Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 1 (14) Aika 17.03.2015, klo 18:00-20:21 Paikka Anttola-talo, Taipaleentie 31, 52100 Anttola Käsitellyt asiat 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 17 Pöytäkirjan tarkastus 18 Lausunto Mikkelin kaupungin 40.kaupunginosan (Anttola) korttelia 17. koskeva asemakaavan muutosehdotus/ Anttolan Kirkonmäki 19 Lausunto Lakeistenrannan leirintäalueen kehittämisestä 20 Anttolan Kihut tapahtuma 2015 21 Muut asiat 22 Tiedoksi
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 2 (14) Saapuvilla olleet jäsenet Jorma Harmoinen, puheenjohtaja Katriina Noponen Ilkka Kuva Ilpo Pylkkänen Juhani Kauppi Helena Kukko Tapani Korhonen Titta Korpikallio Toni Leppänen Muut saapuvilla olleet Poissa Eija Parkkinen, palvelusihteeri, sihteeri Vesa Himanen, kaupunginhallituksen jäsen Juhani Penttinen, Asiantuntija, poistui 19:00 Olli Lahti Tiina Leinonen Suvi Salonranta Allekirjoitukset Jorma Harmoinen Puheenjohtaja Eija Parkkinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 25.03.2015 25.03.2015 Juhani Kauppi Tapani Korhonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään nähtävillä Anttola-talossa 26.3.2015
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 3 (14) 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Aluejohtokunnan kokous on laillinen ja päätösvaltainen, jos saapuvilla on enemmän kuin puolet aluejohtokunnan jäsenmäärästä. Aluejohtokunnan puheenjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 4 (14) 17 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkistettava aluejohtokunnan päätöksen mukaan siten, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan aakkosjärjestyksessä kaksi jäsentä kerrallaan. Tarkastus tulee suorittaa keskiviikkona 25.3.2015 ja tarkistettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Anttola-talolla torstaina 26.3.2015 klo 12.00-16.00. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Juhani Kauppi ja Tapani Korhonen. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 5 (14) Kaupunginhallitus, 85, 02.03.2015 Anttolan aluejohtokunta, 18, 17.03.2015 18 Lausunto Mikkelin kaupungin 40.kaupunginosan (Anttola) korttelia 17. koskeva asemakaavan muutosehdotus/ Anttolan Kirkonmäki MliDno-2015-105 Kaupunginhallitus, 02.03.2015, 85 Valmistelija / lisätiedot: Kalle Räinä Kalle.Raina@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite Asemakaavan muutos 40. kaupunginosan Anttolan korttelin 17 osaa Anttola Kirkonmäki.pdf Tekninen lautakunta 24.2.2015 17 Valmistelija kaavoitusinsinööri Kalle Räinä p. 044 794 2525 Kaupunkisuunnittelu lähettää otsikossa mainitun 24. päivänä helmikuuta 2015 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Taustaa Kaavanmuutosalue sijaitsee Mikkelin Anttolassa kirkonkylän keskustan tuntumassa Saimaan Harvion ja Vitjasen välisellä kannaksella Mikkelintien varrella. Anttolan kirkonmäki on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Alueella on kulttuurihistoriallisia, historiallisia ja maisemallisia arvoja. Mikkelin tuomiokirkkoseurakunta on osana kiinteistöstrategiaansa myynyt seurakunnalle tarpeettomaksi käyneen pappilan rakennuksen. Pappilan rakennuspaikka erotetaan kaavassa omaksi tontiksi, samoin terveystalo, ja samalla koko korttelialueen rakennusoikeuksia tarkistetaan ja osoitetaan tonteille tarvittavien talousrakennusten rakennusalat. Maankäyttömerkinnät muutetaan uusiutuneiden käyttötarkoitusten mukaisiksi. Arvorakennukset ja miljöö suojellaan, liikennettä jäsennellään ja ympäristön hoidosta annetaan kaavamääräykset. Anttolan Kirkonmäen kaavamuutoksella säilytetään arvokas kulttuuriympäristö ja mahdollistetaan alueen käyttö mm. asumiseen. Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan ja kaupungin välille laaditaan maankäyttösopimukset. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä, ja siitä on voinut jättää huomautuksen 24.1.2012-25.2.2012 välisenä aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin viisi lausuntoa.
