Pohjois-Karjalan liitto Pöytäkirja 3/2003 21 Torikatu 9 80100 JOENSUU Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) kokous Aika tiistai 27.5.2003 klo 10.10 12.02 Paikka Carelicum, auditorio Torikatu 21 C, Joensuu 23 Kokouksen avaus ja päätösvaltaisuus Liite 6: Läsnäolijat. (MYR:n pj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 24 MYR:n pöytäkirja 2/2003 (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi 15.3. pidetyn kokouksen pöytäkirja. 25 Pöytäkirjan tarkastajien valinta (MYR:n pj.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Ari Niiranen ja Pirjo Puustjärvi.
22 26 Tavoite 1 -ohjelman tilanne Pohjois-Karjalassa 19.5.2003 Pohjois-Karjalan tavoite 1 -ohjelman koko ohjelmakauden EU-rahoituskehyksestä (137,22 milj. euroa) on sidottu 19.5. tietojen mukaan päätöksin noin 65,81 milj. euroa (noin 48 %) ja varauksin noin 14,17 milj. euroa (10 %). EU-rahoitusta on siten yhteensä varattu noin 79,97 milj. euroa (58 %). Laskuissa ei ole mukana toimenpidekokonaisuuksien 3.4 (Maatilainvestoinnit) ja 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) sekä 3.6 (KOR) tilannetta, koska niiden käyttöä ei ole maakunnallistettu, vaan ne menevät Itä-Suomen yhteisestä kiintiöstä. Toimintalinjoittain tarkasteltuna TL 1:n EU-kehyksestä on sidottu varauksin ja päätöksin 57 %, TL 2:n 66 % ja TL 4:n 58 %. Em. luvuissa tulee huomioida se, että hakemustietoihin perustuvat rahoitusvaraukset ovat osin ylimitoitettuja. Luvut tarkentuvat sen jälkeen, kun MYR on suositellut hankkeen rahoittamista ja viranomainen tekee hankkeelle rahoituspäätöksen. Toisaalta yrityshankkeita (tpk 1.1) ei käsitellä sihteeristössä/myr:ssä, vaan TE-keskus käsittelee ne itsenäisesti ja tekee niistä rahoituspäätökset. Yrityshankkeiden tiedot päivitetään aika ajoin esityslistan mukana olevaan rahoitustaulukkoon. Rahoituspäätöksen saaneiden hankkeiden kokonaiskustannukset ovat noin 247,95 milj. euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 71,67 milj. euroa, valtion rahoituksen 59,07 milj. euroa, kuntien 13,56 milj. euroa, muun julkisen 0,91 milj. euroa ja yksityisen rahoituksen osuus 102,74 milj. euroa. Näihin lukuihin sisältyvät myös toimenpidekokonaisuudet 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) sekä 3.6 (KOR). (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 27 TE-keskuksen yritysosaston EAKR-osarahoitteiset tavoite 1 -hankkeet vuoden 2003 ensimmäisellä kolmanneksella Vuoden ensimmäisellä kolmanneksella TE-keskuksen yritysosasto on tehnyt 22 EAKR-osarahoitteista rahoituspäätöstä, joista 20 toimenpidekokonaisuuteen 1.1 ja kaksi toimenpidekokonaisuuteen 1.2. Päätöksillä on myönnetty tukea maakunnan yritysten kehittämiseen yhteensä noin 3,4 miljoonaa euroa. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 14.5. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi.
