Viranomaiskeinoja perheen tilanteen rauhoittamiseksi Mitä minun työntekijänä tulisi tietää?

LÄHISUHDEVÄKIVALTA JA ERO; VAIKUTUS LAPSIIN JA VANHEMMUUTEEN Koulutustilaisuus sosiaalialan ammattilaisille Viranomaiskeinoja perheen tilanteen rauhoittamiseksi Mitä minun työntekijänä tulisi tietää? Rovaniemi 22.5.2014 Marjatta Karhuvaara / Sanna Kaitue 1

Väkivallan puheeksi ottaminen Turvallisuuden varmistaminen asioitaessa viranomaisen luona Dokumentointi Perustehtävä Neuvonta- ja ohjausvelvollisuus: Keinoja perheen tilanteen rauhoittamiseksi Ilmoitusvelvollisuus Salassapitovelvollisuus / sen väistyminen 2

YLEINEN OHJAUS- JA NEUVONTAVELVOITE SHL 18 : sosiaalitoimella on yleinen ohjaus- ja neuvontavelvoite sosiaalisten ongelmien selvittämiseksi sekä yksilöiden ja perheiden turvallisuuden ja suoriutumisen ylläpitämiseksi ja edistämiseksi AsiakasL 5, EOA : sosiaalihuollon asiakkaalla oikeus saada selvitys oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan sekä erilaisista vaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista samoin kuin muista seikoista, joilla on merkitystä hänen asiassaan Perustehtävä + tilanteeseen olennaisesti liittyvä neuvonta ja ohjaus 3

Perustehtävä + siihen liittyvä neuvonta ja ohjaus Esim. lastenvalvojan ensisijaisena tehtävänä on auttaa vanhempia sopimaan lapsen huoltoon, asumiseen, tapaamisoikeuteen ja elatukseen liittyvistä asioista Tämän lisäksi lastenvalvojan on kyettävä antamaan vanhemmille muuta ohjausta ja neuvontaa, joka olennaisesti liittyy lastenvalvojan luona käsiteltäviin tilanteisiin, varsinkin, jos on kyse lapsen turvallisuuden takaamiseksi tarvittavista järjestelyistä Tilanteen rauhoittamiseksi käytettävissä olevia keinoja voivat olla esimerkiksi, erotilanteessa mahdolliset akuutit ja väliaikaiset asumisjärjestelyt sekä lähestymiskielto, turvakielto ja vainoamiseen puuttuminen. Lapsikaappaustilanteiden syntymistä voidaan ehkäistä ja niihin voidaan myös puuttua. Vakavan uhan tilanteissa on hyvä kertoa myös poliisin käytettävissä olevista keinoista Myös esim. lastensuojelussa ja aikuissosiaalityössä tulee kyetä neuvomaan ja ohjaamaan vanhempia em. kysymyksissä. Yhteinen ja sisällöltään oikea informaatio on tärkeää 4

I YLEINEN OHJAUS JA NEUVONTAVELVOITE: Keinoja perheen tilanteen rauhoittamiseksi Erotilanteessa mahdolliset akuutit ja väliaikaiset asumisjärjestelyt Turvaan ohjaaminen / hakeutuminen Lähestymiskielto Vainoamiseen puuttuminen Turvakielto Omavaltaisen huostaanoton estäminen / siihen puuttuminen Lapsikaappauksen estäminen/siihen puuttuminen Poliisin käytettävissä olevat keinot 5

Erotilanteen akuutit asumisjärjestelyihin liittyvät kysymykset 1/3 Yhteiselämän lopettaminen - AL 24 Vuokrasuhteesta vapauttaminen ja häätö - HVL 48 1 ja 2 kohta Soveltuvat esim. tilanteissa, joissa toisen vanhemman väkivaltaisuus tai runsas päihteiden käyttö tai muu vastaava syy vaarantaa muun perheen turvallisuuden Ei edellytä avioeroasian vireilläoloa 6

Erotilanteen akuutit asumisjärjestelyihin liittyvät kysymykset 2/3 - Omistusasunto AL 24 vaatimus yhteiselämän lopettamisesta koskee vain avioliittoja TI voi hakemuksesta päättää, kumpi saa jäädä yhteiseen kotiin, ja velvoittaa toisen muuttamaan häädön uhalla, määräys voi koskea myös koti-irtaimistoa Voidaan panna heti täytäntöön, voimassa toistaiseksi, raukeaa kun ositus lainvoimaisesti toimitettu, max 2 vuotta Kumpi enemmän asunnon tarpeessa (muu sopiva asunto, lasten asuminen) Ei merkitystä, kumpi omistaa Asumaan jäävä on velvollinen maksamaan asumisesta kohtuullista korvausta, riitatilanteessa korvauksesta päättää osituksen toimittava pesänjakaja tai TI 7

