LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 Rakennus- ja ympäristölautakunta AIKA 03.03.2016 klo 17:30-18:00 PAIKKA Tekninen keskus, Kuningattarenkatu 15 B, 3 krs. LÄSNÄ Turku Roger puheenjohtaja Viklund Raija varapuheenjohtaja Laiho Pasi jäsen Martinoff Minerva jäsen Meriheinä Thérèse jäsen Bäcklund Lars jäsen Peltoluhta Vesa jäsen Nyström Rune jäsen Penninkangas Anne jäsen Saapui 17:40 14 Liljeström Anna varajäsen MUUT Iivari Saara nuorisovaltuutet Lyytikäinen Heidi ymp.suoj.siht/esitt. Lehtomäki Maija ymp.suoj.tark. POISSA Konttinen Lisbeth jäsen Helgars Frej jäsen Heijnsbroek-Wirén Mia kaup.hall.puh.joht. Träskelin Jerry kaup.hall.edust. Skogberg Rolf joht.rak.tark/esitt. Östman Maud ymp.suoj.tark. Mäntynen Marjaterttu lupatarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Roger Turku KÄSITELLYT ASIAT 11-19 PÖYTÄKIRJAN Loviisassa 8.3.2016 TARKASTUS Maija Lehtomäki Thérèse Meriheinä Raija Viklund PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa 15.3.2016 (Lovinfo, Mariankatu 12 A) SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 Rakennus- ja ympäristölautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 20 12 Pöytäkirjantarkastajat 21 13 Esityslistan hyväksyminen 22 14 Ympäristönsuojeluviranomaisen päätäntäoikeuden siirtäminen alaisenaan toimiville viranhaltijoille 15 Lemminkäinen Infra Oy:n maa-ainesluvan peruuttaminen kiinteistöllä Norr-Sarvlaks 2 RN:o 434-415-344 Loviisan kaupungin Sarvilahden 16 Lemminkäinen Infra Oy:n maa-aineslupa kiinteistöllä Norr-Sarvlaks 2 RN:o 434-415-344 Loviisan kaupungin Sarvilahden kylässä 23 29 31 17 Viranhaltijapäätöksiä 33 18 Tiedoksi 34 19 Pekka Rossille kiinteistölle 407-409-12-13 myönnetyn maa-ainesluvan (12.6.2009, 28, Lapinjärven kunnanhallitus) siirtäminen Matti Viren Oy:lle 35
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11 03.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAYML 11 Ehdotus: Päätös: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on lähetetty sähköisesti 24.2.2016. Todettiin läsnäolijat: pu heen joh ta ja, varapuheenjohtaja, 7 varsinaista jäsentä, 1 va ra jä sen ja 1 nuo ri so val tuu tet tu. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 Rakennus- ja ympäristölautakunta 12 03.03.2016 Pöytäkirjantarkastajat RAYML 12 Ehdotus: Valitaan kokouksen sihteeri. Thérèse Meriheinä ja Frej Helgars valitaan pöy tä kir jan tar kis ta jiksi. Pöy tä kir jan tar kis tus on tiistaina 8.3.2016. Päätös: Maija Lehtomäki valittiin kokouksen sihteeriksi. Thérèse Meriheinä ja Raija Viklund valittiin pöy tä kir jan tar kis tajik si. Pöy tä kir jan tar kis tus on tiistaina 8.3.2016. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 Rakennus- ja ympäristölautakunta 13 03.03.2016 Esityslistan hyväksyminen RAYML 13 Ehdotus: Päätös: Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksytään kokouksen esitys lis tak si. Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksyttiin kokouksen esitys lis tak si. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 23 Rakennus- ja ympäristölautakunta 14 03.03.2016 Ympäristönsuojeluviranomaisen päätäntäoikeuden siirtäminen alaisenaan toimiville viran hal ti joil le 112/11.00/2016 RAYML 14 Valmistelija ja esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Heidi Lyy ti käinen, puh. 0440 555 373. Kuntien ympäristönsuojelunhallinnosta annetun lain (64/1986) 7 :n (1013/1996) mukaan kunnanvaltuusto voi antaa ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sel le oikeuden siirtää päätäntäoikeuden edelleen alai suu des saan toi mi val le viranhaltijalle, jollei laissa erikseen toisin säädetä. Toimivaltaa ei kui ten kaan voida siirtää viranhaltijalle asias sa, joka sisältää hallinnollisen pa kon käyttämistä. Vi ran hal tijal le, jolle siirretään kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le