meiltä ei saa viedä historiaamme ja sankareitamme, Aleksanteri Suurta ja Filipposta. Kreikka ei salli sitä, ja te yllytätte meidät menemään äärimmäisyyksiin, mikä on EU:n kannalta tarpeetonta. 1-042 Димитър Стоянов (ITS). (BG) Г-н председател, през април 1876 г. българският народ въстана, за да отхвърли турското робство. Скоро град Батак се присъедини към това всенародно въстание. В началото на май турските милиции, наречени "башибозук", избиха 8000 от деветхилядното население на града, като на 17 май 1876 г. избиха 3000 жени, деца и старци, събрани и укрили се в черквата на града. Международна европейска анкетна комисия установи тези зверства, които бяха извършени в Батак и другите въстанали градове като Перущица, Копривщица, Котел, Клисура и други. Тази комисия беше председателствана от американския журналист-кореспондент на британски вестници Макгахан, който описа тези зверства в своята книга "Турските зверства в България". Днес, обаче, има опити този геноцид да бъде отречен, да бъде заличен. Затова мен политическата коректност ме кара да стана и да кажа тук пред всички, че ще внеса писмена декларация, в която искам Парламентът да признае този геноцид над българите и да заклейми всеки един опит той да бъде отречен. 1-043 László Surján (PPE-DE). (HU) (Euroopan parlamentin jäsen ei laittanut mikrofonia päälle puheenvuoronsa alussa, joten puheenvuoron alkuosa puuttuu pöytäkirjasta.)...keskipalkka on alle 500 euroa kuussa ja vähimmäispalkka on alle 280 euroa. Alhainen palkkataso on sosialistisen suunnitelmatalouden peruja, ja se on erityinen valtiontuen muoto. Aiemmin valtio tarjosi palkkojen sijasta hyvin monia asioita ilmaiseksi tai erittäin halvalla, ja esimerkiksi terveydenhoito oli jopa turvattu perustuslaissa. Vuoden 1990 jälkeen maksamattomista palkoista saatava voitto ei ole enää mennyt yhteisölle vaan työnantajille. Heillä ei ole velvollisuutta käyttää ylimääräistä voittoa yleishyödyllisesti. Palvelut ovat markkinahintaisia, mutta palkkataso ei ole muuttunut. Tilanteesta hyötyvät valtio, työnantajat ja maat, jotka ottavat vastaan matalia palkkoja kaihtavat työntekijät. Ongelma koskee meitäkin, sillä uusilla jäsenvaltioilla ei ole muuta mahdollisuutta kuin kuroa ero nopeasti umpeen onnistua koheesiopolitiikassaan mitä on vauhditettava entisestään. 1-044 Puhetta ryhtyi johtamaan varapuhemies KRATSA-TSAGAROPOULOU 1-045 Georgios Papastamkos (PPE-DE). (EL) Arvoisa puhemies, komissio ilmoitti hiljattain sokerialan rakenneuudistusjärjestelmään tehtävistä parannuksista ja myönsi, että kilpailukyvyttömille tuottajille ei ole tarjottu houkuttelevia kannustimia alasta luopumiseksi. Näin ollen on esitetty uusi ehdotus, jonka tarkoituksena on vähentää sokerintuotantoa Euroopan unionissa kohtuulliselle tasolle, kuten komissio toteaa. Muistuttaisin, että Euroopan parlamentti pyysi myöntämään tuottajille 50 prosenttia rakenneuudistustukea purettua kiintiötonnia kohti. Samanaikaisesti komission pitäisi laatia erityisohjelma biopolttoaineiden käyttöasteen lisäämiseksi tarjoamalla vaihtoehtoisia tapoja sokerintuotannosta luopumiseksi ja tukemalla tehokkaasti Euroopan unionin energiakasvituotantoa. Totean vielä lopuksi, että puuvillan markkinajärjestelyä koskevan yhteisöjen tuomioistuimen uuden päätöksen mukaisesti komission on arvioitava kattavasti uudistusehdotusten vaikutukset. On todettu, ettei se tehnyt niin sokerialan markkinajärjestelyn rakenneuudistuksen yhteydessä. 1-046 Marc Tarabella (PSE). (FR) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, pahoittelen sitä, että komission jäsen Michel on pyytänyt lupaa jäädä virkavapaalle joka hänelle myönnettiin voidakseen asettua ehdokkaaksi Belgian senaatissa. Näin ollen hän ottaa osaa kansalliseen poliittiseen kampanjaan, vaikka hänen nimityksensä Euroopan komission jäseneksi olisi pitänyt asettaa hänet kaikkien poliittisten erimielisyyksien yläpuolelle. Tuomitsen siksi voimakkaasti hänen harkitsemattoman suhtautumisensa huomattavaan asemaansa Euroopan komission jäsenenä. Valitettavasti tämä kielteinen asenne on myös osoitus komission toimintatavasta. Lisäksi Ranskan uusi siirtolaisuusasioista vastaava ministeri Brice Hortefeux totesi ranskalaisen toimittajan Jean-Pierre Elkabachin haastattelussa, joka lähetettiin Europe 1 -kanavalla klo 8.15 toukokuun 21. päivänä, ettei hän harjoittaisi maahanmuuttopolitiikkaansa siteeraan häntä "ellei se olisi yhdenmukaista EU:n politiikan kanssa" ja että hän tapaisi komission jäsenen Michelin ensi viikolla käsitelläkseen tätä aihetta. On selvää, että komission ja etenkin komission jäsenen Michelin tilanne on vähintäänkin epäselvä. Olen vakaasti sitä mieltä, että komission pitäisi sallia komission jäsenten ehdokkuus ainoastaan Euroopan parlamentin vaaleissa tai heidän toimikautensa lopulla järjestettävissä vaaleissa tällaisten epäselvyyksien

10 21/05/2007 estämiseksi. Esitän lisäksi komissiolle samaa aihetta koskevan kirjallisen kysymyksen. 1-047 Marie Anne Isler Béguin (Verts/ALE). (FR) Arvoisa puhemies, käytän puheenvuoron Afrikasta kiinnittääkseni huomionne siihen, että oli liian myöhäistä jättää käsiteltäväksi kiireellinen päätöslauselma. Siksi haluan kiinnittää Euroopan parlamentin jäsenten huomion Malin ja Nigerin pohjoisosissa vallitsevaan tilanteeseen, joka kehittyy tuaregiväestön kannalta huonoon suuntaan. Voimme silti vielä estää vakavan selkkauksen ja sodan tällä alueella, jossa tilanne pahenee nykyisin hirvittävällä tavalla Algerin sopimuksista ja maaliskuussa Kidalissa järjestetystä foorumista huolimatta. Tuaregit laskivat aseensa 9. maaliskuuta, ja tänään Malin armeija miehittää vedenottopaikkoja ja määrättyjä kyliä samalla kun etelästä saapuu uusia joukkoja. Arvoisa puhemies, mielestäni meidän on puututtava tilanteeseen ennen sodan puhkeamista tässä osassa Afrikkaa nyt kun tilanne on se, että algerialaista sovittelijaa ei ole. Siksi kehotan teitä esittämään komissiolle ja neuvoston puheenjohtajavaltiolle kiireellisen pyynnön troikan muodostamisesta Malin viranomaisten kanssa käytäviä neuvotteluja varten, jotta he voivat sopia palaamisesta neuvottelupöytään tuaregien edustajien kanssa keskustellakseen uudelleen Algerin sopimusten täytäntöönpanosta. Nigerissä tuaregien tilanne ei ole sen parempi, koska uraanin louhintaa harjoittavat yritykset käyttävät heitä häikäilemättä hyväkseen, eivätkä tuaregit saa tästä toiminnasta mitään hyötyä. 1-048 Marios Matsakis (ALDE). (EN) Arvoisa puhemies, viimeaikaisia järjettömia nationalistisia mielenosoituksia, jotka ovat enimmäkseen Turkin armeijan järjestämiä ja tukemia, on valitettavasti alettu levittää Turkista Kyproksen pohjoisosaan Turkin armeijan miehittämille alueille. Tällainen mielenosoitus järjestettiin viime lauantaina Turkin armeijan miehittämässä Kyproksen kaupungissa, Morfoussa. Äärinationalistiset järjestöt, kuten niin kutsutut "Harmaat sudet", kantoivat julisteita, joissa luki: "Emme ole kyproslaisia; olemme turkkilaisia", "Kypros on turkkilainen ja pysyy aina turkkilaisena" ja "Miten suuri siunaus onkaan olla turkkilainen". Huomautettakoon, että tämä mielenosoitus järjestettiin sillä aikaa, kun Turkin armeija ja laivasto pitivät laittoman sotaharjoituksen Kyproksen pohjoisosassa. On selvää, että Turkin armeijan kenraalit yrittävät jälleen kerran pelotella ja uhkailla Kyproksen asukkaita sekä turkkilais- että kreikkalaisperäisiä edistääkseen poliittisia tavoitteitaan Turkissa. Varoitus, jonka parlamentin puhemies lähetti äskettäin armeijan johtajille Ankaraan, oli ajankohtainen ja asianmukainen. Edellä mainittujen tapahtumien perusteella kehotan puhemiestä lähettämään toisen viestin, jossa korostetaan, että Turkin armeijan kenraalien on tehtävä loppu uhkailua ja nationalistista vihaa lietsovasta toimintalinjastaan Kyproksen saarella. 1-049 Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). (PL) Euroopan unioni antoi osoituksen yksimielisyydestä Samaran huippukokouksessa. Tämä on myönteistä ja enteilee hyvää tulevaisuuden kannalta, mutta herää kysymys, kuinka pitkäkestoiseksi tällainen toimintalinja osoittautuu lähivuosina. Venäjällä on runsaat energiavarat. Eikö tämä saattaisi luoda olosuhteet sille, että Venäjä jakaa Euroopan unionin niin kutsuttuihin parempiin ja huonompiin kumppaneihin omien arviointiperusteidensa mukaisesti? Onko muistimme niin lyhyt, että olemme jo unohtaneet Itämeren pohjaa pitkin vedettävän kaasuputkiston? On sääli, ettei Euroopan unioni ollut yksimielinen tässä asiassa, vaan yksittäisten jäsenvaltioiden liian merkittävät ja liian ristiriitaiset edut estivät yksimielisyyden saavuttamisen. Aivan liian usein puhumme yhtenäisyydestä ja kompromisseista niin kuin meille sopii. Tämä ei tiedä hyvää Euroopan perustuslakisopimuksen tulevaisuudelle. Tästä huolimatta meidän pitäisi iloita saavutuksistamme. 1-050 Pedro Guerreiro (GUE/NGL). (PT) Arvoisa puhemies, haluan tässä yhteydessä osoittaa kunnioitusta Portugalin työläisten ja heidän ammattijärjestönsä CGTP-IN:n ponnistuksille: ne järjestävät Portugalissa yleislakon 30. toukokuuta. Portugalin työläiset vastustavat kasvavaa työttömyyttä, yhä epävarmempia ja joustavampia työpaikkoja ja niin kutsuttua joustoturvaa, palkkojen devalvointia sekä eriarvoisuuden ja köyhyyden jyrkkää kasvua. He puolustavat oikeudenmukaisia työpaikkoja, työehtosopimuksia, palkkojen nostamista ja vaurauden tasapuolista jakautumista. Portugalin työläiset puolustavat voimakkaasti julkisia palveluja, terveydenhuoltoa, koulutusta, oikeudenmukaisuutta, sosiaaliturvaa ja näiden palvelujen julkista hallinnointia. Portugalin työläiset vastustavat käytäntöjä, joilla on tarkoitus purkaa teollisuuden infrastruktuuri, lopettaa julkiset investoinnit sekä asettaa suurten talous- ja rahoitusryhmittymien voittojen lisääminen maan taloudellisten tarpeiden edelle. 1-051 Marie Panayotopoulos-Cassiotou (PPE-DE). (EL) Arvoisa puhemies, minäkin haluan käyttää oman vaatimattoman puheenvuoroni tukeakseni kaikkia niitä Euroopan kansalaisia, jotka havaitessaan yleiseurooppalaista perussopimusta eli Euroopan unionista tehtyä sopimusta koskevan unelman heräävän henkiin haluaisivat, että sopimuksessa mainittaisiin historiallinen totuus Euroopan alkuperästä.

