Ympäristölautakunta 123 20.11.2014 Lisämääräyksen antaminen ampumaradan meluntorjuntatoimenpiteistä, Vieremän eränkävijät ry:n ulkona sijaitseva Pöytämäen ampumarata 459/11.01.00/2013 Ymplk 123 Valmistelija: Ympäristönsuojelutarkastaja Olli Hirsimäki, puh. 040-5682619. Vieremän Eränkävijöillä on 8.9.2010 75 myönnetty ympäristölupa (Ylä-Sa von SOTE ky, ympäristölautakunta) ulkona sijaitsevalle Pöytä mäen ampumaradalle. Ympäristöluvassa on annettu lu pa mää räyksiä koskien mm. meluhaitan rajoittamista sekä maaperän ja poh ja veden suojelua. Melumittaus 13.8.2013 Ympäristöluvan 15.4 kohdassa toiminnanharjoittajaa on edellytetty täy den tä vän ampumaradalle vuonna 2009 tehtyä melumittausta. SY- MO Oy on suorittanut uudet melumittaukset Vieremän Pöy tä mäen ampumaradalla 13.8.2013. Melu mitattiin lähimmästä asuin ra kennuk ses ta, Lehtola (4:241), joka sijaitsee noin 500 m etäisyydellä ampu ma ra das ta koilliseen. Toinen mittauspiste oli sekä asuin ra ken nukse na että loma-asuntona toimiva Kuusela (4:141), joka sijaitsee noin 1,1 km etäisyydellä ampumaradasta myös koilliseen. Viimeinen mittaus paik ka oli vapaa-ajanasunto Kuorejärven rannalla noin 500 m etäisyydellä ampumaradasta länsi-luoteeseen. Melumittauksessa ammuttiin 100 metrin paikalla Sig Sauer.308 hirvi ki vää ril lä ilman äänenvaimenninta sekä äänenvaimentimen kanssa. Ampumakatoksesta ammuttiin SAKO.308 hirvikiväärillä ilman ää nen vai men nin ta. Panoksina käytettiin SAKO 308 Win.patruunoita. Lähimmässä asuinrakennuksessa, Lehtola, ampumaradalta kan tautu va melu ylitti raja-arvon 65 db/a ammuttaessa ilman ää nen vai mennin ta 100 metrin radalla sekä ampumakopista. Ammuttaessa ää nenvai men ti men kanssa, mittaustulokset sivusivat raja-arvoa. Suu rimmil laan laukauksen melutaso, LAI(MAX) oli 77,6 ± 2 db. Kuusela-kiinteistöllä ampumaradalta kantautuva melu pääosin si vu si tai alitti raja-arvon 65 db/a. Ilman äänenvaimenninta ammutuista lau kauk sis ta 1/5 ylitti raja-arvon. Suurimmillaan laukauksen me lu taso, LAI(MAX) oli 68,3 ± 3 db.
