ecall-hätäviestijärjestelmä Atte Melasniemi Lapin liikenneturvallisuusfoorumi 12.11.2015 Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Esityksen sisältö: ecall - mikä se on? ecall-säädökset ecall-käyttöönotto Suomessa iheero-projekti 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 2
ecall ecall on palvelu, jossa onnettomuuteen joutunut auto ottaa joko automaattisesti tai käyttäjän pyynnöstä yhteyden lähimpään hätäkeskukseen ja ilmoittaa onnettomuuspaikan ja muut tärkeät tiedot, jotta apu saapuisi mahdollisimman nopeasti. Hätäkeskuslaitoksilla on oltava valmius ottaa vastaan ecall-hätäviesti 1.10.2017 lähtien Palvelu tulee ensin henkilö- ja pakettiautoihin: uudet 31.3.2018 jälkeen tyyppihyväksytyt autot on oltava varustettu ecall-laitteella Kyseessä on yleiseurooppalainen palvelu, joka on maksuton koko unionin alueella. 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 3
ecall ecall-hätäviestijärjestelmä koostuu kolmesta perusosasta 1) ecall-viestit lähettävistä ajoneuvolaitteista 2) viestit välittävistä teleoperaattoreiden mobiiliverkoista 3) viestit vastaanottavista ja käsittelevistä hätäkeskusten tietojärjestelmistä 13.11.2015 Kuva: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/ecall-allnew-cars-april-2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 4
ecall ecall-laite (IVS) aktivoituu automaattisesti tai manuaalisesti TPS-laite on mahdollinen Langattoman viestiverkon kautta yhteys lähimpään hätäkeskukseen (PSAP) Avaa 112 puhe- ja datansiirtoyhteyden auton ja Hätäkeskuksen välillä (MSD) Vähimmäistietopaketti välittää Hätäkeskukseen mm. ajoneuvon sijainnin, kulkusuunnan ja tapahtuman aikaleiman. 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 5
ecall-järjestelmän odotetut hyödyt ecall-järjestelmän odotetaan vähentämän kuolonuhrien määrää sekä vammojen vakavuutta, koska hätäpalvelut hälytetään varhaisessa vaiheessa. ecall-järjestelmän odotetaan myös vähentävän terveydenhuollon kustannuksia. ecall-järjestelmän odotetaan myös onnettomuuksista aiheutuvia ruuhkia. Suomessa ecallin on arvioitu vähentävän vuosittaisia liikennekuolemia 4-5% nopeammin ja tarkemmin saapuvan avun ansiosta.* 13.11.2015 *Niina Virtanen: Automaattisen hätäviestijärjestelmän vaikutukset onnettomuustilanteessa. Diplomityö, teknillinen korkeakoulu 19.12.2005 Liikenteen turvallisuusvirasto 6
ecall-säädökset (1/3) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/40/EU, tieliikenteen älykkäiden liikennejärjestelmien käyttöönoton sekä tieliikenteen ja muiden liikennemuotojen rajapintojen puitteista (annettu 7.7.2010) Direktiivissä säädetään älykkäiden liikennejärjestelmien (ITS) koordinoidusta ja johdonmukaisesta käyttöönotosta unionissa ja tähän liittyvistä ensisijaista aloista ja toimista: Yhteentoimivan EU:n laajuisen hätäpuhelujärjestelmän (ecall) yhtenäinen tarjoaminen; (artikla 3, d alakohta) 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 7
ecall-säädökset (2/3) Komission delegoitu asetus (EU) N:o 305/2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/40/EU täydentämisestä yhteentoimivan EU:n laajuisen ecallhätäpuhelujärjestelmän yhtenäisen tarjonnan osalta (annettu 26.11.2012) ecall-hätäkeskuksia koskevat vaatimukset Hätäkeskusten vaatimuksenmukaisuuden arviointi Komission antama suositus (2011/750/EU) EU:n laajuisen ecall-palvelun tukemisesta sähköisissä viestintäverkoissa hätänumeroon 112 perustuvien ajoneuvojen hätäpuheluiden (ecalls) välittämiseksi annettu (8.9.2011) ecall-ilmaisin (ecall flag) 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 8