Erotilanteen akuutit asumisjärjestelyihin liittyvät kysymykset 3/3 - Vuokra-asunto HVL 48 1 kohta koskee vain avioliittoja, ei merkitystä, onko asunto vuokrattu yhteisiin vai vain toisen nimiin HVL 48 2 kohta koskee avoliittoja, huoneiston tulee olla vuokrattu yhteiseksi asunnoksi TI voi päättää, kumpi saa jatkaa vuokrasuhdetta, ja velvoittaa toisen muuttamaan häädön uhalla Kumpi enemmän asunnon tarpeessa (muu sopiva asunto, lasten asuminen) Vuokranantajalle varataan tilaisuus tulla kuulluksi Voidaan panna heti täytäntöön 8

Turvaan ohjaaminen / hakeutuminen Käytettävissä olevista vaihtoehtoista kertominen Onko asiakkaalla turvasuunnitelmaa? Miniturvasuunnitelma - 112 - mahdollisuus poistua tilanteesta - paikalliset kriisi- / erityispalvelunumerot 9

Lähestymiskielto 1/3 - perusasioita Voi toimia ennaltaehkäisevänä toimenpiteenä fyysiselle väkivallalle tai häirinnälle = TURVAAMISTOIMENPIDE Perusteltu uhka: Henkeen, terveyteen, vapauteen tai rauhaan kohdistuva rikos tai muu vakava häirintä TI: Perusmuotoinen lähestymiskielto, laajennettu lähestymiskielto, perheen sisäinen lähestymiskielto Poliisi: heti voimaantuleva väliaikainen perheen sisäinen lähestymiskielto (käytännössä osapuolten pitää saada päätös tiedoksi) Myös poliisi, syyttäjä tai sosiaaliviranomainen voi hakea perheen sisäistä lähestymiskieltoa, jos suojaa tarvitseva ei itse uskalla tai kykene 10

Lähestymiskielto 2/3 - perusasioita Kielto tavata tai ottaa muutoin yhteyttä (puhelinsoitto, tekstiviesti, sähköpostiviesti), seurata, tarkkailla / oleskella määritellyllä alueella Max 1 vuosi, uudistettuna max 2 vuotta / 3 kk, uudistettuna 3kk Lähestymiskiellon rikkominen: edellyttää ilmoitusta ja uutta oikeudenkäyntiä, paikalle hälytetty poliisi voi viedä kiellon rikkoneen säilöön ja kuulusteluun jatkotoimia varten, sakko tai vankeutta max 1 vuosi 11

Lähestymiskielto 3/3 - yhteishuoltajuus, tapaamisoikeus ja lähestymiskielto Lähestymiskiellolla voidaan suojata myös lasta. Tällöin lähestymiskielto menee tapaamisoikeuden edelle. Pelkästään vanhemman suojaksi haetulla lähestymiskiellolla ei ole vaikutusta lapsen tapaamisoikeuteen Vanhempien välille voidaan määrätä lähestymiskielto myös siinä tapauksessa, että heillä on yhteishuoltajuus Lasten huoltoon liittyvät ilmeisen tarpeelliset yhteydenotot ovat lähestymiskiellosta huolimatta luvallisia (esim. yhteisen lapsen sairastuminen) 12

Vainoamiseen puuttuminen 1/15 Vainoaminen rikoksena RL 25 luku 7 a Joka toistuvasti uhkaa, seuraa, tarkkailee, ottaa yhteyttä tai muuten näihin rinnastettavalla tavalla oikeudettomasti vainoaa toista siten, että se on omiaan aiheuttamaan vainotussa pelkoa tai ahdistusta, on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä yhtä ankaraa tai ankarampaa rangaistusta, vainoamisesta sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi 13

Vainoamiseen puuttuminen 2/15 Laiton uhkaus Kotirauhan rikkominen Pakottaminen Salakuuntelu Salakatselu Pahoinpitely 14