Kuorejärven rannalla sijaitsevalle kiinteistölle ampumaradalta kantau tu va melu sivusi tai alitti raja-arvon 65 db/a kun ammuttiin ilman ää nen vai men nin ta. Äänenvaimentimen kanssa ammuttujen lau kausten melu alitti raja-arvon. Suurimmillaan laukauksen melutaso, LAI(MAX) oli 61,6 ± 5 db. Mittausolosuhteet olivat 1 ja 2 mittauspisteessä hyvät ja mit taus tulok sia voidaan pitää edustavina ja luotettavina. Mittauspisteessä 3 tuu len suunta ei ollut tulosten edustavuuden kannalta hyvä. Tulosten ja havaintojen perusteella ampumaradan käytöstä aiheutuu mer kit tä vää meluhaittaa ainakin lähimmälle kiinteistölle (Lehtola) kun tuulen suunta on radalta kiinteistölle päin. Äänenvaimentimen käyt tö parantaa tilannetta, ja äänenvaimentimen kanssa am mut taessa päästään raja-arvon tasolle. Melun häiritsevyys korostuu, koska alu eel la vallitseva taustamelutaso on niin alhainen. Mittauspisteen 3 tu los ten arviointi on epävarmaa huonojen tuuliolosuhteiden vuoksi. Etäi syy den kasvaessa radasta noin 1 kilometriin, ei melun häi rit sevyys ole enää niin suuri ja raja-arvo myös pääosin alitetaan tällä etäi syy del lä. Selvityspyyntö 4.10.2013 ja vastine Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä on lähettänyt Vieremän eränkävijöille sel vi tys pyyn nön meluraportista ja lupamääräysten noudattamisesta me lu ar vo jen osalta 4.10.2013. Selvityspyynnössä on kysytty erän kävi jöi den mielipidettä melumittauksista ja sen tuloksista. Lisäksi on pyy det ty selvitystä toimenpiteistä, joilla ympäristöluvassa määrätty me lu ta so voidaan saavuttaa Pöytämäen ampumaradalla. Sel vi tykses sä on tullut ottaa kantaa esim. meluntorjuntatoimenpiteisiin, äänen vai men ti men käyttöön ampuma-aseissa, ampumaradan toi minta-ai koi hin ja niiden mahdolliseen muuttamiseen. Vastineessaan (30.10.2013) eränkävijät toteavat, että ryhtyvät tar vittaes sa, viranomaisen niin vaatiessa, meluaidan rakentamiseen. Lisäk si on todettu, että ampumaradan naapurustossa asuvat eivät vaa di meluntorjuntatoimenpiteitä, koska radalta tuleva melu ei heidän mielestään ole häiritsevää. Liitteenä vastineessa on Lehtola tilan omistajien lausunto asiasta. Meluasiaan liittyen ei vastineessa ole todettu muuta. Tarkastus 4.6.2014 Tarkastuksella 4.6.2014 keskusteluissa nousi esille seuraavia mahdol li suuk sia tilanteen korjaamiseksi: - Ampumaradan 75 metrin ampumakopin äänieristyksiä on edelleen mah dol lis ta parantaa. Kopin ovea ei ole äänieristetty mitenkään. On
mah dol lis ta, että osa melusta karkaa eristämättömän oven kautta. Li säk si Jari Ruotsalainen ehdotti, että ampumakopin oi kean puo leinen ampumasuuntaan avonainen luukku voitaisiin tukkia. Lisäksi ääni eris tys tä voisi yrittää parantaa ampuma-aukon suuaukkoon teh tävil lä lisäsiivillä. Ruotsalainen kertoi, että kopin villat on tarkoitus vaih taa kesällä, koska linnut olivat osittain nokkineet eristeitä. - Ampumaradalla oleva entinen kiekonheitinkoppi on mahdollista siir tää 100 metrin ampumapaikalle. Koppiin on mahdollista tehdä ääni eris tyk set samalla tavalla kuin 75 metrin koppiin tehdään. Toi menpi teen avulla 100 metrin ampumapaikalta tuleva kiväärien koh dis tukses ta aiheutuva melu saataisiin vähenemään, kun ampuminen siirtyi si avonaiselta rata-alueelta äänieristettyyn koppiin. - Kilpailujen osalta tarve avonaisen rata-alueen käyttöön säilyy. Ruot sa lai sen mukaan Eränkävijöillä on halu jatkaa kilpailujen pi tämis tä rata-alueella. Isompia kilpailuja pidetään vuosittain 6-8 kpl. Osal lis tu ja mää rät ovat keskimäärin noin 20 kpl / kilpailu, mutta enimmil lään kilpailijoita saattaa olla n. 60. Keskusteltiin voitaisiinko yk sittäis ten kilpailujen järjestäminen alueen avoimella am pu ma pai kal la sallia, vaikka meluraja-arvot ylittyvätkin. Ruotsalaisen mukaan kil paili jois ta noin 70-80 % käyttää