Infotilaisuus Järvenpään turvapaikanhakijatilanteesta 20.4.16 Järvenpään kaupunki ja valtuustoryhmien neuvottelukunta 19.4.2016
Monikulttuurinen Järvenpää 19.4.2016 2
Kansalaisuudet yhteensä 40 900 Ulkomaan kansalaiset 1290 (3,1%) Kieli muu kuin suomi, ruotsi, saame 1904 (4,6%) Tilastokeskus 31.12.2014, *) alle kymmenen henkilöä Muu EU Muu Eurooppa Afrikka Amerikka Aasia Oseania 689 156 148 54 223 9 Viro 458 Ruotsi 36 Puola 40 Britannia 28 Saksa 26 Venäjä 96 Turkki 37 Ent. Serbia ja Montenegro * Norja * Somalia 25 Nigeria 29 Kenia 16 Ghana * Yhdysvallat 16 Brasilia * Kolumbia * Meksiko * Kanada * Thai 64 Vietnam 50 Kiina 21 Nepal 14 Filippiinit 12 Irak * Afganistan * Australia * Uusi-Seelanti* Helsinki 14,1% / kieli Vantaa 15,4% / kieli Turku 10% / kieli 22.10.2015 3
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Järvenpään väestö 1980-2015: ruotsinkieliset, vieraskieliset ja ulkomaan kansalaiset 2000 1904 1800 1600 1400 1290 1200 1000 800 600 400 394 200 0 Ruotsinkieliset Vieraskieliset Ulkomaan kansalaiset 19.4.2016 4
Järvenpäässä puhutaan 70 kieltä Kuva: Pohjoisen ja etelän kuntien yhteistyöprojekti 2004-2009, vieraita Ghanasta afrigaans, akan, albania, amhara, arabia, azeri, bengali, bulgaria, englanti, espanja, ewe, fulani, ganda, georgia, hausa, heprea, hindi, hollanti, ido, ibo, indonesia, italia, japani, joruba, kašmiri, katalaani, kazakki, kiina, kikuju, korkea, kreikka, kurdi, latvia, liettua, lingala, luxemburg, malajalam, malta, nepali, norja, orija, oromo, pandšabi, pastu, persia, portugali, puola, ranska, romania, ruanda, saksa, serbokroatia, sloveeni, somali, suahili, tagalog, tanska, tataari, thai. tonga, tsekki, turkki, twi, ukraina, urdu, venäjä, vietnam, viro, muu kieli 5
Suomeen Järvenpäähän muuton syitä työperäinen muutto perhe- ja ystävyyssuhteet opiskelu kiintiöpakolaiset oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat perheen yhdistäminen Palvelutarve kaikki taustasta riippumatta tarvitsevat maahanmuuton alkuvaiheessa tietoa, ohjausta ja kielen opetusta 6
Euroopan pakolaiskriisi ja sen vaikutukset 19.4.2016 7
Käsitteet Turvapaikanhakija ei kuntalainen asuu vastaanottokeskuksessa, ryhmäkodissa tai yksityisasunnossa Oleskeluluvan saanut turvapaikanhakija on saanut a) turvapaikan ja pakolaisaseman, tai b) oleskeluluvan toissijaisen tai humanitäärisen suojelun perusteella rekisteröityy jonkun kunnan asukkaaksi, on kuntalainen kuntalaisen palvelut Kiintiöpakolainen YK:n pakolaisasiain päävaltuutettu UNHCR on myöntänyt pakolaisaseman Suomeen pakolaiskiintiössä yleensä suoraan pakolaisleiriltä Kuntapaikat 30.3.2016 8
Turvapaikanhakijasta - kuntalaiseksi Saapuva henkilö Turvapaikanhakija turvapaikkapäätöksen odotus ½-1-vuosi? Oleskeluluvan saanut turvapaikanhakija Aikuinen Lapsiperhe Vastaanottokeskus Hätämajoitus Yksityismajoitus Vuokra-asunto kunnassa Yksin alaikäisenä yksin saapunut Ryhmäkoti/Tukiasunto 18v.-> vastaanottokeskus Perheryhmäkoti Tuki-asunto(la) Vuokra-asunto kunnassa 30.3.2016 10
ELYn esitys Uudenmaan kunnille v. 2015 Suomeen saapui 32 476 turvapaikanhakijaa heistä arviolta 35 % eli n. 10 000 saa oleskeluluvan Uudenmaan osuus on 2819 ELY esittää, että kaikki kunnat käsittelisivät kv. suojelua saavien vastaanoton 29.4. mennessä kunnan päätöksentekoelimissä Kunta Kuntapaikat 2015 ELYn ehdotus kuntapaikoista 2016 Hyvinkää 20 111 Järvenpää 15 98 Kerava 24 84 Mäntsälä 0 49 Nurmijärvi 0 100 Tuusula 0 91 30.3.2016 12
Valmistautuminen Järvenpäässä 19.4.2016 13
Oleskeluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanottoon valmistautuminen KH-päätös 9.9.2013, 15 kuntapaikkaa kohdennus yksin alaikäisinä tulleille oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille Kotouttamistyön johtoryhmä, muut palvelualueiden johtoryhmät Kaupunginhallituksen iltakoulu, useita kertoja Kuuma-johtokunta 9.3.2016 24, suositus Kaupunginhallitus 11.4.2016, esitys 98 henkilön vastaanotosta Kaupunginvaltuusto 25.4.2016 19.4.2016 14
Alaikäiset turvapaikanhakijat Järvenpäässä Seurakuntaopiston Nutukka -koulutus vastaanotettu 24 16-17 vuotiasta henkilöä; sopimus Migrin kanssa voimassa 31.7.2016 saakka muissa koulutuksissa: Numa, Valma, kielistartti Järvenpään Sosiaalisairaala, 30-paikkainen 16-17- vuotiaiden nuorten miesten vastaanottoyksikkö päihdesairaalan tontille erilliseen pihataloon opetus Nutukka-mallilla SO:n tuottamana kahdessa ryhmässä 30.3.2016 15
Järvenpäässä kuntapaikkaa odottavat turvapaikanhakijat opiskelevat suomen kieltä ja kulttuuria (Nutukka-malli) terveystarkastukset tehty ja akuutti terveydenhoito aloitettu hammastarkastuksia ja hoitoja menossa lähes kaikilla harrastukset vapaaehtoisjärjestöt tukevat nuorten osallistumista Suomeen ja Järvenpäähän kotoutuminen on jo alkanut nuoret tarvitsevat alkuun asumisen tukea (vrt. jälkihuollon tukitoimenpiteet) asuntolaan tai omaan vuokra-asuntoon 30.3.2016 16
Asumisratkaisut Hyödynnetään kaupungin suorassa omistuksessa olevia asuntoja kaupungilta vapautuvia muita kuin asuintiloja JMA:n kautta / asumistarpeen mukaan ja ARA-säädösten puitteissa nuorten osalta selvitetään yhteistyötä Kirkkopalveluiden kanssa yhteispalaveri Y-säätiön ja muiden yleishyödyllisten toimijoiden kanssa toukokuun aikana 14.4.2016 17
Asuntotilanne / JMA Aktiivisia asuntohakemuksia on noin 1000 ja luku vaihtelee päivittäin. Määrä nousee, kun uutta kohdetta aletaan markkinoimaan. Hakijoina on eri elämäntilanteissa olevia asunnon vaihtajia, joista osa on ulkopaikkakuntalaisia ei ole olemassa asuntojonoa, vaan asunnon tarve, hakijan määrittelemät toiveet ja ARA:n kriteerit eivät aina kohtaa 14.4.2016 18
ARA-kriteerit Asunnon valinnassa huomioidaan tarve, varallisuus ja tulot Myös elämäntilanne (esim. perheen perustaminen, avioero, itsenäistyminen) huomioidaan Hakijalla voi olla maksuhäiriöitä, muttei vuokrarästejä samalle vuokranantajalle Vaikeasti asutettavia ei sijoiteta samaan taloon tai alueelle. Jokaisella on oikeus valita asuinpaikkansa 14.4.2016 19
Tuetun asumisen palvelut nuorelle Valmisteilla 24 / 7 Valmisteilla 24 / 7 Ehjä ry 3 tuen tasoa Ehjä ry 3 tuen tasoa KOTO - koti 7 paikkaa KOTO - asuntola 20 paikkaa Oppilasasuntola ja Soluasunnot Vuokra-asunto 14.4.2016 20
Maahanmuuttajan koulutusportaat Seurakuntaopistossa 30.3.2016 21
yhteistyö: koulu, vaka, sosiaalityö virastoasiat: Kela, maistraatti asuminen, arjen tuki verkostoyhteistyö koto-palveluiden koordinaatio hallinto lähiesimies VERSON TIIMI sosiaalityö verkostoyhteistyö Sosiaaliohjaaja Erityisasiantuntija Sosiaalityöntekijä Palveluneuvoja (opso) Terveyden hoitaja Nuorisoja vapaaajan ohjaaja (opso) työllisyys, opiskelu te-toimisto, oppilaitokset siirtyy Ohjaamoon Terveydenhuollon verkosto terveystarkastukset sair.hoito, neuvolat koulu- ja opiskelija terveydenhoito hammashoito mielenterveys erikoissairaanhoito nuorisotyö osallisuus harrastaminen vapaa-ajan ohjaus 30.3.2016 22
Poliisin puheenvuoro 19.4.2016 23
Kotoutuminen Järvenpäähän 19.4.2016 24