Vainoamiseen puuttuminen 3/15 Mahdollistaa puuttumisen jo ennen kuin jotakin vakavampaa tapahtuu Eräät teot, jotka aikaisemmin olivat rangaistavia vain, jos henkilölle oli määrätty lähestymiskielto, ovat nyt rangaistavia myös ilman lähestymiskieltomääräystä. Jokaisen tulisi ilman erillistä kieltoakin ymmärtää, ettei toista saa epäasiallisesti seurata tai ottaa häneen yhteyttä Menettely voi olla rangaistavaa, vaikka ei vielä täyttäisi (edes) laittoman uhkauksen tunnusmerkistöä 15

Vainoamiseen puuttuminen 4/15 Mahdollistaa myös korvauksen hakemisen Terapiakäynneistä ja muista vainoamisen aiheuttamista kuluista kuten esim. hälytinjärjestelmistä voi hakea korvausta (syyyhteys) 16

Vainoamiseen puuttuminen 5/15 Virallisen syytteen alainen rikos 17

Vainoamiseen puuttuminen 6/15 Menettelyn tulee olla oikeudetonta Entinen puoliso saattaa ottaa lukuisia kertoja yhteyttä eri tavoin väittäen tarkoituksenaan olevan selvittää lasten huoltoon ja tapaamisiin tai omaisuuden jakamiseen liittyviä kysymyksiä Tarve yhteydenottoon edellä kerrotuista syistä voi olla myös todellista ja perusteltua Miten viranomainen voi olla avuksi näissä tilanteissa? 18

Vainoamiseen puuttuminen 7/15 Uhkaus Tekee toiselle tiettäväksi, että voi tapahtua jokin toiselle epämieluisa asia, ja että asian tapahtuminen riippuu jollakin tavalla uhkauksen esittäjästä tai on hänen vallassaan Myös muu kuin sanallinen uhkaus, esim. omaisuuden vahingoittaminen (varoitus) Uhka voi kohdistua myös kolmanteen, esim. uhattavan lapseen Lievempi tekomuoto kuin laiton uhkaus Toistuvuus lisää teon vakavuutta 19

Vainoamiseen puuttuminen 8/15 Seuraaminen Fyysistä seuraamista: liikkuu sinne minne uhrikin, asettautuu paikkaan, jonne tietää toisen tulevan (esim. työpaikan tai kaupan lähistöllä odottelu) tai kulkee ohitse paikasta, jossa tietää toisen olevan (esim. ajaa autolla toisen asunnon ohitse) Ei edellytä kommunikointia tai puheille pyrkimistä Ei edellytä, että uhri tietäisi tai huomaisi seuraamisen 20

Vainoamiseen puuttuminen 9/15 Tarkkaileminen Havainnointi Teknisten apuvälineiden avulla: kiikari, kamera, paikanna-puhelin sovellus, älypuhelimen ja tietokoneen vakoiluohjelmat, valokuvien metatiedot Tekopaikalla ei merkitystä (muuallakin kuin kotirauhan piirissä), myös virtuaalimaailmassa: sosiaalinen media Vrt. salakuuntelu ja salakatselu 21

Vainoamiseen puuttuminen 9/15 Salakuuntelu RL 24 luku 5 Joka oikeudettomasti teknisellä laitteella kuuntelee tai tallentaa 1) keskustelua, puhetta tai yksityiselämästä aiheutuvaa muuta ääntä, jota ei ole tarkoitettu hänen tietoonsa ja joka tapahtuu tai syntyy kotirauhan suojaamassa paikassa, taikka 2) muualla kuin kotirauhan suojaamassa paikassa salaa puhetta, jota ei ole tarkoitettu hänen eikä muunkaan ulkopuolisen tietoon, sellaisissa olosuhteissa, joissa puhujalla ei ole syytä olettaa ulkopuolisen kuulevan hänen puhettaan, on tuomittava salakuuntelusta sakkoon tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi. Yritys on rangaistava 22

Vainoamiseen puuttuminen 10/15 Salakatselu RL 24 luku 6 Joka oikeudettomasti teknisellä laitteella katselee tai kuvaa 1) kotirauhan suojaamassa paikassa taikka käymälässä, pukeutumistilassa tai muussa vastaavassa paikassa oleskelevaa henkilöä taikka 2) yleisöltä suljetussa 3 :ssä tarkoitetussa rakennuksessa, huoneistossa tai aidatulla piha-alueella oleskelevaa henkilöä tämän yksityisyyttä loukaten, on tuomittava salakatselusta sakkoon tai vankeuteen enintään Yhdeksi vuodeksi. Yritys on rangaistava 23