nykyisin aseessa ää nen vai men nin ta. - Meluaidan tekeminen avoimen ampumapaikan taakse on mah dollis ta, mutta toimenpiteestä ei välttämättä ole riittävästi hyötyä. Maaval lin tekeminen ei ole Eränkävijöiden mukaan realistinen mah dol lisuus. - Eränkävijät ry. ei ole myötämielinen ajatukselle, että ampuminen oli si radalla mahdollista vain äänenvaimentimella varustetuilla aseilla. - Tarkastuksella tuotiin lisäksi esille, että uusien me lun tor jun ta toimien toteuttamisen jälkeen melumittaus on uusittava. Sama koskee ti lan net ta, mikäli 100 metrin ampumapaikalle tuodaan am pu ma kop pi. Kuuleminen Vieremän eränkävijät ry:lle on 19.6.2014 varattu mahdollisuus kir jalli sen vastineen antamiseen asiassa sekä muille asianosaisille va rattu mahdollisuus muistutuksen tai mielipiteen jättämiseen. Vas ti neessaan toiminnanharjoittajan on tullut esittää selvitys niistä toimista, joil la vaadittuihin luparajoihin päästään. Vastine Vieremän eränkävijät ry on toimittanut vastineen 12.9.2014. Vas tinees saan Vieremän eränkävijät ry toteaa melun osalta, että Vie remän eränkävijät ry yrittää saada Ylä-Savon Veturilta rahoitusta hank kei siin. Ylä-Savon Veturilta ei ole tullut vielä vastausta asiaan, mut ta jos rahoitus saadaan, ampumakopit tullaan korjaamaan pe rusteel li ses ti talven aikaan kun talkooporukalla on joutilasta aikaa. Jä-
se net ovat suhtautuneet tähän myönteisesti. Mielipiteet ja muistutukset Reino Säisän perikunta on toimittanut lausunnon 19.6.2014, jossa pe ri kun ta puoltaa ampumarata-alueen maanvuokraajana ym pä ris tölu paa Vieremän eränkävijät ry:lle. Ampumamelusta ei ole to si asial lista haittaa Lehtola-tilan kiinteistön asukkaille/käyttäjille. Perikunta on huomioinut asian jatkaessaan ampumarata-alueen vuok ra so pi mus ta Vieremän eränkävijöiden kanssa. Radalla määritettyjä am pu ma-ai koja on noudatettu hyvin. Lisäksi vastineessa todetaan, että pe ri kunnan puolesta vastineen toimittanut Seppo Säisä ja hänen si sa ren sa puoliso käyttävät myös itse kyseessä olevaa ampumarataa. Valmistelijan päätösehdotus: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta antaa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän 8.9.2010 75 myöntämän ympäristöluvan pe rus teel la lisämääräyksiä ampumaradan me lun tor jun ta toi men piteis tä seuraavasti: 1. Ampumaradalla olevan 75 metrin ampumakopin äänieristystä on pa ran net ta va 30.4.2015 mennessä siten, että voidaan varmistua siitä, että ympäristöluvan mukaiset meluarvot lähimmissä häiriintyvissä koh teis sa alittuvat. Suunnitelma tehtävistä toimenpiteistä on esi tet tävä ympäristönsuojeluviranomaiselle vähintään kuukausi ennen toimen pi tei den toteuttamista. Perustelut: Melumittausraportin mukaan ampumakopissa ilman äänen vai men nin ta ammuttaessa ympäristöluvan meluraja-arvo ylittyy Leh to la-kiin teis töl lä. Tarkastuksen perusteella ampumakopin me luvai men nus ta on kuitenkin vielä mahdollista parantaa, jotta raja-arvot ali te taan. 2. Ampuminen 100 m radalla on sallittua ilman äänenvaimenninta, mi kä li ammunta tapahtuu äänieristetystä ampumakopista ja voidaan var mis tua siitä, että ympäristöluvan mukaiset meluarvot lähimmissä häi riin ty vis sä kohteissa alittuvat. Mikäli avoimella 100 m radalla halutaan jatkossa ampua ilman äänen vai men nin ta, tulee Vieremän eränkävijät ry:n hakea ym pä ris tö luvan muutosta 30.4.2015 mennessä tai radalle tulee rakentaa me luntor jun ta ra ken tei ta (esim. meluvalli tai aita), niin että voidaan varmis tua siitä, että ympäristöluvan mukaiset meluarvot lähimmissä häiriin ty vis sä kohteissa alittuvat. Ellei meluntorjuntatoimenpiteitä tehdä, voidaan avoimella radalla ampua ilman äänenvaimenninta 30.4.2015 asti tai ympäristöluvan muutoshakemuksen vireillä ol les sa siihen saakka kunnes lupahakemus on ratkaistu.
