Parlamentin valtuuskunta Tunisiassa Teema-artikkeli Kuusihenkinen parlamentin valtuuskunta kävi heinäkuun puolivälissä Tunisiassa tutustumassa maan pakolais- ja siirtolaistilanteeseen. Toimittajamme matkasi valtuuskunnan mukana, ja tästä teema-artikkelista voit lukea hänen raporttinsa matkan tapahtumista. Valtuuskunta tapasi nelipäiväisellä matkallaan niin avustusjärjestöjen kuin Tunisian hallinnonkin edustajia. Matkan tärkein kohde oli vierailu kahdella Libyan-rajan vastaisella pakolaisleirillä, jossa mepit näkivät omin silmin, missä oloissa Libyasta paenneet ihmiset elävät. Lue jutut valtuuskunnan matkasta ja katso kuvat pakolaisleireiltä tästä teema-artikkelista. FI Lehdistöpalvelut Mediasuhteiden osasto Johtaja - päätiedottaja : Jaume DUCH GUILLOT Viitenumero:20110708FCS23672 Lehdistöyksikön puhelinvaihde: (32 2) 28 33000 1/6
Teema-artikkeli Tausta: Siirtolaistilanne ja pakolaisapu Euroopan huolena Arabikevään kansannousut ovat koetelleet EU:n turvapaikkajärjestelmää ja maahanmuuttopolitiikkaa. Tunisia on polttopisteessä, sillä se sijaitsee lähellä Italiaa, maan poliittinen järjestelmä kaipaa remonttia ja maa on ottanut vastaan tuhansia pakolaisia Libyasta. Saadakseen tarkan kokonaiskuvan tilanteesta parlamentin valtuuskunta sekä käy pakolaisleireillä että tapaa valtiojohtoa. Matkaan lähetetään kansalaisvapauksien ja oikeus- sekä sisäasioiden valiokunnan jäseniä, koska parlamentti haluaa keskittyä nimenomaan siirtolaiskysymykseen. Tässä parlamentilla on yhteispäätösvaltaa neuvoston kanssa. Valtuuskunnan johtaja, keskustaoikeiston maltalainen Simon Busuttil kertoo, että erityisesti Libyan rajalla sijaitsevien pakolaisleirien oloihin tutustuminen on tärkeää. "Yksi Libyan taistelujen vaikutuksista on, että melkoinen määrä ihmisiä on paennut tilapäisesti maasta. Tämä lisää painetta Tunisiassa, joka on jo muutenkin kovan paineen alla", Busuttil pohtii. {}Tunisiaa riivaavat kansannousun jälkeiset sisäpoliittiset ongelmat. Uuden perustuslain säätäminen on viivästynyt hallinnollisten ongelmien vuoksi, ja useat ministerit ovat viime kuukausina eronneet väliaikaisesta hallituksesta. Tilanne on epävakaa, ja uusia turvallisuusongelmia pelätään. Myös väliaikaista hallitusta vastaan on osoitettu mieltä. "Valtuuskuntamme matka auttaa ymmärtämään paremmin, mitä voimme tehdä tilanteen lievittämiseksi. Aiomme käydä suoria keskusteluja pakolaisten, avustusjärjestöjen ja Tunisian viranomaisten kanssa", Busuttil sanoo. Konkreettisia toimia tehty keväästä lähtien "Euroopan on kyettävä vastaamaan tilanteen aiheuttamiin haasteisiin, erityisesti pakolaisten kohteluun, humanitaarisen avun toimivuuteen sekä siirtolaisvirtoihin", Busuttil sanoo. EU ryhtyi konkreettisiin toimiin jo keväällä. Maaliskuussa se kokosi 25 miljoonan euron hätärahaston, josta Egyptin ja Tunisian viranomaisille myönnettiin kolme miljoonaa euroa Libyasta tulevien pakolaisten välittömien humanitaaristen tarpeiden hoitamiseen. Siirtolaiskysymykseen EU haluaa pureutua vahvistamalla rajaturvallisuusvirasto