ecall-säädökset (3/3) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös n:o 585/2014/EU, yhteentoimivan EU:n laajuisen ecallpalvelun käyttöönotosta (annettu 15.5.2014) Jäsenvaltioiden on otettava viimeistään 1.10.2017 käyttöön alueellaan ecall-hätäkeskuksissa tarvittava infrastruktuuri Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/758, hätänumeroon 112 perustuvan ajoneuvoon asennettavan ecall-järjestelmän käyttöönottoa koskevista tyyppihyväksyntävaatimuksista ja direktiivin 2007/46/EY muuttamisesta (annetettu 29.4.2015) 31.3.2018 alkaen uudet EY-tyyppihyväksyt ajoneuvot (M1 ja N1 ajoneuvoluokat) on varustettava ajoneuvoon kiinteästi asennettavalla ecall-järjestelmällä 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 9
Yksityisyydensuoja ja tietosuoja Henkilötietojen käsittelyn hätänumeroon 112 perustuvan ajoneuvoon asennettavan ecall-järjestelmän kautta on tapahduttava henkilötietosuojadirektiivissä 95/46/EY ja sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivissä 2002/58/EY vahvistettujen henkilötietojen suojaa koskevien sääntöjen mukaisesti. 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 10
Yksityisyydensuoja ja tietosuoja Valmistajien on varmistettava, että hätänumeroon 112 perustuva ajoneuvoon asennettava ecall-järjestelmään ei kohdistu minkäänlaista jatkuvaa paikannusta ja järjestelmänsisäisessä muistissa olevia tietoja poistetaan automaattisesti ja jatkuvasti siten, että ainoastaan kolme viimeistä ajoneuvon sijaintipaikkaa on lupa säilyttää siltä osin, kuin se on ehdoton edellytys senhetkisen sijainnin ja sen suunnan määrittämiselle, johon oltiin matkalla tapahtuman aikana (asetus 2015/758). 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 11
ecall-käyttöönotto Suomessa Suomessa on päätetty testata koko ecall-hätäviestiketju ennen säädösten asettamaa takarajaa. Suomessa ecall-asiat jakaantuvat liikenne- ja viestintäministeriön ja sisäministeriön hallinnonaloille: Hätäkeskuslaitos Liikenteen turvallisuusvirasto Viestintävirasto Perustettiin 2013 ecall-testisuunnitelman ohjausryhmä, joka koostui edellä mainituista tahoista, joiden lisäksi mukana olivat Liikennevirasto ja VTT. Tästä työstä valmistui: ecallin käyttöönotto ja testaus Suomessa esiselvitys. 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 12
iheero-projekti EU-projekti, joka pyrkii varmistamaan ecallin yhteentoimivan ja harmonisen käyttöönoton Euroopan unionin alueella. Projektissa on mukana 12 EU-jäsenmaata ja 57 partneria 16 maasta. Budjetti:30 987 469 Suomen budjetti:1 108 000 EU-rahoitus: 50% (CEF-rahoitusinstrumentti) Projektin koordinaattori: Michael Schäfer, Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr (DE) 1.1.2015-31.12.2017 Virallinen Kick-off tilaisuus pidettiin 25.9. Berliinissä 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 13
13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 14
iheero jatkoa aikaisemmille HeEROprojekteille Jatkoa aikaisemmille HeERO-projekteille, joissa valmisteltiin ecall-esikäyttöönottoa Euroopassa. Suomi oli mukana myös aikaisemmissa HeEROprojektissa, joiden puitteissa suoritettiin kaksi ecalltestausta Suomessa. HeERO-hankkeessa toteutetut ecall-testien järjestelyt eivät täysin vastanneet todellista ecall-järjestelmän kokoonpanoa ja eikä testeihin sisältynyt koko ecallpalveluketjua läpikäyviä (end-to-end) testejä. 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 15
iheero-projektin tavoitteet: Hätäkeskusten päivittäminen ecall varten (PSAP Upgrade) Hätäkeskusten vaatimuksenmukaisuuden arviointi (Conformity Assessment) ecall-viestintä ecall-jatkokehitys: ecall raskaille ajoneuvoille ecall moottoripyörille Data integraatio (TPS) Uuden sukupolven ecall 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 16