kuulu vaa toimivaltaa, tulee olla tehtävän edellyttämä pä te vyys. Loviisan kaupunginvaltuuston 11.2.2015 23 :ssä hyväksymän hal lin to sään nön 19 :n mukaisesti rakennus- ja ym pä ris tö lau takun ta voi päättää sil le hallintosäännössä tai lainsäädännössä siir retyn toimivallan siirtämisestä alai sel leen viranhaltijalle. Rakennus- ja ympäristölautakunnan aiemmin antamaa de le goin tipää tös tä (7.10.2014 94) on syytä täsmentää. Aiemmin annetusta de le goin ti pää tök ses tä puuttuvat mm. tietyt jätelain (646/2011) rutii nin omai set tehtävät, ke mi kaa li lain (599/2013) tarkastus- ja tiedon saan ti oi keus ja ulkoilulain (606/1973) määräyksenanto-oikeus. Li säk si on nähty tarpeelliseksi de le goi da viranhaltijoille sellaisia ym pä ris tön suo je lu lain (527/2014), ve si huol to lain (119/2001), maas to lii ken ne lain (1710/1995), vesiliikennelain (463/1996), ve silain (587/2011) ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) teh tä viä jotka lisäävät työn joustavuutta. Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää kuntien ym pä ris tön suoje lun hal lin nos ta annetun lain 7 :n, ympäristönsuojelulain 22 :n, ve si lain 14 luvun 11 :n, ulkoilulain 26 :n ja Loviisan kaupungin hal lin to sään nön 19 :n pe rus teel la siirtää ym pä ris tön suo je lu sih teeril le ja ym pä ris tön suo je lu tar kas ta jil le 1) ympäristönsuojelulain 116 :n (ilmoitus toiminnasta re kis teröin tiä var ten), 118 :n (melua ja tärinää aiheuttava tilapäinen toimin ta), 119 :n (koe luon tei nen toiminta), 120 :n (poik keuk sel liset tilanteet) mukaisten il moi tus ten käsittelyn ja 122 :n mukaisen pää tök sen teon 2) jätelain 100 :n mukaisen ilmoituksen (ilmoitus ke räys toi minnas ta jä te huol to re kis te riin) tarkastamisen ja rekisteröinnin
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 24 3) vesilain 18 luvun 1 :n (531/2014) mukaisten tietojen mer kit semi sen ym pä ris tön suo je lun tietojärjestelmään 4) merenkulun ympäristönsuojelulain 9 luvun 4 :n jä te huol tosuun ni tel man hy väk sy mi sen ja merkitsemisen ympäristönsuojelun tie to jär jes tel mään 5) ympäristönsuojelulain 182 :n väliaikaisen määräyksen an ta misen kii reel li ses sä tapauksessa (175 :n mukainen määräys ja 181 mu kai nen toi min nan keskeyttäminen) 6) jätelain 126 :n määräyksen antamisen kiireellisessä ta pauk sessa 7) maa-aineslain (555/1981) 15 :n (463/1997) ottamisen kes keyttä mi sen kii reel li ses sä tapauksessa 8) vesilain 14 luvun 11 :n toiminnan keskeyttämisen kii reel li sessä ta pauk ses sa 9) ulkoilulain 21 ja 25 :n (1343/1994) mukaisten mää räys ten anta mi sen ja toi min nan kieltämisen kiireellisissä tapauksissa 10) lupa-asian siirtämisen aluehallintoviranomaisen ratkaistavaksi ym pä ris tön suo je lu lain 36 :n mukaisesti 11) ympäristöluvan raukeamisesta päättämisen ym pä ris tön suo je lulain 88 :n mukaisesti 12) poikkeusten myöntämisen talousjätevesien käsittelyä kos kevis ta vaa ti muk sis ta ympäristönsuojelulain 157 :n mukaisesti 13) poikkeusten myöntämisen kunnan ym pä ris tön suo je lu mää räyksis tä ym pä ris tön suo je lu lain 202 :n mukaisesti 14) vesihuoltolain 11 :n ja 17 c :n (681/2014) mu kai sis ta va pautus ha ke muk sis ta päättämisen 15) maastoliikennelain 30 :n 2 momentin mukaisen luvan myöntä mi sen yk sit täi sel le tapahtumalle 16) vesiliikennelain 21 :n 2 momentin mukaisen luvan myön tämi sen yk sit täi sel le tapahtumalle 17) Porvoon alueellisten jätehuoltomääräysten 15 :n tarkoittaman jät teen laa dun hyväksymisen sekä 34 :n mukaisen päätöksenteon (jä te huol to suun ni tel man tarve yli 1000 henkilön ylei sö ta pah tu missa)