21/05/2007 11 He haluaisivat, että siinä mainitaan sivilisaatiomme juurten olevan muinaisessa kreikkalais-roomalaisessa kulttuurissa ja kristillisissä arvoissa, joista on tullut uudelleen nimettyjä yleismaailmallisia arvoja. Nämä historialliset todisteet eivät ole ristiriidassa uskonnollisen suvaitsevaisuuden tai liberaalien ajatusten kanssa, joita meillä kaikilla eurooppalaisilla on. 1-052 Csaba Sándor Tabajdi (PSE). (HU) Viime viikkojen tapahtumat, EU:n ja Venäjän huippukokous, Venäjän hyökkäykset Viroa kohtaan ja voitonpäivästä 9. toukokuuta esitetyt eriävät tulkinnat ovat tuoneet päivänvaloon sen, että uusien ja vanhojen jäsenvaltioiden väliset erot eivät ole pelkästään taloudellisia ja sosiaalisia vaan että myös näiden maiden kokemukset toisen maailmansodan jälkeisistä tapahtumista ovat erilaiset. Suurimmalle osalle Länsi-Eurooppaa fasismia vastustaneiden liittoutuneiden voitto, myös Neuvostoliiton voitto, merkitsi yksiselitteisesti vapautusta, kun taas Keski-Euroopassa ja Baltian valtioissa natsismista vapautuminen johti pysyvään neuvostomiehitykseen ja diktatuuriin ja merkitsi joissakin tapauksissa laajamittaisten kostotoimien alkua. Historian vääryydet eivät saa rasittaa EU:n ja Venäjän suhteita, mutta tätä varten Venäjän on muutettava ulkopolitiikkaansa, eikä se voi käyttäytyä hyökkäävästi Viroa ja muita EU:n jäsenvaltioita kohtaan. Uusien jäsenvaltioiden on puolestaan päästävä yli historian vääryyksistä. 1-053 Zdzisław Zbigniew Podkański (UEN). (PL) Arvoisa puhemies, monikielisyyden periaate on yksi Euroopan unionin peruspilareista. Tämä merkitsee, että kaikki 23 virallista kieltä ovat samassa asemassa, toisin sanoen ne ovat tasavertaisia muihin kieliin nähden. Näin ollen kansalaisilla on myös oikeus saada tietoa Euroopan unionista omalla kielellään. Toistaiseksi Euroopan komission tapa myöntää rahoitusta tiedotuspolitiikalle on ollut ristiriidassa edellä mainitun periaatteen kanssa. Yksi esimerkki tästä on Euronews-televisiokanava, jota tuetaan Euroopan unionin talousarviovaroista. Kaikki jäsenvaltiot osallistuvat talousarvion rahoittamiseen, mutta lähetyksiä on vain kuudella virallisella kielellä. Nähdäkseni monikielisyyteen pitäisi suhtautua päättäväisesti ja johdonmukaisesti, eikä mitään kieltä pitäisi syrjiä. Velvollisuutemme on vaalia Euroopan kansallisia kieliä, koska ne ilmentävät moniarvoisuuteen perustuvaa identiteettiämme, rikkauttamme ja kauneuttamme. 1-054 Monica Maria Iacob-Ridzi (PPE-DE). (RO) Electoratul român i-a acordat sâmbătă Preşedintelui României, domnul Traian Băsescu, o încredere covârşitoare, aproape 75% din opţiuni, cu 1 milion de voturi mai mult decât la alegerea sa din 2004. Alianţa politică nefirească, care a plănuit şi a dus la capăt suspendarea în Parlament a preşedintelui, se vede redusă la o susţinere populară de 25%, o cifră infimă pentru un bloc format din cinci partide. Politica acestei alianţe prodemitere a fost una profund imorală şi antieuropeană, vechii comunişti au mers umăr la umăr cu noii liberali, stânga şi-a organizat mitingurile antiprezidenţiale împreună cu partidul de extremă dreapta România Mare, lucru de neconceput la nivelul familiilor politice europene din care acestea fac parte, şi anume Socialiştii Europeni şi Identitate, Tradiţie şi Suveranitate. Această confruntare a consumat multe energii, iar guvernul actual a sacrificat alegerile pentru Parlamentul European pentru a face loc acestui referendum. Rezultatul referendumului din România transmite însă un semnal foarte bun pentru Parlamentul European. Se ştie că Preşedintele Băsescu susţine planurile actualei preşedinţii germane a Uniunii Europene de revigorare a dezbaterii asupra viitorului Europei, afirmând-o în repetate rânduri, inclusiv în Parlamentul European. Am mare încredere că domnul Traian Băsescu, preşedintele Nicolas Sarkozy, cancelarul Angela Merkel şi ceilalţi şef de state, împreună cu Parlamentul European, vor găsi, în perioada imediat următoare, o formulă pentru un tratat de bază european, care să primească sprijinul cetăţenilor europeni. 1-055 Willy Meyer Pleite (GUE/NGL). (ES) Arvoisa puhemies, kehotan EU:n toimielimiä komissiota, neuvostoa ja parlamenttia tukemaan YK:n turvallisuusneuvoston uusinta päätöslauselmaa, jonka se on antanut Länsi-Saharan konfliktista. Päätöslauselman 2 kohdassa turvallisuusneuvosto vaatii oikeudenmukaista, kestävää ja molemminpuolisesti hyväksyttävää poliittista ratkaisua, joka antaa Länsi-Saharan asukkaille itsemääräämisoikeuden. Selkeästä päätöslauselmasta huolimatta Marokon kuningaskunnan pysyvä kanta on hatara. Marokko rikkoo järjestelmällisesti päätöslauselmaa ja kiistää Saharan asukkaiden itsemääräämisoikeuden. Viime viikolla El Aaiúnissa on pidätetty kolme ihmisoikeusaktivistia, ja Marokon kuningaskunta pitää järjestelmällisesti pilkkanaan tätä perusoikeutta. Mielestäni EU:n toimielimet eivät voi katsoa tilannetta läpi sormien. Nyt on puhe Marokosta, joka loukkaa suunnitelmallisesti kansainvälistä oikeutta ja ihmisoikeuksia miehitetyillä alueilla, ja siksi toivon meidän kaikkien tukevan tätä päätöslauselmaa, etenkin sen 2 kohtaa. 1-056 Tunne Kelam (PPE-DE). (EN) Arvoisa puhemies, Venäjän viranomaiset yrittävät viedä huomattavalta venäläiseltä asianajajalta, Karina Moskalenkolta, hänen ammattinsa, toisin sanoen kieltää häntä toimimasta asianajajana.

12 21/05/2007 Moskalenkoa arvostetaan yleisesti ihmisoikeuksien puolustamiselle omistautuneena asianajajana, joka on saattanut Strasbourgissa toimivan Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen käsiteltäväksi kymmeniä valituksia. Yli 20 niistä on ratkaistu oikeuksiaan puolustavien ja Venäjän hallitusta vastustavien Venäjän kansalaisten eduksi. Tämän rohkean naisen ammattitoiminnan kieltäminen on Venäjän hallitukselta todella outo tapa osoittaa hänelle kunnioitusta. Vetoan kaikkiin kollegoihin, että he puolustaisivat tämän venäläisen asianajajan oikeuksia. 1-057 Petr Duchoň (PPE-DE). (CS) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, kysymys ihmisten vapaasta liikkuvuudesta EU:ssa on mainittu viime aikoina yhä useammin. Tämä koskee erityisesti Tšekin tasavallan ja Itävallan välisiä rajanylityspaikkoja. Itävaltalaisaktivistit ovat ottaneet tavakseen järjestää sulkuja rajanylityspaikoille, ja jotkut Itävallan viranomaiset antavat tälle ainakin hiljaisen tukensa. Näillä toimilla on tarkoitus vastustaa Temelínin ydinvoimalaa Tšekin tasavallassa. Liikenteen estäminen tämänkaltaisilla mielenosoituksilla on nähdäkseni vastoin EU:n lainsäädäntöä eikä ainakaan edistä hyviä naapuruussuhteita kyseisten jäsenvaltioiden välillä. Kunnioitan joidenkin Itävallan kansalaisten ydinvoiman vastaista kantaa, mutta heillä ei ole oikeutta ajaa asiaansa tavalla, joka rajoittaa toisten ihmisten vapautta. Jotkut itävaltalaispoliitikot ovat tietoisia siitä, että rajanylityspaikkojen sulkeminen ei ole hyväksyttävää, ja ovat sanoutuneet irti näistä toimista. Tämä ei kuitenkaan riitä. On välttämätöntä taata oikeus vapaaseen liikkuvuuteen. EU:n pitäisi mielestäni tukea ydinenergian kehittämistä. 1-058 Vladimír Maňka (PSE). (SK) Kollegani Bauer mainitsi tapauksen, joka koskee syytöksiä naisopiskelijan kimppuun käymisestä viime vuonna Slovakiassa. Tutkinnan yhteydessä tehtiin erityistutkimuksia oikeusbiologian, kemian, genetiikan ja käsiala-analyysin eri aloilla ja lisäksi terveystarkastuksia. Tutkimukset osoittivat opiskelijan todistukset perättömiksi. Opiskelija oli siis syyllistynyt väärien tietojen antamiseen ja väärän valan tekemiseen. Tässä tilanteessa tutkijat jokaisessa demokratiassa nostaisivat syytteen väärien tietojen antamisesta ja väärästä valasta. Unkarin parlamentin ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja totesi lehdistökonferenssissa, että Slovakian rikosoikeudenkäynnit perustuvat tekaistuihin syytteisiin ja piti sitä pöyristyttävänä. Hyvät kollegat, tällaisilla lausunnoilla ulkomaiset poliittiset päättäjät puuttuvat törkeästi riippumattomien lainvalvontaviranomaisten toimintaan lietsoakseen jännitystä. He ansaitsevat paheksuntamme. Tutkimukset ja rikosoikeudenkäynti hoidetaan lainmukaisesti, ja tapauksen ratkaisee riippumaton tuomioistuin. 1-059 Gerard Batten (IND/DEM). (EN) Arvoisa puhemies, Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaiset joutuvat pian kahden uuden ja täysin tarpeettoman säädöksen vaikutuspiiriin. Ensimmäinen on vaatimus vähintään 600 Englannin puntaa maksavasta kodin tietopaketista, jota ilman asunnonomistajat eivät voi myydä omaisuuttaan. Toinen on kotitalousjätteiden keräysvälin harventaminen yhdestä viikosta kahteen viikkoon. Molemmat säädökset ovat suoraa seurausta EU:n direktiiveistä. Kyseiset direktiivit koskevat energiatehokkuutta ja kaatopaikkoja. Viikoittaisesta kotitalousjätteiden keräämisestä säädettiin lailla vuonna 1875 koleran ja muiden tuhansia ihmishenkiä vaatineiden kulkutautien kitkemiseksi. Vain EU pystyi palauttamaan Yhdistyneen kuningaskunnan vuotta 1875 edeltävään tilaan ja vaatimaan samanaikaisesti Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisia maksamaan itsensä kipeäksi tästä etuoikeudesta. Jälleen kaksi hyvää syytä mikäli niitä tarvittaisiin joiden takia Yhdistyneen kuningaskunnan pitäisi lähteä Euroopan unionista. 1-060 Puhemies. Minuutin puheenvuorot ovat päättyneet. 1-061 Terveyspalvelujen poistaminen sisämarkkinoilla tarjottavia palveluja koskevasta direktiivistä (keskustelu) 1-062 Puhemies. Esityslistalla on seuraavana Bernadette Vergnaud'n laatima sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietintö (A6-0173/2007) terveyspalvelujen poistamisesta sisämarkkinoilla tarjottavia palveluja koskevasta direktiivistä: vaikutus ja seuraukset (2006/2275(INI)). 1-063 Bernadette Vergnaud (PSE), esittelijä. (FR) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, hyvät kollegat, terveyspalvelut ovat yksi Euroopan sosiaalisen mallin tukipylväistä. Siksi ne on poistettu palveludirektiivistä ja niitä on käsiteltävä erikseen EU:n terveysalan laajemman arvioinnin yhteydessä. Komission kuuleminen ei voi rajoittua yksinomaan potilaiden liikkuvuuteen, vaan sen pitäisi antaa tilaisuus määritellä, mikä voisi olla Euroopan unionin asema ja lisäarvo, kun vaakalaudalla on paitsi terveydenhoidon yhtäläisen saatavuuden takaaminen kaikille kansalaisille myös terveyden korkeatasoinen suojelu jäsenvaltioiden valtuuksien ja toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. EU:n terveyspolitiikka ei voi rajoittua pelkästään potilaiden ja terveydenhuollon ammattilaisten liikkuvuuteen eikä sen ainoana tavoitteena voi olla terveyspalvelujen sisämarkkinoiden perustaminen, sillä tämä johtaisi kaksoisjärjestelmään, josta hyötyisivät vain varakkaimmat potilaat ja jonka turvin terveydenhoitolaitokset pyrkisivät houkuttelemaan varakkaimpia potilaita. Lisäksi ammattilaisten tuloeroista johtuvat terveydenhuollon henkilöstörakenteen ongelmat heikentävät