23 28 Joensuun seudun EQUAL-hankkeen esittely Tavoite 1 -ohjelman lisäksi Pohjois-Karjalassa toteutetaan ns. EU:n yhteisöaloiteohjelmia, joista tärkeimmät ovat Interreg III A Karjala, Leader+ sekä Equal. Tavoiteohjelmia täydentävillä EU:n yhteisöaloitteilla edistetään valtioiden ja alueiden välistä yhteistyötä, innovatiivista toimintaa sekä hyvien käytäntöjen levittämistä myös yli valtiollisten rajojen. Euroopan sosiaalirahastosta rahoitettavalla Equal-yhteisöaloitteella haetaan uusia käytäntöjä työmarkkinoihin liittyvän syrjinnän ja eriarvoisuuden torjumiseksi. Maakunnan yhteistyöryhmälle on esitelty kokouksessa 27.9.2001 Leader+ ja 15.3.2002 Interreg III A Karjala. Tässä kokouksessa maakunnan yhteistyöryhmälle Joensuun seudun EQUAL-hanketta esittelee projektipäällikkö Arja Pöntinen-Heinonen. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 29 Pohjois-Karjalan hyvinvointistrategia Projektipäällikkö Arja Pöntinen-Heinonen esitteli asiaa maakunnan yhteistyöryhmälle. Pauli Vaittinen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. Maakunnallinen hyvinvointistrategia valmistui kesäkuussa 2002 ja se sisältää asiantuntijanäkemyksen alueen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistarpeista ja - tavoitteista. Strategian kehittämislähtökohdat perustuvat olemassa oleviin ja myös tuleviin haasteisiin, joita Pohjois-Karjalassa ovat esimerkiksi väestön ikääntyminen ja sen myötä palveluiden tarpeen kasvu, osaavan työvoiman saatavuus, korkea huoltosuhde ja sairastavuusaste sekä rakennetyöttömyys. Hyvinvointistrategiassa on määritelty tärkeimmät kehittämispainopistealueet ja keskeiset tavoitteet kuntalaisen, palvelujärjestelmän, kuntatalouden ja henkilöstön näkökulmasta tarkasteltuna. Strategiaan liittyy olennaisesti toimeenpano-ohjelma, joka varsinaisesti konkretisoi strategian vision ja ohjaa hankkeistusta sekä siihen liittyvää rahoitusta. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi.
24 Hyvinvointiklusterin puheenjohtaja Marjut Frantsi esitteli asiaa maakunnan yhteistyöryhmälle. 30 Joensuun yliopiston, Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulun ja Joensuun Tiedepuiston keskinäinen sopimus kärkihankkeista 2003 2006 Joensuun yliopisto on tehnyt Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulun ja Joensuun Tiedepuiston kanssa yhteisen sopimuksen, jossa määritellään Itä- Suomen tavoite 1 -ohjelmassa Pohjois-Karjalan maakunnassa toteutettavat em. toimijoiden yhteiset kärkihankekokonaisuudet vuosille 2003 2006. (Sihteeristön pj.) Sihteeristö päätti kokouksessaan 29.4. saattaa asian tiedoksi maakunnan yhteistyöryhmälle. Joensuun yliopiston rehtori Perttu Vartiainen, Joensuun Tiedepuisto Oy:n toimitusjohtaja Markku Vuorinen ja Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulun kehittämisjohtaja Lasse Neuvonen esittelivät asiaa maakunnan yhteistyöryhmälle. Markku Vuorinen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. 31 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltaviksi seuraavat hankkeet: Hankkeen nimi ja esitetty kesto Tpk Rahoitusta haettu Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / Kokonaiskustannus Esitys Metsäklusteri Muovi-metalliklusteri Elintarvikeklusteri Kivi- ja mineraaliklusteri Tietotekniikkaklusteri