Vainoamiseen puuttuminen 11/15 Yhteyden ottaminen Menemällä kohteen luokse Soittamalla, myös soittopyyntö Lähettämällä tekstiviesti, sähköpostiviesti, kirje Myös viestit yleisillä keskustelupalstoilla ja viestittely välittäjän kautta Myös huomionosoitukset kuten kukkalähetykset 24

Vainoamiseen puuttuminen 12/15 Muu edellisiin rinnastettava tekotapa 25

Vainoamiseen puuttuminen 13/15 Vastoin kohteen tahtoa Ei edellytä nimenomaista kieltoa. Uhri ei ehkä edes uskalla kieltää, tai pyrkii saamaan vainoamisen loppumaan olemalla reagoimatta tekoihin Päätellään olosuhteista 26

Vainoamiseen puuttuminen 14/15 Toistuvuus, ei yksittäinen teko Erilaisista tai useammista osateoista muodostuva elämänlaatua vakavasti häiritsevä tila, joka voi muodostua erittäin pelottavaksi tai ahdistavaksi ja hallita koko elämää Teoilla yhtenäinen motivaatiotausta 27

Vainoamiseen puuttuminen 15/15 Omiaan aiheuttamaan pelkoa tai ahdistusta Abstraktia vaaraa ilmentävä tunnusmerkki: menettelyn tyypillinen seuraus Ei edellytä konkreettista näyttöä pelon tai ahdistuksen kokemisesta Arvioidaan tekohetken näkökulmasta 28

Turvakielto Perusteltu syy epäillä oman tai perheensä turvallisuuden olevan uhattuna Maistraatti voi pyynnöstä määrätä, ettei kotikunta- tai osoitetietoja saa antaa väestötietojärjestelmästä muille kuin joissakin tapauksissa viranomaisille Kirjallinen perusteltu pyyntö tai käynti virastossa Ensimmäisellä kerralla voi olla voimassa enintään viisi vuotta, voidaan jatkaa kaksi vuotta kerrallaan Väestötietojärjestelmään voi ilmoittaa myös muille luovutettavissa olevan yhteystiedon, esim. postilokero-osoite Turvakiellosta informoitava itse tarvittavia tahoja esim. numerotiedustelua, tiedot eivät päivity automaattisesti Missä vaiheessa hakemus kannattaa tehdä? Vrt. huoltoriidassa olinpaikka yleensä paljastuu, yhteishuoltajan tiedonsaantioikeus voi väistyä, jos turvakielto annettu toista vanhempaan kohtaan Viranomaisen huolehdittava omalta osaltaan tietojen säilymisestä salaisina 29

Omavaltaisen huostaanoton estäminen / siihen puuttuminen Lapsi on yhteishuollossa ja toinen vanhempi muuttaa yhteisestä kodista maan rajojen sisäpuolella lapsi mukanaan ennen kuin lapsen asioista on sovittu/päätetty Lähteminen edellyttää toisen huoltajan lupaa Toisen vanhemman keinona saada lapsi palautetuksi on hakea tuomioistuimelta lapsen asumista koskeva määräys ja lisäksi väliaikaismääräys. Väliaikaismääräys on tällöin täytäntöönpanoperuste, ja ulosottomies voi noutaa lapsen Luvatta lapsen kanssa pois lähtevä vanhempi saattaa syyllistyä omavaltaiseen huostaanottoon, RL 25 luvun 5 Turvallisuussyistä tapahtuvaa lähtöä yhteisestä kodista arvioidaan toisin, vastuu tilanteen arvioinnista on lähtijälle, hänellä on parhaat tiedot faktoista 30

Lapsikaappauksen estäminen / siihen puuttuminen Muutto ulkomaille lapsen kanssa ilman toisen huoltajan lupaa Joskus lähisuhdeväkivaltatilanteessa vanhempi saattaa pohtia palaamista omaan kotimaahansa paetakseen väkivaltaista kumppaniaan tai muuttamista Suomeen samasta syystä Ulkomaille muuttaminen tai sillä uhkaaminen voi olla myös kiusaamisen väline Lapsen kanssa muuttaminen valtion rajojen yli ilman toisen huoltajan lupaa ei ole sallittua, vaikka muuttamisen syy olisikin turvata lasta väkivaltaa harjoittavalta vanhemmalta Lähtökohtaisesti luvattomasti asuinpaikkavaltiostaan poisviety tai tapaamiselta palauttamatta jätetty lapsi palautetaan lähtömaahan Palautuspäätöksessä ei oteta kantaa siihen, kumpi vanhemmista on soveltuvampi huoltajaksi. Lapsen palauttamisen jälkeen huoltooikeudenkäynti käydään lapsen asuinpaikkavaltiossa Luvatta lapsen kanssa pois lähtevä vanhempi saattaa syyllistyä lapsikaappausrikokseen, RL 25 luvun 5 a 31

