Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 1 (15) Kuopion ja Juankosken yhdistymishallitus. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone



Samankaltaiset tiedostot
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (10) Kuopion ja Juankosken yhdistymishallitus. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 1950/ /2013

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (15) Kuopion ja Juankosken yhdistymishallitus. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (8) Kuopion ja Maaningan yhdistymishallitus. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (8) Omistajaohjausjaosto. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (9) Kaupunginhallitus, suunnitteluasiat. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (8) Omistajaohjausjaosto. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (7) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (10) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (8) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (8) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 20/ (10) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (10) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (9) Tarkastuslautakunta. Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (7) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (11) Nilsiä-neuvottelukunta

Kokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (19) Kaupunginvaltuusto. Aika maanantai klo 18:00-19:05

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (8) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (9) Juankosken tarkastuslautakunta. Juankosken kaupungintalo 3. kerroksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (9) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (10) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (16) Kuopion ja Juankosken yhdistymishallitus

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (8) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

1. Yhdistymissopimuksen lähtökohdat Sopimuksen sitovuus ja voimaantulo Kuntajaon muutoksen toteutustapa

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (9) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (8) Kaupunginhallitus, suunnitteluasiat

Kokouskutsu. Nilsiän ja Kuopion kaupunkien kuntaliitosselvityksen poliittinen ohjausryhmä

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (11) Nilsiä-neuvottelukunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (9) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (7) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 17/ (12) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (6) Kaupunginhallitus (S) Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (10) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (10) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja Kokoustiedot

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta. Kuntatekniikkaliikelaitoksen kokoushuone, 2.

Kokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (10) Tarkastuslautakunta. Aika torstai klo 14:00-16:20. Kaupungintalo, kabinetti 2.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (8) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (10) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta. Kuntatekniikkaliikelaitoksen kokoushuone, 2.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (11) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (11) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (7) Tarkastuslautakunta Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kaupungintalo 2. krs.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (8) Tarkastuslautakunta

Kuopion Vesi Liikelaitos Pöytäkirja 4/ (9)

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 33/ (5) Kaupunginhallitus Asianro 8026/ /2016

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (7) Tarkastuslautakunta. Paikka Kuopion Energia Oy:n johtokunnan huone, Snellmaninkatu 25

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (8) Nilsiä-neuvottelukunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (9) Juankosken tarkastuslautakunta Juankosken kaupungintalo 3. kerroksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Omistajaohjausjaosto

qwertyuiopåasdfghjklöäzxcvbnmqwe rtyuiasdfghjklöäzxcvbnmqwertyuiop åasdfghjklöäzxcvbnmqwertyuiopåas dfghjklöäzxcvbnmqwertyuiopåasdfgh

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 22/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 5922/ /2016

Kokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (9) Juankosken pitäjäraati. Aika tiistai klo 18:00-19:55

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 3209/ /2014. Maaningan kunnanvaltuusto

YHDISTYMISSOPIMUSLUONNOS. Punaisella asioita, jotka eivät lain mukaan välttämättä tarvitse olla sopimuksessa Sinisellä asioita joista sovittava

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (12) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (11) Tarkastuslautakunta

Etelä-Karjalan kuntarakenneselvitys

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (12) Omistajaohjausjaosto

Kuopion Vesi Liikelaitos Pöytäkirja 5/ (9) Kuopion Veden toimitila, Haapaniementie 30, NH Roihu

Kokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (19) Osayhteisvaltuusto. Aika maanantai klo 17:30-17:50

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 18/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 1950/ /2013

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 01/ (14) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (11) Nilsiä-neuvottelukunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (9) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (16) Jukka Savolainen, puheenjohtaja. Jaakko Leskinen, varapuheenjohtaja

Kokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (19) Kaupunginhallitus, suunnitteluasiat. Aika maanantai klo 15:00-17:05

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 3220/ /2014

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (11) Keskusvaalilautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Osayhteisvaltuusto Asianro 6592/ /2016

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (8) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (10) Kaupunginhallitus, suunnitteluasiat. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (6) Keskusvaalilautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) Tarkastuslautakunta. Paikka Kuopion Energia Oy:n kokoushuone, Snellmaninkatu 25

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (10) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Maaningan pitäjäraati. Maaninkajärven koulu, Maaningantie 49, Maaninka

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (9) Tarkastuslautakunta. Paikka Valtuustovirastotalo, lautakuntien kokoushuone, 3. krs.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Osayhteisvaltuusto Asianro 6591/ /2016

