KOULULAISTEN ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMINTASUUNNITELMA Nastolan palvelualueella Nastolan kunnan ja Lahden kaupungin yhdistymisen siirtymäkaudella 1.1. 31.7.2016 Yhdistymishallitus 2.11.2015?
Järjestäessään perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoimintaa kunta saa päättää järjestämisen periaatteista. Syksyllä alkaneella toimintakaudella 2015 2016 Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan apip -toiminnan järjestämisen periaatteissa on merkittävää erilaisuutta. Nastolassa toimintaa järjestetään pääsääntöisesti omana toimintana, Lahdessa toimintaa toteuttavat pääsääntöisesti palveluntuottajat. Tähän toimintasuunnitelmaan on tehty kuntien yhdistymisestä johtuvat tarvittavat muutokset Nastolassa syksyllä 2015 alkaneen toiminnan järjestämisen periaatteisiin keväälle 2016. Toimintasuunnitelmat yhdistetään kokonaisuudessaan 1.8.2016 alkaen. Nastolan alueella kehitysvammaisten koululaisten aamu- ja iltapäivähoitoa järjestetään erityishuollosta annetun 2 10 kohdan mukaisen muuna vastavana erityishuollon toteuttamiseksi tarpeellisena toimintana, joka on kirjattu erityishuolto-ohjelmaan. Toiminnan hallinto ja rahoitus on sivistystoimen alaista. Loma-ajanhoidon kustannuksista vastaa Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä (Aava sopimus 2016 loppuun asti). Palvelu on nastolalaisten kehitysvammaisten lasten perheille maksutonta. Taksikuljetukset kuuluvat tarvittaessa palvelun piiriin. Nastolan kunnanvaltuuston päätöksellä 21.6.2004 29 sekä perusopetuksen aamuja iltapäivätoimintaan liittyvän lainsäädännön (Perusopetuslaki 1136/2003, 1139/2003, 1081/2006, 642/2009, 642/2010), (Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 635/1998), (Lastensuojelulaki 417/2007), (Kuntalaki 265/1995, 1068/2008) ja perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteista (OPH 1/011/2011) annettujen säädösten määräyksiä noudattaen Nastolan kunnassa järjestetään koululaisten iltapäivätoimintaa tämän toimintasuunnitelman mukaisesti. Toiminnan järjestämisessä otetaan huomioon myös Opetus- ja kulttuuriministeriön Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan laatukriteerit (2012). (Nastolan SIVLA 19.5.2015 33) 1. Toiminnan tavoitteet ja laajuus 1.1. Tavoitteet 1. Kodin ja koulun kasvatustyön tukeminen 2. Hyvinvoinnin, tunne-elämän ja sosiaalisen kehityksen tukeminen 3. Eettisen kasvun tukeminen 4. Osallisuuden edistäminen, yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon edistäminen sekä sosiaalinen vahvistaminen 1.2. Iltapäivätoiminta tukee kodin ja koulun kasvatustyötä sekä lapsen tunne-elämän kehitystä ja eettistä kasvua, 1
edistää lasten hyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa sekä ennaltaehkäisee syrjäytymistä ja lisää lasten ja vanhempien osallisuutta, tarjoaa lapsille monipuoliset mahdollisuudet osallistua ohjattuun ja virkistävään toimintaan yhteisöllisyyttä ja kulttuurista identiteettiä vahvistaen, tarjoaa ikätason mukaista kasvua ja kehitystä tukevaa sosiaalista vuorovaikutusta, leikkiä, luovaa toimintaa ja myönteisiä elämyksiä, mahdollistaa liikkumisen, ulkoilun ja levon rauhallisessa ympäristössä, ammattitaitoisen ja tehtävään soveltuvan henkilön valvonnassa ja vähentää lasten yksinäistä aikaa koulun jälkeen ilman turvallisen aikuisen läsnäoloa ja helpottaa perheen ja työelämän yhteensovittamista. 1.3. Laajuus Iltapäivätoimintaa tarjotaan noin 90 lapselle vuosittain. Vuotuinen tuntimäärä on 760 tuntia (4h/pvä). 