Lapsikaappauksen estäminen / siihen puuttuminen Lastensuojelun rooli lapsikaappaustilanteissa Kiireellinen sijoitus kaappausuhan ollessa välitön Yhteys rajavartiolaitokseen ja/tai lapsen vastaanottaminen poliisilta/ulosottomieheltä väliaikaisen turvaamistoimenpiteen suorittamiseksi Lähestymiskiellon hakeminen tilanteissa, joissa uhkana on lapsikaappaus Kiireellinen sijoitus kaappauksen jo tapahduttua, jos perusteltua syytä arvioida, että lapsen olosuhteet vaarantavat vakavasti hänen terveyttään tai kehitystään Yhteydenpidon rajoittaminen, kun tarpeen sijaishuollossa olevan lapsen turvallisuuden takaamiseksi Lastensuojelullinen tuki kaapatun lapsen perheelle ja sisaruksille Mikäli lapsi on kateissa, oikeusministeriön nimeämä avustaja pyytää virka-apua poliisilta ja sosiaaliviranomaisilta lapsen olinpaikan selvittämiseksi Lapsikaappaus - koulutus 2.3.2009 32

Lapsikaappauksen estäminen / siihen puuttuminen Passin peruuttaminen Kiiretoimenpiteet huoltajuuden tai asumisen suojaamiseksi HTL 48 a ja TPL 25 2 mom Huoltaja voi pyytää poliisilta passin peruuttamista, lausunto sosiaalitoimelta Päivähoito ei lähtökohtaisesti ole lapsen suojapaikka lapsikaappauksen tai omavaltaisen huostaanoton uhkatilanteissa. Mikä uhka aktualisoituu äkillisesti päivähoidon aikana, kyseessä on poliisi- ja lastensuojeluasia Poliisin kiiretoimenpiteet eivät edellytä täytäntöönpanoasian vireilläoloa - Ulosottomies tai poliisi sekä rajavartiolaitos voi ottaa lapsen välittömästi haltuunsa, ilmoitettava sosiaaliltk:lle ja TI:lle - Sosltk päättää sijoituksesta, TI toimenpiteen jatkamisesta tai peruuttamisesta - TPL soveltuu, kun lapsi yhteishuollossa ja asumisesta sopimus/päätös tai kun yksinhuolto, täytäntöönpanon turvaamiseksi - HTL soveltuu, kun lapsi yhteishuollosta eikä asumisesta ole päätöstä/sopimusta ja perusteltua aihetta olettaa, että toinen huoltaja aikoo viedä lapsen luvattomasti ulkomaille

Poliisin käytettävissä olevat keinot Mahdollisuus puuttua tilanteisiin jo ennen rikoksen tapahtumista Kotirauhan ja julkisrauhan piiriin kuuluvien alueiden suojaaminen Vaarallisen teon ja tapahtuman estäminen Rikoksilta ja häiriöiltä suojaaminen Esim. luvatta toisen asunnossa oleskelu poistaminen, säilöönotto max 12 h, 24 Esim. luvallinen oleskelu, mutta käyttäytyminen ennakoi todennäköistä syyllistymistä henkeen, terveyteen, vapauteen, kotirauhaan tai omaisuuteen kohdistuvaan rikokseen (päihteidenkäytöstä aiheutuva väkivaltaisuus) poistaminen, säilöönotto max 12 h, 24 Virka-avun antaminen, jos välttämätöntä laillisiin oikeuksiin pääsemiseksi ja oikeuden loukkaus on ilmeinen (poliisilaki 40 ) virka-apu tavaroiden noutamiseksi kotoa 34

II VIRANOMAISEN TOIMINNASSA HUOMIOITAVAA Turvallisuuden varmistaminen asioitaessa viranomaisen luona Dokumentointi Rikosilmoitus Lastensuojeluilmoitus Salassapitovelvollisuus/sen väistyminen, tietojen luovuttaminen Lasten huomioiminen aikuisten palveluissa Edelleen ohjaus auttaviin palveluihin 35