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (7) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta. Kuntatekniikkaliikelaitoksen kokoustila (Suurmestar) 2. krs.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (9) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (1) Kaupunginhallitus, suunnitteluasiat Asianro 6591/ /2016

Juankosken kaupungin ja Kuopion kaupungin yhdistymissopimus

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (14) Jukka Savolainen, puheenjohtaja. Jaakko Leskinen, varapuheenjohtaja

Lavia Pori erityinen kuntajakoselvitys. Kuntajakoselvittäjä Arto Saarinen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (11) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (12) Omistajaohjausjaosto. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (9) Juankosken pitäjäraati

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (1) Kasvun ja oppimisen lautakunta Asianro 459/ /2017

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 27/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 1950/ /2013

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 27/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 7127/ /2013

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 16/2015 Kunnanhallitus. Tiistai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

KH 407 Valmistelija/lisätiedot: Kehitysjohtaja Markku Heinonen, puh

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (9) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta. Kuntatekniikkaliikelaitoksen kokoustila, Torikatu 18, 3 krs.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (25) Kaupunginhallitus. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (9) Maaningan pitäjäraati

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (7) Osayhteisvaltuusto Asianro 8026/ /2016

Transkriptio:

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 1 (15) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 17:30-19:10 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Kantanen, puheenjohtaja Veijo Tirkkonen Hetti Rytsy Irja Sokka Sirpa Kulin, varajäsen Anne Paulo-Tuovinen, varajäsen Björn Cederberg Jouko Lösönen Eeva Konttinen Pekka Vartiainen Päivi Marttila Poissa Pauli Ruotsalainen Sanna Mertanen Atik Ismail Kari Hartikainen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja Petri Kangasperko, kaupunginjohtaja Ari Räsänen, tekninen johtaja, Juankoski Heikki Vienola, kaupunginsihteeri esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-7 Allekirjoitukset Pekka Kantanen puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginkansliassa, 15.2.2016 Sirpa Kulin Jouko Lösönen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 2 (15) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, Tulliportinkatu 31 ja Juankoskella, Juankoskentie 13, 18.2.2016. Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 1 7 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 3 (15) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 3 1-3 Lähidemokratia-mallin valmistelutilanne 6 Sivu 4 4 4-5 Juankosken ja Kuopion kaupunkien yhdistymissopimuksen täydentäminen 5 5 Juankosken kaupungin suoraan omistamien vuokra-asuntojen siirto Kiinteistö Oy Juankosken Vuokrataloihin 8 11 6 6 6-7 Juankosken päivähoidon tilaratkaisut 12 7 7 Muut ajankohtaiset asiat 15