21/05/2007 13 terveydenhoidon saatavuutta jäsenvaltioissa, joissa palvelujentarjoajat ansaitsevat huonommin, jolloin heillä on houkutus asettua asumaan ulkomaille. Potilailla on oltava oikeus saada terveydenhoitoa toisessa jäsenvaltiossa vapaan liikkuvuuden periaatteen mukaisesti, mutta terveydenhoitomatkailun edistäminen ei tule kyseeseen. Vaikka terveyspalveluihin sovelletaan perustamissopimuksen määräyksiä, näitä palveluja ei voida pitää tavanomaisina kaupallisina palveluina, koska niille on annettu yleishyödyllinen tehtävä. Vapaa liikkuvuus sekä sairaalakapasiteetin hallintaan, terveydenhoidon kulujen valvontaan ja sosiaaliturvajärjestelmien rahoitustasapainoon liittyvät merkittävät kansalliset tavoitteet on saatava keskenään tasapainoon. Lisäksi jäsenvaltiot ovat edelleen vastuussa terveydenhuoltojärjestelmiensä organisoinnista, suunnittelusta ja rahoituksesta. Kaikilla Euroopan kansalaisilla olisi heidän tulotasostaan ja asuinpaikastaan riippumatta oltava yhtäläiset mahdollisuudet kohtuuhintaiseen terveydenhoitoon universaalisuus-, laatu-, turvallisuus-, jatkuvuus- ja yhteisvastuullisuusperiaatteiden mukaisesti. Näin edistetään EU:n sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja varmistetaan samalla kansallisten terveydenhoitojärjestelmien taloudellinen elinkelpoisuus. Potilaiden liikkuvuus ei saa olla jäsenvaltioille tekosyy omien järjestelmiensä laiminlyöntiin. Tuomioistuimen tuomioissa on asioiden saaman käänteen perusteella otettu käyttöön muutamia käsitteitä, joita on syytä selventää. Tämä koskee esimerkiksi sairaalahoidon ja sairaalan ulkopuolella annettavan hoidon erottamista toisistaan sekä kohtuullisen ajan käsitettä. Valitettavasti komissio on maininnut vain ohimennen terveydenhuollon ammattilaisten liikkuvuuden, vaikka tämä aihe edellyttää perinpohjaista tarkastelua. Henkilöstöpula EU:n terveyspalveluissa vain pahenee ajan myötä. Lisäksi väestö ikääntyy. Onko siis järkevää lykätä tämän asian käsittelyä yhtään tuonnemmaksi? Mielestäni ei ole. EU:n on sitouduttava antamaan potilaille kattavaa tietoa, jotta he voivat tehdä täysin tosiasioihin perustuvia valintoja: kuka voi hoitaa heitä ja minkä käytäntöjen mukaisesti? Eurooppalaisten potilaiden vapaan liikkuvuuden alue toteutuu käytännössä vasta siitä hetkestä alkaen, kun kaikki nämä käytäntöihin ja perusteisiin liittyvät ongelmat on ratkaistu. Yhteistyötä silmällä pitäen EU voisi edistää asiantuntijakeskusten eurooppalaisen verkon perustamista tai tietojenvaihtoa parhaista hoitokäytännöistä eri maiden välillä. On valitettavaa, että kuulemisessa sosiaalipalvelut kuvattiin suppeasti, sillä yhdentymisen myötä nämä palvelut ovat laajentuneet pelkän köyhimpien ihmisten tuki- ja avustustoiminnan ulkopuolelle. Lisäksi keinotekoinen jaottelu terveyspalveluihin ja yleisen edun mukaisiin sosiaalipalveluihin jättää huomiotta tarjottujen palvelujen realiteetit. Monissa tapauksissa sosiaalipalvelut ja terveyspalvelut hoidetaan samalla tavoin. Tämä koskee erityisesti terveyspalveluita, joihin liittyy sosiaalitukea. Miten käy vanhainkodeissa ja vammaisten hoitolaitoksissa tarjottavan lääketieteellisen hoidon? Päinvastoin kuin komission kuulemisessa annetaan ymmärtää, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomioissa ei enää edellytetä parlamentin pitäytyvän oikeuskäytännön kodifiointiin eikä myöskään estetä sitä toimimasta täysivaltaisena lainsäädäntöelimenä. Koska tuomioistuimen tekemät päätökset liittyvät yksittäistapauksiin, ne eivät riitä terveyspolitiikan perustaksi. Päätöksenteossa on noudatettava demokraattista päätöksentekoprosessia. Kun otetaan huomioon sisämarkkinoiden pääosaston terveydenhoidon alalla käynnistämät lukuisat rikkomisesta johtuvat menettelyt sekä käyttäjien ja kansalaisten mielestä epätyydyttävä oikeudellinen tilanne, meidän on johdonmukaisuuden vuoksi annettava terveyspalveluja koskeva direktiivi, jossa selvitetään perusteellisesti EU:n terveydenhuoltojärjestelmiin sovellettavat yhteiset arvot ja periaatteet, jotta kansalaisten luottamus EU:hun palautuu yhdellä heidän jokapäiväiseen elämäänsä liittyvällä alalla terveydenhuollossa sillä terveys on arvokkainta, mitä heillä on. Tässä mielessä EU:n lisäarvo voi olla ratkaiseva, ja se voi myös vauhdittaa Lissabonin strategiaa. 1-064 Markos Kyprianou, komission jäsen. - (EN) Arvoisa puhemies, olen hyvin mielissäni siitä, että minulla on tilaisuus keskustella tästä asiasta kanssanne jälleen. Olemme keskustelleet siitä useaan otteeseen myös valiokunnassa. Käsittelemme tänään todellista tilannetta. Toisaalta Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on tehnyt useita tätä alaa koskevia päätöksiä ja alalle on muodostettu oikeuskäytäntö, ja toisaaalta Euroopan parlamentti on tehnyt päätöksen terveyspalvelujen jättämisestä palveludirektiivin soveltamisalan ulkopuolelle, minkä komissio on hyväksynyt ja mihin se on suostunut. Keskustelun aikana antamansa lupauksen mukaisesti ja terveyspalvelujen palveludirektiivistä poistamisen jälkeen komissio käynnisti määrättyä terveydenhuollon erityisalaa koskevat EU:n laajuiset toimet. Siksi teimme aloitteen alustavasta tausta-asiakirjasta, julkisen kuulemisen käynnistämisestä ja asiaa koskevan erityisehdotuksen laatimisesta jatkossa. Julkinen kuuleminen on päättynyt ja olemme jo saaneet sen tulokset. Olemme jo käyneet kahdet ministeritason neuvottelut tästä kysymyksestä, ja tämänpäiväisestä keskustelustanne saamme kokonaisvaltaisemman kuvan paitsi laitosten myös Euroopan kansalaisten asemasta, minkä jälkeen olemme valmiit seuraavaan vaiheeseen, eli ehdotuksen laatimiseen. Voin vakuuttaa teille, että tämänpäiväisellä keskustelulla ja tietenkin mietinnöllä on huomattava osuus siihen, miten etenemme tässä

14 21/05/2007 asiassa. Siksi kiitän esittelijää hyvin perusteellisesta ja kattavasta mietinnöstä ja kiitän myös muita valiokuntia siihen osallistumisesta. Käynnissä on parhaillaan prosessi, jonka avulla voimme palauttaa toimintalinjojen määräämisen jälleen päätöksentekijöiden tehtäväksi ne, joilla on valtuudet päättää ja ehdottaa toimintalinjoja, tekevät sen tällä merkittävällä alalla. Kuten totesin, saimme kuulemismenettelyn päätökseen. Saimme yli 300 kannanottoa jäsenvaltioilta, alueviranomaisilta sekä potilaita, ammattilaisia ja terveyspalvelujen tarjoajia edustavilta järjestöiltä jopa sairaaloilta ja yksityishenkilöiltä. Vaikka näkemykset vaihtelivatkin kunkin kannanoton taustatekijöiden mukaan, niissä oli tästä huolimatta yksi yhteinen näkökulma: EU:n toimilla on tässä suhteessa lisäarvoa. Keskustelu on laajenunut liikkuvuudesta monille muille aloille, ja siinä käsitellään esimerkiksi potilaille tiedottamista, potilaiden oikeuksia, terveydenhuollon ammattilaisten liikkuvuutta, avustavan hoitohenkilöstön yhteistyötä, huippututkimuskeskuksia, parhaiden käytäntöjen vaihtoa kaikilla sellaisilla aloilla, jotka voivat edistää potilaiden eli kansalaisten joita asia ensisijaisesti koskee kannalta tehokasta rajatylittävää terveydenhoitoa rasittamatta kuitenkaan tarpeettomasti jäsenvaltioiden terveydenhuoltojärjestelmiä. Kaikki nämä kannanotot ja tämänpäiväinen mietintönne ovat erittäin tärkeitä arviointiperusteita seuraavaa vaihettamme varten, joka on asiaa koskeva ehdotus. Myönnämme, että terveyspalvelut ovat erityisala ne eroavat muista Euroopan unionin palveluista ja siksi haasteena onkin valintojen tekeminen sisämarkkinoiden ja sosiaalisten arvojen välillä ja sellaisen järjestelmän perustaminen, jolla voidaan toisaalta sekä toteuttaa vapaan liikkuvuuden edut että toisaalta ottaa huomioon terveyttä koskevat tavoitteet ja sosiaaliset arvot, aivan kuten terveysministerit neuvoston epävirallisessa kokouksessa Aachenissa hiljattain totesivat. Mielestäni parlamentin mietinnössä otetaan kattavasti huomioon monien sidosryhmien ja ministerien nimeämät ongelmat. Tässä korostuu tarve toteuttaa EU:n laajuisia toimia. Aluksi totesin käytettävissämme olevasta säädöksestä, että viime vuonna terveyspalvelut poistettiin palveludirektiivin soveltamisalasta Euroopan parlamentin pyynnöstä, ja komissiota kehotettiin esittämään terveyspalveluja koskevia ehdotuksia. Komissio suostui tähän menettelyyn, ja siksi se ei aio avata uudelleen keskustelua näiden palvelujen palauttamisesta palveludirektiiviin. Sitä vastoin viimeistelemme parhaillaan juuri näitä erityiskysymyksiä koskevaa ehdotusta. Tähän kokonaisuuteen kuuluu useita toimenpiteitä, mutta ensimmäinen niistä sisältää mietinnön vaatimusten mukaisesti tätä alaa koskevia lainsäädäntöehdotuksia. Täydennämme niitä useilla muilla toimilla. Kuten siis totesin, yhteinen päätavoitteemme on Euroopan kansalaisten siis eurooppalaisten potilaiden etu, jolloin toissijaisuusperiaate otetaan aina huomioon. 1-065 Harald Ettl (PSE), työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon valmistelija. (DE) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, kaikki Euroopan kansalaiset panevat paljon painoa korkealaatuisille terveyspalveluille, ja terveydestä tulee yhä tärkeämpää väestön ikääntyessä kaikkialla Euroopassa. Terveyspalveluilla on samat tavoitteet kuin muillakin yleisen edun mukaisilla sosiaalipalveluilla, ja ne perustuvat yhteisvastuuperiaatteeseen, perusarvoihin ja tasaveroiseen saatavuuteen. Samalla myös tasa-arvoisesta kohtelusta, yleiskattavuudesta ja yhteisvastuullisuudesta on edelleen pidettävä kiinni. Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta on jälleen kerran vahvistanut, että peruste terveyspalvelujen poistamiselle palveludirektiivin soveltamisalasta oli halu määrittää terveyspalvelut Euroopan unionin yleisen edun piiriin kuuluviksi ja että sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan täysistunnon äänestystuloksen tarkistaminen on välttämätöntä, ellei vireillä olevasta menettelystä haluta antaa väärää signaalia. Nämä palvelut pitäisi tunnustaa tulevassa EU:n lainsäädännössä, eikä niiden pitäisi kuulua vapaan kilpailun piiriin. Tarvitaan oikeudellinen kehys, siis ehdotus, joka voitaisiin laatia esimerkiksi terveyspalveluja koskevan alakohtaisen direktiivin muotoon ja josta kuultaisiin työmarkkinaosapuolia ja päättäjiä. Siinä edellytettäisiin myös selkeitä sääntöjä potilaan hoitoon liittyvästä vahinkovastuusta. Kulujen korvaamisen on oltava avointa ja ymmärrettävää, ja palveluntarjoajien on sijoittautumispaikassaan noudatettava yhdenmukaisia sosiaali-, työoikeus- ja laatunormeja. Terveyspalvelut eivät ole mitä tahansa palveluja, ja ne on hoidettava huolella, koska viime kädessä niissä on kyse sinunkin terveydestäsi. 1-066 Puhetta ryhtyi johtamaan varapuhemies ONESTA 1-067 Jules Maaten (ALDE), ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon valmistelija. (NL) Arvoisa puhemies, ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan puolesta haluan vuorostani esittää omat huomautukseni tähän keskusteluun. On selvää, että terveyspalvelut ovat oleellinen osa Euroopan sosiaalista infrastruktuuria. Korkealaatuisen terveydenhuollon tarjoaminen kaikkien kansalaisten saataville heidän henkilökohtaisista olosuhteistaan riippumatta on EU:lle erityisen tyypillinen käytäntö, joka erottaa sen muista alueista.

21/05/2007 15 Johtava periaatteemme koko tässä keskustelussa on näin ollen se, että viime kädessä korkealaatuisen hoidon on oltava potilaiden saatavilla, ja ihannetapauksessa vieläpä niin lähellä kotia kuin mahdollista, sillä tämä tuntuu olevan useimpien potilaiden tarve. Joissakin tilanteissa tämä on luonnollisesti kuitenkin mahdotonta: sen saattavat estää jonotusajat tai sellaiset harvinaiset taudit, joiden hoito on mahdollista vain EU:n tasolla. Vaikka terveydenhoito on ennen kaikkea jäsenvaltioiden vastuulla, ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta on iloinen siitä, että komissio on tehnyt aloitteen kuulemismenettelyn käynnistämisestä selvittääkseen Euroopan unionin kannalta parhaan toimintasuunnitelman. 1-068 Charlotte Cederschiöld, PPE-DE-ryhmän puolesta. (SV) Tässä tapauksessa emme käsittele palveludirektiiviä, vaikka kuka tahansa keskustelua kuunteleva voisi niin luulla. Tosiasiassa käsittelemme sitä, miten ratkaista ne ongelmat, jotka johtuvat siitä, että terveyspalvelut eivät kuulu palveludirektiivin soveltamisalaan. Erityisesti käsittelemme sitä, miten potilaat ja palveluntarjoajat pystyvät tästä huolimatta säilyttämään rajatylittävät oikeutensa. Nykyiset oikeudet pohjautuvat perustamissopimuksiin ja lukuisiin oikeustapauksiin, eikä näitä oikeuksia pidä vaarantaa sekundaarilainsäädännöllä ainakaan tiedottamatta ihmisille siitä, mitä tapahtuu. Ei ole niinkään kyse uusien palvelujen tai oikeuksien käyttöön ottamisesta kuin oikeusvaltion periaatteiden ja nykyisten oikeuksien puolustamisesta. Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen mukaan ennakkoilmoitus on tavanomainen rajoittamiskeino. Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmän jäsenet eivät halua lisätä ennakkoilmoituksen käyttöä. Mielestämme ne muutamat tapaukset, jotka tuomioistuin on hyväksynyt ihmisten ja palveluiden vapaan liikkuvuuden pääsäännön laillisiksi esteiksi, ovat riittäviä. Pitkälle kehitetty terveydenhoito edellyttää usein suunnittelua, kiinteitä rakenteita ja varmaa rahoitusta. Tällä alalla jäsenvaltiot tarvitsevat todennäköisesti vielä jonkin verran omaa liikkumavaraa. Kuten monet puhujat ovat jo huomauttaneet, jäsenvaltioiden välillä on suuria eroja. Komission pitäisi valita sopivat välineet tämän laajan kokonaisuuden eri osien hoitamista varten ja keskittyä yksittäisen eurooppalaisen liikkuvuutta, vapautta ja turvallisuutta edistäviin ratkaisuihin. Meidän on suojeltava ihmisiä, ei kansallista byrokratiaa. Emme vastusta EU:n sisällä tapahtuvaa erikoistumista, jonka ansiosta potilaat saavat korkeatasoisempaa hoitoa. EU:n kansalaisina meidän on hyväksyttävä rajatylittäviä ratkaisuja. Olemme oikeutettuja niihin sekä potilaina että palveluntarjoajina. Näitä ratkaisuja on ja niitä pitää käyttää, vaikka terveydenhoito ei kulukaan palveludirektiiviin. Komissiolla on vastuu ratkaisuehdotuksista. Kehotan komissiota kodifioimaan oikeuskäytännön, korostamaan jäsenvaltioiden vastuuta hoidon sisällöstä ja estämään kansalaisten oikeuksien heikentämisen nykyisestä. Parlamentin ja komission on tuettava toisiaan. 1-069 Evelyne Gebhardt, PSE-ryhmän puolesta. (DE) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, Euroopan parlamentin jäsenet toimivat harkitusti poistaessaan terveyspalvelut palveludirektiivistä, sillä ne ovat erityispalveluja, joilta vaaditaan määrättyä laatua. Se tarkoittaa korkeatasoista terveydenhuoltoa, joka on lisäksi järjestetty siten, että nämä terveyspalvelut ovat todella jokaisen saatavilla heidän asuinpaikastaan tai varallisuudestaan riippumatta. Tämä on velvollisuuksiemme ydin, ja kuten totesimme, tästä johtuen terveyspalvelut eivät ole kaupallisia palveluja, eikä niihin näin ollen pidä soveltaa palveludirektiiviä. Niinpä hämmästyksemme oli sitäkin suurempi, kun valiokunnan liberaali- ja konservatiivijäsenet olivat mukana tekemässä päätöstä, jonka mukaan terveyspalvelut pitäisi sisällyttää uudestaan palveludirektiiviin. Tämä on täysin väärin, ja minun on pyydettävä teitä harkitsemaan tätä perusteellisesti uudelleen ja perumaan tämä päätös, sillä kuten komission jäsen Kyprianou aivan oikein totesi, meidän on nyt löydettävä kunnollinen ratkaisu terveyspalveluihin liittyviin ongelmiin ja otettava tässä yhteydessä huomioon kaikki sääntelyä edellyttävät palvelut. Tällainen on edessämme oleva tehtävä, joten katsokaamme mieluummin eteen- kuin taaksepäin, jotta mahdollistaisimme todella korkealaatuisten terveyspalvelujen tarjoamisen. Kehotan konservatiiveja ja liberaaleja varmistamaan, että 71 kohta poistetaan jälleen kerran tästä päätöslauselmasta, joka on kaikilta muilta osin erittäin hyvä. Haluan kiittää jäsen Vergnaud'ta hänen mietinnöstään, sillä sen sisältämät laajat yleislinjat tekevät siitä myönteisen ja ennakoivan asiakirjan, jossa osoitetaan yksi tapa hoitaa näitä asioita, ja olen hyvin iloinen siitä, että komissio komission jäsenen Kyprianoun välityksellä ja ministerineuvoston ministerit ovat ilmaisseet vilpittömän halunsa edetä tähän suuntaan. Menkäämme siis eteenpäin ja käsitelkäämme näitä asioita erityisessä alakohtaisessa direktiivissä saattaen samalla päätökseen hyvä työ kansalaisten puolesta. 1-070 Toine Manders, ALDE-ryhmän puolesta. (NL) Arvoisa puhemies, kiitän komission jäsentä hänen alustuspuheenvuorostaan ja jäsen Vergnaud'ta hänen hyvästä yhteistyöstään. Koska olen useaan otteeseen kuullut sanottavan, ettei terveyspalvelujen pidä kuulua palveludirektiivin soveltamisalaan, ihmettelen, mitä tämä kaikki merkitsee. Kyseisen artiklan sisältävä ehdotus on saatu aikaan kompromisseilla, ja näin ollen Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmän, Euroopan parlamentin

16 21/05/2007 sosialidemokraattisen ryhmän sekä Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmän edellyttämään yhteiseen ehtoon on kiinnitetty asianmukaista huomiota: nämä ryhmät haluavat siis sisällyttää terveyspalvelut palveludirektiiviin erityissäännöksen muodossa. Koska tämä on ymmärtääkseni aiheuttanut melkoista hämmennystä, olen jättänyt käsiteltäväksi korvaavan tarkistuksen, jossa otetaan huomioon se, mitä komission jäsen mainitsi hetki sitten. Palveluiden vapaa liikkuvuus, potilaan oikeuksien kunnioittaminen, terveydenhuollon ammattien harjoittamisen vapaus EU:ssa ja sijoittautumisvapaus on joka tapauksessa saatava keskenään tasapainoon. Tästä on kyse uudessa tarkistuksessa, ja toivon, että PSE-ryhmä ja PPE-DE-ryhmä hyväksyvät tämän, että voimme yhdessä hyväksyä tarkistuksen ja että saamme lopulta aikaan uuden ehdotuksen, jossa taataan tasa-arvoinen kohtelu ja yhteisvastuullisuus kaikille eurooppalaisille tarkoitan kaikkia eurooppalaisia ja kaikkia eurooppalaisia potilaita. Meidän on estettävä suunnitelmat, joiden mukaan sairaanhoitopalveluja pidetään vain yleishyödyllisinä palveluina, jolloin ne jätettäisiin Euroopan unionista tehdyn sopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Sen seurauksena kukin jäsenvaltio perustaisi jälleen oman järjestelmänsä, rajat suljettaisiin, vapautta ei olisi, potilaiden oikeuksia ei tunnustettaisi ja rikkaat lentäisivät suihkukoneella Pekingiin saamaan parasta hoitoa, mitä rahalla saa, sen sijaan että hakeutuisivat hoitoon Euroopassa. Jos EU asettaa tämän tavoitteekseen, olemme mielestäni vaarassa palata takaisin 1600-luvulle, joka saattoi olla kukoistuskausi, mutta joka ei mielestäni vastaa EU:n tavoitteita. Siksi toivon, että liberaalien ryhmän esittämä tarkistus 71 artiklan korvaamiseksi saa laajan kannatuksen, jotta terveyspalveluista voidaan laatia oma direktiivi ja jotta kaikkia kompromissitarkistuksia voidaan tukea, kuten me joka tapauksessa teemme, koska kokonaisuus on erinomainen. Toivon, että onnistumme saavuttamaan sen, mitä olemme lähteneet tavoittelemaan. 1-071 Pierre Jonckheer, Verts/ALE-ryhmän puolesta. (FR) Arvoisa puhemies, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä on antanut tukensa jäsen Vergnaud'n mietinnölle, ja haluan myös kiittää häntä myötämielisyydestä. Joudun tosin myöntämään, että pidin enemmän hänen ensimmäisestä mietinnöstään, jossa oli alle 30 kohtaa. Kehotan komission jäsentä ja kollegojamme lukemaan perusteluosan, jota ei ole muutettu ja joka on mielestäni paljon selkeämpi kuin nykyiset 72 kohtaa. Ryhmäni on jättänyt uudelleen käsiteltäväksi muutamia tarkistuksia, joilla toisten mielestä varmistetaan terveyspalvelujen poistaminen palveludirektiivistä ja toisten mielestä tuetaan selvästi vaatimusta erityislainsäädännöstä samalla kun niissä korostetaan sitä, että muutamia asetuksia on jo annettu, etenkin asetus (EY) N:o 883/2004, johon liikkuvuus ja joidenkin terveyspalvelujen korvaaminen perustuvat. Luullakseni tämä keskustelu osoittaa meille selvästi, että tässä asiassa, kuten muissakin asioissa, ongelmana on se hyöty, jota sekä kansalliset hallitukset että kunkin maan terveydenhuoltojärjestelmän toimijat saavat toisaalta terveydenhuollon organisaation ja rahoituksen yleisestä valvonnasta ja toisaalta estämällä pelkästään yhteisön tuomioistuimen tuomioihin perustuvat epäedulliset suuntaviivat. Ajattelen erityisesti sitä, mitä tarkoitetaan "terveydenhoitomatkailun edistämisellä Euroopan unionissa". Minä ja monet toimijat olemme vakaasti sitä mieltä, että tämä on epäsuotuisaa kehitystä. Toisaalta olen sitä mieltä, että meidän on painotettava hyvin selvästi, että kullakin jäsenvaltiolla on vastuu korkealaatuisen terveydenhuollon saatavuuden takaamisesta omille kansalaisilleen ja kaikille sen alueella asuville tässäkin kohdassa kiinnittäisin huomionne omien tarkistustemme ohella Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmän / Pohjoismaiden vihreän vasemmiston esittämiin tarkistuksiin. Mielestäni ei ole hyvä joutua matkustamaan 300, 500 tai 2 000 kilometriä saadakseen esimerkiksi asianmukaista hammashoitoa, kuten nykyisin joutuu tekemään. En todellakaan usko tämän olevan paras ratkaisu. Lopullisessa äänestyksessä noudatamme siis tätä varausta lukuisista tarkistuksista toimitettavia äänestyksiä silmällä pitäen. 1-072 Søren Bo Søndergaard, GUE/NGL-ryhmän puolesta. (DA) Arvoisa puhemies, meillä on selvä kanta terveydenhuoltoon. Mielestämme jokaisen perusoikeuksiin kuuluu yhtäläinen mahdollisuus saada korkealaatuista paikallista terveydenhoitoa. Näin ollen toteamme myös, että kaikissa EU:n 27 jäsenvaltiossa jokaisen hallituksen vastuulla on varmistaa, että sen kansalaiset saavat asianmukaista terveydenhoitoa. Selvä näkemyksemme on myös se, että ne hallitukset, jotka eivät halua tai kykene takaamaan kansalaisilleen asianmukaista terveydenhuoltoa, eivät ansaitse kansalaisten tukea. Siksi vastustamme myös parlamentin tänään käsittelemää mietintöä, jossa vastuu siirrettäisiin yksittäisiltä hallituksilta markkinavoimille. Ei varmastikaan ole sattumaa, että mietinnössä kehotetaan lopuksi komissiota palauttamaan terveyspalvelut palveludirektiiviin. Emme vastusta rajatylittävää yhteistyötä terveydenhuollon alalla. Kannatamme tiiviin yhteistyön vakiinnuttamista raja-alueilla, jotta varmistetaan joustava pääsy paikallisiin aluesairaaloihin. Kannatamme myös EU:n laajuista terveydenhoitoalan yhteistyötä harvinaisten sairauksien hoidossa. Vastustamme kuitenkin sellaista kehitystä, että potilaita

21/05/2007 17 kuljetettaisiin eri puolille EU:ta sen mukaan, missä hoito olisi taloudellisesti kannattavinta sille, joka maksaa kustannukset. Olemme aivan liian pitkään hyväksyneet sikojen kohtelun tällä tavalla. Emme saa ryhtyä soveltamaan tätä ihmispotilaisiin. Kehotankin siis ryhmäni puolesta kollegojani äänestämään nykyistä ehdotusta vastaan. 1-073 Jens-Peter Bonde, IND/DEM-ryhmän puolesta. (DA) Arvoisa puhemies, terveys on Yhdistyneiden Kansakuntien tunnustama ihmisoikeus. Oikeus korkeatasoiseen terveydenhuoltoon taataan perustamissopimuksessa kaikkien EU:n politiikan alojen yhteydessä. Sen sijaan, että epäterveellisiltä tuotteilta poistettaisiin tuet, sisämarkkinoiden kannattajat haluavat nyt muuttaa terveyden kauppatavaraksi, jota voidaan myydä vapaasti markkinaehdoin. Näin taattaisiin laajempi terveyspalveluvalikoima niille, joilla on siihen varaa, mutta supistettaisiin niiden valikoimaa, joilla ei ole varaa maksaa markkinahintaa. Edullisia palveluja tarjottaisiin varakkaille, jotka matkustavat köyhiin maihin terveystarkastuksiin. Vastaavasti useimpien köyhissä maissa asuvien ja monien rikkaissa maissa asuvien olisi vaikeampi maksaa terveyspalveluista. Palveludirektiivi toisi mukanaan terveydenhuoltoalan palkkakilpailun. Ulkomaisilla yhtiöillä olisi sijoittautumisvapaus ja vapaus tarjota kaikenlaisia terveyspalveluja. Tanskalaiset veronmaksajat joutuisivat maksamaan samat tuet kaikille palveluntarjoajille laadusta ja palkkatasosta riippumatta. Saman tien voisimme lähettää tanskalaisen sopimusmallin demokraattisesti hyväksyttyine sopimuksineen työmuseoon. Ihmiset saattaisivat käydä äänestämässä, mutta emme voisi enää äänestää yleisen terveydenhuollon puolesta. Sen sijaan meidän pitäisi antaa jäsenvaltioiden itse määritellä haluamansa yksityisen ja julkisen tarjonnan tasapaino terveydenhuoltojärjestelmissään ja meidän pitäisi noudattaa Tanskan mallia, jossa yleinen oikeus sosiaalija terveydenhuoltoon taataan verovaroin, sekä työmarkkinasopimusmalliamme. 1-074 Irena Belohorská (NI). (SK) Mietinnössään esittelijä käsittelee useita hyvin vakavia ongelmia, joita Euroopan unionilla on ratkaistavanaan, kuten sairaanhoitopalvelujen korvauskäytäntöä, potilaiden tai terveydenhuollon ammattilaisten liikkuvuutta ja virhevastuuta. Korostan, että potilasta ei missään nimessä saa pitää matkailijana tai terveydenhoitoalan kauppa-asiakkaana. Potilaat hakevat terveydenhoitoa ulkomailta, koska heidän kotimaassaan ei tarjota määrättyjä palveluja tai koska odotusaika on tavattoman pitkä. Riski sairaanhoitopalvelujen muuttumisesta terveydenhoitomatkailukohteeksi on vähäinen. Potilaat haluavat mieluummin saada hoitoa tutussa ympäristössä, lähellä sukulaisiaan ja siellä, missä he ymmärtävät kieltä. Tilastojen mukaan potilaiden liikkuvuuden osuus terveydenhoitopalveluista on noin yksi prosentti. Henkilöiden vapaasta liikkuvuudesta annettujen takeiden vuoksi tämä osuus kuitenkin varmasti kasvaa tulevaisuudessa. Henkilöiden vapaa liikkuvuus ei toteudu ilman terveydenhoitopalvelujen saatavuutta. Siksi on meidän tehtävämme varmistaa niiden saatavuus ilman hankalia neuvotteluja vakuutusyhtiöiden kanssa. Tällä ratkaisulla turvattaisiin myös johdonmukaisesti kansalaisten yhtäläiset oikeudet koko Euroopan unionin alueella. Mietinnässä ei ole mainittu jäsenvaltioiden välisiä eroja, jotka koskevat yksilöllisiä eloonjäämismahdollisuuksia. Miksi rintasyöpään sairastuneilla slovakialaisnaisilla on 30 prosenttia pienemmät toipumismahdollisuudet kuin ruotsalaisnaisilla? Miksi peräsuolisyöpää sairastavilla puolalaispotilailla on 30 prosenttia huonompi eloonjäämismahdollisuus kuin ranskalaispotilailla? Monille ihmisille potilaiden liikkuvuus, jonka osuus on siis vaivaiset yksi prosentti, vaikuttaa olevan päällimmäinen ongelma. Ketään ei kuitenkaan kiinnosta se, että suuri joukko lääkäreitä ja sairaanhoitajia on lähtenyt 12 uudesta jäsenvaltiosta. Miksi kiinnitämme niin suurta huomiota potilaiden liikkuvuuden ongelmaan ja jätämme silti huomiotta lääkäreiden liikkuvuuden? Kehotan komissiota laatimaan ehdotuksen uudeksi strategiaksi, jossa esitetään tämän ongelman ratkaisuksi tulevaisuudessa sähköistä terveydenhuoltoa, jäsenvaltioiden välisten erojen tasoittamista ja rakennerahastovarojen käyttämistä terveydenhuoltoon. 1-075 Marianne Thyssen (PPE-DE). (NL) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, hyvät kollegat, käsittelemämme valiokunta-aloitteisen mietinnön otsikossa mainitaan hyvä syy mietinnön laatimiseen: terveyspalvelujen poistaminen palveludirektiivin soveltamisalasta. Muistutan teille, että poistaminen johtuu parlamentin laajan enemmistön päätöksestä, jolle sekä komissio että neuvosto antoivat yksimielisen tukensa. Nähdäkseni tämä oli oikeudenmukainen päätös ensinnäkin siksi, että terveyspalveluja ei voida hoitaa samalla tavalla kuin tavanomaisia kaupallisia palveluja, toiseksi siksi, että potilas ei ole kuluttaja ja kolmanneksi siksi, että jäsenvaltioilla on päävaltuudet ja -vastuu alueensa terveydenhuollon järjestämisestä ja rahoituksesta. Näin ollen luotan siihen, että pystymme keskiviikkona antamaan tällä alalla johdonmukaisen päätöslauselman. Samanaikaisesti terveyspalvelut ovat tietenkin edelleen perustamissopimuksessa tarkoitettuja palveluja, ja näin ollen niitä koskevat perustamissopimuksessa määrätyt oikeudet ja vapaudet. Samoin kuin aikanaan palveludirektiivin yhteydessä, kieltäydymme jättämästä kaikkea tuomioistuimen ratkaistavaksi, ja jälleen kerran meidän on sovitettava yhteen useita tavoitteita. Sisämarkkinoiden tulisi toimia mahdollisimman tehokkaasti samalla kun jätetään tilaa kaikin puolin oikeutetulle terveydenhuoltopolitiikalle. Tässä yhteydessä on otettava huomioon tasapainon ja oikeusvarmuuden taju.

18 21/05/2007 Sekä liikkuvuutta hyödyntävien potilaiden että palveluntarjoajien oikeuksia ja velvollisuuksia koskevan oikeuskäytännön kodifiointi on varmasti tarpeen, mutta se ei riitä. Haasteena on edelleen lisäarvon tuottaminen ihmisille ja hoidon laadun alalla sekä jäsenvaltioiden pelivaran varmistaminen, jolloin ne voivat aiempaan tapaan ottaa vastuun tekemistään välttämättömistä valinnoista. Emme ole vielä päässeet yhteisymmärrykseen EU:n lainsäädännön täsmällisestä soveltamisalasta ja siinä käytettävistä säädöksistä, mutta olen vakuuttunut siitä, että tämä mietintö, komission järjestämä tutkimus ja myös potilaiden liikkuvuutta koskeva aiempi päätöslauselma ovat päteviä välineitä tämän alan politiikan kehittämiseen, ja odotamme komission jäsenen esittävän tästä aiheesta aloitteita. 1-076 Robert Goebbels (PSE). (FR) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, hyvät kollegat, arvostetun kollegani Vergnaud'n alkuperäisen mietinnön pitäisi teoriassa saada kaikkien parlamentin jäsenten tuki. Tavoite, jonka mukaan kaikilla kaikilla eurooppalaisilla olisi oikeus riittävään terveydenhuoltoon heidän liikkuessaan Euroopassa henkilökohtaisista tai ammatillisista syistä, yksinkertaisesti kuuluu vapaan liikkuvuuden piiriin. Potilaiden oikeus liikkuvuuteen voidaan kuitenkin taata vain, jos EU:n jäsenvaltiot säilyttävät valtuudet näiden terveyspalvelujen sääntelyyn voidakseen valvoa niiden rahoitusta, sillä vaikka terveydellä ei olekaan hintaa, sillä on kustannuksensa, jotka vain lisääntyvät. Näistä kustannuksista tulee yhä huomattavammat, ja vaarana on, että kaikki jäsenvaltiot eivät enää selviä yleisen sosiaaliturvan ja yleisten terveyspalvelujen rahoituksesta. Määrätyillä parlamentin poliittisilla vaikuttajilla on liian yksinkertainen ratkaisu tähän kaikille terveysministereille yhteiseen konkreettiseen huolenaiheeseen: jätetään markkinat rauhaan ja annetaan sosiaaliturvan rahoitus yksityisten vakuutusyhtiöiden tehtäväksi. Pelkään pahoin, että komission jäsen Kyprianou kannattaa näitä jokseenkin ääriliberalistisia näkemyksiä. Hän totesi Figarolle, että EU:n terveyspalvelujen välinen kilpailu on väistämätöntä, ja Financial Timesille, että ihmiset voivat ostaa palveluja muualta. Euroopan parlamentin sosialidemokraattinen ryhmä ei kannata tätä näkemystä. Se puolustaa yleistä oikeutta terveydenhuoltoon kaikkialla EU:ssa, mutta vastustaa sellaisia markkinoita, jotka antavat varakkaimmille ihmisille mahdollisuuden parhaaseen mahdolliseen hoitoon, kun taas köyhimmillä ja vähiten liikkuvilla ihmisillä on oikeus vain vähimmäistason hoitoon. Niiden, joiden mielestä markkinat ovat ainoa keino taata korkeatasoinen yleinen terveydenhuolto, olisi pohdittava Yhdysvaltojen tilannetta. Tuon valtavan maan terveydenhoitokustannukset ovat maailman korkeimmat, eli noin 15 prosenttia BKT:sta, tai käytännössä kaksinkertaiset EU:n keskiarvoon nähden. Silti tuon erittäin kalliin järjestelmän ulkopuolelle jää yhä suurempi määrä Yhdysvaltojen kansalaisia: vuonna 2006 46,6 miljoonalla amerikkalaisella ei ollut sairausvakuutusta. Euroopan ei todellakaan pidä seurata tätä esimerkkiä. 1-077 Antonyia Parvanova (ALDE). (EN) Arvoisa puhemies, minäkin haluan kiittää jäsen Vergnaud'ta suurenmoisesta yhteistyöstä, jota meillä oli ilo tehdä valmistellessamme tätä mietintöä. Euroopan parlamentti antoi hiljattain rajatylittävää terveydenhoitoa koskevan päätöslauselman, ja tänään keskustelemme toisesta päätöslauselmasta. Syynä tähän on se, että kun terveydenhoidon ja terveyspalvelujen saatavuudesta tulee EU:lle ongelma, terveyspalvelujen poistaminen palveludirektiivistä velvoittaa meidät kiireesti varmistamaan, että tulevan lainsäädännön nojalla ihmisillä on mahdollisuus valtioiden rajat ylittävään terveydenhoitoon. Yhteisön tuomioistuimen päätöksessä hyväksyttiin selvästi sisämarkkinaperiaatteiden ja -vapauksien soveltaminen potilaiden hakiessa hoitoa ulkomailta. Meidän on taattava terveyspalvelujen yhtenäinen turvallisuus- ja laatutaso sekä potilaiden ja kansalaisten oikeuksien toteuttaminen käytännössä koko EU:ssa. Potilaiden oikeuksien pitäisi tulevaisuudessa kuulua yhteisön terveyslainsäädäntöön. Meidän olisi tunnustettava rajatylittävän liikkuvuuden kaksi puolta ja varmistettava, että potilaita ja terveydenhoitoalan ammattilaisia koskevat kohtuuttomat viivytykset poistetaan. Potilailla pitäisi olla mahdollisuus terveyttään edistäviin innovatiivisiin hoitoihin ja teknologioihin. Meidän olisi ohjattava prosessia ja luotava sen mahdollisuuksia lisäävät olosuhteet. Lääkärintoimen harjoittamisessa tarvitaan sekä oikeusvarmuutta että sijoittautumisvapautta korkeiden turvallisuus- ja laatunormien varmistamiseksi. Nykyinen EU:n lainsäädäntö ei kata sääntelyn puutteita. Komission pitäisi tehdä aloite, jossa otetaan huomioon yllä mainitut periaatteet. 1-078 Kartika Tamara Liotard (GUE/NGL). (NL) Arvoisa puhemies, kaksi vuotta sitten keskustellessamme palveludirektiivistä ja toimiessani terveydenhuoltoa koskevan parlamentin mietinnön esittelijänä suosittelin, että terveyspalvelut poistettaisiin palveludirektiivistä, ja parlamentti noudatti tätä neuvoa. Olen hyvin pahoillani siitä, että nyt kun on ehdotettu tämän päätöksen perumista, parlamentti menettää uskottavuuden rippeensäkin, mikäli se hyväksyy tämän muutoksen. En tarkoita ainoastaan jäsen Mandersin vastenmielistä tarkistusta terveyspalvelujen palauttamiseksi palveludirektiivin soveltamisalaan vaikuttaa siltä, että