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 25 18) Kymen jätelautakunnan jätehuoltomääräysten 8 :n tar koit taman yh teis as tian käytön kieltämisen ja 23 :n tarkoittaman jä te astian tiheämpään tyh jen nys vä liin velvoittamisen 19) tarkkailusuunnitelmien hyväksymisen 20) maa-ainesten ottolupiin ja ympäristölupiin liittyvien va kuuksien hy väk sy mi sen, valvomisen ja vapauttamisen 21) ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnon tai vastineen an tami sen hal lin to-oi keuk sil le, korkeimmalle hallinto-oikeudelle, alue hal lin to vi ras tol le ja kau pun ki suun nit te lu yk si köl le jos ra kennus- ja ympäristölautakunta ei ko kous ai ka tau lun sa puitteissa pysty asiaa käsittelemään 22) ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnon antamisen ym päris tön suo je lu mää räys ten nojalla tehtävistä ilmoituksista, lau sunnon antamisen jä te huol to vi ran omai sel le jätehuoltomääräyksistä poik kea mi ses ta sekä lausunnon an ta mi sen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sel le meluilmoituksesta. Lisäksi rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa ym pä ristön suo je lu sih tee ril le ja ympäristönsuojelutarkastajille kuntien ympä ris tön suo je lun hal lin nos ta annetun lain 7 :n, ym pä ris tön suo jelu lain 22 :n, vesilain 14 luvun 11 :n ja Loviisan kaupungin hallin to sään nön 19 :n perusteella 23) ympäristönsuojelulain 172 :n tiedonsaanti- ja tar kas tus oi keuden ja 188 :n mukaisen oikeuden ilmoituksen tekemiseen po liisil le esitutkintaa varten 24) jätelain 122 :n mukaisen tiedonsaantioikeuden ja 123 :n tarkas tus oi keu den sekä 136 :n mukaisen oikeuden ilmoituksen te kemi seen poliisille tai tulliviranomaiselle 25) vesilain 14 luvun 3 :n tiedonsaanti- ja tarkastusoikeuden sekä 14 luvun 2 :n mukaisen oikeuden tutkintapyynnön tekemiseen 26) maa-aineslain 14 :n tarkastus-, mittaus- ja näyt teen ot to-oikeu den sekä 18 :n mukaisen oikeuden tehdä ilmoitus syyt tä jä viran omai sel le syytteen nos ta mi sek si 27) kemikaalilain 48 :n tiedonsaanti- ja tarkastusoikeuden 28) ympäristönsuojelulain 186 :n, jätelain 134 :n ja vesilain 14 lu vun 14 :n vireillepano-oikeuden. Tämä päätös korvaa rakennus- ja ympäristölautakunnan 7.10.2014
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 26 94 an ta man delegointipäätöksen. Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää kuntien ym pä ris tön suoje lun hal lin nos ta annetun lain 7 :n, ympäristönsuojelulain 22 :n, ve si lain 14 luvun 11 :n, ulkoilulain 26 :n ja Loviisan kaupungin hal lin to sään nön 19 :n pe rus teel la siirtää ym pä ris tön suo je lu sih teeril le ja ym pä ris tön suo je lu tar kas ta jil le 1) ympäristönsuojelulain 116 :n (ilmoitus toiminnasta re kis teröin tiä var ten), 118 :n (melua ja tärinää aiheuttava tilapäinen toimin ta), 119 :n (koe luon tei nen toiminta), 120 :n (poik keuk sel liset tilanteet) mukaisten il moi tus ten käsittelyn ja 122 :n mukaisen pää tök sen teon 2) jätelain 100 :n mukaisen ilmoituksen (ilmoitus ke räys toi minnas ta jä te huol to re kis te riin) tarkastamisen ja rekisteröinnin 3) vesilain 18 luvun 1 :n (531/2014) mukaisten tietojen mer kit semi sen ym pä ris tön suo je lun tietojärjestelmään 4) merenkulun ympäristönsuojelulain 9 luvun 4 :n jä te huol tosuun ni tel man hy väk sy mi sen ja merkitsemisen ympäristönsuojelun tie to jär jes tel mään 5) ympäristönsuojelulain 182 :n väliaikaisen määräyksen an ta misen kii reel li ses sä tapauksessa (175 :n mukainen määräys ja 181 mu kai nen toi min nan keskeyttäminen) 6) jätelain 126 :n määräyksen antamisen kiireellisessä ta pauk sessa 7) maa-aineslain (555/1981) 15 :n (463/1997) ottamisen kes keyttä mi sen kii reel li ses sä tapauksessa 8) vesilain 14 luvun 11 :n toiminnan keskeyttämisen kii reel li sessä ta pauk ses sa 9) ulkoilulain 21 ja 25 :n (1343/1994) mukaisten määräysten anta mi sen ja toi min nan kieltämisen kiireellisissä tapauksissa 10) lupa-asian siirtämisen aluehallintoviranomaisen ratkaistavaksi ym pä ris tön suo je lu lain 36 :n mukaisesti 11) ympäristöluvan raukeamisesta päättämisen ym pä ris tön suo je lulain 88 :n mukaisesti 12) poikkeusten myöntämisen talousjätevesien käsittelyä kos kevis ta vaa ti muk sis ta ympäristönsuojelulain 157 :n mukaisesti