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 6 (14) Kaavatilanne Etelä-Savon maakuntakaava on vahvistettu 4.10.2010. Siinä Anttolan kirkonkylä ja satama on kulttuuriympäristön ja/tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti merkittävä alue. Suunnittelumääräyksen mukaan alueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon alueen historiallisesti tai ympäristön kannalta arvokkaat rakennukset, rakennusryhmät, puistot tai maisema-alueet taikka muut niihin verrattavat erityisarvot. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on osoitettava määräykset maiseman ja rakennetun kulttuuriympäristön osatekijöiden, kokonaisuuden ja ominaislaadun säilyttämiseksi. Suosituksena on, että ympäristöön merkittävästi vaikuttavista toimenpiteistä tulee pyytää lausunto museoviranomaiselta ja alueelliselta ympäristökeskukselta. Yksittäisiä suojelukohteita ovat Anttolan kirkko ja museo (entinen lainajyvästö) (valtakunnallisesti arvokkaat) sekä seurakuntatalo (maakunnallisesti arvokas). Anttolan kirkonkylän osayleiskaava on hyväksytty Mikkelin kaupunginvaltuustossa 17.11.2003. Siinä suojeltaviksi rakennuksiksi on merkitty kirkko, museo, seurakuntatalo ja seurakunnan taloustoimisto (pappila) ja terveystalo. Kaavanmuutosalueella on voimassa vahvistettu asemakaava. Kirkonmäen kaavanmuutosalue on yleisten rakennusten korttelialue (Y), kerrosluku ½II ja tehokkuus 0,10. Kirkonmäen alarinteessä on 1870-luvun kivinen lainajyvästö merkitty suojeltavaksi rakennukseksi (sr). Rakennusalaa ympäröivä korttelialue on istutettava alueen osa. Kaavaratkaisu Asemakaavan muutoksella Kirkonmäen alueelle muodostuu asuinrakennusten ja yleistein rakennusten korttelialue. Voimassa olevaan asemakaavan verrattuna kaavamuutos ei aiheuta lähiympäristöön suuria näkyviä muutoksia. Olemassa olevat rakennukset suojellaan lukuun ottamatta päiväkodin rakennusta, jolle on osoitettu lisää rakennusoikeutta. Asemakaavan toteutuessa Kirkonmäen alueesta muodostuu luonteva osa Anttolan keskustaajaman yhteyteen. Kaava-alueen pinta-ala on noin 4,7 hehtaaria, josta korttelialueita on 1,8 hehtaaria ja loput virkistys- tai katualueita. Entisen pappilarakennuksen ja terveystalon rakennuspaikat muutetaan asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Alueiden pinta-ala on yhteensä 3 622 m² ja rakennusoikeutta on osoitettu AP ja AL korttelialueille yhteensä 1 306 k-m². Merkityille rakennusalueille on piirretty myös tarkat rakennusalan rajat, jotka vastaavat suojelumääräyksiä. Pappilan ja terveystalon rakennuspaikat ovat osoitettu suojelluiksi merkinnällä sr-2. Y
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 7 (14) korttelialueiden rakennusoikeus on 2 543 k-m2, mikäli kaikki rakennusoikeus toteutuu. Alueelle laaditun suunnitelman mukaan päiväkotitoiminta laajenee noin 430 k-m2 verran. Kerrosluvuksi on osoitettu 1/2k II. Päiväkodin korttelin saattoliikenne ja saattopaikka on osoitettu korttelialueelle. Osayleiskaavan aluevarauksista poiketen nuorisotalo säilytetään kaupungin kannan mukaisesti julkisten rakennusten korttelialueena yhdessä päiväkoti- ja museorakennusten kanssa. Liite: Asemakaavan muutos 40. kaupunginosan Anttolan korttelin 17 osaa Anttola Kirkonmäki : Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy alustavasti 40. kaupunginosaa (Anttola) korttelia 17. koskevan asemakaavan muutosehdotuksen (Anttolan Kirkonmäki), asettaa sen julkisesti nähtäville sekä pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin Seudun Ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Etelä-Savon Energia Oy:ltä, Suur-Savon Sähkö Oy:ltä, Mikkelin Puhelin Oyj:ltä, yhdyskuntatekniikka ja ympäristö-yksiköltä ja Mikkelin Vesiliikelaitokselta, Museovirastolta ja Savonlinnan maakuntamuseolta. : Tekninen lautakunta Hyväksyttiin Kaupunginhallitus 2.3.2015 Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy alustavasti 40. kaupunginosaa (Anttola) korttelia 17. koskevan asemakaavan muutosehdotuksen (Anttolan Kirkonmäki), asettaa sen julkisesti nähtäville sekä pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin Seudun Ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Etelä-Savon Energia Oy:ltä, Suur-Savon Sähkö Oy:ltä, Mikkelin Puhelin Oyj:ltä, yhdyskuntatekniikka ja ympäristö-yksiköltä ja Mikkelin Vesiliikelaitokselta, Museovirastolta, Savonlinnan maakuntamuseolta ja Anttolan aluejohtokunnalta. Hyväksyttiin. Lisättiin liitteeksi Anttolan aluejohtokunnan lausunto.