Frontexin toimivaltuuksia. Parlamentti ja jäsenvaltiot ovat päässeet asiasta sopimukseen, ja vahvistusta odotetaan syyskuun täysistunnossa. EU on käynnistänyt Lampedusan saarella operaation siirtolaisvirtojen hallitsemiseksi. Lisäksi kesäkuussa toimintansa aloitti uusi Maltalle sijoitettu EU-virasto EASO, eli Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto. Valtuuskuntaa johtaa keskustaoikeistoryhmän maltalainen Simon Busuttil. Samasta ryhmästä mukana on myös espanjalainen Agustin Díaz de Mera García Consuegra. Sosialistiryhmää edustavat britti Claude Moraes ja ranskalainen Sylvie Guillaume, liberaaleja ranskalainen Nathalie Griesbeck ja vihreitä hollantilainen Judith Sargentini. Tunisian kansannousu 17.12.2010: Katumyyjä Mohamed Bouazizi sytyttää itsensä tuleen, kun poliisi takavarikoi hänen myyntituotteensa Vuodenvaihde: Mielenosoituksia ympäri maata, hallitus vastaa voimakeinoin, siirtolaisten pako Tunisiasta Eurooppaan kiihtyy 14.1.2011: Presidentti Ben Ali pakenee maasta ja valtaan astuu väliaikainen hallitus Maalis kesäkuu: Tuhannet libyalaiset pakenevat sotaa rajan yli Tunisian puolelle 23.10.2011: Perustuslakia säätävän kokouksen on määrä julkistaa maan uusi perustuslaki 20110708FCS23672-2/6
Teema-artikkeli Tunisia ei sulkenut rajojaan, vaikka maan tilanne on epävakaa Valtuuskunta saapui Etelä-Tunisian Djerbaan keskiviikkona iltapäivällä. Maisemat olivat kuin postikortista, mutta itse asiassa alue sijaitsee lähellä Libyaa, josta sadattuhannet ihmiset ovat viime kuukausina paenneet väkivaltaa. Ensimmäisenä päivänä valtuuskunnan jäsenet tapasivat YK:n ja muiden alueella toimivien avustusjärjestöjen edustajia ja valmistautuivat torstain vierailuun pakolaisleirillä. Tunisia ja Djerba saivat aiemmin huomattavia tuloja matkailusta. Tammikuisen kansannousun jälkeen turismi Tunisiassa on vähentynyt 40 50 prosenttia, ja osittain tästä syystä koko maan talouskasvu on laskenut 3,7 prosentista 1,3 prosenttiin. Taloudellisista vaikeuksista ja poliittisesta epävakaudesta huolimatta Tunisia ei sulkenut rajojaan libyalaisilta pakolaisilta. Päinvastoin, libyalaispakolaisia on maassa peräti viidellä pakolaisleirillä. Osa leireistä aiotaan sulkea lähiaikoina. Valtuuskunnan puheenjohtaja Simon Busuttil kiittelikin keskiviikkona heti saapumisen jälkeen avustustyöntekijöiden työtä: "Suuret, suuret kiitokset kaikille kenttätyöntekijöille." {}Suurin pakolaisleireistä on Shousha, jossa oli enimmillään 20 000 ihmistä yhdellä kertaa. Nyt leirissä on vajaat 4 000 pakolaista 22 eri maasta. Pakolaisten ja lähialueiden asukkaiden välillä on jännitteitä: toukokuun lopussa paikalla puhkesi väkivaltaisuuksia, joissa kuoli neljä henkeä. Kolme neljäsosaa leiristä poltettiin. Toinen valtuuskunnan jäsen Nathalie Griesbeck käänsi katseet jo kohti torstaita: "Odotan pakolaisleirillä käyntiä. Pakeneminen on oikeus, vastaanottaminen on velvollisuus." Valtuuskunta vierailee torstaina 14. heinäkuuta kahdella pakolaisleirillä, joista toinen on Shousha. Toimittajamme on valtuuskunnan mukana koko matkan ajan. 20110708FCS23672-3/6