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 4 (15) 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 5 (15) 2 2 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Puheenjohtaja Petteri Paronen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Sirpa Kulin ja Jouko Lösönen.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 6 (15) 3 3 Asianro 2007/00.01.01/2015 Lähidemokratia-mallin valmistelutilanne Kuopion kaupunginvaltuuston vuonna 2014 tekemän päätöksen mukaan lähidemokratian Kuopio-malli tullaan valmistelemaan siten, että mallin tulee olla valmis huhtikuussa 2016 ja käytössä vuonna 2017. Kaupunginvaltuuston hyväksymissä vuosien 2015 ja 2016 talousarvioissa on yhdeksi keskeiseksi toiminnalliseksi tavoitteeksi määritelty paikallisdemokratiamallin kehittäminen. Myös Kuopion kaupungin strategiassa 2020 yksi keskeinen tavoite on asukkaiden ja järjestöjen ottaminen mukaan kaikkeen suunnitteluun, toimintaan ja päätöksentekoon. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 15.4.2015 lähidemokratiamallin valmistelua koskevan projektisuunnitelman ja asetti samalla luottamushenkilöistä koostuvan ohjausryhmän sekä viranhaltijoista koostuvan projektiryhmän. Mallin valmistelu on edennyt pääosin hyväksytyn projektisuunnitelman mukaisesti seuraavasti: - Kuntalaisten ja muiden toimijoiden avoin kuuleminen - Mitä demokratia tarkoittaa? (touko-kesäkuu) - Ohjausryhmän linjaukset jatkovalmistelulle (kesäkuu) - Kuntalaiset ja muut toimijat kommentoivat linjauksia (kesä-, heinä- ja elokuu) - Avoimet teematyöpajat. Työpajoissa työstettiin erilaisia toimintamalleja (syyskuu) - Mallin jatkovalmistelu (loka- ja marraskuu) - Ohjausryhmä on osaltaan käsitellyt ja hyväksynyt lähidemokratiamallin tämän hetkisen valmistelutilanteen marraskuussa pitämässään kokouksessa. Lähidemokratia-mallin valmistelulinjauksena on tässä vaiheessa ollut, että ensivaiheessa Kuopion kaupungin kuntaliitosalueille voitaisiin perustaa Pitäjäraateja (työnimi). Lisäksi suunnitteilla on ollut, että kaupunginhallituksen alaisuuteen perustettaisiin lähidemokratiajaosto, jonka tehtävänä voisi mm. olla huolehtiminen lähidemokratian kaupunkitasoisesta kehittämisestä ja sitä edistävän toiminnan ohjaamisesta. Viiteaineistona jaetaan alustavat luonnokset Pitäjäraadin toimintasäännöstä sekä lähidemokratiajaoston mahdollisista tehtävistä ja kokoonpanosta. Lisäksi viiteaineistona jaetaan tiivistelmä verkkokuulemisten ja työpajojen avulla tuotetusta aineistosta. Valmistelija Mirja Wihuri puh. 0447185052 Heikki Vienola puh. 044 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 7 (15) 3 Liitteet 1 2007/2015 Kuopion lähidemokratiamalli 2 2007/2015 Pitäjäraadin toimintasääntöluonnos 3 2007/2015 Kaupunginhallituksen johtosääntö 3 luku Valmistelija Heikki Vienola puh. 044 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Yhdistymishallitus keskustelee asiasta ja merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi. Päätös Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 8 (15) 4 4 Asianro 1950/00.04.01/2013 Juankosken ja Kuopion kaupunkien yhdistymissopimuksen täydentäminen Kaupunginsihteeri Heikki Vienola Kansliapalvelu Juankosken ja Kuopion kaupunginvaltuustot hyväksyivät kaupunkien yhdistymisen kokouksissaan 26.8.2014 ja 1.9.2014. Juankosken ja Kuopion kaupunkien yhdistymisen ajankohdaksi päätettiin sopimuksessa 1.1.2017. Yhdistymissopimuksen hyväksymisen yhteydessä valtuustot linjasivat, että mikäli kuntia koskevan lainsäädännön uudistaminen muuttaisi kuntavaalien ajankohtaa tai jättäisi niiden järjestämiseen vaihtoehtoja, tulee vaalien järjestäminen toteuttaa niin, että kaupunkien yhdistyminen esitettynä ajankohtana on toteutettavissa joustavasti ja ensisijaisesti ilman valtuustojen yhdistämistä. Päätöksessä linjattiin, että seuraavien kuntavaalien toteuttamistavasta päätetään erikseen, kun valmisteilla olevan lainsäädännön sisältö on tiedossa. Kuntavaalien järjestämisen ajankohdaksi on tarkentunut lainsäädäntöuudistuksessa kevät 2017. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan Suomessa 9.4.2017. Kuntarakennelain 24 :n 3 momentin mukaan yhdistyvät kunnat voivat sopia yhdistymissopimuksessa, että niiden valtuustot yhdistyvät osittain uuden kunnan valtuustoksi kunnallisvaalikauden loppuun kestäväksi toimikaudeksi. Tällöin yhdistyvien kuntien valtuustot päättävät, montako valtuustopaikkaa kustakin kunnasta tulee uuden kunnan valtuustoon. Uuden kunnan valtuustoon tulee lain mukaan kuitenkin aina vähintään neljäsosa kunkin yhdistyvän kunnan valtuutetuista. Kustakin kunnasta valtuustoon tulevat valtuutetut määräytyvät heille edellisessä kunnallisvaaleissa annettujen vertauslukujen suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Kuopion kaupunginvaltuuston jäsenmäärä on yhdistymishetkellä 65 valtuutettua, joista 6 valtuutettua Maaningan ja Kuopion yhdistymissopimuksen mukaisesti Maaningan kunnanvaltuustosta nykyisen valtuustokauden loppuun saakka. Uudistuneen kuntalain mukaan nykyinen valtuustokausi jatkuu 31.5.2017 saakka. Viranhaltijavalmistelussa on muotoiltu seuraavansisältöistä täydennysehdotusta yhdistymissopimuksen kohtaan 5.2 Yhdistyneen kunnanvaltuuston muodostaminen: Yhdistyneen kunnan valtuusto muodostetaan kuntalain 10 :n ja kuntarakennelain 24 :n mukaisesti. Kuntavaalit järjestetään vuonna 2017. Kunnanvaltuusto muodostetaan 1.1.2017 lukien kuntarakennelain 24 :n 3 momentin mukaisesti siten, että Juankosken ja Kuopion valtuustot yhdistyvät osittain yhdistyneeksi kunnanvaltuustoksi kuntavaalikauden loppuun kestäväksi toimikaudeksi.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 9 (15) 4 Juankosken kaupungin valtuutetuista tulee yhdistyneeseen kunnanvaltuustoon neljäsosa (7 valtuutettua) siten, että yhdistyneeseen kunnanvaltuustoon tulevat valtuutetut määräytyvät heille edellisissä kunnallisvaaleissa vaalilain (741/1998) 89 :n mukaisesti annettujen vertauslukujen suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Yhdistyneeseen kunnanvaltuustoon tulevien valtuutettujen lisäksi myös varavaltuutetut määräytyvät heille edellisissä kuntavaaleissa annettujen vertauslukujen suuruuden mukaisessa suhteessa. Yhdistymishallitus päättää äänestysaluejaosta ja asettaa keskusvaalilautakunnan, vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat kuntarakennelain 23 :n 2 momentin mukaisesti. Juankosken kaupunginvaltuustossa on tällä hetkellä 27 jäsentä, joista yhdistettyyn valtuustoon tulisi 7 valtuutettua siten, että yhdisteeseen kunnanvaltuustoon tulevat valtuutetut määräytyvät heille edellisissä kunnallisvaaleissa vaalilain (714/1998) 89 :n mukaisesti annettujen vertauslukujen suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Kuopion kaupunginvaltuuston koko olisi siten vuoden 2017 alusta lukien yhteensä 72 valtuutettua nykyisen valtuustokauden loppuun saakka. Kuntien yhdistymisselvitys käsittää yhdistymissopimuksen, palvelukokonaisuuksittain laaditut selvitykset, niiden yhteenvedon ja toimintaympäristön kuvauksen. Aiemmin julkisesti nähtävillä olleeseen ja molempien kaupunkien valtuustojen hyväksymään yhdistymisesitykseen ei ole tehty yhdistymissopimuksen kohtaa 5.2. lukuun ottamatta muita muutoksia. Kaupunkien valtuustojen jo aiemmin hyväksymän yhdistymissopimuksen kohdan 11 mukaisesti sopimusta voidaan muuttaa kuntarakennelain 9 :n mukaisesti yhdistyvien kuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä kuntien yhdistymisen voimaantuloon saakka, jos olosuhteet muuttuvat niin, että jonkin sopimusmääräyksen noudattaminen olisi ilmeisen epätarkoituksenmukaista. Kuntarakennelain 7 :n mukaan kunnanhallituksen on varattava kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskettavan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymiseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Kunnanhallitus antaa huomautuksesta lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen valtuustolle. Valtiovarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto on ilmoittanut vievänsä yhdistymisen valtioneuvostoon vahvistettavaksi saatuaan osapuolten yhteisen esityksen yhdistymissopimuksen täydentämisestä. Kuntarakennelain muutos henkilöstön irtisanomissuojan osalta Kuntarakennelakia on muutettu henkilöstön aseman osalta lailla 20.11.2015/1335, joka on tullut voimaan 1.12.2015. Muutoksella on kumottu henkilöstön irtisanomissuojaa koskeva kuntarakennelain 29 :n 2 momentin säännös.