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 27 13) poikkeusten myöntämisen kunnan ym pä ris tön suo je lu mää räyksis tä ym pä ris tön suo je lu lain 202 :n mukaisesti 14) vesihuoltolain 11 :n ja 17 c :n (681/2014) mukaisista va pautus ha ke muk sis ta päättämisen 15) maastoliikennelain 30 :n 2 momentin mukaisen luvan myöntä mi sen yk sit täi sel le tapahtumalle 16) vesiliikennelain 21 :n 2 momentin mukaisen luvan myön tämi sen yk sit täi sel le tapahtumalle 17) Porvoon alueellisten jätehuoltomääräysten 15 :n tarkoittaman jät teen laa dun hyväksymisen sekä 34 :n mukaisen päätöksenteon (jä te huol to suun ni tel man tarve yli 1000 henkilön ylei sö ta pah tu missa) 18) Kymen jätelautakunnan jätehuoltomääräysten 8 :n tar koit taman yh teis as tian käytön kieltämisen ja 23 :n tarkoittaman jä te astian tiheämpään tyh jen nys vä liin velvoittamisen 19) tarkkailusuunnitelmien hyväksymisen 20) maa-ainesten ottolupiin ja ympäristölupiin liittyvien va kuuksien hy väk sy mi sen, valvomisen ja vapauttamisen 21) ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnon tai vastineen an tami sen hal lin to-oi keuk sil le, korkeimmalle hallinto-oikeudelle, alue hal lin to vi ras tol le ja kau pun ki suun nit te lu yk si köl le jos ra kennus- ja ympäristölautakunta ei ko kous ai ka tau lun sa puitteissa pysty asiaa käsittelemään 22) ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnon antamisen ym päris tön suo je lu mää räys ten nojalla tehtävistä ilmoituksista, lau sunnon antamisen jä te huol to vi ran omai sel le jätehuoltomääräyksistä poik kea mi ses ta sekä lausunnon an ta mi sen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sel le meluilmoituksesta. Lisäksi rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa ym pä ristön suo je lu sih tee ril le ja ympäristönsuojelutarkastajille kuntien ympä ris tön suo je lun hal lin nos ta annetun lain 7 :n, ym pä ris tön suo jelu lain 22 :n, vesilain 14 luvun 11 :n ja Loviisan kaupungin hallin to sään nön 19 :n perusteella 23) ympäristönsuojelulain 172 :n tiedonsaanti- ja tar kas tus oi keuden ja 188 :n mukaisen oikeuden ilmoituksen tekemiseen po liisil le esitutkintaa varten 24) jätelain 122 :n mukaisen tiedonsaantioikeuden ja 123 :n tar-
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 28 kas tus oi keu den sekä 136 :n mukaisen oikeuden ilmoituksen te kemi seen poliisille tai tulliviranomaiselle 25) vesilain 14 luvun 3 :n tiedonsaanti- ja tarkastusoikeuden sekä 14 luvun 2 :n mukaisen oikeuden tutkintapyynnön tekemiseen 26) maa-aineslain 14 :n tarkastus-, mittaus- ja näyt teen ot to-oikeu den sekä 18 :n mukaisen oikeuden tehdä ilmoitus syyt tä jä viran omai sel le syytteen nos ta mi sek si 27) kemikaalilain 48 :n tiedonsaanti- ja tarkastusoikeuden 28) ympäristönsuojelulain 186 :n, jätelain 134 :n ja vesilain 14 lu vun 14 :n vireillepano-oikeuden. Tämä päätös korvaa rakennus- ja ympäristölautakunnan 7.10.2014 94 an ta man delegointipäätöksen. Tiedoksi: Hallintojohtaja Lapinjärven kunta ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 29 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15 03.03.2016 Lemminkäinen Infra Oy:n maa-ainesluvan peruuttaminen kiinteistöllä Norr-Sarvlaks 2 RN:o 434-415-1-344 Loviisan kaupungin Sarvilahden 508/11.01.00/2015 RAYML 15 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Maija Lehtomäki, puh. 040 777 3460 Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta myönsi Lemminkäinen In fra Oy:lle maa-ainesluvan 29.12.2015 86 (Dnro 508/11.01.00/2015). Lupa