1 / 5 KAINUUN LAAJAKAISTA KAIKILLE OHJAUSRYHMÄN KOKOUS 1/2009 Aika: tiistai klo 13.10 14.45 Paikka: Läsnä: Kauppakatu 1, 2.kerroksen kokoushuone Juhana Juntunen, Kuhmon kaupunki Erkki Kemppainen, Kajaanin kaupunki Pentti Kemppainen, Ristijärven kunta Kaarlo Komulainen, Hyrynsalmen kunta Arto Laurikainen, Paltamon kunta Juhani Pieniniemi, Sotkamon kunta Jouko Sormunen, Kainuun Nuotta ry Paula Karppinen, Kainuun maakunta Arja Korhonen, Kainuun maakunta Ville Koskimäki, Kainuun maakunta Eero Vilhu, Kainuun maakunta Poissa: Veli-Matti Karppinen, Kainuun Nuotta ry (varajäsen paikalla) Keijo Mulari, Suomussalmen kunta Juha Määttä, Kainuun TE-keskus Raija Potila, Ristijärven kunta (varajäsen paikalla) 1. Kokouksen avaus Paula avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleiksi. Todettiin läsnäolijat. 2. Ryhmän tarkoitus ja tehtävä Ryhmän tarkoitus on ohjata ja edistää valokuituun perustuvan runkoverkon ja nopeiden tietoliikenneyhteyksien rakentumista Kainuun kunnissa. Ryhmä voi tehdä esityksiä maakuntahallitukselle ja maakuntajohtajalle. Tarkempi tehtävän määrittely on viestintäviraston ohjeessa 2 ja maakuntajohtajan päätöksessä ryhmän perustamisesta. Ryhmä toimii niin kauan kuin tarvitaan. Ryhmään lisätään Seppo Rajala Puolangan kunnasta. Ryhmän postituslistalle lisätään Veijo Rautiainen Vaalasta, kaikkien varajäsenet ja maakunnan edustajat Ville Koskimäki, Martti Juntunen, Eero Vilhu, Paula Karppinen ja Arja Korhonen. Varajäseniä voi vielä nimetä. 3. Puheenjohtajan valinta Puheenjohtajaksi valittiin Arto Laurikainen ja varapuheenjohtajaksi Juhani Pieniniemi. Y:\MH Hallinto\Suunnittelu ja kehittaminen\kansallinen laajakaistahanke 2015\Maakunnallinen ohjausryhmä\kokous
2 / 5 4. Kokouskäytännöistä sopiminen (materiaalin toimitustapa, kokouspaikat jne) Sovittiin, että kokouskutsu, asialista ja muu aineisto lähetetään sähköpostilla ennen kokousta. Lisäksi kokouksessa jaetaan kaikki materiaali tulostettuna, ellei joku ilmoita, ettei halua tulostettua aineistoa. Päätökset ja esitykset tehdään enemmistön päätöksellä. Kokousaineisto lähetetään sähköisesti sekä jäsenille että varajäsenille. Jäsen ilmoittaa varajäsenelleen, mikäli ei itse pääse kokoukseen. Varajäsenet saavat halutessaan osallistua vaikka varsinainen jäsen olisi paikalla. Sihteeri tekee kokouksista muistion, jota osallistujat saavat kommentoida halutessaan. Jos tehdään virallisia esityksiä tai päätöksiä, tehdään tarkistettava pöytäkirja. Kokouksissa voidaan käyttää mahdollisuuksien mukaan video- ja puhelinyhteyttä ja kokouksia voidaan pitää eri puolilla Kainuuta ja jäsenet voivat kutsua ryhmän vuorotellen eri kuntiin niin halutessaan. 5. Laajakaista kaikille hankkeen aikataulu sekä LVM:stä ja Viestintävirastosta työlle annettu viimeisin ohjeistus (liitteet) Käytiin läpi viestintäviraston ja LVM:n antamat ohjeet ja suositukset keskustellen ja tarkentaen. 6. Valmistelutyön organisointi kunnissa ja kuntien yhteyshenkilöt Kuntien yhteyshenkilöinä toimivat ohjausryhmän jäsenet sekä Veijo Rautiainen Vaalasta. Yhteyshenkilöt kokoavat tarvitsemansa työryhmän omassa kunnassaan. Hankkeen rahoitus sekä aikataulu ovat haasteelliset. Kunta- ja maakuntajohtajan yhteinen kanta rahoitukseen tarvitaan. Hankkeen kustannusten arviointiin saadaan tarkemmat ohjeet 25.5.2009 valmistuvasta ns. referenssihinnastosta, jonka Viestintävirasto on luvannut lähettää maakuntiin. 