Kotoutumisen ohjaus Laki kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) 1.9.2011 Järvenpään kotouttamisohjelma (KV 9.6.2014 35) suunnitelma paikallisista toimista kotoutumisen edistämiseksi Kotouttamistyön johtoryhmä Kotouttamistyötä tehdään kaikilla palvelualueilla. Prosessia johtaa koulutusjohtaja Jari Lausvaara. Mukana hyvin laaja verkosto: TE-toimisto, oppilaitokset, yhdistykset, järjestöt, seurakunnat jne. 25
Maahanmuuttajatoimisto Verso Jampankaari 5a Ohjausta, neuvontaa ja tietoa maahanmuuttajille, viranomaisille ja yhteistyökumppaneille Sosiaaliohjaaja Saija Liljemark p. 040 315 2063. Sosiaalityöntekijä Esa Nurhonen p. 040 315 3424 Nuoriso- ja vapaa-ajanohjaaja Tarek Janoudi p. 040-315 3602 Palveluohjaaja Pia Vappula 0. 040-315 3603 Erityisasiantuntija Arja Loima p. 040 315 2075, Verson lähiesimies (Liikunnan hankekoordinaattori Luis Fraile p. 040 315 3518) 18.3.2013 26
Kunnan palvelut Kuntaan siirtyminen Verson kautta Aikataulutus- ja vastuuhenkilöt asuminen, kodin rakentaminen, toimeentulo koulu-, päiväkotiasiat terveysasiat ohjaus erilaisten arkiasioiden hoitamisessa TE-toimisto: kotoutumissuunnitelma -> kotoutumiskoulutus ohjaus kielikerhoihin ja muuhun vapaa-ajantoimintaan ystävätoiminnan käynnistäminen 19.4.2016 27
Kunnan palvelut Perusopetus perusopetukseen valmistava opetus n. 1 vuosi Kartanon koulu valmistavan opetuksen jälkeen lähikouluun, jossa suomi 2. kielenä -opetusta, oman äidinkielen opetusta suurimmista kieliryhmistä, oman uskonnon opetusta Varhaiskasvatus suomi 2. kielenä opetus Terveyspalvelut terveystarkastus, rokotusohjelma Kuten muidenkin kuntalaisten palvelut asiointi hitaampaa, käyntejä enemmän 19.4.2016 28
Oleskeluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden toimeentulo kunnassa kuten kaikki kuntalaiset KELA:n etuudet: yhteiset määräytymisperusteet asumistuki työmarkkinatuki = kotoutumistuki lapsilisä äitiys- ja vanhempainraha opintotuki myöhemmin eläke etuudet lasketaan yhteen, jos hyväksyttäviä menoja on enemmän kuin tuloja, muodostuu oikeus toimeentulotukeen toimeentulotuki (kunnalle korvaus täysimääräisenä 3 vuotta) pääsääntöisesti tilanteessa, jossa perheen aikuinen ei saa jostakin syystä KELA:n etuutta esim. odotellaan päätöstä työmarkkinatuesta asumiskustannuksiin, terveydenhoitokustannuksiin, eläminen alkuavustus n.300-1000 /perhe kodinperustamiseen, poikkeus vrt. muut kuntalaiset 19.4.2016 29
19.4.2016 30
Myönteisen asenneilmapiirin luominen Järvenpään kaupunki Loima Arja 12.6.2013 31
Kaupunkilaiset kotoutujan tukena Järvenpäässä seurakunnat, järjestöt, yhdistykset, seurakunnat ovat lähteneet aktiivisesti kotouttamistyöhön mukaan Tavoite: jokaiselle kuntaan muuttavalle oleskeluvan saaneelle henkilölle/perheelle tarjotaan vapaaehtoinen kantasuomalainen ystävä tai muu tuki Vapaaehtoiseksi voi hakeutua Verson tai järjestöjen kautta 19.4.2016 32
Kaupunkilaiset kotoutujan tukena Tukea ja tekoja verkoston toiminta käynnistyi syksyllä verkosto kokoaa Järvenpään toimijat yhteen yhdessä olemme enemmän kaikilla rajalliset resurssit Tarve ja tarjonta kohtaavat suunnitellusti keräykset kodintarvikkeista, vaatteista, harrastusvälineistä arjen tukea esim. kuljetusapua, asiointiapua harrastuksiin ohjausta kieli- ja harrastustoiminnan järjestämistä ystävätoimintaa vertaisryhmätoimintaa Toimintaa kehitetään edelleen 19.4.2016 34
Lisätietoa - linkkejä tietoa on saatavilla paljon www.kotouttaminen.fi, Työ- ja elinkeinoministeriö www.infopankki.fi, Helsingin kaupunki + muut kaupungit www.migri.fi, Maahanmuuttovirasto www.jarvenpaa.fi -> Maahanmuuttajien palvelut 19.4.2016 35