( Turvallisuuden varmistaminen asioitaessa viranomaisen luona 1/3 ) Ennen kuin lähisuhdeväkivallasta osaa ja uskaltaa puhua, on ymmärrettävä, mitä se on ja miten se vaikuttaa perheen dynamiikkaan Motivointi ja perusteleminen asiasta keskustelemiseen perustehtävän mukaisesti. Esim. lastenvalvojan luona pääroolissa eivät ole väkivallanteot itsessään, eikä lastenvalvoja voi ottaa kantaa siihen, mitä asiassa on mahdollisesti tapahtunut, rikosoikeudenkäynti on asia erikseen Olennaista on se, onko suhteessa ollut väkivaltaa, miten se vaikuttaa vanhempien asemaan neuvotella tasavertaisesti, kykyyn toimia yhteistyössä vanhempina, lähivanhempana, tapaajavanhempana. Keskustelu suunnataan siihen, miten väkivalta on vaikuttanut ja jatkossa vaikuttaa lapsen elämään ja minkälaisilla sopimuksilla lapsen tilanne saataisiin turvattua mahdollisimman hyvin 36

( Turvallisuuden varmistaminen asioitaessa viranomaisen luona 2/3 ) Kysyminen on luontevinta ja turvallisinta perustehtävään kytkettynä ja muita psykososiaalisia ongelmia niputtamalla Myös asian arkipäiväistäminen ja puhuminen ensin yleisellä tasolla voi ehkäistä tilanteen kärjistymistä ja tai seurauksia 37

Turvallisuuden varmistaminen asioitaessa viranomaisen luona 3/3 Tarvittaessa: turvattava vanhempien saapuminen ja poistuminen aikoja porrastamalla käytettävä työparia keskeytettävä asiakastapaaminen käytettävä turvamiehiä varmistuttava lapsen turvallisuudesta ohjattava vanhemmat hakemaan apua, tarvittaessa saattaen 38

( Dokumentointi ) Väkivalta on kirjattava tarkasti asiakastapaamisen jälkeen. Muutoin se voi jäädä huomioimatta asiakkaan avuntarpeen arvioinnissa ja jatkotoimenpiteitä suunniteltaessa Perustehtävän mukaisesti. Esim. lastenvalvojatyössä lapsen edun ja turvallisuuden kannalta sopimuksen vahvistamiseen liittyvät merkitykselliset seikat, selvät tosiasiat kuten lähestymiskielto, rikosilmoitus, tuomio, selkeät asiakastapaamisessa esitetyt uhkaukset Dokumentointi voi olla myös turvallisuusriski. Mikä on asian kannalta välttämättömin kirjaus, mitä yksityiskohtia / ulkopuolisia koskevia seikkoja voisi jättää kirjaamatta? 39

Rikosilmoitus 1/3 Kaikkia koskevat oikeudet ja velvollisuudet Lastensuojeluilmoitusvelvollisia koskevat velvollisuudet Lastensuojeluviranomaisia koskevat velvollisuudet 40

Rikosilmoitus 2/3 Kaikkia koskevat oikeudet ja velvollisuudet Jokaisella on virkatehtävässään velvollisuus ilmoittaa hankkeilla olevasta törkeästä rikoksesta Törkeän rikoksen ilmoittamatta jättäminen RL 15:10 Asiakaslaissa asetetut tietojenantamisvelvollisuudet ja -oikeudet eivät aseta viranomaiselle velvollisuutta tehdä muissa tilanteissa rikosilmoitusta aikuiseen kohdistuneesta perheväkivallasta 41

Rikosilmoitus 3/3 Lastensuojeluilmoitusvelvollisia ja lastensuojeluviranomaisia koskevat velvollisuudet Kaikilla lastensuojeluilmoitusvelvollisilla on velvollisuus ilmoittaa poliisille, kun heillä on tehtävässään tietoon tulleiden seikkojen perusteella syytä epäillä lapseen kohdistunutta rikoslain 20 luvussa rangaistavaksi säädettyä tekoa (seksuaalirikokset) Lastensuojeluviranomaisen on ilmoitettava poliisille, jos on perusteltua syytä epäillä, että lapseen on kasvuympäristössään kohdistettu rikoslain 20 luvussa rangaistavaksi säädetty teko, tai 21 luvussa rangaistavaksi säädetty teko, josta säädetty enimmäisrangaistus on vähintään kaksi vuotta vankeutta. 42