Perustelut: Melumittausraportin mukaan 100 metrin radalla ilman äänen vai men nin ta ammuttaessa kiinteistöllä Lehtola mitattu me lu ta so keskiarvona on LAI(MAX) 75,6 db. Ampumaratojen ym pä ris tö vai kutus ten hallinta BAT-selvityksessä (Suomen ympäristö 4 /2014) an netaan suosituksena, että mikäli ampumaradan laukausmäärä on al le 10 000 ls/v ja asumiseen käytettävällä alueella meluraja ylittää 75 db, ei tilanne ole hyväksyttävä ja tarvitaan mittavia me lun tor jun ta toimen pi tei tä. Määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen eh käi semi sek si, jotta ampumaradan toiminnasta ei aiheudu ympäristön pilaan tu mis ta ja että asumiseen käytettävässä lähiympäristössä on riittä vä viihtyisyys. Ampumaradan lupamääräyksessä 15.3 melurajat on annettu si to vi na raja-arvoina. Maanomistajan suostumuksella melurajojen ylit tä miseen ei ole asian ratkaisun kannalta oikeudellista merkitystä. Ym päris tö lu paan liittyvällä lisämääräyksen antamisella ei voida lieventää al ku pe räis tä ympäristölupaa ja sen lupamääräyksiä. Mikäli toi minnan har joit ta ja haluaa jatkossa esimerkiksi järjestää yksittäisiä kil pailu ja 100 metrin radalla ilman meluntorjuntarakenteiden ra ken ta mis ta, tulee asia ratkaista ympäristölupamenettelyssä toiminnan muu tok sena. Äänenvaimentimella varustetuilla aseilla ammuttaessa ym pä ristö lu van meluraja-arvot alittuvat, joten näillä aseilla ampumista ei ole tarpeen rajoittaa. 3. Ampumaradan melumittaukset on uusittava lähimmissä häi riin tyvis sä kohteissa viimeistään vuoden 2017 aikana. Perustelut: Jotta voidaan varmistua tehtyjen toimenpiteiden on nis tumi ses ta, tulee melumittaukset tehdä uudelleen me lun tor jun ta ra kentei den parantamisen jälkeen. Mittaustuloksia on mahdollista hyö dyntää, kun ampumaradan ympäristöluvan tarkistamishakemus on määrät ty laitettavaksi vireille vuoden 2020 loppuun mennessä. Sovelletut säädökset Ympäristönsuojelulaki 527/2014 Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohje ar vois ta 53/1997 Muutoksenhaku Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Vaasan hal linto-oi keu teen. Valitusosoitus on liitteenä. Jakelu: Vieremän eränkävijät ry.
Pohjois-Savon ELY-keskus Seuraavien kiinteistöjen omistajat: 925-418-4-141 925-418-4-139 925-418-12-28 925-418-11-184 925-418-4-344 925-418-4-241 925-418-4-257 Ympäristöjohtajan päätösehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy Vieremän eränkävijät ry:lle 8.9.2010 75 myönnetyn ympäristöluvan perusteella annettavat li sä mää räykset ampumaradan meluntorjuntatoimenpiteistä valmistelijan eh do tuksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.