Raportti pakolaisleiriltä Teema-artikkeli Valtuuskunnan käynti Ras Jdirin kahdella pakolaisleirillä aivan Tunisian Libyan-vastaisen rajan pinnassa torstaina 14. heinäkuuta nosti tunteet pintaan. Keskelle aavikkoa kyhätyissä leireissä on edelleen yli 5 000 ihmistä, jotka elävät alkeellisissa oloissa kuumuuden ja hiekkamyrskyjen keskellä. Tunnelma leireillä oli alakuloinen. Pakolaiset valittivat ruoan, juomaveden ja lääkkeiden kehnoutta. Rajan yli on tullut Libyasta kevään ja kesän aikana yli puoli miljoonaa pakolaista, asiantuntijat laskevat, vaikkei Tunisialla ole tällä hetkellä edes perustuslakia. "Täällä ei ole toivoa. Siksi ihmiset lähtevät laittomasti ja yrittävät päästä esimerkiksi Italiaan", yksi pakolainen kertoi. "Pakolaisten pääviesti oli, että maahanmuutolle avattaisiin lisää paikkoja. Kolme- tai neljätuhatta ihmistä ei ole kovin paljon. Meidän tärkein tehtävämme on nyt se, että jaamme kokemuksemme ja vaadimme jäsenvaltioita olemaan vastaanottavaisempia. Meidän pitää ottaa nämä ihmiset vastaan joka tapauksessa, joko sitten Lampedusaan tai vastaanottoleireille, ja minä ottaisin heidät mieluummin elävänä", vihreiden hollantilaismeppi Judith Sargentini sanoi suorapuheisesti. "Vierailu oli liikuttava ja shokeeraava", sanoi sosialistiryhmän ranskalaismeppi Sylvie Guillaume. Pakolaisten lisäksi mepit tapasivat useiden avustusjärjestöjen kuten Punaisen ristin, Unicefin ja Islamic Reliefin edustajia sekä leirien turvallisuutta vahtivan Tunisian armeijan joukkoja. 20110708FCS23672-4/6
Simon Busuttil: Solidaarisuus on ainoa tie Teema-artikkeli Maltalaismeppi Simon Busuttilin (keskustaoikeisto) johtama Tunisia-valtuuskunta vaatii kannanotossaan EU-mailta nopeita toimia ja solidaarisuutta Tunisiaa kohtaan. Valtuuskunnan mukaan EU:n tulee auttaa niitä muutamaa tuhatta pakolaista, jotka eivät ole voineet palata kotimaihinsa vaan ovat jääneet leireille Tunisiaan. Haastattelimme Busuttilia matkan päällä perjantaina. Mikä vierailusta pakolaisleireille jäi päällimmäisenä mieleen? Kokemus on ollut merkittävä. Olimme seuranneet televisiosta uutisia libyalaisista pakolaisista Tunisiassa, ja siksi päätimme tulla paikan päälle. On ollut iso kokemus nähdä, missä oloissa nämä ihmiset joutuvat selviytymään. Kerroit matkalla tapaamillesi henkilöille, että olette täällä kuuntelemassa heitä. Mitä kuulit ja mitä opit? Kuuntelimme pakolaisia, avustusjärjestöjä ja Tunisian viranomaisia. Sen ansiosta emme ole enää siinä vaiheessa että vain kuuntelemme, vaan vaiheessa jossa ymmärrämme. Tilanteen ymmärtäminen on mielestäni ensiarvoisen tärkeää meille, jotka olemme mukana poliittisessa päätöksenteossa. Tärkeintä tällaisessa tehtävässä on, että voimme välittää ensi käden kokemuksia tilanteesta päätöksenteon tueksi. Me palaamme ja teemme päätöksiä, mutta kun olemme nähneet, mitä ongelmat ovat, teemme parempia päätöksiä. Näit inhimillistä hätää. Luuletko, että EU pystyy reagoimaan tilanteeseen riittävän nopeasti? Mitä