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 10 (15) 4 Lakimuutoksen voimaantulosta todetaan seuraavaa: Ennen vuotta 2017 voimaan tulevissa kuntien yhdistymisissä sovelletaan 29 :n 2 momenttia henkilöstön irtisanomissuojasta sellaisena kuin se oli tämän lain voimaan tullessa. Vuonna 2017 voimaan tulevissa kuntien yhdistymissä ei sovelleta edellä mainittua henkilöstön irtisanomissuojaa eikä yhdistymissopimuksen ehtoja, jotka kunnat ovat päättäneet edellä mainitun säännöksen perusteella ennen tämän lain voimaan tuloa. Jos kunta on mukana uudessa kuntien yhdistymisessä 2 momentissa tarkoitetun henkilöstön irtisanomissuojan ollessa voimassa, irtisanomissuoja on kaikilla uuden kunnan työntekijöillä niin kauan kuin se on edellisen yhdistymisen perusteella voimassa. Kuntarakennelain säännöksen yksityiskohtaisissa perusteluissa (HE25/2015) todetaan mm. seuraavaa: Kunnissa ennen lain voimaantuloa päätetyt viiden vuoden irtisanomissuojaa koskevat yhdistymissopimuksen ehdot eivät sitoisi oikeudellisesti uutta kuntaa, elleivät yhdistyvät kunnat nimenomaan tarkenna yhdistymissopimustaan siten, että irtisanomissuojaa sovelletaan. Yhdistymissopimuksen kohdassa 9 oleva palvelussuhdeturvaa koskeva kirjaus on siten menettänyt merkityksensä suoraan lain nojalla. Edellä esitetty huomioon ottaen Kuopion ja Juankosken kaupunkien henkilöstöllä säilyy henkilöstön irtisanomissuoja Maaningan kunnan kuntaliitoksesta (toteutui vuoden 2015 alusta lukien) johtuen 31.12.2019 saakka. Merkitään lisäksi, että Tuusniemen kunnanvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 25.8.2014, ettei se hyväksynyt kuntien välistä yhdistymissopimusta ja ettei Tuusniemen kunta liity Kuopioon 1.1.2017 lukien. Esitys Esitän, että yhdistymishallitus hyväksyy Juankosken kaupungin ja Kuopion kaupungin täydennetyn yhdistymissopimuksen kohdan 5.2 osalta asetettavaksi julkisesti nähtäville. Liitteet 4 1950/2013 Kuopion ja Juankosken yhdistymissopimus 5 1950/2013 Täydennetty yhdistymissopimus Juankoski - Kuopio Valmistelija Heikki Vienola puh. 044 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Yhdistymishallitus hyväksyy esityksen ja esittää sen edelleen kaupunkien hallitusten hyväksyttäväksi. Päätös Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 11 (15) 5 5 Asianro 879/00.01.00/2016 Juankosken kaupungin suoraan omistamien vuokra-asuntojen siirto Kiinteistö Oy Juankosken Vuokrataloihin Kuopion kaupungin ja Juankosken kaupungin yhdistymisselvityksen tukipalvelujen osuudessa on todettu mm., että kaupungin palvelutuotantoon kuulumattomat asuin- ym. kiinteistöt siirretään ensisijaisesti soveltuvin osin Kuopion kaupungin vuokrataloyhtiöiden hallintaan. Juankosken kaupungin suorassa omistuksessa olevat kiinteistöt on tarkoituksenmukaisinta siirtää jo vuoden 2016 aikana Kiinteistö Oy Juankosken Vuokrataloihin. Vuonna 2016 on vielä voimassa varainsiirtoverolain poikkeusäännös kunnallisten vuokra-asuntojen omistusjärjestelyssä noudatettavasta määräaikaisesta verovapaudesta. Siirtojärjestelyn toteutuessa vuoden 2016 aikana Kiinteistö Oy Juankosken Vuokratalojen mahdollinen sulautuminen Niiralan Kulma Oy:öön voidaan toteuttaa nopeammin heti kuntaliitoksen toteuduttua. Lisäksi tilakeskuksella on vuoden 2017 alussa selkeämpi kokonaisuus ydinkaupungin omistamasta kiinteistökannasta. Todetaan, että Kuopion kaupunginhallitus on 26.10.2015, 304, päättänyt, että Nilsiän, Karttulan ja Maaningan vuokrataloyhtiöiden sulautumista Niiralan Kulma Oy:öön aletaan valmistella