25 Hankkeen nimi Rahoitusta Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / ja esitetty kesto Tpk haettu Kokonaiskustannus Esitys InFotonics Center Joensuu (1.9.2003 31.8.2005) 1.2 TE-keskus, yritysosasto ja Pohjois- Karjalan liitto 1 542 500/ 1 092 500 (EU + valtio)/ 1 622 500 Matkailuklusteri Luotsi maaseutumatkailun verkostohanke (1.1.2003 31.12.2005) 3.1 TE-keskus, maaseutuosasto 161 200/ 80 600/ 161 200 Oasis Cottage Network (1.4.2003 31.12.2003) Kulttuuriklusteri Ortodoksisen kulttuurikeskuksen rakentaminen (1.1.2004 31.12.2005) Hyvinvointiklusteri Dementiakoulutus Pielisen- Karjalassa 2003 2006 (1.7.2003 30.6.2006) Terveyden edistämisen ja sairauksien ehkäisyn seutukunnallinen hanke (1.9.2003 30.12.2006) Kansalaisten hyvinvointiseutu -projekti (1.6.2003 30.4.2004) 3.1 TE-keskus, maaseutuosasto Itä-Suomen lääninhallitus (Joensuu) 4.4 Sosiaali- ja terveysministeriö 4.4 Sosiaali- ja terveysministeriö 2.4 Sosiaali- ja terveysministeriö 46 025/ 23 012,50/ 53 020 2 500 000/ 1 200 000/ 2 910 000 532 000/ 223 900/ 560 000 851 190/ 720 900 (EU + valtio)/ 868 560 56 910/ 56 910 (EU + valtio)/ 59 910 Kielteinen MYR Hanke vedettiin pois esityslistalta. Ympäristöalan hankkeet Arvokkaiden elinympäristöjen hoidon ja käytön turvaaminen Joensuussa (1.5.2003 30.9.2004) Kolin kansallispuiston sataman polkusilta (3.3.2003 31.12.2003) Pohjaveden suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittaminen Pohjois- Karjalassa; lisärahoitus (1.6. 31.10.2003) Muut Motivoituen yrittämisen polulle - M Y P (2.1.2003 31.12.2005) 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 2.3 TE-keskus, työvoimaosasto 48 745/ 24 373/ 48 745 48 000/ 24 000/ 48 000 15 000/ 7 500/ 15 000 845 940/ 422 970/ 857 800 (myönteinen jatko) Kielteinen MYR
26 Hankkeen nimi Rahoitusta Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / ja esitetty kesto Tpk haettu Kokonaiskustannus Esitys Kielteinen MYR BUMAGA II - Businesskoulutusta metsänhoitajille, agronomeille, ympäristötieteilijöille ja muille luonnonvara-alan korkeakoulutetuille, ylimaakunnallinen hanke (1.1.2003 30.6.2004) Co-op Studies -yliopistoopintojen vakiinnuttaminen Mikkeliin Ekoyliopiston painoalana -kumppanuushanke, ylimaakunnallinen hanke (1.4.2003 31.12.2005) Emäntien bisnekset - Maaseudun naisyrittäjyysneuvonta ja verkostoitumishanke (1.6.2003 31.5.2006) 2.2 Itä-Suomen lääninhallitus 2.1 Itä-Suomen lääninhallitus 3.1 TE-keskus, maaseutuosasto 87 400/ 43 700/ 333 000 Koko hanke P-K 440 000/ 127 600/ 220 000/ 63 800/ 463 000 134 270 584 952/ 292 476/ 649 947 Hanke vedettiin pois esityslistalta. Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksissaan 12.3., 3.4., 29.4., 14.5. ja 27.5. Maakunnan yhteistyöryhmän 13.12.2000 hyväksymän ja Pohjois-Karjalan liiton maakuntahallituksen 22.1.2001 vahvistaman työjärjestyksen muutetun 5 :n 5 kohdan mukaan: Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmaa toimenpidekokonaisuuksissa 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 4.3 ja 4.4 rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan tai maakunnan liiton valmistelemia maakunnallisia tai ylimaakunnallisia taikka muuten aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat: - aluekehityslain 5 :n mukaiset ohjelmasopimukset - investointihankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - koulutushankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - tutkimus- ja kehittämishankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - kun hanke liittyy suurempaan hankekokonaisuuteen ja/tai on maakuntien välinen merkittävä yhteishanke
27 - muulloinkin, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa. Seuraavat hankkeet vedettiin pois esityslistalta: - Co-op Studies -yliopisto-opintojen vakiinnuttaminen Mikkeliin Ekoyliopiston painoalana -kumppanuushanke - Ortodoksisen kulttuurikeskuksen rakentaminen. Maakunnan yhteistyöryhmä 1 (Sirkka Jakonen) katsoo, että seuraavat hankkeet ovat tavoite 1 -ohjelman mukaisia ja toteuttavat sen toimenpidekokonaisuutta 4.4. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee sosiaali- ja terveysministeriölle EU-rahoituksen myöntämistä hankkeille: a) Dementiakoulutus Pielisen-Karjalassa 2003 2006 (tpk 4.4) b) Terveyden edistämisen ja sairauksien ehkäisyn seutukunnallinen hanke (tpk 4.4) 2 (Heikki Laakso ja Hannele Jokiniemi) katsoo, ettei seuraaville hankkeille suositella EU-rahoitusta: c) Motivoituen yrittämisen polulle - M Y P d) BUMAGA II - Business-koulutusta metsänhoitajille, agronomeille, ympäristötieteilijöille ja muille luonnonvara-alan korkeakoulutetuille 3 (Pentti Hyttinen, sihteeristön pj. ja Marketta Ahtiainen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois-Karjalan ympäristökeskus valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille: e) Arvokkaiden elinympäristöjen hoidon ja käytön turvaaminen Joensuussa (tpk 4.3) f) Kolin kansallispuiston sataman polkusilta (tpk 4.3) g) Pohjaveden suojelun ja kiviaineshuollon yhteen sovittaminen Pohjois-Karjalassa; lisärahoitus (tpk 4.3) 4 (Esko Jokiniemi) merkitsee tietoon saatetuksi, että TE-keskuksen maaseutuosasto valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille: h) Luotsi maaseutumatkailun verkostohanke (tpk 3.1) i) Oasis Cottage Network (tpk 3.1) 5 (Sirkka Jakonen) merkitsee tietoon saatetuksi, että sosiaali- ja terveysministeriö valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle:
28 j) Kansalaisten hyvinvointiseutu -projekti (tpk 2.4) 6 (Pauli Heiskanen ja Pentti Hyttinen) katsoo, että seuraava hanke on tavoite 1 -ohjelman mukainen ja toteuttaa sen toimenpidekokonaisuutta 1.2. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee TE-keskuksen yritysosastolle ja Pohjois-Karjalan liitolle EU-rahoituksen myöntämistä hankkeelle: k) InFotonics Center Joensuu (tpk 1.2) 7 (Esko Jokiniemi) katsoo, että seuraava hanke on tavoite 1 -ohjelman mukainen ja toteuttaa sen toimenpidekokonaisuutta 3.1. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee TE-keskuksen maaseutuosastolle EUrahoituksen myöntämistä hankkeelle: l) Emäntien bisnekset - Maaseudun naisyrittäjyysneuvonta ja verkostoitumishanke (tpk 3.1) 32 Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen muuttaminen Seuraavat henkilöt eivät osallistuneet esteellisinä päätöksentekoon: - Lasse Neuvonen (päätösehdotuksen kohta 1 a) - Marketta Ahtiainen (päätösehdotuksen kohta 3 e ja g) - Perttu Vartiainen (päätösehdotuksen kohta 6) - Mirja Erlund (päätösehdotuksen kohta 7). Eila Arveli poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Vuoden 2003 alusta voimaan tullut Laki alueiden kehittämisestä (602/ 2002) sekä sen perusteella annettu asetus maakuntaohjelman ja sen toteuttamisosaa koskevista säännöksistä edellyttävät 22.1.2001 voimaan tulleen maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen muuttamista. Lisäksi lainsäädännön muutoksiin vedoten Tiehallinnon Savo-Karjalan tiepiiri on esittänyt maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanon täydentämistä Tiehallinnon edustajalla. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksissaan 28.2., 29.4. ja 14.5. Liite 7: Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestys 27.5.2003. (Sihteeristön pj.) Sihteeristö päättää esittää maakunnan yhteistyöryhmälle 22.1.2001 voimaan tulleen työjärjestyksen muuttamista liitteenä olevan luonnoksen mukaisesti. Maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtajistolla on läsnäolo- ja puheoikeus maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön kokouksissa.
29 33 Seuraavat kokoukset (MYR:n pj.) Seuraavat maakunnan yhteistyöryhmän kokoukset pidetään tiistaina 19.8. klo 10.00 ja tiistaina 16.9. klo 10.00. POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ Pentti Holopainen puheenjohtaja Oiva Laitinen pääsihteeri Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin 26.6.2003. Ari Niiranen Pirjo Puustjärvi