7. Tarvekartoituksen tekeminen, hankkeiden suunnittelu kartalle ja aikataulu Suunnittelu kunnissa on aloitettava heti. LVM:n ehdoton edellytys tuen saamiselle on, että kaikki ehdotettavat hankkeet on kuvattu kartalle ja kerrottu hankkeista pyydetyt tiedot. Kaikkien kuvausten ei tarvitse olla vielä tarkkoja, mutta hankealueet ovat sitovat, niitä ei voi myöhemmin enää laajentaa. 1. Jos kunnilla on mahdollisuus käyttää MapInfo paikkatieto -ohjelmaa, he voivat digitoida ehdottamansa hankealueet niihin ja palauttaa ne MapInfo, MIF tiedostoina tai suoraan maakunnalle sopivassa ArcView ohjelman.shp (shapefile) -tiedostomuodossa. Y:\MH Hallinto\Suunnittelu ja kehittaminen\kansallinen laajakaistahanke 2015\Maakunnallinen ohjausryhmä\kokous
3 / 5 2. Toinen vaihtoehto on käyttää maakunnan toimittamaa kartta-aineistoa: suunnittelija Ville Koskimäki on laatinut kunnittain kartat, joihin on poimittu valmiiksi maakunnalliseen tarvekartoitukseen vaadittavat paikkatietoaineistot: väestö, koulut, työpaikat, tiestö, rautatiet, loma-asutus ja viestintäviraston määrittelemä kaupallisesti ja markkinaehtoisesti vuoteen 2015 rakennettavat alueet. Kartat toimitetaan kunnille paperi- ja pdf muodossa. Käyttöoikeuksien ja tietosuojan vuoksi näitä karttoja ei voi toimittaa paikkatietoaineistona, vaan kuvina sähköisesti tai paperilla. Kunnat piirtävät näihin paperikarttoihin ehdottamansa hankealueet. 3. Kartat piirretään viestintäviraston ohjeen mukaisesti (Karttojen digitointiohje maakunnille, 708/9521/2009, annettu 12.5.2009) HUOM! Ohjeen kuva kannattaa katsoa, kertoo kaikki alla olevat asiat!: Pohjatietona kartalla on väestö, koulut, työpaikat, tiestö, rautatiet, loma-asutus ja viestintäviraston määrittelemä kaupallisesti ja markkinaehtoisesti vuoteen 2015 rakennettavat alueet. Karttoihin piirretään hankesuunnitelmat: - hankealueen rajat katkoviivalla - runkoverkko yhtenäisenä viivana tien vierelle - lähtöpaikka kaupallisen alueen reunalta - jatketaan suunniteltavan valokuituverkon kaukaisimmalle liityntäsolmulle - verkko voi haarautua, kunkin haaran päässä on liityntäsolmu - voi piirtää myös liityntäyhteyden yleiseen viestintäverkkoon, mikäli lähin soveltuva liityntäsolmu on tiedossa - voi piirtää kaupallisen alueen läpi, mutta ei ole tältä osin tukikelpoinen o mahdolliset tilaajat, jotka sijaitsevat runkoverkosta 2 km:n alueelle piirrettävän puskurialueen ulkopuolella o mahdolliset puskurialueella olevat tilaajat, joista tiedetään varmasti, etteivät he tule tarvitsemaan nopeita laajakaistayhteyksiä - runkoverkon ympärille molemmin puolin 2 km:n puskuri - vähintään yksi liityntäsolmu, halutessa useampiakin o liityntäsolmu asutus- tai yritystihentymään, jossa mahdollisia liittyjiä vähintään 10 o liityntäsolmun ympärille säteeltään 2 km:n ympyrä, jonka alueella olevat mahdolliset tilaajat kuvataan hankelomakkeella o useampia liityntäsolmuja piirrettäessä ei viittä kilometriä tiheämpään. 