ao. yhtiöiden ja kaupungin toimesta. Tavoitteena on, että sulautuminen on mahdollista toteuttaa tilivuoden 2017 alusta lukien. Valmistelija Riitta Kokkonen puh. +358 044 718 2138 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Yhdistymishallitus antaa erikseen nimettävälle projektiryhmälle tehtäväksi valmistella Juankosken kaupungin suoraan omistamien vuokra-asuntojen siirron Kiinteistö Oy Juankosken Vuokrataloihin siltä osin kuin se on tarkoituksenmukaista siten, että siirto tapahtuu vuoden 2016 aikana. Valmistelussa selvitetään erikseen, mitkä vuokra-asunnoista on siirrettävissä varainsiirtoverosta vapaasti. Projektiryhmään nimetään molemmista kaupungeista edustajat, jotka kaupunginjohtajat nimeävät. Päätös Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 12 (15) 6 6 Asianro 883/10.03.02.04/2016 Juankosken päivähoidon tilaratkaisut Juankosken kaupunki on jo useamman vuoden valmistellut Juankosken ja Muuruveden taajamissa olevien päiväkotitilojen korvaamista uusilla tiloilla. Juankosken taajamassa toiminta on sijainnut kolmessa eri tilassa, joka on aiheuttanut ylimääräisiä käyttökustannuksia ja henkilöstön käyttö ei ole ollut hajallaan olevista toimitiloista johtuen kovin tehokasta. Lisäksi keskeisin toimitila sijaitsee 1974 rakennetun kerrostalon kellarissa, jossa on ollut sisäilman ja ilmanvaihdon suhteen ongelmia useita vuosia. Muuruvedellä on toimittu kahdessa eri tilassa ja joitakin aikoja sitten jouduttiin työsuojeluviranomaisten kehotuksen vuoksi siirtymään väistötiloihin Muuruveden koululle. Juankosken kaupunki informoi Kuopiota jo kuntaliitosneuvottelujen vaiheessa syksyllä 2013 ja keväällä 2014 siitä, että päivähoidon tilaongelmaan joudutaan etsimään ratkaisuja jo ennen kuntaliitosta. Asian valmistelu on edennyt siten, että kaupunki asetti työryhmän selvittämään päivähoidon tilaratkaisuja kumpaankin taajamaan. Työryhmän esitysten perusteella kaupungin hallitus päätti 22.6.2015, että Muuruveden koulun eteläpäätyyn tehdään laajennus, jonka huoneistoala on 242,1 m2 ja kustannusarvio 487.600 alv 0% ja Juankosken taajaman osalta, että ns. entinen lukiorakennus peruskorjataan siten, että saneerattava huoneala on 929,2 m2 ja kustannusarvio 483.000 alv 0 %. Suunnittelua jatkettiin edellä esitettyjen päätösten perusteella. Juankosken päiväkodin suunnittelun lähtötiedoksi nykyisin alakoulun käytössä olevassa koulurakennuksessa teetettiin sisäilmahaittojen riskikartoitus (Sisäilmatalo Kärki Oy), jossa selvitettiin mahdollisia sisäilmariskejä, rakenteiden toteutustapaa sekä rakenteiden mikrobiologista kuntoa. Tehtyjen tutkimusten ja havaintojen perusteella rakennuksessa havaittiin merkittäviä riskejä rakennuksen terveellisen sisäilman laadulle. Sisäilman laadun suhteen merkittävimmät vauriot ovat rakennuksen alapohjarakenteessa, sekä ulkoseinän ikkunaliitosrakenteissa. Vauriot ovat syntyneet rakennusaikakaudelle tyypillisiin rakennetyyppeihin, jotka nykytietämyksen mukaisesti luokitellaan riskirakenteeksi. Kaupungin edustajien lisäksi suunnittelun ohjaukseen sitoutettiin riskikartoituksen laatinut tutkimusinsinööri sekä Kuopion Tilakeskuksen rakennusterveysasiantuntija. Lähtökohtana oli varmistaa jo suunnitteluratkaisuilla terveellinen sisäilma tarvittavin rakennusteknisin toimenpitein ja materiaalivalinnoilla. Suunnittelussa tavoitteeksi on asetettu rakennusten puhtausluokka luovutushetkellä P1. Päiväkotien suunnittelun aikana kustannusarviot ovat tarkentuneet ja kasvaneet vuoden 2016 talousarvion tekohetkellä olleeseen tietoon nähden. Erityisesti Juankosken päiväkodin peruskorjauskustannusten arvio on noussut. Tämän hetkinen kustannusarvio Juankosken päiväkoti/esikoulun osalta on 1.732.000 alv 0 % ja Muuruveden päiväkodin osalta 614.000 alv 0 %. Vuonna 2016 arvioidaan Juankosken päiväkoti/esikoulutilojen saneerauksen vaativan 950.000 :n määrärahan kun talousarviossa on varauduttu 500.000 :on. Muuruveden päiväkodin rakentamiseen arvioidaan riittävän vuonna