21/05/2007 19 hän syö jossain määrin sanansa, mutta hänen perussanomansa säilyy samana vaan koko ajatus terveyspalveluja koskevasta EU:n direktiivistä vaikuttaa minusta kohtuuttomalta asioihin puuttumiselta. On selvää, että on laadittava ehdotus, jolla taataan potilaiden oikeus saada rajatylittävää hoitoa asianmukaisesti, mutta tämä ei saa johtaa siihen, että jäsenvaltiot laiminlyövät velvollisuutensa tarjota riittävästi laadukasta hoitoa. Potilaat haluavat mieluummin saada hyvää hoitoa lähellä kotia ja perheidensä parissa. Oikeudellista köydenvetoa ei pitäisikään käyttää tekosyynä EU:n terveyspalvelujen vapauttamiselle. Terveyspalveluilla on erityisasema yhteiskunnassa. Voitontavoittelun sijasta saavutettavuuden ja laadun pitäisi aina säilyä ensisijaisina tavoitteina. Hoito ei ole kauppatavaraa, eikä EU:n ei pitäisi yrittää muuttaa sitä sellaiseksi. Perustamissopimuksen 152 artiklan mukaan terveydenhoito on jäsenvaltioiden vastuualue, ja sellaisena sen pitäisi minun nähdäkseni potilaiden ja terveydenhuollon työntekijöiden edun vuoksi säilyäkin. 1-079 Jeffrey Titford (IND/DEM). (EN) Arvoisa puhemies, tässä mietinnössä puhutaan vakavissaan sen puolesta, että rajatylittävä terveydenhuolto pitäisi toteuttaa palveludirektiivin mukaisesti. Mietinnössä todetaan, että "jäsenvaltioiden olisi hoidettava terveyspalvelujen alalla toisen jäsenvaltion asukkaita tasaveroisesti huolimatta siitä, ovatko he yksityisen vai julkisen sektorin potilaita". Siinä myös todetaan seuraavaa: "kehottaa kodifioimaan olemassa olevan oikeuskäytännön rajatylittävien terveydenhoidon korvauksista". Tehkäämme täysin selväksi, mitä nämä kaksi toteamusta merkitsevät Yhdistyneelle kuningaskunnalle. Ensiksi todetaan, että toisesta EU:n jäsenvaltiosta tulevalla vierailijalla tai siirtolaisella, joka ei ole maksanut killinkiäkään julkisen terveydenhoitojärjestelmän kustannuksista, pitäisi olla sama oikeus terveydenhoidon saatavuuteen kuin Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisilla, jotka ovat maksaneet veroja ja kansallista vakuutusta koko työssäoloaikansa, ja viivästytetään siten heidän hoitoaan. Toiseksi EU:lle annetaan mahdollisuus ohittaa kansalliset hallitukset ja antaa määräyksiä rajatylittävän terveydenhoidon korvaamisesta, mikä vaikuttaa väistämättä koko terveydenhoitoalan rahoitukseen ja hallinnointiin. EU:n johtama yhtenäinen terveydenhuoltojärjestelmä on liian kauhea painajainen edes ajateltavaksi. Sitä ei pitäisi koskaan päästää valloilleen pahaa aavistamattomassa maailmassa. 1-080 Malcolm Harbour (PPE-DE). (EN) Arvoisa puhemies, terveyspalvelut säilyvät jäsenvaltioiden toimivallassa ja terveydenhoito-organisaatiot kuuluvat jäsenvaltioiden hallitusten vastuualueseen. Tämä ei kuitenkaan estä kansalaisia matkustamasta, sairastumasta matkallaan, muuttamasta pysyvästi toiseen maahan ja vaatimasta terveydenhoitoa kenties jäsen Titford haluaisi pohtia tätä rauhallisemmalla hetkellä. Kiitän jäsen Vergnaud'ta hänen mietinnöstään, joka on erittäin monipuolinen. Arvoisa komission jäsen, siinä täydennetään monin arvokkain tavoin aloittamaanne työtä ja se on hyvin ajankohtainen. On varsin selvää, ettei terveyspalveluja palauteta palveludirektiiviin. Tuemme varmasti kompromissiehdotusta, jonka jäsen Manders jättää käsiteltäväksi huomenna ja jossa tämä tehdään selväksi. Tämä ei saisi kääntää huomiotamme pois joistakin todella merkittävistä ongelmista, jotka tässä ehdotuksessa tuodaan esiin, koska yhä useammat ihmiset asettavat järjestelmän rajat koetukselle. Yhteisöjen tuomioistuin langetti yhden suuntaa-antavista tuomioistaan englantilaispotilaan takia, joka matkusti toiseen maahan lonkan tekonivelleikkaukseen siksi, ettei hänen oma terveydenhuoltojärjestelmänsä valitettavasti omassa kotimaassani pystynyt tarjoamaan tätä hoitoa millään muotoa kohtuullisessa ajassa. Tuomioistuin ratkaisi asian hänen edukseen, ja tätä komission jäsen käsittelee myöhemmin. En vastusta tuomion perusteita, koska mielestäni ihmisillä pitäisi olla tämä oikeus kaikkialla Euroopan unionissa. On kuitenkin hyvin vaikeita kysymyksiä, joita vasta alamme käsitellä. Erään aiemman puhujan mainitsemat innovatiiviset hoidot varsinkin syöpätautien alalla aiheuttavat jo todella vaikeita ongelmia julkiselle terveydenhuollolle. Tarkoitan kalliita, elinaikaa pidentäviä räätälöityjä hoitoja: mitä tapahtuu, jos niitä on saatavilla muualla kuin omassa maassa ja potilas matkustaa kyseiseen maahan ja pyytää tämänkaltaista hoitoa pidentääkseen elinaikaansa? Tämä on tärkeä mietintö. Joudumme kohtaamaan tämän ongelman yhä useammin. Suosittelen mietintöä teille ja toivon, että komission jäsen antaa kekseliään vastauksen. 1-081 Harlem Désir (PSE). (FR) Arvoisa puhemies, kiitän aluksi esittelijä Vergnaud'ta, jonka työtä valitettavasti leikeltiin sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnassa, sillä kuten komission jäsen Kyprianou huomautti, asiassa on kaksi puolta: toisaalta oikeuskäytäntö, mikä tarkoittaa käytännössä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tulkintaa perustamissopimuksista, ja toisaalta Euroopan parlamentin kanta, joka hyväksyttiin palveludirektiivistä toimitetussa äänestyksessä. Kannassa todettiin selvästi, että on ratkaistava, mikä kuuluu sisämarkkinoiden alaan ja mikä taas muiden mekanismien piiriin EU:n sosiaalisten arvojen puolustamisen nimissä. Itse asiassa olen vakaasti sitä mieltä, että sisämarkkinaja kuluttajansuojavaliokunta on tehnyt karhunpalveluksen yrittäessään palauttaa tarveyspalvelut sisämarkkinoilla tarjottavia palveluja koskevaan direktiiviin tämä ei valitettavasti koske vain jäsen Mandersia, sillä enemmistön muodostamiseksi Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmän sekä Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmän oli tuettava tätä. Oikeastaan yhdessäkään EU:n jäsenvaltiossa toisaalta

20 21/05/2007 kaupalliset palvelut ja rakennusala ja toisaalta sairaalaja potilaspalvelut eivät kuulu saman lainsäädännön piiriin. Käytännössä niillä on erilaiset perusperiaatteet. Ensinnäkin on totta, että meidän on toimittava toissijaisuusperiaatteen, sosiaalijärjestelmiemme rahoitusmekanismien ja terveydenhoitolaitosten lupamenettelyjen rajoissa, mutta meidän on myös otettava huomioon EU:n alue ja liikkuvuus tällä alueella ja näin ollen edistettävä terveyspalvelujen yleistä saatavuutta. Tämän on kuitenkin kuuluttava erityiskäytäntöjen soveltamisalaan. Mielestäni tarvitsemmekin erityisdirektiivejä sisämarkkinoilla tarjottavista kaupallisista palveluista annetun direktiivin rinnalle, aivan kuten tarvitsemme niitä yleisen edun mukaisia sosiaalipalveluja ja kaikkia muita yleishyödyllisiä taloudellisia palveluja varten. Toivottavasti kompromissilla voidaan selventää paitsi sitä, että terveyspalvelut eivät kuulu sisämarkkinoilla tarjottavia palveluja koskevaan direktiiviin, myös sitä, että aiomme todella vaatia terveyspalveluja koskevaa erityisdirektiiviä. 1-082 Eva-Britt Svensson (GUE/NGL). (SV) Ei ole kauaakaan siitä, kun kaksi suurta poliittista ryhmää saavuttivat yksimielisyyden palveludirektiivistä, ja jotkut kuvailivat suureksi menestykseksi sitä, että terveydenhoito ja lääketieteellinen hoito oli jätetty siitä pois. Tästä huolimatta tämän sääntelyn purkamista yritetään nyt toteuttaa takaportin kautta, jolloin lääketieteellinen hoito ja terveydenhoito eivät enää olisi ihmisoikeuksia vaan kauppatavaraa. Perustamissopimusten mukaan lääketieteellinen hoito ja terveydenhoito kuuluvat yksinomaan jäsenvaltioiden vastuulle, eikä EU:n lainsäädäntöä tarvita tai edes suositella. Tässä tapauksessa yhteistyö on hyvä asia, mutta lainsäädäntö ei. Toivon, että ne, jotka pitivät lääketieteellisen hoidon ja terveyspalvelujen poistamista palveludirektiivistä hyvänä asiana, varmistavat tämän onnistumisen tukemalla äänestyksessä Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmän / Pohjoismaiden vihreän vasemmiston tekemiä tarkistuksia. 1-083 Othmar Karas (PPE-DE). (DE) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, toivottavasti kaikki ne, jotka valiokunnassa äänestivät 71 kohdan puolesta, tajuavat viimeistään nyt, minkä karhunpalveluksen he ovat tehneet keskustelulle, koska emme nyt keskustele niinkään sisältökysymyksestä kuin asiaan liittyvistä käytännöistä. Terveys- ja sosiaalihuoltopalvelujen poistaminen palveludirektiivin soveltamisalasta oli täysin harkittua. Miksi teimme sen? Kysehän ei totuuden nimessä ole vapaiden markkinoiden ja kansallisen edun vastakkainasettelusta vaan siitä, että ymmärrämme terveydenhuoltoalan ja sosiaalipalvelujen haavoittuvuuden. Lisäksi haluamme säännellä näitä aloja hyvin yksityiskohtaisesti sen sijaan, että arvioisimme niitä yksinomaan markkinoiden toimintaedellytysten valossa. Meidän on määriteltävä tarkkaan kyseessä olevat terveyspalvelut ja päätettävä toissijaisuusperiaatteen piiriin nimenomaisesti kuuluvat palvelut, sillä tällaisia palveluja ei niiden erityisluonteen vuoksi voida todellakaan pitää tavanomaisina markkinaehdoilla toimivina palveluina. Myös kansalaisia on suojeltava. Totean aivan suoraan olevani erittäin pahoillani siitä, että sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnassa liberaalien ryhmän tarkistuksesta toimitettu äänestys teki asioista epävarmempia: parlamentin ylivoimainen enemmistö me mukaan lukien torjuu 71 kohdan, sillä se merkitsee askelta taaksepäin, ja haluamme osallistua aktiivisesti asetusta koskevaan kuulemismenettelyyn, jonka palveludirektiivi käynnisti. Älkäämme alinomaa sekoittako potilaiden liikkuvuutta siihen, miten hoidamme palvelujen tarjoamisen vapauden. Potilaiden liikkuvuus ei ole kiistakysymys. Yrittäjien palvelujen tarjoamisen vapauden sääntely edellyttää yksityiskohtaista asetusta ja huolellista käsittelyä, eikä jäsenvaltioita pidä vapauttaa vastuustaan tässä asiassa, sillä niiden ei EU:n lainsäädäntöelinten on varmistettava korkeat laatuvaatimukset. 1-084 Edit Herczog (PSE). (HU) Olen tyytyväinen siihen, että useiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden työskennellessä terveydenhuoltojärjestelmiensä uudistamisen parissa myös Euroopan parlamentti tarkastelee kysymystä omassa mietinnössä, ja kiitän kollegaani Vergnaud'ta hänen työstään. Terveydenhuollon alalla vallitsee yhä suurempia jännitteitä sosiaalisten ja taloudellisten mahdollisuuksien ja velvollisuuksien välillä. Nykyinen teknologinen ja digitaalinen vallankumous tarjoaa meille aina vain lupaavampia ratkaisuja ennaltaehkäisyn sekä hoito- ja parannuskeinojen alalla, mutta korkeat kehittämiskustannukset ovat monien ulottumattomissa. Voimme todeta, että sosiaalisen, yhteisvastuuseen perustuvan EU:n tehtävänä on varmistaa, että pitkälle kehitetyt sairaanhoitopalvelut ovat jokaisen Euroopan unionin kansalaisen saatavilla heidän kansallisuudestaan ja tuloistaan tai kansallisista rajoista riippumatta. Kansanterveys ei todellakaan ole taloudellinen, teollinen tai kaupallinen palvelu. Silti terveydenhoitoa tukevat ja siihen suuntatutuneet palvelut käsittävät lähes poikkeuksetta voittoa tavoittelevia aloja, ja voitot ovat niille todella tarpeen lisätutkimuksen, kehityksen ja innovaatioiden ylläpitämiseksi. EU:n ja meidän eurooppalaisten poliitikkojen on siksi myös löydettävä ratkaisu sen varmistamiseksi, että ennaltaehkäisyn, ravitsemuksen, vapaa-ajan, diagnoosimenetelmien tai lääkkeiden ja lääketieteellisten instrumenttien markkinoiden kasvu ei jää yksinomaan jo