myön net tiin kiviainesten (hiekka ja so ra) ottamiselle ja louheen vas taan ot ta mi sel le Loviisan kaupungissa Sar vi lah den kylässä kiinteistöllä Norr-Sarv laks 2 RN:o 434-415-1-344. Alueella ei ole aiemmin ollut maa-aineksen ot ta mis toi min taa. Suunnitellulta ottoalueelta on poistettu puusto aiemmin. Suun nitte lu alue ra joit tuu Lägermalmintien tiealueeseen. Alueen koil lispuo lel ta virtaa oja poh jois-ete lä suun tai ses ti. Myös tiealueen toi sella puolella ojien virtaussuunta on kohti etelää. Alue sijaitsee Lägermalmin (0158504) vedenhankintaan so vel tuval la II-luo kan pohjavesialueella (kuva 1). Pohjavesialueen ko konais pin ta-ala on 2,39 km2 ja muodostumisalueen pinta-ala 1,18 km2. Muodostuvaksi pohjaveden mää räk si arvioidaan 900 m3/d. Kiinteistön kokonaispinta-ala on noin 919 ha ja varsinaisen ot tamis alu een ala on noin 4 ha. Maa-ainesten ottamisen ko ko nais määrä on noin 223 400 m3 ja ottamisaika 10 vuotta. Päätöksen antamisen jälkeen on ilmennyt, että pohjaveden pinnan ta so ja ei ole riittävästi hakemusvaiheessa selvitetty. Pohjaveden pin nan ta son mää rit tä mi nen luvassa määrätyn yhden, alueen pohjois osas sa olevan poh ja ve si put ken avulla ei ole riittävää, koska alu een eteläosassa pohjavedentaso on il mei ses ti huomattavasti kor keam mal la. Näin ollen, ennen ottamistoiminnan aloit ta mis ta alu een eteläosaan olisi tarpeen asentaa toinen pohjavesiputki, jot ta maa-ai nes ten ot ta mis ta so voitaisiin luotettavalla tavalla varmistaa. Lemminkäinen on esittänyt uuden putken sijoituspaikkaa ot ta misalu een ete lä osaan. Putki tulee sijoittumaan niin, ettei se ole maankai vun tiellä. Putken si joi tus koh das sa maapinta on tasolla +43 ja put ken alapää tulisi tasolle +33, kui ten kin niin, että se porataan vä hin tään 2 metriä kallioon (kartta ja sel vi tys liitteenä). Viranomaisen virheellinen päätös voidaan poistaa ja asia ratkaista uu del leen, jos päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puut teel li-
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 30 seen sel vi tyk seen (hallintolain 50, 434/2003). Liite 1 Esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Heidi Lyytikäinen, puh. 0440 555 413 Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta peruuttaa hallintolain 50 :n (434/2003) no jal la Lemminkäinen Infra Oy:lle myönnetyn maa-aines lu van kiinteistöllä Norr-Sav laks 2 RN:o 434-415-1-344 Loviisan kau pun gin Sarvilahden ky läs sä. Liite 1 Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta peruuttaa hallintolain 50 :n (434/2003) no jal la Lemminkäinen Infra Oy:lle myönnetyn maa-aines lu van kiinteistöllä Norr-Sav laks 2 RN:o 434-415-1-344 Loviisan kau pun gin Sarvilahden ky läs sä. Liite 1 Jakelu: Tiedoksi: Lemminkäinen Infra Oy Uudenmaan ELY-keskus Porvoon kaupungin terveydensuojelujaosto Uudenmaan liitto Muistuttajat ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 31 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 03.03.2016 Lemminkäinen Infra Oy:n maa-aineslupa kiinteistöllä Norr-Sarvlaks 2 RN:o 434-415-1-344 Loviisan kaupungin Sarvilahden kylässä 508/11.01.00/2015 RAYML 16 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Maija Lehtomäki, puh. 040 777 3460 Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta on myöntänyt Lem minkäi nen In fra Oy:lle maa-ainesluvan 29.12.2015 86. Lupa on peruu tet tu 3.3.2016 15 saman lautakunnan kokouksessa hal lin tolain (434/2003) 50 :n 1 mo men tin kohdan 1 nojalla. Lemminkäinen Infra Oy:lle myönnetään uusi lupa kiviainesten (hiek ka ja so ra) ottamiselle ja louheen vastaanottamiselle Loviisan kau pun gis sa Sar vi lah den kylässä kiinteistöllä Norr-Sarvlaks 2 RN:o 434-415-1-344. Alueella ei ole aiemmin ollut maa-aineksen ottamistoimintaa. Suun ni tel lul ta ottoalueelta on poistettu