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 13 (15) 6 2016 talousarviossa esitetty 500.000. Vuoden 2016 investointiohjelman muilta menokohdilta ei tarvittava määrärahaa ole siirrettävissä, vaan se on osoitettava lisämäärärahana. Päiväkotitilaratkaisuja selvittänyt työryhmä esitti viimeisessä työnsä päättäneessä kokouksessa Juankosken kaupunginhallitukselle pitäytymistä alkuperäisessä Juankosken tilojen peruskorjausvaihtoehdossa ja ns. laajemman peruskorjausvaihtoehdon valitsemista. Kuopion tilakeskuksen edustaja ei viimeisessä kokouksessa ollut läsnä, mutta toimitti kaupungille työryhmän työn päättymisen jälkeen lausunnon, jossa se ei pitänyt suppeampaa peruskorjausvaihtoehtoa rakennuksen riskien kannalta järkevänä. Lisäksi tilakeskuksen edustaja pyysi kaupunkia vielä harkitsemaan kalliimpaa uudisrakennusvaihtoehtoa. Juankosken kaupunginhallitus päätti 11.1.2016 pitäytyä aikaisemmassa päätöksessään saneerata entinen lukio nykyinen alakoulu päiväkoti- ja esikoulutiloiksi ja valita peruskorjausvaihtoehdoksi työryhmän esittämän laajemman peruskorjausvaihtoehdon, jotta kaikki riskirakenteet saadaan korjattua. Uudisrakennusvaihtoehdon huonona puolena pidettiin kalliimpaa hintaa (2.450.000 sekä entisen tilan purkukustannukset n. 170.000 ) sekä sitä, että uudisrakennusvaihtoehto pitkittäisi merkittävästi hankkeen valmistumista. Hankkeen pitkittymistä ei pidetty hyvänä johtuen nykyisten toimitilojen ilmanvaihto-ongelmista ja hajanaisesta toiminnasta kolmessa paikassa. Tekninen lautakunta on esittänyt kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2016 talousarvion investointiosassa esitettyä Juankosken päiväkodin muutostyön määrärahaa korotetaan 450.000 :lla 950.000 :on. Loppu Juankosken päiväkoti/esikoulun peruskorjauksesta jatkuisi kevään 2017 puolella. Vanhasta lukiorakennuksesta (jossa toimii siis peruskoulun 1-2 luokat ja esikoulu) löydetyt riskirakenteet ovat herättäneet lasten vanhemmissa levottomuutta ja myös media on tarttunut asiaan. Tämän vuoksi sivistystoimi on siirtämässä toiminnat rakennuksesta väistötiloihin jo 15.2.2016 alkavalla viikolla. Sinänsä löydökset rakennuksessa ja sisäilmassa eivät tätä välttämättä edellyttäisi, mutta asian ympärille syntynyt kohu ja levottomuus voi hankaloittaa koulutyötä käytännössä. Kaikki kirjamateriaali, askartelutarvikkeet, kangaspäällysteiset kalusteet ym. pehmeät materiaalit jouduttaneen hävittämään, joka lisää vuoden 2016 sivistystoimen käyttökuluja muutamilla kymmenillä tuhansilla. Liitteet 6 883/2016 Muistio 2.2.2016 / Juankosken keskustan päiväkotihanke 7 883/2016 Juankosken päiväkodin kustannusarviot 2.2.2016 Valmistelija Kaisu Matinniemi puh. 040 540 9813 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Yhdistymishallitus keskustelee asiasta ja linjaa asian jatkovalmistelua.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 14 (15) 6 Päätös Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa päätösehdotustaan seuraavasti: "Yhdistymishallitus päättää, että asiaa käsitellään seuraavassa yhdistymishallituksen kokouksessa 21.3.2016 ja että siihen mennessä tehdään selvitys Juankosken kaupungin päivähoidon ja liikuntatilojen tilaratkaisuista." Keskusteltuaan yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän muutetun päätösehdotuksen. "Yhdistymishallitus päättää, että asiaa käsitellään seuraavassa yhdistymishallituksen kokouksessa 21.3.2016 ja että siihen mennessä tehdään selvitys Juankosken kaupungin päivähoidon ja liikuntatilojen tilaratkaisuista." Keskusteltuaan yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän muutetun päätösehdotuksen.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2016 15 (15) 7 7 Asianro 1258/00.02.03/2015 Muut ajankohtaiset asiat Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Keskustellaan muista ajankohtaisista asioista. Päätös Keskusteltiin muista ajankohtaisista asioista (mm. kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta).