KV-asioiden infotilaisuus: Ulkomaantyön vakuuttaminen Marjaana Lundqvist 27.8.2013
Aihepiirit Yleistä ulkomaantyön vakuuttamisesta ja sosiaaliturvasta Työskentely EU- ja sosiaaliturvasopimusmaissa: vakuuttamista koskevat lainvalintasäännöt Sosiaaliturvaratkaisun hakeminen: milloin, mistä ja miten Työskentely sopimuksettomassa maassa Eläketurvakeskus 2
Yleistä ulkomaantyön vakuuttamisesta ja sosiaaliturvasta Eläketurvakeskus 3
Työeläkejärjes- telmän yhteyselin Muut Sovellettava lainsäädäntö Eläke- päätökset ETK:n tehtävät kansainvälisissä asioissa Eläke- hakemusten välittäminen Todistusten rekisteröinti Perintä- vaateiden välittäminen EYvirkamiesten eläkesiirrot Tutkimus Eläketurvakeskus 4
Kuka lähtee? Minne lähtee? -Työntekijä -Yrittäjä/ apurahansaaja -Virkamies Ulkomaantyön vakuuttaminen -EU/ETA maahan tai Sveitsiin -Sosiaaliturvasopimusmaahan - Sopimuksettomaan maahan Eläketurvakeskus 5
Ulkomaantyöskentely: lainvalintaa koskevat säännöt EI SOPIMUSTA EU/ETA -MAA +SVEITSI SOPIMUSMAA Suomen kansallinen lainsäädäntö ja toisen maan lait EUasetukset Kyseinen sosiaaliturvasopimus Eläketurvakeskus 6
EU/ETA, Sveitsi + Sopimusmaat EU:n sosiaaliturva-asetus 883/2004: EU (1.5.2010): Belgia, Bulgaria, Espanja, Hollanti, Irlanti, Iso- Britannia, Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Tanska, Tsekki, Unkari ja Viro ETA (1.6.2012): Norja, Islanti ja Liechtenstein Sveitsi (1.4.2012) Kahdenväliset sosiaaliturvasopimukset Chile USA Kanada Quebec Israel Australia Eläketurvakeskus 7
Keitä EU-asetus koskee? EU-maiden kansalaiset, pakolaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt perheenjäsenineen, edunsaajineen jotka asuvat jossakin jäsenvaltiossa ja jotka ovat tai ovat olleet yhden tai useamman jäsenmaan lainsäädännön alaisia EU:n alueella laillisesti asuvat kolmansien maiden kansalaiset 1.1.2011 alkaen Eläketurvakeskus 8
EU-asetuksen piiriin kuuluvat etuudet a) sairausetuudet b) äitiysetuudet ja vastaavat isyysetuudet c) työkyvyttömyysetuudet d) vanhuusetuudet e) perhe-eläke-etuudet f) työtapaturma- ja ammattitautietuudet g) kuolemantapauksen johdosta myönnettävät avustukset h) työttömyysetuudet i) varhaiseläke-etuudet; Suomessa osa-aikaeläke j) perhe-etuudet Eläketurvakeskus 9
Sosiaaliturvasopimukset USA, Kanada, Quebec, Israel, Chile ja Australia Eivät koske kaikkia sosiaaliturvan aloja sisältö vaihtelee, kaikki koskevat kuitenkin eläkkeitä Henkilöpiiri kansalaiset (perheenjäsenet) sopimuspuolen lainsäädännön piiriin kuuluvat tai kuuluneet pakolaiset, valtiottomat Eläketurvakeskus 10
Esitettäviä kysymyksiä ennen päätöstä missä maassa henkilö vakuutetaan: Missä maassa henkilö työskentelee? Lähteekö hän Suomesta vai onko paikalta palkattu? Kuuluuko hän Suomen sosiaaliturvaan ennen ulkomaan työskentelyn alkua? Kuka on työnantaja? Vai onko yrittäjä? Onko ulkomailla työskentely tilapäistä? Työskenteleekö henkilö yhdessä vai useammassa maassa? Miten työskentely jakaantuu maiden kesken? Missä henkilö asuu? Eläketurvakeskus 11
Työskentely EU- tai sosiaaliturvasopimusmaissa: Vakuuttamista koskevat lainvalintasäännöt Eläketurvakeskus 12
Työskentely EU/ETA-maissa ja Sveitsissä: Vakuuttamista koskevat pääsäännöt Asetusten peruslähtökohta: Henkilöön sovelletaan vain yhden maan sosiaaliturvalainsäädäntöä kerrallaan, art. 11.1. Pääsääntönä on työskentelymaan lainsäädäntö, art. 11.3.a. Virkamiehiin sovelletaan työnantajamaan lainsäädäntöä, art. 11.3.b. Merimiehiin sovelletaan lippumaan lainsäädäntöä, art. 11.4. Lentohenkilökunta (28.6.2012 alkaen) vakuutetaan siinä jäsenvaltiossa, jossa sijaitsee lentohenkilökunnan kotiasema, art 11.5 Eläketurvakeskus 13
Työskentely EU/ETA-maissa ja Sveitsissä: Poikkeukset pääsääntöihin Poikkeussäännöt (883/04 art. 12 16): lähetetyt työntekijät ja yrittäjät usean maan työntekijät/yrittäjät poikkeusluvan saaneet Eläketurvakeskus 14
Lähetetty työntekijä (883/2004 art. 12.1, TPA art. 14) Lähettämisen edellytykset: Lähettäminen tilapäistä (24 kk). Työ ulkomailla lähettävän työnantajan lukuun, ns. kiinteä yhteys säilyy. Työnantajan täytyy harjoittaa tavanomaisesti merkittävää toimintaa Suomessa. Työntekijän täytyy kuulua ennen työskentelyn aloittamista Suomen lainsäädännön piiriin.» 1 kk täyttää ehdon (työ- ja/tai asuminen). Eläketurvakeskus 15
Kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa työskentelevät työntekijät Jos henkilö harjoittaa huomattavaa osaa toiminnastaan asuinvaltiossaan (13.1.a):» Henkilö vakuutetaan asuinjäsenvaltiossaan Jos henkilö ei harjoita huomattavaa osaa toiminnastaan asuinvaltiossaan (13.1.b):» Sen jäsenvaltion lainsäädännön alainen, jossa sijaitsee työnantajan kotipaikka (13.1.b.i),» Sen jäsenvaltion lainsäädännön alainen, jossa sijaitsee työnantajien kotipaikat, jos kaikkien työnantajien kotipaikka on samassa jäsenvaltiossa (13.1.b.ii),» Sen työnantajan kotipaikan lainsäädännön alainen, jossa henkilö ei asu, jos henkilöllä on kaksi työnantajaa kahdessa eri jäsenvaltiossa, joista toisen kotipaikka on henkilön asuinjäsenvaltiossa (13.1.b.iii), tai» Asuinmaan lainsäädäntö jos työskentelee useammassa kuin kahdessa jäsenvaltiossa kotipaikkaa pitävälle yritykselle tai kahdelle yritykselle, joiden kotipaikat sijaitsevat muualla kuin henkilön asuinvaltiossa (13.b.1.iv). Eläketurvakeskus 16
Virkamiehenä yhdessä ja työntekijänä/yrittäjänä toisessa jäsenvaltiossa Henkilöön sovelletaan kaiken työn osalta sen maan lainsäädäntöä, johon työnantajan hallinto (virkatyönantaja) kuuluu (883/2004 art. 13.4). Esimerkki: Turun yliopistossa työskentelevä lehtori ottaa sivutoimisen professorin viran Tukholman yliopistosta. Henkilö on virkasuhteessa Tukholman yliopistoon ja työsuhteessa Helsingin yliopistoon -> Lehtori vakuutetaan Ruotsin sosiaaliturvalainsäädännön mukaisesti kaiken työn osalta. Mikäli henkilö työskentelee useassa jäsenvaltiossa sekä palkkatyössä että yrittäjänä, hänet vakuutetaan siinä jäsenvaltiossa, jossa hän on palkkatyössä, (883/2004 art. 13.3). Eläketurvakeskus 17
Sosiaaliturvasopimukset USA, Kanada, Quebec, Israel, Chile, Australia Vakuuttamissäännöt suppeampia: Pääsääntö: työskentelymaassa vakuuttaminen. Lähetetty työntekijä (lähettämisaika vaihtelee 3 5 vuoteen). Poikkeuslupamahdollisuus. Ei yleensä määräyksiä yrittäjistä tai useassa maassa tavallisesti työskentelevistä. Todistukset (FI/USA 1A, FIN/CAN 1, FIN/Q 1, FIN/ISR 1, FI/CL 1, FI/AUS 1). Eläketurvakeskus 18
Esimerkkejä ulkomailla työskentelytilanteista ja sosiaaliturvan koordinoinnin vaikutuksista Työnantaja lähettää henkilön työskentelemään Ruotsiin Mahdollisuus pysyä Suomen sosiaaliturvan piirissä: Vakuutusmaksut maksetaan edelleen Suomeen, esim. TyEL-maksut, sairausvakuutusmaksut jne. Eläkettä kertyy Suomeen, mutta myös rahaetuudet maksetaan Suomen lainsäädännön mukaan, esim. sairauspäiväraha. Sairastuessaan Ruotsista saa samantasoista hoitoa kuin Ruotsi tarjoaa Ruotsin sosiaaliturvaan kuuluville. Töihin Kreikkaan (paikallinen työnantaja, ei lähetetty työntekijä) Vakuutusmaksut Kreikan lainsäädännön mukaan. Työnteko ei kerrytä eläkettä Suomessa, vaan Kreikassa. Eläkettä haetaan aikanaan Kreikasta. Kreikan eläkkeen saamiseksi tulee Kreikan lainsäädännön mukaan työskennellä Kreikassa 15 vuotta» Suomen vakuutuskaudet rinnastetaan EU-sääntöjen perusteella, joten Kreikasta mahdollista saada eläkettä Suomen kausien perusteella (jos Suomessa ja Kreikassa tai jossain muusa EU-jäsenvaltiossa on tehty riittävästi töitä). Koordinaatiosäännösten perusteella eläkkeet tulee myös maksaa toiseen jäsenvaltioon, esimerkiksi Espanjaan, jossa eläkeläinen tällä hetkellä asustelee. Eläketurvakeskus 19
Hakeminen: milloin, mistä ja miten? Eläketurvakeskus 20
ETK:n ja Kelan roolit sovellettavan lainsäädännön määrittelyssä EU/ETA- ja sosiaaliturvasopimusmaat: Työntekijät ja yrittäjät (apurahansaajat):» ETK tekee ratkaisun koko sosiaaliturvan osalta Myönnöt: Sovellettavaa lainsäädäntöä koskeva todistus A1/E101 tai sopimuksen mukainen todistus (pyynnöstä valituskelpoinen päätös). Hylkäävät päätökset: Valituskelpoinen päätös (ei koske poikkeuslupa-asioita). Muutoksenhaku: työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta -> vakuutusoikeus.» Kela antaa ETK:n ratkaisun jälkeen päätöksen asumisperusteisesta sosiaaliturvasta ja eurooppalaisen sairaanhoitokortin (EHIC)/sairaanhoitotodistuksen. Kelan päätös perustuu ETK:n ratkaisuun, siltä osin kun kyse EUasetusten tai sosiaaliturvasopimuksen kattamista etuuksista. Ei-aktiivit: (esimerkiksi eläkeläiset, opiskelijat, perheenjäsenet):» Kela ratkaisee. Eläketurvakeskus 21
Todistushakemuksen käsittely Eläketurvakeskuksessa Hakemus: ETK 2132,ETK 2142, ETK 2159 Sähköinen hakemus Etk.fi sivuilla! tekijänä: - työnantaja - työntekijä - yrittäjä - apurahansaaja Hakemuksen käsittely Jakelu - työnantaja 2 kpl - työeläkevakuutusyhtiö - Kelan ulkomaan yksikkö - työskentelymaa Eläketurvakeskus 22
ETK:n sähköinen hakemus Työnantajat voivat tehdä hakemuksen työntekijälle sähköisesti. Avoin ja maksuton palvelu. Palveluun kirjautumisessa käytetään verohallinnon ja Kelan yhteistä Katso-tunnistautumista. Palvelu toimii suomeksi. Eläketurvakeskus 23
Työskentely sopimuksettomissa maissa Eläketurvakeskus 24
Työ sopimuksettomissa maissa Jos valtio ei kuulu EU/ETA-valtioihin, eikä Suomella ole kahdenvälistä sosiaaliturvasopimusta ko. valtion kanssa, on kyse sopimuksettomasta (ns. kolmannesta) maasta. Esimerkiksi Aasian maat, Venäjä, suurin osa Etelä- Amerikan maista, Afrikka. Sovelletaan Suomen kansallista sosiaaliturvalainsäädäntöä sekä kyseessä olevan valtion kansallista lainsäädäntöä. Eläketurvakeskus 25
Työ sopimuksettomissa maissa Pakollinen TyEL-vakuutus TyEL-vakuutus on pakollinen ei-sopimusmaissa, kun: Kyseessä on Suomesta lähetetty työntekijä, työsuhde lähettävään suomalaiseen yritykseen säilyy työkomennuksen ajan ja työntekijä kuuluu ulkomaille työhön lähtiessään Suomen sosiaaliturvaan. Mahdollista hakea ETK:lta vapautusta Eläketurvakeskus 26
Esimerkki Pakollinen TyEL-vakuutus Suomalainen yritys perustaa tehtaan Kiinaan ja lähettää Eeron Suomesta käynnistämään tehtaan toimintaa ja johtamaan tehdasta. Eero tulee työeläkevakuuttaa Suomessa, jos työsuhde edelleen säilyy suomalaiseen työnantajaan. Kiina voi myös vaatia maksamaan sosiaalivakuutusmaksuja Kiinaan, koska sosiaaliturvasopimusta ei ole. Eläketurvakeskus 27
Käytännön menettelyjä sopimuksettomaan maahan lähdettäessä Oikeutta asumisperusteiseen sosiaaliturvaan haetaan Kelalta. Työeläkevakuuttaminen lähetetyn työntekijän osalta jatkuu Suomessa, oma työeläkeyhtiö hoitaa vakuutuksen. Jos epäselvyyttä TyEL:n soveltamisesta, voidaan ETK:lta pyytää soveltamislausunto/päätös asiasta. Tapaturmavakuuttamisen hoitaa oma vakuutusyhtiö. Yhtiö voi antaa vahvistuksen Suomeen hoidetusta tapaturmavakuutuksesta. TVL voi antaa soveltamisratkaisun. Vakuuttamisvelvollisuus työntekomaassa selvitettävä kyseisen maan viranomaisilta. Eläketurvakeskus 28
Yhteystiedot ja lisätietoja Eläketurvakeskus 29
Lisätietoa www.etk.fi/ulkomaantyo Työnantajille, työntekijöille, yrittäjille ja apurahansaajille, todistushakemus Työkomennus ulkomaille esite Käytännön opas (Practical Guide )(Euroopan komissio: http://ec.europa.eu) Hallintotoimikunnan päätökset (virallinen lehti) http://tyoelakelakipalvelu.etk.fi Eläketurvakeskus 30
Yhteystiedot puh 029 411 2816 www.etk.fi ulkomaanasiat@etk.fi Eläketurvakeskus Lakiosasto/Ulkomaantyön vakuuttamisasiat 00065 ELÄKETURVAKESKUS Eläketurvakeskus 31