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 8 (14) Anttolan aluejohtokunta, 17.03.2015, 18 Valmistelija / lisätiedot: Olli Lahti Olli.Lahti@mikkeli.fi Liitteet 1 Pöytäkirjan ote - Kaupunginhallitus - 02.03.2015, klo 15:01 Esittelijä: Jorma Harmoinen Aluejohtokunnan puheenjohtaja: Aluejohtokunnalla ei ole huomautettavaa Mikkelin kaupungin 40. kaupunginosan (Anttola) korttelia 17. koskeva asemakaavan muutosehdotus/ Anttolan Kirkonmäki -muutosehdotukseen. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 9 (14) 19 Lausunto Lakeistenrannan leirintäalueen kehittämisestä MliDno-2015-364 Valmistelija / lisätiedot: Olli Lahti Olli.Lahti@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite Lausunto Anttolan Lakeistenrannan leirintäalueesta.pdf 2 Liite Lakeissrannan leirintäalueeseen 12_3_15.pdf Lausunto Anttolan Lakeistenrannan leirintäalueesta Mikkelin kaupungin tilakeskus / kiinteistöjohtaja Riitta Väänänen on lähestynyt lausuntopyynnöllä Anttolan aluejohtokuntaa 2.10.2013. Lausuntopyynnön aiheena on yksityisen yrittäjän vuokraaman Lakeistenrannan leirintäalueen kehittäminen. Asiasta ei ole oltu yhteydessä yrittäjään, jolle leirintämatkailun kehittäminen ensisijaisesti kuuluu. Anttolan aluejohtokunta antoi pyydetyn lausunnon, jota ei ole käsitelty missään portaassa. Työryhmän laatima lausunto on kirjattu liitteeksi aluejohtokunnan pöytäkirjaan. Jälkeenpäin on selvinnyt, ettei em. lausuntopyynnöstä ole tilakeskuksen johtokunnan päätöstä, vaan se on viranhaltijapäätös. On myös käynyt ilmi, että matkailutoiminnan kehittäminen ei kuulu tilakeskuksen toimintasäännön piiriin. Se on Misetin (Mikkelin Seudun Elinkeinoyhtiö) toimenkuvaan kuuluvaa myös Mikkelin Seudun Matkailupalvelun kautta. Mikkelin kaupunki ja Lakeistenrannan Leirintä ovat yhdistyksen jäseniä. Koska yksityisen yrittäjän yritystoimintaa on käsitelty aluejohtokunnassa, katsoo yrittäjä, että hänellä on oikeus oikaista esityslistalla päätöksen pohjaksi esitettyjä vääriä väitteitä ja virheellisyyksiä. Lisäksi yrittäjä katsoo oikeudekseen esittää omat kehittämisnäkemyksensä, jotka liittyvät Lakeistenrannan tulevaisuuden suunnitelmiin. Mikkelin kaupunginhallitukselle ja tekniselle lautakunnalle on jaettu samansuuntaiset tiedot, joiden perusteella voidaan todeta, että niissä on rikottu lakia, johto- ja toimintasääntöjä, on tehty virkavirheitä, työtehtävien laiminlyöntejä sekä syyllistytty yrittäjiä kohtaan suunnattuihin kunnianloukkauksiin. Näistä lain rikkomistapaus ja kunnianloukkaus sekä yrityskaupan peruuntuminen ovat menossa käräjäoikeuteen. Muut mahdolliset päätökset kuuluvat kunnallisen luottamushenkilödemokratian piiriin. Anttolan aluejohtokunnan päätöksistä ja kannanotoista ei ole tullut pöytäkirjan otteita yrittäjälle, jolle ne alueen vuokraajanakin ensisijaisesti olisivat kuuluneet.