Lastensuojeluilmoitus 1/2 LSL 25 Sosiaali- ja terveydenhuollon, opetustoimen, nuorisotoimen ovat velvollisia salassapitosäännösten estämättä viipymättä ilmoittamaan kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle, jos he ovat tehtävässään saaneet tietää lapsesta, jonka hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyttäytyminen edellyttää lastensuojelun tarpeen selvittämistä 43

Lastensuojeluilmoitus 2/2 Lastensuojelun rooli Lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskeva asia voi olla yksinomaan riita-asia tai yhtä aikaa sekä riita- että lastensuojeluasia, jopa rikosasia Huoltoriidan vireillä olo ei sellaisenaan vaikuta lastensuojelun tarpeen arviointiin: - lastensuojeluilmoitus tutkitaan aina - viranomaisilla on velvollisuus lastensuojeluilmoituksen tekemiseen, jos laissa asetetut edellytykset täyttyvät Huoltoriitatilanteessa lastensuojelun arvioitavaksi saattaa tulla myös kiireellisen sijoituksen edellytysten täyttyminen. Tällöin ei ole kyse puuttumisesta huoltoriitaan, vaan LSL:n mukaisen päätöksen edellytysten täyttymisestä 44

Salassapitovelvollisuus/sen väistyminen, tietojen luovuttaminen 1/5 Lähtökohtana asiakassuhteen luottamuksellisuus Sosiaalihuoltolain 20 Tietojen antaminen poliisille, syyttäjälle, tuomioistuimelle Asiakaslaki 18, Oikeudenkäymiskaari 17 luku 12 ja 23 Vrt. tietojen antaminen henkilölle itselleen huoltajalle ja vanhemmalle, jolla tiedonsaantioikeus, asianosaiselle. Muista myös alaikäisen kielto-oikeus 45

Salassapitovelvollisuus/sen väistyminen, tietojen luovuttaminen 2/5 Tietojen luovuttaminen sosiaalihuollon asiakaslain 20 :n perusteella koulutuksen järjestäjä, sosiaalipalvelun tuottaja, ovat velvollisia antamaan sosiaalihuollon viranomaiselle sen pyynnöstä maksutta ja salassapitosäännösten estämättä hallussaan olevat sosiaalihuollon asiakassuhteeseen olennaisesti vaikuttavat tiedot ja selvitykset, jotka viranomaiselle laissa säädetyn tehtävän vuoksi ovat välttämättömiä asiakkaan sosiaalihuollon tarpeen selvittämiseksi, sosiaalihuollon järjestämiseksi ja siihen liittyvien toimenpiteiden toteuttamiseksi sekä viranomaiselle annettujen tietojen tarkistamista varten. 46

Salassapitovelvollisuus/sen väistyminen, tietojen luovuttaminen 3/5 Sosiaalihuollon henkilöstöä koskevat oikeudet ja velvollisuudet asiakaslain nojalla Sosiaalihuollon henkilöstöllä on - velvollisuus ja oikeus tietojen antamiseen poliisille, syyttäjälle ja tuomioistuimelle, jos epäillyn rikoksen enimmäisrangaistus on vähintään 4 vuotta vankeutta - oikeus tietojen antamiseen poliisille, syyttäjälle ja tuomioistuimelle vähäisemmässäkin rikoksessa, jos lapsen etu tai erittäin tärkeä yksityinen tai yleinen etu sitä vaatii: Yksityinen etu esim: - henkilökohtaisen turvallisuuden säilyttäminen - terveyden säilyttäminen - lapsen psyykkisen ja fyysisen turvallisuuden säilyttäminen - lapsen kehityksen turvaaminen - taloudellisen aseman turvaaminen Yleinen etu esim. jos rikollinen käyttäytyminen uhkaa yleistä turvallisuutta Vrt. kuitenkin alaikäisen oikeus kieltää tietojensa antaminen huoltajalleen (Asiakaslaki) 47