2. Toiminnan järjestämisen periaatteet Nastolan kunta tuottaa perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoimintaa syyslukukauden 2015 loppuun asti. Kevätlukukauden ajan 1.1. - 3.6.2016 Nastolan alueen koululaisten iltapäivätoiminnan tuottaa uusi Lahden kaupunki. Toiminta voidaan myös järjestää kohdennettua avustusmenettelyä käyttäen yhteistyössä muiden palvelutuottajien kanssa tarvittaessa ja sopimuksen mukaan. Kuntaliitoksen myötä perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen, koordinointi, aikataulut sekä toimintaprosessit ja -suunnitelma yhtenäistetään sekä toimeenpannaan Lahden kaupungin kanssa lukuvuoden 2015-2016 aikana. Toiminnan lähtökohtana ovat suunnitelmallisuus ja turvallisuus sekä lapsen yksilölliset ja yhteisölliset sekä sosiaaliseen kasvuun liittyvät näkökohdat sekä opetushallituksen määrittelemät perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteet ja säädökset sekä laatukriteerit. Toimintaa tarjotaan ensisijaisesti perusopetuksen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille. Muiden vuosiluokkien osalta oppilaille, joilla on perusopetuslain mukainen päätös erityisestä tuesta tapauskohtaisesti. Lapsen osallistuminen aamu- ja iltapäivätoimintaan on huoltajalle vapaaehtoista. Perheet hyödyntävät tarjolla olevan toiminta-ajan tarpeidensa mukaisesti. Iltapäivätoimintaan osallistuvalle lapselle tarjotaan välipala. Noudatetaan voimassa olevaa käytäntöä siirtymäkauden ajan. Iltapäivätoiminnan koulumatkaetuus poistui 1.8.2014 alkaen. 2
Erityisen tuen päätöksen saaneiden lasten kuljetus iltapäivätoiminnasta kotiin voidaan järjestää, mikäli siihen on asiantuntijan lausunnon mukaan riittävät perusteet. 3. Toiminnan koordinointi Perusopetuksen iltapäivätoiminta on kunnan sivistyslautakunnan alaista toimintaa. Sivistyslautakunta vastaa iltapäivätoiminnasta ja päättää toimintasuunnitelmasta. Lahden kaupungin opetus- ja kasvatusjohtaja vastaa osaltaan toiminnasta viranhaltijana. Hän päättää toimintaan hakemisesta, lapsen ao. toimintaan ottamisesta ja toimintapaikkoihin sijoittumisesta. Iltapäivätoiminnan ohjaajien hallinnollisena esimiehenä Nastolan alueella toimii kevätlukukauden 2016 ajan Nastolan kunnan nykyinen liikunta- ja nuorisopäällikkö. Ohjaajana toimivien koulunkäyntiavustajien ja opettajien hallinnollisina esimiehinä toimivat koulujen rehtorit. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan koordinaattori laatii toimintasuunnitelman ja valvoo sen toteutumista sekä suunnittelee ja kehittää toimintaa opetushallituksen selvitysten ja säännösten mukaisesti sekä toteuttaa toiminnan seurantaa ja arviointia paikallisesti. Koordinaattori vastaa myös tiedotuksesta ja osallistuu alueelliseen verkostoyhteistyöhön. Nastolan kunnan nykyinen koululaisten iltapäivätoiminnan koordinaattori tai tehtävää hoitava, nimitettävä henkilö järjestää iltapäivätoimintaa ja koordinoi Nastolan alueen iltapäivätoimintaryhmiä toimipaikoissa, toimii ohjaajien työnjohdollisena esimiehenä, vastaa sisäisestä tiedotuksesta ja valvoo toimintasuunnitelman toteutumista palvelualueella sekä osallistuu alueelliseen verkostotyöhön. Aamu- ja iltapäivätoiminnassa tulee olla toiminnan järjestämistapa huomioon ottaen riittävä määrä ammattitaitoisia ohjaajia. Aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajien kelpoisuusvaatimuksista säädetään valtioneuvoston asetuksella. Koulunkäyntiavustajat voivat toimia tarvittaessa iltapäivätoimintaryhmässä avustavina ohjaajina. Iltapäivätoiminnan ohjaaja on ryhmän vastuuohjaaja koulunkäyntiavustajan ollessa työparina. Muussa tapauksessa iltapäivätoiminnan ohjaajilla on tasavertainen vastuu toimipisteensä iltapäivätoimintaryhmästä. Kehitysvammaisten koululaisten aamu- ja iltapäivähoitoryhmän toimissa on nimetty vastuuohjaaja. Muita aamu- ja iltapäivähoidon ohjaajina toimivat koulunkäyntiavustajat. 