puusto aiemmin. Suun nitte lu alue rajoittuu Lä ger mal min tien tiealueeseen. Alueen koil lispuo lel ta virtaa oja poh jois-ete lä suun tai ses ti. Myös tiealueen toi sella puolella ojien virtaussuunta on kohti ete lää. Alue sijaitsee Lägermalmin (0158504) vedenhankintaan so vel tuval la II-luo kan pohjavesialueella. Pohjavesialueen ko ko nais pinta-ala on 2,39 km2 ja muo dos tu mis alu een pinta-ala 1,18 km2. Muo dos tu vak si pohjaveden mää räk si arvioidaan 900 m3/d. Kiinteistön kokonaispinta-ala on noin 919 ha ja varsinaisen ot tamis alu een ala on noin 4 ha. Maa-ainesten ottamisen ko ko nais määrä on noin 223 400 m3 ja ottamisaika 10 vuotta. Pohjaveden pinnantason määrittäminen jo aiemmin luvassa mää rätyn yh den, alueen pohjoisosassa olevan pohjavesiputken avulla ei ole riittävää, kos ka alueen eteläosassa pohjavedentaso on il mei sesti huomattavasti kor keam mal la. Näin ollen, ennen ot ta mis toi minnan aloittamista alueen ete lä osaan tulee asentaa toinen poh ja ve siput ki, jotta maa-ainesten ottamistaso voi daan luotettavalla tavalla var mis taa. Lemminkäinen on esittänyt uuden putken sijoituspaikkaa ot ta misalu een ete lä osaan. Putki tulee sijoittumaan niin, ettei se ole maankai vun tiellä. Putken si joi tus koh das sa maapinta on tasolla +43 ja put ken alapää tulisi tasolle +33, kui ten kin niin, että se porataan vä hin tään 2 metriä kallioon (kartta ja sel vi tys liitteenä).
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 32 Lupamääräys nro 13 eli pohjaveden tarkkailupisteet, niistä tehtävä tark kai lu ja määräyksen perustelut on muutettu. Uusi pohjavesiputki ja pohjavedenpinnan mittaus kahdesta pistees tä vai kut taa myös ottosyvyyden tarkempaan määrittelyyn. Otto sy vyy teen liittyvää lu pa mää räys tä nro 6 on myös muutettu siten, et tä määräystä on täydennetty vel voit teel la toimittaa uusittu ot tosuun ni tel ma lupaviranomaiselle hy väk syt tä väk si 14.3.2016 mennes sä. Ottosuunnitelmassa tulee nimenomaan huo mioi da ot to syvyy den tarkempi määrittely. Muilta osin lupapäätös pysyy ennallaan. Liite 2 Esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Heidi Lyytikäinen, puh. 0440 555 413 Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Lemminkäinen Infra Oy:lle maa-ai nes lu van Sarvilahden kylään kiinteistölle Norr-Sarvlaks 2 RN:o 434-415-1-344, dnro 508/11.01.00/2015. Liite 2 Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Lemminkäinen Infra Oy:lle maa-ai nes lu van Sarvilahden kylään kiinteistölle Norr-Sarvlaks 2 RN:o 434-415-1-344, dnro 508/11.01.00/2015. Liite 2 Jakelu: Tiedoksi: Lemminkäinen Infra Oy Uudenmaan ELY-keskus Porvoon kaupungin terveydensuojelujaosto Uudenmaan liitto Muistuttajat ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 33 Rakennus- ja ympäristölautakunta 17 03.03.2016 Viranhaltijapäätöksiä RAYML 17 Valmistelijat ja esittelijät: johtava rakennustarkastaja Rolf Skogberg, puh. 0440 555 411 ja ympäristönsuojelusihteeri Heidi Lyy tikäi nen, puh. 0440 555 373. 1. Rakennustarkastajien päätökset 26.01. - 23.02.2016. Liite 3 2. Ympäristönsuojeluviranomaisten päätökset 18.12.2015-23.02.2016. Liite 4 Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tie dok si. Liitteet 3 ja 4 Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tie dok si. Liitteet 3 ja 4 ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 34 Rakennus- ja ympäristölautakunta 18 03.03.2016 Tiedoksi RAYML 18 1. Etelä-Suomen Aluehallintoviraston ympäristönsuojelulain mukai nen pää tös 26.1.2016 (ESAVI/12259/2014) si vii li pal ve lus keskuk sen jä te ve den puh dis ta mon ympäristöluvan lupamääräysten tarkis ta mis ta, Lapinjärvi. 2. Etelä-Suomen Aluehallintoviraston lausuntopyyntö 1.2.2016 (ESA VI/685/2016) Jussi Kangaskolkan eläinsuojan toiminnan lopet ta mi ses ta, La pin jär vi. Asiasta ei anneta lausuntoa. 3. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Milla ja Ilk ka Knuu ti lan eläinsuojan ympäristöluvan (ESA VI/276/04.08/2013, 24.9.2015) val von ta vas tuun siirtäminen kun nal le. 4. Rudus Murskaus Oy, Koskenkylän kallioalue, vuosiraportti vuo den 2015 toi min nas ta. 5. Fortum: Loviisan voimalaitoksen ympäristönsuojelun yh teen veto 2015. 6. Rekisteröinti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään 4.2.2016, Por voon Ener gian energiatuotantolaitos KPA 2, Urakoitsijantiellä, Lo vii sas sa. 7. Loviisan kaupunki: Loviisan pohjavesialueiden suo je lu suun nitel man päi vi tys 24.3.2015. Liite 5 8. Lapinjärven kunta: Lapinjärven pohjavesialueiden suo je lu suunni tel man päi vi tys 24.3.2015. Liite 6 9. Talouskatsaus Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 35 Rakennus- ja ympäristölautakunta 19 03.03.2016 Pekka Rossille kiinteistölle 407-409-12-13 myönnetyn maa-ainesluvan (12.6.2009, 28, La pin jär ven kunnanhallitus) siirtäminen Matti Viren Oy:lle 111/11.01.00/2016 RAYML 19 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Maija Lehtomäki, puh. 040 777 3460 Matti Viren Oy on toimittanut rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kun nalle il moi tuk sen kiinteistön 407-409-12-13 ostamisesta Pekka Rossil ta Lapinjärven Por lam mil la. Kiinteistöllä on voimassaoleva maa-ai nes lu pa, joka kaupan myö tä siirretään Matti Viren Oy:lle. Kiin teis tön entinen omistaja ja maa-ai nes lu van haltija on ollut Pek ka Rossi. Matti Viren Oy toimittaa Loviisan kaupungille maa-ainesluvan mu kai sen 2 200 euron vakuuden. Maa-aineslain 13a :n mukaisesti luvan siirrosta ja siten toisen toimin nan har joit ta jan hyväksymisestä päättää lupaviranomainen. Aikai sem pi lu van hal ti ja vastaa kuitenkin kaikista lupaan liittyvistä vel voit teis ta, kunnes hä nen tilalleen lupaviranomainen on hy väksy nyt toisen toimijan. Hy väk sy mis pää tök sen myötä entinen lu vanhal ti ja vapautuu luvassa esitetyistä vel voit teis ta ja maksuista. Lupa vi ran omai nen voi määrätä, että luvan uusi haltija aset taa ennen ai nes ten ottamista sitä varten tarkoitetun vakuuden. Liite 7 Matti Viren Oy:n ilmoitus luvan siirtämisestä ja kaup pa kir ja kiin teis tön ostamisesta sekä Pekka Ros - sin ilmoitus kiinteistön myynnistä. Esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Heidi Lyytikäinen, puh. 0440 555 373 Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy Pekka Rossille kiinteis töl le 407-409-12-13 myönnetyn maa-ainesluvan (12.6.2009, 28, Lapinjärven kun nan hal li tus, antopäivä 27.9.2009) siirtämisen Mat ti Viren Oy:lle. Pää tök sen myötä lupavelvoitteet siirtyvät sel lai se naan uudelle luvanhaltijalle. Matti Viren Oy:n on asetettava Loviisan kaupungille maa-ai nes luvas sa esi tet ty 2 200 euron vakuus. Vakuuden tulee olla voimassa kuu si kuukautta yli tä män luvan voimassaoloajan ja sen arvo voidaan tarkistaa luvan voi mas sa olo ai ka na. Pekka Rossi vapautuu maa-ai nes lu vas sa asetetuista velvoitteista ja maksuista, kun hy väksyt tä vä vakuus on asetettu.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 36 Perustelu: Luvan siirtämiselle ei maa-aineslain säännösten perusteella ole estet tä. Il moi tuk sen mukaan toiminta säilyy ennallaan, eikä toi minnan siirtämisestä toi sel le toiminnanharjoittajalle aiheudu sellaista muu tos ta, joka estäisi lu van siirron. Asian käsittelymaksut: Lupavelvoitteista vapautettavalta entiseltä luvanhaltijalta Pekka Ros sil ta pe ri tään Lapinjärven kunnan maa-ainestaksan mukaisesti 200,00 euroa. Uudelta luvanhaltijalta Matti Viren Oy:ltä peritään Lapinjärven kun nan maa-ai nes tak san mukaisesti 50,00 euroa maa-ainesluvassa mää rä tyn va kuu den hyväksymisestä. Sovelletut säädökset: - Maa-aineslaki (555/1981) 13a - Lapinjärven kunnan maa-ainesten