LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 46/2004/4 Dnro LSY-2004-Y-98 Annettu julkipanon jälkeen 24.6.2004 ASIA LUVAN HAKIJA Vesijohdon rakentaminen Punkalaitumenjoen alitse sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Punkalaidun. Punkalaitumen kunta HAKEMUS SUUNNITELMA Punkalaitumen kunta on 8.4.2004 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen Punkalaitumenjoen alitse Punkalaitumen kunnassa sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hakijan on tarkoitus rakentaa vesijohto PEH 110-10 Punkalaitumenjoen alitse 1,2 metrin syvyyteen joen pohjan alapuolelle. Alitus liittyy Murronharjun ja Koskioisten runkovesijohtojen välisen yhdysjohdon rakentamiseen. Rakentamisen tarkoituksena on varmistaa veden saatavuus ja riittävä painetaso Punkalaitumen kirkonkylän alueella ja kunnan länsi- ja pohjoispuolisilla alueilla sekä mahdollistaa laajamittainen verkoston lisärakentaminen. Tällä hetkellä merkittävä osa kunnan alueesta on yhden syöttövesijohdon varassa. Töiden mahdollisimman pikainen aloittaminen on erittäin tärkeää, koska uuden verkoston rakentaminen ei ole mahdollista ennen hakemuksen kohteena olevan yhdysvesijohdon rakentamista muun muassa riittävän verkostopaineen aikaansaamisen vuoksi. Veden laadun välttävästä tasosta johtuen Punkalaitumenjoen merkitys kalastukselle ja ravustukselle on tällä hetkellä vähäinen. Hakemukseen liitetyssä Lounais-Suomen ympäristökeskuksen 8.3.2004 antamassa lausunnossa ympäristökeskus on katsonut, että hankkeelle voidaan myöntää lupa ja töidenaloittamislupa. Alituskohta on merkittävä joen luiskiin asennettavilla asianmukaisilla varoitustauluilla. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristökeskukselle. Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskus on hakemukseen liitetyssä, 17.3.2004 antamassaan lausunnossa katsonut, että rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu yleiselle kalatalousedulle korvattavaa vahinkoa, eikä hankkeen toteuttamiselle näiltä osin ole estettä.
2 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Vesijohdon rantautumiskohdat sijaitsevat Mikko Rasin omistamalla tilalla Rasi RN:o 22:2 sekä Heikki ja Laina Jallin omistamalla tilalla Ylijalli RN:o 1:63 Punkalaitumen kunnan Talalan kylässä. Hakemukseen on liitetty tilojen omistajien kanssa tehdyt sopimukset vesijohdon rakentamisesta. Vesialueen yhteisomistajien kuulemiseksi vesijohdon rakentamisesta on kuulutettu 2.3.-3.4.2004 Punkalaitumen kunnan ilmoitustaululla ja Punkalaitumen Sanomissa. Punkalaitumenjoen Perkausyhtiö on toimittanut kuulutuksen johdosta Punkalaitumen kunnalle muistutuksen. Perkausyhtiö on todennut, että Punkalaitumenjokeen suunnitellun imuruoppauksen takia vesijohto on upotettava vähintään 1,2 m joen pohjan alapuolelle. Perkausyhtiö on pidättänyt oikeuden laskuttaa vesijohdon omistajaa kaikista kuluista, jotka aiheutuvat vesijohdosta, kun uomaa kunnossapidetään erilaisilla perkaustoimenpiteillä. Perkausyhtiö on vaatinut, että vesijohdon omistajan on korvattava kaikki vauriot, jotka tulevat vesiuomaan rakennustöiden seurauksena. Koska hakemukseen on liitetty rannanomistajien kanssa tehdyt sopimukset ja yleistä etua valvovien viranomaisten lausunnot ja asiasta on jo kuulutettu Punkalaitumen kunnassa, ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 9 :n nojalla käsitellyt asian enempää tiedoksiantoa toimittamatta. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Punkalaitumen kunnalle luvan vesijohdon rakentamiseen Punkalaitumenjoen alitse Punkalaitumen kunnan Talalan kylässä hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti hakemuksen liitteenä olevaan, 10.2.2004 päivättyyn asemapiirrokseen, mittakaava 1:7 500, merkittyyn paikkaan. Ympäristölupavirasto myöntää Punkalaitumen kunnalle pysyvän käyttöoikeuden vesijohtoa varten tarvittavaan yhteiseen vesialueeseen. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä.
3 Lupamääräykset 1) Vesijohto on upotettava vesistön pohjan alapuolelle suunnitelman mukaisesti siten, että se pysyy paikoillaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesistön ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Johto rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Johdon sijainti vesialueella on merkittävä merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Punkalaitumen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Punkalaitumen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johdon merkintätavasta. Perustelut Lainkohdat Vesijohdon rakentaminen on tarpeen Punkalaitumen kirkonkylän ja kunnan länsi- ja pohjoispuolisten alueiden vedensaannin turvaamiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti
4 Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Punkalaitumen kunnalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 KÄSITTELYMAKSU 280 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusaika päättyy 26.7.2004 Valitusosoitus on liitteenä. Leena Simpanen Kalevi Tikka Jukka Leinonen Johanna Juvonen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Kalevi Tikka ja Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Johanna Juvonen. JJ/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Länsi- Suomen ympäristölupavirastoon. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461; telekopio (09) 726 0233 sähköposti kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.