4. Yhteistyö 4.1. Yhteistyö eri hallintokuntien kanssa Toiminta toteutetaan yhteistyössä kunnan eri hallintokuntien ja ao. henkilöstön kanssa. Yhteistyötä tehdään erityisesti koululaitoksen, lasten päivähoidon, esiopetuksen ja muiden asiaan kuuluvien sidosryhmien kanssa verkostoyhteistyönä. 3
Toiminnassa otetaan huomioon soveltuvin osin esiopetuksen ja 1 2 luokkien opetussuunnitelmien tavoitteet. 4.2. Yhteistyö toiminnan ohjaajien kanssa Iltapäivätoiminnan ohjaajat perehdytetään työtehtäviin ja kunnan iltapäivätoimintaan ennen toimintakauden aloitusta. Yhteistyö heidän kanssaan on jatkuvaa, avointa ja luottamuksellista. Ohjaajille järjestetään vähintään kaksi yhteistapaamista lukukaudessa. Kokouksiin kutsutaan tarvittaessa myös sivistystoimen henkilöstöä, lasten päivähoidon edustajia ja kouluttajia. 4.3. Yhteistyö kotien kanssa Yhteistyö on ensiarvoisen tärkeää ja jatkuvaa erityisesti toiminnan ohjaajien ja vanhempien kesken. Iltapäivätoiminnassa toimitaan kasvatuskumppanuudessa kodin ja koulun kanssa. Kerran lukuvuodessa voidaan järjestää toimipaikkakohtaisesti lasten vanhempien, koulutoimen, ohjaajien ja koordinaattorin välinen keskustelu- ja seurantatilaisuus. Vanhempia kuunnellaan ja osallistetaan toiminnan kehittämiseen. 4.4. Yhteistyö koulun kanssa Koulun kasvatustyön tukemiseksi iltapäivätoiminnan ja koulun henkilökunnan välinen yhteistyö on avointa, luottamuksellista ja vuoro-vaikutteista. Iltapäivätoiminnan ohjaajat ja tarvittaessa osallistuvat myös moniammatilliseen oppilashuoltotyöhön tarpeen mukaisesti. Iltapäivätoiminnassa toimitaan yhteistyössä myös moniammatillisessa verkostossa. 5. Toimintaan hakeminen ja valintaperusteet Keväällä 2016 toimintaan hakeminen ja valintaperusteet ovat Lahden kaupungin koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman (1.8.2016 alkaen) mukaiset. Toimintaan haetaan lukuvuodeksi kerrallaan yhtenäisellä hakulomakkeella. 6. Sisällölliset painotukset Toiminnan lähtökohtana on turvallisuus ja toiminta painottuu ennen kaikkea leikkiin, luovaan toimintaan, myönteisiin elämyksiin, liikuntaan ja ulkoiluun. Toiminnassa varataan aikaa myös koulutyöhön liittyvien tehtävien tekemiseen, lepoon ja välipalaan. Toiminnan sisältöön vaikuttavat ohjaajien ja toimipaikan vahvuudet, painotukset ja käytännön mahdollisuudet. Nastolan kunnan koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan koordinaattori on laatinut kausitoimintasuunnitelmat, jotka luovat yhtenäisen rungon Nastolan alueen iltapäivätoiminnalle. Suunnitelmissa otetaan huomioon myös Ope- 4
tushallituksen säännökset ja ohjeet, tavoitteet ja laatukriteerit sekä valtakunnalliset seurantatutkimukset ja kunnalliset kyselytutkimukset lapsille ja vanhemmille. Ohjaajien mielipiteitä kuullaan toiminnan suunnitteluvaiheessa. Iltapäivätoiminnan ohjaajat laativat yhdessä ryhmäkohtaiset kuukausittaiset toimintasisällön suunnitelmat toimipaikan tarpeet ja mahdollisuudet huomioon ottaen. 7. Toiminta-aika Lasten iltapäivätoimintaa järjestetään koulupäivinä kello 12.00 16.00 välisenä aikana lukuun ottamatta lauantaille sattuvia koulupäiviä. 