ottamissuunnitelman tar kas tami ses ta ja ot ta mis toi min nan valvonnasta suoritettavat maksut, 5. ja 6. (kun nan val tuus to 12.12.2012, 48) Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy Pekka Rossille kiinteis töl le 407-409-12-13 myönnetyn maa-ainesluvan (12.6.2009, 28, Lapinjärven kun nan hal li tus, antopäivä 27.9.2009) siirtämisen Mat ti Viren Oy:lle. Pää tök sen myötä lupavelvoitteet siirtyvät sel lai se naan uudelle luvanhaltijalle. Matti Viren Oy:n on asetettava Loviisan kaupungille maa-ai nes luvas sa esi tet ty 2 200 euron vakuus. Vakuuden tulee olla voimassa kuu si kuukautta yli tä män luvan voimassaoloajan ja sen arvo voidaan tarkistaa luvan voi mas sa olo ai ka na. Pekka Rossi vapautuu maa-ai nes lu vas sa asetetuista velvoitteista ja maksuista, kun hy väksyt tä vä vakuus on asetettu. Perustelu: Luvan siirtämiselle ei maa-aineslain säännösten perusteella ole estet tä. Il moi tuk sen mukaan toiminta säilyy ennallaan, eikä toi minnan siirtämisestä toi sel le toiminnanharjoittajalle aiheudu sellaista muu tos ta, joka estäisi lu van siirron. Asian käsittelymaksut: Lupavelvoitteista vapautettavalta entiseltä luvanhaltijalta Pekka Ros sil ta pe ri tään Lapinjärven kunnan maa-ainestaksan mukaisesti 200,00 euroa. Uudelta luvanhaltijalta Matti Viren Oy:ltä peritään Lapinjärven kun nan maa-ai nes tak san mukaisesti 50,00 euroa maa-ainesluvassa mää rä tyn va kuu den hyväksymisestä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 37 Sovelletut säädökset: - Maa-aineslaki (555/1981) 13a - Lapinjärven kunnan maa-ainesten ottamissuunnitelman tar kas tami ses ta ja ot ta mis toi min nan valvonnasta suoritettavat maksut, 5. ja 6. (kun nan val tuus to 12.12.2012, 48) Jakelu: Pekka Rossi Matti Viren Oy Lapinjärven kunta ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 38 Rakennus- ja ympäristölautakunta (3.3.2016) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimusohje Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. 11, 12, 13, 14. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja sen on tekijän al le kir joi tet ta va. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitus tehdään rakennus- ja ympäristölautakunnalle: Loviisan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta PL 11, Kuningattarenkatu 15 B, 07901 Loviisa sähköposti: kaupunki@loviisa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yk si tyis koh tai nen oikaisuvaatimus liitetään pöytäkirjaotteeseen. Kunnallisvalituksen valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kai suvaa ti muk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. 15. Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeuteen: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelinvaihde: 029 56 42000, Faksi: 029 56 42079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 39 Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen vali tus osoi tus liitetään pöytäkirjaotteeseen. Hallintovalituksen valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valituksella hallinto-oikeuteen. Päätök seen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) 16, 19. Helsingin hallinto-oikeus Vaasan hallinto-oikeus Valitusaika on 30 päivää tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen valitusosoitus lii te tään pöytäkirjaotteeseen. Valitus tehdään joko Helsingin hallinto-oikeuteen tai Vaasan hallinto-oikeuteen. Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelinvaihde: 029 56 42000, Faksi: 029 56 42079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Puhelin kirjaamo: 029 56 42780, Faksi: 029 56 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oi keu den käyn ti maksun, jonka suuruus on 250 euroa. Maksuista säädetään tuomioistuinlaissa (1455/2015). Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy tän töön panoa. 17, 18.