Suomen rooli iheero-projektissa: Ohjausryhmä: LVM, SM, Trafi, Livi, HÄKE ja Vivi ecall-täytäntöönpano HÄKE:ssä (uusi ERICA-järjestelmä keväällä 2017) Säädösten mukainen vaatimustenmukaisuudenarviointi HÄKE:lle ecall end-to-end testit (ajoneuvolaitteet, operaattorit ja HÄKE) ml. ERA-GLONAS yhteentoimivuus ecall raskaat ajoneuvot sekä VAK-kuljetukset Tiedonsiirron testaaminen autonvalmistajien omien ecalljärjestelmien (TPS) ja HÄKE:n välillä eurooppalaisten standardien mukaisesti 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 17
Käyttöönottotestauksen tavoitteet: Käyttöönottotestauksen tavoitteena on varmistaa käyttöönotettavan ecall-hätäviestijärjestelmän toiminta. Testauksella varmistetaan, että kaikki järjestelmän osaalueet (ajoneuvolaite, matkapuhelinverkko ja hätäkeskuksen tietojärjestelmä) toimivat luotettavasti ja ecall-standardien mukaisesti. Testauksella halutaan erityisesti varmistaa järjestelmän koko palveluketjun (end-to-end) toiminta normaalia käyttöä vastaavassa tilanteessa maantieteellisestä ja tieverkollisesta sijainnista riippumatta. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ecall-puheluita voidaan soittaa mistä tahansa niiden alueelta, edellyttäen, että käytettävissä on vähintään yksi yleinen langaton matkaviestintä verkko (Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 585/2014/EU) 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 18
Testausvaiheiden alustava aikataulu: 1. ecall-testien valmistelu 01 04/2016 2. ecall-ajoneuvolaitteiden testaus 04 06/2016 3. ecall-ilmaisimen laboratoriotestaus 08 09/2016 4. ecall-vastaanoton testaus 10 11/2016 5. ecall-palveluketjun testien valmistelu 12/2016 03/2017 6. Rajattu ecall-palveluketjun testaus 02 04/2017 7. Koko ecall-palveluketjun testaus 04 09/2017 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 19
Data integraatio Yksityisten toimijoiden ylläpitämät autojen hätäviestipalvelut ovat viime vuosina yleistyneet Suomessa ja muualla Euroopassa (ns. TPS-eCall, Third Party Service ecall). Vaikka yksityisellä hätäviestipalvelulla varustettujen autojen osuus kokohenkilö- ja pakettiautokannasta on vielä vähäinen, hätäviestipalvelu on saatavilla Suomessa jo useilta eri autonvalmistajilta. Hätäkeskuksien tietojärjestelmien uudistamisen yhteydessä on perusteltua suunnitella, miten hätäkeskus voi parhaalla mahdollisella tavalla hyödyntää yksityisiltä palveluntarjoajilta saatavia onnettomuuksia koskevia tietoja. 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 20
ERA-GLONASS Venäjällä on vuoden 2015 alussa otettu käyttöön ecallin kaltaisen toiminnallisuuden tarjoava autojen hätäviestijärjestelmä ERA-GLONASS. ERA-GLONASS on keskeisimmän toiminnallisuutensa osalta pitkälle yhteentoimiva eurooppalaisen ecalljärjestelmän kanssa. Hätäkeskuksen järjestelmän olisi hyvä pystyä käsittelemään ERA-GLONASS-ajoneuvolaitteesta tuleva hätäpuhelu, tai se ei ainakaan saa siitä häiriytyä. 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 21
ecall raskaille ajoneuvoille ecall raskaille ajoneuvoille työpaketissa mietitään ecall käyttöönottoa rekoille, kuorma-autoille ja busseille. Suomi kiinnostunut selvittämään mahdollisuutta ecalljärjestelmän ulottamisesta raskaan liikenteen vaarallisten aineiden kuljetuksiin. Työpaketin suunnitelma ei ole vielä valmistunut tätä kirjoittaessa. 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 22
Tällä hetkellä iheero:ssa tapahtuu: Soveltuvien ajoneuvolaitteiden etsiminen käynnissä. VTT osallistuu Testfest 2015 tapahtumaan Ostravassa ecall raskaille ajoneuvoille käynnistyy joulukuussa ecall data integraatio työsuunnitelma tekeillä 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 23
Lisätietoa: Johtava asiantuntija Anna Schirokoff, etunimi.sukunimi@trafi.fi Kehityspäällikkö Atte Melasniemi, etunimi.sukunimi@trafi.fi 13.11.2015 Liikenteen turvallisuusvirasto 24
Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PL 320, 00101 Helsinki Puhelin 029 534 5000 www.trafi.fi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.