tulee taloudelliseen avustamiseen, EU pystyy toimimaan erittäin nopeasti. EU on suurin lahjoittaja ja nopein lähettämään rahaa humanitaariseen apuun. Me kannustamme komissiota jatkamaan tätä, ja olemme tyytyväisiä siihen, mitä on jo tehty. Kuvittele: olemme sitoneet sata miljoonaa euroa Tunisian humanitaariseen prosessiin, ja käyttäneet jo 70 miljoonaa. Mutta mitä tulee muihin kuin taloustoimiin, eurooppalainen mekanismi valitettavasti sakkaa hiukan. Kun asiaan kytkeytyy arkaluonteisia aiheita, kuten siirtolaisuuskysymyksiä, niin prosessi on täysin jumissa. Nyt on aika, jolloin meidän pitää mennä taloudellisesta avusta askel eteenpäin. Shoushan pakolaisleirillä elää kolme neljätuhatta ihmistä 43 asteen lämpötilan ja hiekkamyrskyjen keskellä, ja ainoa ratkaisu on sijoittaa nämä ihmiset johonkin. Yli puoli miljoonaa ihmistä on tullut Libyasta Tunisiaan. Vain muutamalla tuhannella ei ole paikkaa, minne mennä, ja siksi he ovat jumissa leireillä. Kaikki muut on lähetetty takaisin kotiin. Nyt on meidän vuoromme kantaa vastuuta, antaa näille ihmisille paikka EU-maista ja näyttää Tunisialle, että arvostamme sitä apua, jota he ovat pakolaisille antaneet. 20110708FCS23672-5/6
Teema-artikkeli Valtuuskunta: EU:n on toimittava pontevammin Valtuuskunta järjesti Tunisissa matkansa päätteeksi lehdistötilaisuuden, jossa poliittiset ryhmät (keskustaoikeisto, sosialistiryhmä, liberaalit ja vihreät) esittivät yhteisen kannanottonsa Tunisian pakolais- ja siirtolaistilanteeseen. Viesti oli kirkas: EU-maiden on tehtävä enemmän pakolaisten uudelleensijoittamiseksi, ja EU-sisäministerien pitää ottaa asia välittömästi agendalleen. Valtuuskunnan mukaan pakolaiset joutuvat elämään Libyan-rajan vastaisilla leireillä "äärimmäisessä kuumuudessa, hiekkamyrskyissä ja ilman riittävää määrää puhdasta vettä, käymälöitä, viemäröintiä ja perushygieniaa, mikä tuottaa erityisiä vaikeuksia lapsille ja raskaana oleville naisille". Tunisialaisten solidaarisuus pakolaisia kohtaan teki meppiryhmään vaikutuksen. "Tunisia on osoittanut ylitsevuotavaa vieraanvaraisuutta ja solidaarisuutta pitäessään ovensa avoimena Libyasta tulleille pakolaisille. Tunisia on juuri käynyt läpi vallankumouksen, ja sen omat taloudelliset ja sosiaaliset ongelmat ovat mittavat. Muuttovirrat ovat sille lisätaakka, joka pitäisi jakaa." Valtuuskunta vaatii, että EU-maiden tulisi tehdä enemmän auttaakseen pakolaisia, jotka eivät voi palata sotien runtelemiin maihinsa. "Olemme pettyneitä EU-maiden heikkoon reagointiin verrattuna esimerkiksi Norjan, Yhdysvaltojen ja Kanadan ponnisteluihin." Tunisian-matkalaiset vetoavat myös EU:n sisäministereihin, jotta nämä keskustelisivat aiheesta epävirallisessa kokouksessaan Puolassa 18. 19. heinäkuuta. "EU ei voi ummistaa silmiään dramaattisilta tosiasioilta", valtuuskunta päättää. Klikkaa valokuvaa nähdäksesi kaikki juttuun liittyvät kuvat. Valtuuskunta oli toinen Euroopan parlamentin delegaatio Tunisiassa sitten Ben Alin hallinnon kaatumisen puoli vuotta sitten. 20110708FCS23672-6/6