Salassapitovelvollisuus/sen väistyminen, tietojen luovuttaminen 4/5 Terveydenhuoltoviranomaisia ja muita viranomaisia koskevat velvollisuudet potilaslain nojalla Terveydenhuoltoviranomaisilla on velvollisuus todistaa asiassa, jossa syyttäjä ajaa syytettä rikoksesta, mistä saattaa seurata vähintään kuusi vuotta vankeutta Muilla viranomaisilla sama velvollisuus (esim. perusopetuslain 40 :ssä mainitut henkilöt) Vrt. kuitenkin velvollisuus tietojen antamiseen sosiaaliviranomaiselle, jos kyseessä on sosiaalihuollon asiakassuhteeseen olennaisesti vaikuttava tieto ja selvitys, joka on viranomaiselle laissa säädetyn tehtävän hoitamiseksi välttämätön Vrt. myös alaikäisen oikeus kieltää tietojensa antaminen huoltajalle (Potilaslaki) 48

Toimintatavat käytännössä Jos salassapidettäviä tietoja pyydetään, aina yhteys esimieheen Jos tilanteen kiireellisyys ei muuta vaadi, pyyntö kirjallisesti ja perusteltuna Jos tilanne akuutti ja pyyntö esitetään esim. puhelimitse, kirjallinen vahvistus pyynnöstä jälkikäteen Jos tilanne akuutti, varmistus pyytäjästä takaisinsoitolla tai virkamerkin esittämispyynnöllä 49

Salassapitovelvollisuus/sen väistyminen, tietojen luovuttaminen 5/5 Alaikäisen oikeus kieltää itseään koskevien tietojen antaminen huoltajalleen LSL 40 koskee ilmoitusvelvollisuutta vain sosiaaliviranomaiselle, ei huoltajalle Terveydenhuolto: Potilaslaki 9 2 mom: Nuorella on oikeus kieltää tietojensa antaminen huoltajalleen, jos hän on riittävän kehittynyt päättämään itse hoidostaan Sosiaalitoimi voi antaa tiedon huoltajalle myös vastoin nuoren kieltoa, jos tiedon kertomatta jättäminen olisi selvästi nuoren edun vastaista Omasta lastensuojelun tarpeestaan alaikäinen ei voi päättää 50

Lasten huomioiminen aikuisten palveluissa LSL 10 Lapsen hoidon ja tuen tarve on selvitettävä ja lapselle on turvattava riittävä hoito ja tuki, kun lapsen vanhempi, huoltaja tai muu lapsen hoidosta ja kasvatuksesta vastaava henkilö: 1) saa päihdehuolto- tai mielenterveyspalveluja tai muita sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja, joiden aikana hänen kykynsä täysipainoisesti huolehtia lapsen hoidosta ja kasvatuksesta arvioidaan heikentyneen 2) on tutkintavankeudessa tai 3) on suorittamassa vankeusrangaistustaan 51

Edelleen ohjaus auttaviin palveluihin Mikäli perheessä on ollut väkivaltaa, koko perhe tarvitsee apua ja tukea Anna kaikille osapuolille tietoja auttavista tahoista Viranomaisen rooliin kuuluu tuntea oman alueensa palvelut ja ohjata koko perhe avun piiriin 52

III HYVÄ TIETÄÄ Lähisuhdeväkivaltaa kokeneen oikeudet ja velvollisuudet Väkivallan tekijän oikeudet 53

Uhri = asianomistaja Oikeudet ja velvollisuudet 1/2 Oikeus oikeudenkäyntiavustajaan ja tukihenkilöön valtion varoista Oikeus tulkkiin Oikeus ei-julkiseen oikeusprosessiin Oikeus osoitetietojen salaamiseen Oikeus tulla kuulluksi ilman syytetyn läsnäoloa Oikeus tulla kuulluksi videoneuvottelun välityksin Tietojensaantioikeus 54

Uhri = asianomistaja Oikeudet ja velvollisuudet 2/2 Syyteoikeus/Täysi-ikäisen raiskauksen uhrin oikeus pyytää, ettei syytettä nostettaisi (Vakaan tahdon pykälä) Oikeus vahingonkorvauksiin tekijältä Oikeus periä vahingonkorvaukset valtiolta Totuudessapysymisvelvollisuus/ oikeus vaieta 15-vuotta täyttäneellä lapsella itsenäinen syyteoikeus ja puhevalta huoltajan ohella Alaikäisellä oikeus erityiseen kohteluun 55

Tekijän oikeudet, mm. Oikeus oikeudenkäyntiavustajaan / puolustajaan valtion varoista (4 kk vankeutta) Oikeus tulkkiin Oikeus vaieta, ei totuudessapysymisvelvollisuutta Oikeus tutustua lapsen kertomukseen ja tehdä kysymyksiä avustajan välityksin Määräajat liittyen pakkokeinoihin Syyttömyysolettama 56