8. Toimintamaksu Iltapäivätoiminnan osallistumismaksu on 80 euroa kuukaudessa (max 4h/pvä). Poikkeuksena elokuun maksu 40 euroa. Mikäli myönnettyä toimintapaikkaa ei vastaanoteta, irtisanomisaika on 2 viikkoa viranhaltijapäätöksen vastaanottamisesta. Iltapäivätoimintapaikan irtisanominen tulee tehdä kirjallisesti palveluntuottajalle ja palveluntuottaja ilmoittaa irtisanomisesta perusopetuspalveluihin. Mikäli myönnettyä toimintapaikkaa ei vastaanoteta irtisanomisaika on viikko viranhaltijapäätöksen vastaanottamisesta. Muutoin voimassa on kahden viikon irtisanomisaika, joka alkaa siitä päivästä, kun palveluntuottaja on ottanut ilmoituksen vastaan. Oppilaalle myönnetty iltapäivätoiminnan paikka on toimintapaikkakohtainen eikä se siirry toimintapaikasta toiseen oppilaan mukana esimerkiksi perheen muuttaessa. Irtisanomiskuukaudesta peritään täysi maksu. Jos lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- tai iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä, maksusta peritään vain puolet. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osallistumisesta ei voida periä muita maksuja. Koululaisten iltapäivätoiminnan kuukausimaksusta voi anoa vapautusta, mikäli perhe saa toimeentulotukea tai perheen taloudellinen tai sosiaalinen tilanne sitä edellyttää. Maksuvapautuspäätöksen saaminen edellyttää joko toimeentulotukipäätöstä tai selvitystä perheen kaikista tuloista. 9. Turvallisuus iltapäivätoiminnassa Iltapäivätoimintapaikassa tulee olla voimassaoleva turvallisuus- ja pelastussuunnitelma. Toimintaympäristön tulee tukea toiminnalle asetettuja tavoitteiden saavuttamista. Ennen toimintakauden alkua tulee myös varmistaa, että tilat ja välineet ovat toimivia, turvallisia ja tarkoituksenmukaisia. 5
Aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuvat lapset ovat vakuutettuja toiminnan aikana. Aamu- ja iltapäivätoiminnassa sattuneen tapaturman hoito on lapselle maksuton. 10. Salassapitovelvollisuus Perusopetuslain 40 2 mom. (642/2009) mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnan henkilöstö ei saa sivullisille ilmasta lasta tai hänen huoltajaansa koskevia salassa pidettäviä tietoja tai luovuttaa salassa pidettäviä asiakirjoja. Tietojen ilmaiseminen ja asiakirjojen luovuttaminen on mahdollista vain huoltajan yksilöidyn suostumuksen perusteella. Perusopetuksesta ja siihen liittyvästä oppilashuollosta vastaavat henkilöt voivat luovuttaa aamu- ja iltapäivätoiminnasta vastaaville henkilöille toiminnan asianmukaisen järjestämisen edellyttämät välttämättömät tiedot. Iltapäivätoiminnan ohjaajat allekirjoittavat ennen työsuhteen alkua vaitiolovelvollisuuslomakkeen. 11. Arviointi Iltapäivätoiminnan arviointi on jatkuvaa toiminnan järjestäjän ja ohjaajien toimesta. Arvioinnin yhtenä perusteena on kunnallinen vanhemmilta ja lapsilta säännöllisin väliajoin koottava palaute, mistä käy ilmi lapsen ja aikuisen yhteinen arvio siitä, mikä toiminta lasta kiinnostaa, mistä hän eniten hyötyy, missä asioissa on kehitettävää sekä toimipaikkakohtaisia kehittämisehdotuksia ja näkemyksiä. Iltapäivätoimintaa arvioidaan säännöllisesti sekä paikallisesti vanhemmille ja lapsille suunnatuilla seurantatutkimuksilla sekä Opetushallituksen valtakunnallisilla seurantatutkimuksilla. Paikalliset sekä valtakunnalliset seurantatulokset käsitellään hallintokunnassa ja julkistetaan kahden kuukauden sisällä tulosten yhteenvedon saapumisesta. Iltapäivätoiminnan henkilöstö arvioi toimintaa säännöllisesti osana vuosittaista perusopetuksen laatuarviointia soveltuvin osin. Aamu- ja iltapäivätoiminnan arvioinnin tarkoituksena on turvata perusopetuslain 48 a :n mukaisten tavoitteiden toteutuminen sekä laadukkaan iltapäivätoiminnan järjestäminen. 6