4. Kunnissa pidetään työkokoukset, joihin osallistuu ainakin kunnan työryhmän edustajat, Paula ja Ville. Samalla voidaan pitää tilaisuus, jossa kerrotaan hankkeesta ja kuullaan kansalaisten toiveita. Paikalle kutsutaan päättäjiä, kylien edustuksia ja kansalaisia. Lehti-ilmoituksia voidaan laittaa s-postikutsujen ohella. Kunnat ehdottavat sopivia aikoja Paulalle. Paulalle sopivat 27.-28.5., 1.6., 4.-5.6. ja 15.-18.6. 5. Täydennetyt kartat palautetaan kuntayhtymälle kesäkuun loppuun, 30.6.2009, mennessä. Sähköpostilla palautettavat toimitetaan osoitteisiin: paula.a.karppinen@kainuu.fi ja ville.koskimaki@kainuu.fi. Paperikartat palautetaan osoitteella Paula Karppinen, Kainuun maakunta kuntayhtymä, PL 400, 87070 Kainuu. Y:\MH Hallinto\Suunnittelu ja kehittaminen\kansallinen laajakaistahanke 2015\Maakunnallinen ohjausryhmä\kokous
4 / 5 6. Maakunta yhdistää ja digitoi kuntien tekemät hanke-ehdotukset heinäkuussa. Alueidenkäyttö yksikön suunnittelija Ville Koskimäki tekee digitoinnin, ellei lisäresursseja saada. 7. Elokuussa, 12.8.2009 klo 13-16 ohjausryhmä kokoontuu tarkistamaan tilanteen, perehdytään rahoitustarpeisiin, keskustellaan hankkeiden priorisoinnista ja sovitaan jatkotoimista. 8. Alustavat hankesuunnitelmat toimitetaan (maakunnista) viestintävirastoon 30.9.2009 mennessä. 9. Hankkeita on mahdollisuus täydentää 1.10.-31.10.2009 välisenä aikana joko oma-aloitteisesti tai Viestintäviraston pyynnöstä. Lopulliset hankesuunnitelmat esitettävistä laajakaistahankkeista oltava Viestintävirastossa. 10. Viestintävirasto arvioi hankkeet loka-joulukuussa 2009. 11. Valtioneuvosto tekee päätöksen tuen jakamisesta maakunnille tammikuussa 2010. 12. Kilpailutus ja yksityiskohtaiset hankesuunnitelmat alkaen helmikuussa 2010. 8. Alustava kysyntäkartoitus (mahdollisten liittymien määrä) Kysyntäkartoitus on tehtävä vaiheittain. Ensin haarukoidaan kysyntä alueet väestön ja muiden pohjatietojen mukaan, sitten liittymisestä kiinnostuneet. Kun kustannukset ovat tarkemmin selvillä, voidaan tehdä tarkempi kysyntäkartoitus myöhemmin syksyllä. Kilpailutukseen mennessä tulee olla jo tietoa todellisesta liittyjien määrästä. 9. Hankesuunnittelu kuntayhtymässä, mahdolliset lisähankinnat Tehdään omana työnä ja ostetaan mahdollisesti lisäpalveluja hankesuunnittelun eri vaiheissa. 10. Eri rahoittajien roolit laajakaista asiassa Sovitaan rahoittajien tapaaminen (Paula) ja välitetään tieto ohjausryhmälle. 11. Kainuulainen pilottiehdotus viestintävirastoon Ehdotetaan mahdollisesti Kuhmon pohjoisten kylien verkkohanketta, mikäli pilottiehdotukseen tarvittavat sitoumukset järjestyvät. Y:\MH Hallinto\Suunnittelu ja kehittaminen\kansallinen laajakaistahanke 2015\Maakunnallinen ohjausryhmä\kokous
5 / 5 12. Muut esille nousevat, selvitettävät kysymykset (8.6. maakuntaliittojen yhteyshenkilöiden tapaamiseen Helsingissä) 13. Seuraava kokous 14. Kokouksen päätös Maakuntaliitoista koottu runsaasti kysymyksiä, joita käsitellään ko. tapaamisessa. Paula toimittaa tapaamisen tulokset ohjausryhmälle. Lisää kysymyksiä voi avoimista asioista esittää ja lähettää Paulalle. 12.8.2009 klo 13-16. Kokous päättyi klo 15.45. Muistion kirjasivat Arja Korhonen ja Paula Karppinen Y:\MH Hallinto\Suunnittelu ja kehittaminen\kansallinen laajakaistahanke 2015\Maakunnallinen ohjausryhmä\kokous