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 10 (14) Voimassa olevan vuokrasopimuksen mukaan yrittäjällä on oikeus siirtää vuokrasopimus kolmannelle osapuolelle kuntaa (kaupunki) kuulematta, mutta siirrosta on ilmoitettava vuokranantajalle kuukauden kuluessa kirjallisesti. Kaupungin rooli olisi ollut pitkän vuokra-ajan (Suomessa keskimäärin 15 v. vastaavissa tapauksissa) määrittäminen. Tilakeskus ei ottanut tälläkin hetkellä voimassa olevaa vuokrasopimusta edes keskustelujen ja neuvottelujen pohjaksi. Nykyisen vuokrasopimuksen päivittämisessä yrittäjältä meni aikaa alle puoli tuntia. Päivitetty vuokrasopimusversio on toimitettu tekniselle johtajalle. Allekirjoittanut esittää, että Lakeistenrannan kehittäminen otetaan esille aluejohtokunnan seuraavassa kokouksessa. Olen valmis kertomaan oikeaa tietoa esillä olleisiin vääriin tietoihin. Samalla voin esittää oman näkemykseni Lakeistenrannan roolista Mikkelin alueen luontomatkailun kehittämisessä, joka on parhaillaan työn alla. Ennakkotietojen mukaan Anttola tulee olemaan merkittävä painopistealue tulevassa luontomatkailussa. Siinä on Lakeistenrannallekin suunniteltu oma rooli. Jo tällä hetkellä käydään neuvotteluja yhteistyökumppaneiden kanssa toimintojen kehittämiseksi ja monipuolistamiseksi. Tähän kehittämistyöhön kuuluu myös parkkialueen valmistuminen kesään mennessä pitempiaikaisille autojen pysäköinneille. Em. asioista on laadittu erillinen kirjelmä, joka jaetaan aluejohtokunnan jäsenille mahdollisen asian esittelyn yhteydessä. Mikkelissä 10.3.2015 Esittelijä: Jorma Harmoinen Aluejohtokunnan puheenjohtaja: Aluejohtokunta kuuli Lakeistenrannan leirintäalueen yrittäjä Juhani Penttistä asiassa, jonka jälkeen aluejohtokunta uudisti 16.10.2013 81 antamaansa lausuntoa, joka on päätöksen liitteenä. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 11 (14) 20 Anttolan Kihut tapahtuma 2015 MliDno-2015-365 Valmistelija / lisätiedot: Olli Lahti Olli.Lahti@mikkeli.fi Anttolan aluejohtokunta on perinteisesti osallistunut Anttolan Kihujen järjestämiseen. Nykyinen yhteistyökumppani on Anttolan Maa- ja kotitalousseura. Kihut-tapahtuma on pidetty aiempina vuosina heinäkuun viimeisenä lauantaina. Vuonna 2015 tapahtuma olisi 25.7.2015. Tulevan tapahtuman järjestelyt ovat vielä avoinna. Esittelijä: Jorma Harmoinen Aluejohtokunnan puheenjohtaja Aluejohtokunta vahvistaa Kihutapahtuman ajankohdan ja nimeää tapahtumaan toimikunnan. Kihu-tapahtuma vahvistetaan pidettäväksi 25.7.2015. Toimikuntaan nimettiin Jorma Harmoinen, Ilpo Pylkkänen ja Katriina Noponen. Koollekutsujaksi niemttiin Katriina Noponen.
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 12 (14) 21 Muut asiat Aluejohtokunta ottaa kokouksessa tarvittaessa käsiteltäväksi myös muut asiat, mikäli jäsenet sen yksimielisesti hyväksyvät. Kansainvälinen hanke maaseudulla asuvien, yli 55- vuotiaiden, erityisesti miesten, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Asia päätettiin ottaa esille yksimielisesti. Aluejohtokunnan puheenjohtaja: Aluejohtokunta on hankkeessa mukana, mikäli muutkin aluejohtokunnat lähtevät mukaan. Asia täsmentyy sitten, kun kaikki ovat sen käsitelleet. Asia käsitellään aluejohtokunnan seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 13 (14) 22 Tiedoksi Aluejohtokunnan tietoon saatetaan seuraavat asiat 1. Kaupunginhallitus 16.2.2015 71 Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta Anttolan aluejohtokunnan 27.1.2015 tekemiin päätöksiin. 2. Ennakkotieto Mikkeli siistiksi -kanpanja toteutetaan huhtitoukokuun aikana. 3. Anttolan asukasilta. Alustava ajankohta keskiviikkona 15.4.2015. 4. Kutojat saivat käyttöönsä Anttola-talosta uudet toimitilat (entinen YIT:n huollon tila) Aluejohtokunnan puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 3/2015 14 (14) Muutoksenhakukielto 17, 18, 19, 20, 21, 22 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.