21/05/2007 21 ennestäänkin niukkojen kansanterveysalan resurssien varaan. Vaikka olemme vasta nyt etsimässä ratkaisuja edellä mainittuihin haasteisiin, on varmaa, että kaikki ratkaisut edellyttävät meidän kantavan yhdessä vastuun siitä, mikä kuuluu kaikkien 485 miljoonan asukkaan vastuulle. On esimerkiksi kohtuutonta, että Unkarissa miljoona ihmistä, jotka eivät kuulu kaikkein köyhimpiin, käyttävät julkista terveydenhuoltoa maksamatta penniäkään yhteisiin rahastoihin. Sosiaalisen ja taloudellisen yhteisvastuun edellytysten mukaisesti työntekijät ja työnantajat varmistavat omalla panoksellaan oikeusvarmuuden toteutumisen ja yhdenvertaisuuden lain edessä. 1-085 Dimitrios Papadimoulis (GUE/NGL). (EL) Arvoisa puhemies, terveydenhuolto on julkinen palvelu, eikä sitä voida jättää epävarmojen vapaiden markkinoiden armoille. Asetukset (ETY) N:o 1408/71 ja (EY) N:o 883/2004 ovat asianmukainen kehys potilaiden liikkuvuuden sääntelylle. Kaikkia ongelmia voidaan säännellä niiden asettamissa rajoissa, ei kumoamalla niitä. Terveyspalvelujen hoitaminen Bolkesteinin tapaan johtaa terveyspalvelujen tason laskuun, julkisten palvelujen vähentämiseen yksityisten palvelujen eduksi ja tietenkin sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien terveyden heikompaan suojeluun. On ehdottomasti torjuttava yritys sisällyttää terveyspalvelut Bolkesteinin direktiiviin "takaportin kautta" kuuluisalla Mandersin direktiivillä ja/tai valmiilla tarkistetulla direktiivillä. Euroopan parlamentti äänesti tästä kysymyksestä eri tavalla muutamia kuukausia sitten, ja tämä kanta on vakava haaste sen uskottavuudelle ja johdonmukaisuudelle. Luotan siihen, ettemme taas tälläkin kertaa muuta mieltämme. 1-086 Zuzana Roithová (PPE-DE). (CS) Hyvät kollegat, jäsenvaltioiden on noudatettava Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ratkaisuja ja komission on sisällytettävä ne sosiaaliturvasta annettuihin asetuksiin. Tarkoitan oikeutta terveydenhoitokustannusten korvaamiseen ulkomailla. Ensiapua saavien potilaiden ei tarvitse hakea ennakkolupaa vakuutusyhtiöltään. Komission ja jäsenvaltioiden on päästävä yhteisymmärrykseen siitä, mikä katsotaan muuksi kuin kiireelliseksi hoidoksi, johon potilaan on haettava ennakkolupa. Viime vuonna parlamentti taipui väärin perustein poistamaan terveydenhoidon palveludirektiivistä vasemmiston, ammattiyhdistysten ja joidenkin hallitusten painostuksesta. Näin ollen tämä oikeus on vielä pantava täytäntöön lainsäädännössä, sillä asetusta (ETY) N:o 1408/71 ei ole saatettu ajan tasalle. On hölynpölyä väittää, että liikkuvuus heikentäisi hoidon laatua. Vaadin siksi, että luottamusta ulkomaiseen terveydenhoitoon lisätään ja että sitä täydennetään potilaiden oikeudella saada tietoa terveydenhoitopalvelujen laadusta. Kehotamme komissiota ja jäsenvaltioita koordinoimaan terveydenhoidon laadunvalvontajärjestelmät EU:n sekaantumatta valtion toimivaltaan. Keskeiset ohjelmat ovat potilasturvallisuus sekä sairaaloiden ja sairaankuljetuspalvelujen kansallinen ja kansainvälinen hyväksyntä. Jos potilaat saavat tietoa siitä, mitkä ulkomaiset sairaalat noudattavat vapaaehtoisesti kansainvälisiä ja kansallisia normeja, he voivat paremmin luottaa saavansa hyvää hoitoa vaikka eivät puhuisikaan kyseisen maan kieltä. Tämä on kaikkein tärkein tekijä, kun on tarkoitus edistää luottamusta EU:n terveydenhuoltoa kohtaan ja kiistää potilaiden liikkuvuutta vastaan esitetyt tarkoitushakuiset väitteet. Tiedän, että ehdotukseni ulkomailla tarjottavia muita kuin julkisia toisin sanoen yksityisiä palveluja haittaavien esteiden poistamisesta on saanut poliittisen luonteen. Toivon hartaasti, että lääkärit ja sairaanhoitajat voivat ylittää poliitikkojen heidän tielleen kasaamat esteet; poliitikot vähättelevät kansalaisten oikeutta laajempaan terveyspalveluvalikoimaan ja pelkäävät valinnanvapautta. 1-087 Barbara Weiler (PSE). (DE) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, aluksi annan komissiolle kiitosta siitä, että se kuuli parlamenttia ja kaikkia sidosryhmiä uudesta direktiivistä hyvissä ajoin, mistä ei varmastikaan aina voi olla varma. Tämä saa minut vakuuttuneeksi siitä, että uutta direktiiviä suunnitellaan huolellisesti ja että siinä otetaan huomioon sekä yhteiskunnallisten, lainsäädännöllisten ja toissijaisuusperiaatteeseen liittyvien vaikutusten arviointi että Euroopan kansalaisten oikeudet. Rajatylittävää terveydenhuoltoa koskeville säännöille on tarvetta, ja monet kansalaiset odottavat niiden voimaantuloa tarkoitan raja-alueiden työntekijöitä, siirtotyöläisiä, Kaakkois-Euroopan ja Kreikan eläkeläisiä sekä varsinkin eurooppalaisia kuljetusalan työntekijöitä, joista minua on juuri muistutettu. Lisäksi tarkoitan kaikkia muita työntekijöitä, jotka eivät aiemmin ole päässeet hyötymään näistä asioista, jotka olivat vain yksityispotilaiden oikeus, kuten on muutaman kerran todettu. Tästä syystä on minusta sitäkin järjettömämpää, että Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä / Pohjoismaiden vihreä vasemmisto haluaa entisestään pönkittää niiden etuoikeuksia, joilla on yksityinen sairausvakuutus. Jos kansallinen järjestelmä vapautetaan varoen ja huolellisesti, siitä voi olla hyötyä meille kaikille. Myönteisestä kilpailusta terveydenhuollon palveluntarjoajien välillä sekä parhaiden käytäntöjen, hyödyllisimmän tutkimuksen ja onnistuneimpien strategioiden välillä voi olla hyötyä edellyttäen tietenkin että siinä noudatetaan mainitsemiani perusteita, joita ei sovelleta sisämarkkinoilla: laatua, turvallisuutta, yhteisvastuullisuutta ja kestävää kehitystä.

22 21/05/2007 Olen varma, että parlamentti pyrkii kaikissa olosuhteissa pitämään nämä perusteet voimassa. 1-088 Milan Gaľa (PPE-DE). (SK) Kiitän jäsen Vergnaud'ta ja varjoesittelijöitä heidän työstään. Käsittelen puheenvuoroni aluksi terveydenhuollon eri liikkuvuusmahdollisuuksia. Esimerkkinä mainitsen rajojen yli tarjottavat sairaanhoitopalvelut, eli palvelujen tarjoamisen maasta toiseen potilaiden ja terveydenhuollon ammattilaisten poistumatta kotimaansa alueelta. Tällaisiin palveluihin kuuluvat etälääketiede, etädiagnosointi, etälääkemääräykset ja muut tämänkaltaiset. Toinen mahdollisuus on potilaiden tavanomainen liikkuvuus, jota enimmäkseen käsittelemme. Tarkemmin sanoen palveluja käytetään ulkomailla, kun potilas matkustaa saamaan hoitoa palveluntarjoajan sijoittautumispaikkaan. Kolmanneksi ammattilaiset saattavat olla tilapäisesti toisessa jäsenvaltiossa, jolloin puhutaan palveluja tarjoavien terveydenhuollon ammattilaisten liikkuvuudesta. Neljäs mahdollisuus on tarjota tällaisia palveluja pysyvästi perustamalla terveydenhuoltopalveluja toiseen jäsenvaltioon, kuten kollegani Karas totesi ennen minua. Jotta kaikista näistä liikkuvuuden muodoista voidaan vähitellen antaa lainsäädäntöä ja jotta ne voidaan sen jälkeen panna täytäntöön, meidän on ensin kysyttävä joitakin peruskysymyksiä ja vastattava niihin. On kysyttävä seuraavaa: onko terveydenhuollolla yhteiset arvot ja periaatteet, joihin kaikki EU:n kansalaiset voivat luottaa? Miten voimme taata järkevän kustannusten korvausjärjestelmän? Miten potilaat ja asiantuntijat voivat tunnistaa ja vertailla terveydenhuoltopalvelujen tarjoajia? Miten joustavasti jäsenvaltiot poistavat perusteettomia vapaan liikkuvuuden esteitä? Miten pystymme varmistamaan pitkäaikaishoidon ja sosiaalipalvelut? On monia muitakin tällaisia kysymyksiä. Komission, kuten neuvoston ja parlamentinkin, on yhdessä löydettävä vastauksia näihin kysymyksiin hyödyntämällä lainsäädäntöä, jossa käsitellään niitä vaikutuksia ja seurauksia, joita terveyspalvelujen poistamisella sisämarkkinoilla tarjottavia palveluja koskevasta direktiivistä on. 1-089 Maria Matsouka (PSE). (EL) Arvoisa puhemies, terveys ei ole kauppatavaraa eikä sitä voida käsitellä kuin sellaista kauppatavaraa, johon pahimmassa tapauksessa sovelletaan markkina- ja kilpailuehtoja. Terveydenhuollolla on julkisen palvelun tehtävä, ja siksi sille asetetaan tiettyjä edellytyksiä, kuten laatu, saatavuus, yleismaailmallisuus ja yhteisvastuullisuus. Meidän on välittömästi estettävä yritykset laajentaa markkinalähtöistä ajattelua terveydenhuoltoalalle sen uudistamisen varjolla, mitä yhteisöjen tuomioistuin on edistänyt omalla tavallaan ja mitä taloudellisen liberalismin kannattajat ovat tarjoamassa uudelleen vaihtoehdoksi. Valitettavasti näin on jo käynyt joillekin sosiaalipalveluille. Emme saa antaa tämän toistua tässä tapauksessa. Ei ole järkevää palauttaa terveyspalveluja palveludirektiivin soveltamisalaan. Euroopan parlamentti torjui tämän lähestymistavan viime marraskuussa. Euroopan komissiolla on oltava rohkeutta, sen on hyödynnettävä oikeuttaan tehdä lainsäädäntöaloitteita ja ehdotettava terveyspalveluja koskevaa alakohtaista direktiiviä. Sillä on myös oltava rohkeutta tehdä ehdotus puitedirektiiviksi yleisen edun mukaisten sosiaalipalvelujen sääntelystä. Hyvät oikeistosiiven enemmistöön kuuluvat kollegat, olette jälleen kerran pahentaneet EU:n uskottavuusvajetta nostamalla yllättäen uudelleen esiin kysymyksen terveyspalvelujen palauttamisesta palveludirektiivin eli niin kutsuttuun Bolkesteinin direktiiviin. Toimikaa vastuullisesti älkääkä leikkikö EU:n kansalaisten elämällä. Osoittakaa äänestyksessä, ettei terveys ole kauppatavaraa. (Suosionosoituksia) 1-090 Markos Kyprianou, komission jäsen. - (FR) Arvoisa puhemies, aloitan puheenvuoroni ranskaksi sanoakseni jotain jäsen Goebbelsille. Minua on kuvailtu monin tavoin poliittisen urani aikana, mutta tämä on ensimmäinen kerta kun minua on kutsuttu ääriliberaaliksi. Siksi haluan selventää asiaa, koska mielestäni Figarolle ja Financial Timesille antamiani lausuntoja ei ole ymmärretty oikein. Välttääkseni väärinymmärryksiä jatkan englanniksi. 1-091 Markos Kyprianou, komission jäsen. - (EN) Totesin sanomalehdille sen, että nykyinen tilanne ei vastaa minun toimintalinjaani. Kuvailin siis sitä ja haluan palata tähän myöhemmin millainen tilanne oli Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen annettua tuomionsa, joissa todettiin, että sisämarkkinasääntöjä sovelletaan myös julkisesti rahoitettuun terveydenhoitoon. Tämä ei ehkä ole parlamentin toimintalinja, mutta tämä on nykytilanne, jonka kanssa meidän on tultava toimeen. Ihmisten mahdollisuus hakeutua hoitoon ulkomaille aiheuttaa väistämättä jonkin verran kilpailua. Ihmisillä on oltava valinnanvapaus. Haastavinta meille onkin se, miten voimme tehdä tämän oikein, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen hyväksymällä tavalla, toimimalla etupäässä Euroopan kansalaisten hyväksi siten, ettemme heikennä ja tuhoa jäsenvaltioiden terveydenhuoltojärjestelmiä.

21/05/2007 23 On puhuttu paljon 152 artiklassa tarkoitetusta toissijaisuusperiaatteesta, ja haluan muistuttaa teitä tuomioistuimen kannasta tähän asiaan. Vaikka jäsenvaltioilla onkin tuomioistuimen mukaan oikeus järjestää ja tuottaa terveyspalveluja ja sairaanhoitoa, tämä ei kuitenkaan sulje pois sitä mahdollisuutta, että jäsenvaltioita voidaan vaatia tarkistamaan kansallisia terveydenhuoltojärjestelmiään muiden perustamissopimuksen määräysten mukaisesti. Tästä syystä sovelletaan sisämarkkinasääntöjä. Tämä on siis ensimmäinen oikeudellinen tosiseikka, jonka kanssa meidän on tultava toimeen, mutta tietenkin on myös otettava huomioon konkreettinen tilanne. Valitettavasti EU:n terveydenhuoltojärjestelmissä on eriarvoisuutta: jäsanvaltiot eivät voi tarjota samantasoista terveydenhoitoa kansalaisille. Hoitoa hakevat ihmiset matkustavat ulkomaille, ja jos heiltä kielletään tämä oikeus, he vievät asian yhteisöjen tuomioistuimeen. Luullakseni olette kanssani samaa mieltä siitä, ettemme voi antaa jokaisen kansalaisen kääntyä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen puoleen Luxemburgissa, jotta se päättäisi, voidaanko hänelle tehdä leikkaus. Siksi meidän haasteenamme on saada nämä tuomioistuimen vahvistamat periaatteet toimiviksi sekä kansalaisten että jäsenvaltioiden kannalta. Korostettakoon, että tärkein tavoitteemme on poistaa Euroopan unionissa vallitseva eriarvoisuus. Meillä on tämän tavoitteen saavuttamista koskevia toimintalinjoja ja strategioita, joista voimme keskustella myöhemmin tänä vuonna. On myös hyvin tärkeää tunnustaa se, mikä on jo todettu, eli että kansalaiset saavat mieluiten hoitoa kotona, lähellä asuinpaikkaansa, ja tämä on tärkein painopiste meille kaikille. Mutta eriarvoisuuksien poistamiseen saakka ihmisten on haettava hoitoa ulkomailta. Kuten olemme jo todenneet, raja-alueilla on myös järkevämpää ylittää raja kuin matkustaa pitkä matka kotimaan pääkaupunkiin. On myös tieteellisiä syitä: joskus erityishoitoa on paremmin tarjolla toisessa jäsenvaltiossa. Nämä kysymykset eivät kuulu nykyisen lainsäädännön soveltamisalaan, koska kyse ei ole vain potilaiden liikkuvuudesta. Käsittelemme myös turvallisuutta, laatua, potilaiden oikeuksia ja potilaiden tiedonsaantioikeutta. Kaikki tämä edellyttää nykyistä täsmällisempää lainsäädäntöä. Lisäksi nykyisen lainsäädännön periaatteet eroavat tuomioistuimen määrittämistä periaatteista, joten meidän on ratkaistava tämäkin asia. Haasteena on saada kaikki tämä toimimaan. Olen vakaasti sitä mieltä, että käsittelemme nyt yhtä kaikkein tärkeimmistä aloitteista tällä alalla. Potilaiden liikkuvuuden pitäisi täydentää kotimaassa tarjottavaa terveydenhoitoa, ei korvata sitä. Tämä on tärkein tavoite, mutta kaikilla kansalaisilla pitäisi olla samat mahdollisuudet heidän tuloistaan, koulutuksestaan tai kielitaidostaan riippumatta. Heidän on voitava hyödyntää tätä oikeutta päätöksentekijöiden määräämällä tavalla, mutta päätöksen lähtökohtana on oltava kaikkien Euroopan kansalaisten tasa-arvo. Terveydenhoitomatkailu on täysin eri asia. Emme käsittele, sivua emmekä edistä sitä. Tämän asian hoitavat yksityinen sektori ja yksityiset kansalaiset yksityisin varoin. Emme käsittele sitä. Se on kuitenkin tosiasia: ihmiset matkustavat, koska he haluavat yhdistää lomansa lääketieteelliseen hoitoon, mutta tällä kertaa emme käsittele tätä asiaa. On tärkeää käsitellä yleistä rajatylittävää terveydenhoitoa mahdollisimman pian jo ennakkoon ennen kuin asia paisuu liian suureksi. Kyse ei ole vain terveydenhuoltomaksuista vaan myös terveydenhuollon saatavuudesta: hoitoon otettavat potilaat saattavat ylikuormittaa sitä. Tämä on toinen kysymys, jonka otamme huomioon. Sovitamme yhteen kaikki potilaiden edut. Joudumme ottamaan tosiasiat huomioon, ja erilaisista näkökannoista ja yksityiskohdista vallitsevista eri ajattelutavoista huolimatta onkin erittäin tärkeää tehdä yhteistyötä Euroopan kansalaisten kannalta parhaan tuloksen saavuttamiseksi. Aion tehdä näin ja toivon, että Euroopan parlamentti tekee kanssamme yhteistyötä tämän asian puolesta. 1-092 Robert Goebbels (PSE). (FR) Arvoisa puhemies, haluan myöntää komission jäsenelle Kyprianoulle virallisesti, ettei hän ole ääriliberaali, ja olen kuunnellut hyvin tarkasti, kun hän on selventänyt yleisiä pääperiaatteitaan. Arvoisa komission jäsen, olinkin todella järkyttynyt seuraavasta komission tiedonannon lauseesta, jota siteeraan: "Kaikissa yhteisön toimissa on noudatettava yhteisöjen tuomioistuimen alalla jo vahvistamia periaatteita". On totta, että meidän on noudatettava oikeuskäytäntöä, mutta kaikkien maiden lainsäädäntöelimet ovat sitä varten, että ne tarvittaessa muuttavat lainsäädäntöä, jos tuomioistuimet uskaltautuvat vaarallisille vesille. Mielestäni yhteisöjen tuomioistuimen tuomiot ovat usein liian liberaaleja. Toisen lainsäädäntöelimen, eli parlamentin, tehtävä ja komission tehtävä on saada asiat tarvittaessa takaisin tasapainoon. 1-093 Puhetta ryhtyi johtamaan varapuhemies KRATSA-TSAGAROPOULOU 1-094 Markos Kyprianou, komission jäsen. - (EN) Arvoisa puhemies, puhun hyvin lyhyesti, koska en ole eri mieltä, mutta kaikki riippuu taustatekijöistä. En käsittele nyt oikeudellisia perusteluja, mutta otamme kaiken huomioon. Olen alusta lähtien sanonut, enkä epäröi sanoa tätä julkisesti, että mielestäni päätöksentekijöiden on päätettävä toimintalinjoista, ei tuomioistuinten. Meillä on myöhemmin tilaisuus keskustella asiaa koskevasta ehdotuksesta, mutta pitäkää aina mielessä ne

24 21/05/2007 yhteisöjen tuomioistuimen tuomioiden osat, joissa tulkitaan perustamissopimusta. Perustamissopimuksen ollessa Euroopan unionin korkein säädös lainsäädännössä on noudatettava sitä. Kun se ei ole perustamissopimus, meillä on joustovaraa. Kuten kuitenkin jo totesin, oikeudelliset yksiköt antavat meille tässä asiassa neuvoja. Sopikaamme ensin toimintalinjoista, löydämme kyllä sen jälkeen oikeudellisen välineen niiden toteuttamiseen. 1-095 Puhemies. Keskustelu on päättynyt. Äänestys toimitetaan keskiviikkona 23. toukokuuta. 1-096 Biologisen monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen vuoteen 2010 mennessä (keskustelu) 1-097 Puhemies. Esityslistalla on seuraavana Adamos Adamoun laatima ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietintö (A6-0089/2007) biologisen monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttämisestä vuoteen 2010 mennessä (2006/2233(INI)). 1-098 Adamos Adamou (GUE/NGL), esittelijä. (EL) Arvoisa puhemies, mietintö, josta aiomme äänestää, koskee biologisen monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttämistä vuoteen 2010 mennessä. Suurin osa meistä on samaa mieltä tämän aiheen ajankohtaisuudesta ja suuresta merkityksestä. Tämä on myös syy siihen, että kollegani jättivät käsiteltäväksi vain vähän tarkistuksia ja että ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta hyväksyi mietinnön yksimielisesti. Kiitän komissiota sen tiedonannosta, sen käsitteellisestä lähestymistavasta, sen ensisijaisista tavoitteista vuosiksi 2007 2008 ja sen tärkeimmistä tukitoimista. Tästä huolimatta minun on tässä yhteydessä ilmaistava syvä huoleni biologisen monimuotoisuuden jatkuvasta köyhtymisestä ja siihen liittyvästä ekosysteemipalvelujen vähenemisestä. Luullakseni myönnämme kaikki sen, että on toimittava kiireesti, jotta saavutetaan tavoitteet, joilla biologisen monimuotoisuuden väheneminen pysäytetään Euroopan unionissa vuoteen 2010 mennessä. Toimintasuunnitelma on keskeinen väline ja viimeinen tilaisuus koota yhteisön ja jäsenvaltioiden tason toimijat yhteen keskeisiä toimia varten vuoden 2010 tavoitteiden saavuttamiseksi. Myönnän kuitenkin, että toimintasuunnitelma on riittämätön biologisen monimuotoisuuden säilyttämiseksi ja ekosysteemipalvelujen ylläpitämiseksi pitkällä aikavälillä. Seuraavaksi korostan, että Natura 2000 -verkon toteuttaminen maalla ja merellä sekä verkon tehokas hallinnointi ja riittävä rahoitus ovat äärimmäisen tärkeitä. Korostettakoon myös vesipolitiikan puitedirektiivin oikea-aikaisen ja tehokkaan täytäntöönpanon merkitystä makean veden hyvän ekologisen tilan saavuttamiseksi. Kehotan jäsenvaltioita varmistamaan, että koheesio- ja rakennerahastovaroista rahoitetut hankkeet eivät vahingoita biologista monimuotoisuutta ja ekosysteemipalveluja, vaan hyödyttävät biologista monimuotoisuutta mahdollisimman paljon. Siirryn käsittelemään seuraavaa kysymystä. Meidän on myönnettävä, että ekologisesti haitalliset tulokaslajit ovat keskeinen uhka biologiselle monimuotoisuudelle ja että ihmisten ja tavaroiden lisääntyvä liikkuminen edistää haitallisten tulokaslajien leviämistä. Kaupasta puheen ollen kukaan ei voi jättää huomiotta sitä biologista jalanjälkeä, jonka EU:n kaupankäynti jättää biologiseen monimuotoisuuteen. Kehotan komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan välittömästi toimia tällaisen kaupan trooppisille metsille aiheuttamien kielteisten vaikutusten välttämiseksi tai minimoimiseksi. Komission on mahdollisimman pian analystoitava vaihtoehtoja uudeksi lainsäädännöksi, jolla rajoitetaan laittomasti kaadetun puun tuontia. Ilmastonmuutos on hyvin tärkeä luku ja oma politiikan alansa komission tiedonannossa. On ratkaisevan tärkeää suunnitella ilmastonmuutokseen sopeutumista edistävä ekosysteemilähestymistapa erityisesti sellaisia politiikan aloja varten, jotka vaikuttavat maan, veden ja meren käyttöön. Käsittelen seuraavaksi rahoitusta. En voi kätkeä pettymystäni ja vakavaa huoltani siitä, että biologista monimuotoisuutta tukeviin toimiin suunnattua taloudellista tukea rajoitetaan rahoituskehystä koskevien päätösten takia. Jäsenvaltiot ovat vastuussa kaikkien käytettävissä olevien mahdollisuuksien hyödyntämisestä yhteisen maatalouspolitiikan, yhteisen kalastuspolitiikan, koheesio- ja rakennerahastojen, Life+-ohjelman ja seitsemännen puiteohjelman yhteydessä sekä kansallisten resurssien jakamisesta. Vuosien 2008 2009 talousarvion uudelleentarkastelussa on kiinnitettävä enemmän huomiota taloudellisiin tarpeisiin, ja samassa yhteydessä olisi arvioitava biologiselle monimuotoisuudelle ja erityisesti Natura 2000 -ohjelmalle osoitetun EU:n rahoituksen riittävyys ja saatavuus. Kiitän kahta kollegaani, Avril Doylea ja Marie Anne Isler Béguinia, heidän tarkistuksistaan, ja etenkin jäsen Béguinia vesivoiman lisäämisestä 67 kohtaan, minkä olin itse jättänyt tekemättä. Hyvät kollegat, lopuksi haluan kiinnittää huomionne ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalta pyydetyn tutkimuksen päätelmiin: vaikuttaisi siltä, että syynä biologisen monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttämistä koskevien aloitteiden epäonnistumiseen on ollut niiden