SALON KAUPUNKI SIVISTYSTOIMEN LUOTTAMUSMIESTEN KUULEMINEN = t o i 28.08.2012 o(z Aika: Maanantai 27.8.2012 klo 10.00-11.00 Paikka: Läsnä: Kokoustila Haapa, kaupungintalo Ekman Marjo, JHL 087 pääluottamusmies Lampainen Marja, Tehyn pääluottamusmies Leppänen Antero, Jukon pääluottamusmies Majuri Raimo, JHL 058 Silfver Mervi, Jytyn pääluottamusmies Alm Pirjo, varhaiskasvatuksen aluevastaava Kylänpää Jaana, hallintopäällikkö Martevo Mirjam, kulttuurijohtaja Moilanen Petri, sivistystoimen toimialajohtaja Pohjola Kari, kirjastotoimenjohtaja Setälä Pia, opetustoimenjohtaja, toinen aste Siekkinen Johanna, nuorisotoimenjohtaja Tanska Hilpi, liikuntatoimenjohtaja Tuominen Tommi, opetustoimenjohtaja, perusopetus Poissa: Tapani Vainio,Tekniikka ja terveys KTN Salon seutu ry Marju Vidberg, TNJ Super 1. Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen 2. Puheenjohtajan ja sihteerin nimeäminen 3. Pöytäkirjan allekirjoitus 4. Kokouksen läsnäolijoiden toteaminen 5. Luottamusmiesten kuuleminen 6. Muut asiat 7. Kokouksen päättäminen
1. Kokouksen avaus Sivistystoimen toimialajohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avaa kokouksen. 2. Puheenjohtajan ja sihteerin nimeäminen Kokous nimeää puheenjohtajan ja sihteerin. Kokouksen puheenjohtajana toimii sivistystoimen toimialajohtaja ja sihteerinä toimii hallintopäällikkö. Tommi Tuominen esitti puheenjohtajaksi Petri Moilasta ja sihteeriksi Jaana Kylänpäätä. Mirjam Martevo kannatti ehdotusta. 3. Pöyt äkir jan allekirjoitus Kokous sopinee, että kaikki läsnäolijat allekirjoittavat pöytäkirjan. Pöytäkirja on allekirjoitettavissa maanantaina 27.8.2012 klo 15.00. Kokous sopi, että kaikki läsnäolijat allekirjoittavat pöytäkirjan sekä, että pöytäkirja on allekirjoitettavissa maanantaina 27.8.2012 klo 15.00.
4. Kokouksen läsnäolijoiden toteaminen Kokouskutsu on lähetetty sähköpostitse kaikille pääluottamusmiehille, joita on pyydetty tarvittaessa toimittamaan kokouskutsu edelleen. Mikäli kokouskutsu toimitetaan edelleen, niin näitä osallistujia on pyydetty ilmoittamaan osallistumisestaan etukäteen. Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat. Todettiin, että kutsu oli lähetetty kaikille pääluottamusmiehille. Hannu Niemi oli toimittanut kutsun edelleen Raimo Majurille. Tapani Vainio ja Marju Vidberg eivät olleet ilmoittaneet poissaolostaan. 5. Luottamusmiesten kuuleminen Kaupunginhallitus on kokouksessaan 7.5.2012 päättänyt käynnistää yt-neuvottelut henkilöstön kanssa, koska Salon kaupunki hakee keinoja talouden tasapainottamiseksi erityisesti henkilöstökustannuksia vähentämällä. Samassa yhteydessä kaupunginhallitus sitoutui olemaan lomauttamatta niitä työntekijöitä ja viranhaltijoita, jotka vuoden 2012 aikana pitävät vähintään 10 palkatonta vapaapäivää edellytyksellä, että vapaan ajaksi ei palkata sijaista. Kaupunginhallitus tarkensi tätä päätöstä 14.5.2012 siten, että henkilöstöltä pyydetään ilmoittamaan sitoutuminen palkattomiin vapaisiin 15.6.2012 mennessä. Yhteistoimintalain mukaisesti yhteistoimintamenettelyssä neuvoteltiin yhteistoiminnan hengessä yksimielisyyden saavuttamiseksi taloudellisista syistä toimeenpantavista lomauttamisista ja irtisanomisista sekä niiden perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista. Lomautuksen kohteena on kaupungin koko henkilöstö ja irtisanomisten kohteena henkilöstö, jolla ei ole kuntaliitoksen hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksen (yhdistymissopimuksen) mukaista irtisanomissuojaa (eivät olleet toistaiseksi voimassa olevassa palvelussuhteessa 31.12.2008). Koska neuvottelutuloksena ei syntynyt paikallista sopimusta henkilöstömenojen alentamiseksi, päätti kaupunginhallitus 2.7.2012 kokouksessaan, että henkilöstömenojen alentamiseksi vuonna 2012 lomautetaan enintään 2000 työntekijää tai viranhaltijaa enintään 14 päivän ajaksi ja irtisanotaan enintään 45 työntekijää tai viranhaltijaa edellä valmistelussa esitetyn mukaisesti. Sekä lomautusten että irtisanomisten perusteena ovat taloudelliset syyt. Lomautusten ulkopuolelle rajataan kaupunginhallituksen 7.5.2012 tekemän päätöksen mukaisesti palkattomiin vapaisiin sitoutuneet työntekijät ja viranhaltijat. Osa lomautuksen rajauksista tulee erilaisista säädöksistä. Niiden perusteella lomautuksen ulkopuolelle rajataan seuraavat henkilöstöryhmät ja/tai toiminnot: - luottamusmiehet ja varsinaiset työsuojeluvaltuutetut - oppisopimussuhteiset, jotka ovat määräaikaisessa työsuhteessa
- määräaikaisessa työsuhteessa olevat työntekijät, jotka eivät toimi vakinaisen työntekijän sijaisena - palkkatuella työllistetyt - vuoden 2012 aikana vanhuuseläkkeelle jäävät viranhaltijat/työntekijät Lisäksi lomautus tarkennetaan seuraavien periaatteiden mukaan: - vuorottelu-, perhe- tai muulla palkattomalla virka-/työvapailla olleet/olevat lomautetaan vuonna 2012 toteutuvan työssäolojakson mukaan - lomautus koskee niitä määräaikaisia viranhaltijoita, joiden virkasuhde on jatkunut keskeytymättä vähintään 6 kuukautta (lomautus vuonna 2012 toteutuvan työssäoloajan suhteessa) - lomautus koskee niitä määräaikaisia työsopimussuhteisia työntekijöitä, jotka tekevät työtä vakinaisen työntekijän sijaisena ja työnantajalla olisi oikeus lomauttaa vakinainen työntekijä (lomautus vuonna 2012 toteutuvan työssäoloajan suhteessa) - osa-aikaeläkkeellä tai muutoin osa-aikatyössä olevien viranhaltijoiden/työntekijöiden osalta lomautus tulee toteuttaa siten, että palkkasäästöä syntyy vastaava osuus kuin mitä heidän keskimääräinen viikkotyöaikansa on suhteutettuna täyteen viikkotyöaikaan. Lomautuksia ei pystytä toteuttamaan niissä palveluissa, jotka perustuvat kaupunkia velvoittaviin sopimuksiin. Lomautukset on rajattava toiminnoittain niin, ettei lakisääteisten palvelujen tuotannossa vaaranneta asiakasturvallisuutta. Tämän perusteella sivistystoimen tehtävistä seuraavat palvelut rajataan lomautusten ulkopuolelle: Varhaiskasvatus: Perusopetus: Torikadun päiväkoti, vuorohoito Hakastaron koulu, lieke ja vaike Marian koulu, lieke ja vaike Hallintosäännön mukaan lomauttamisesta päättää lautakunta alaisensa henkilöstön osalta. Tämä merkitsee, että lopulliset sivistystoimen lomautuspäätökset tekee opetuslautakunta, liikunta- ja nuorisolautakunta sekä kulttuuri- ja kirjastolautakunta. Kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen toimialojen tulee laatia yksityiskohtaiset lomautussuunnitelmat. Lomautussuunnitelmassa on määriteltävä, miten lomautukset käytännössä toteutetaan ja miten palvelut lomautusaikana toteutetaan. Riittävän tarkalla lomautussuunnitelmalla varmistetaan, että lakisääteiset palvelut ja viranomaistehtävät hoidetaan lomautuksista huolimatta. Lomautussuunnitelmat on valmisteltava toimialoilla yhteistoiminnan hengessä. Toimialajohtaja ja osastojen johtajat esittelevät kokouksessa sivistystoimen osastojen lomautussuunnitelmat. Lomautussuunnitelmat menevät lautakuntien käsittelyyn seuraavasti: Opetuslautakunta 28.8.2012, liikunta- ja nuorisolautakunta 29.8.2012 sekä kulttuuri- ja kirjastolautakunta 30.8.2012. Toinen työnantajan yksipuolinen keino henkilöstösäästöjen toteuttamiseksi on henkilökunnan irtisanominen taloudellisista syistä. Suurin osa kaupungin henkilökunnasta on vuoden 2013 loppuun saakka kuntajakolain ja yhdistymissopimuksen mukaisen irtisanomissuojan piirissä.
Sen ulkopuolella on vakinaisessa palvelussuhteessa n. 550 henkilöä, joista suurin osa ovat peruspalvelutehtävissä. Irtisanomiset on mahdollista kohdistaa vain heihin. Sivistystoimen irtisanomisista päättävät opetuslautakunta, liikunta- ja nuorisolautakunta sekä kulttuuri- ja kirjastolautakunta. Kokous toteaa, että sivistystoimen työntekijöitä edustavia luottamusmiehiä on kuultu sivistystoimen lomautussuunnitelmista yhteistoimintalain mukaisessa hengessä ja että lomautussuunnitelmat on toimitettu sähköpostilla toimialan osastojen osalta pääluottamusmiehille perjantaina 24.8.2012. Toimialan lomautussuunnitelmat valmistuivat perjantaina 24.8. klo 12, jonka jälkeen ne toimitettiin pääluottamusmiehille sekä lisättiin sähköiseen kokoushallintaan lautakunta käsittelyä varten. Perusopetuksen ja II asteen osalta lomautussuunnitelmat pitää toimittaa myös aluehallintovirastoon. Osastojen johtajat kertoivat oman osastonsa lomautusten toteuttamisesta. Marjo Ekman toi esille kahden varhaiskasvatuksessa työskentelevän henkilön osalta epäkohdan 10 pv:n palkattomien päivien pitämisestä. Sovittiin, että näiden kahden henkilön osalta asia selvitetään erikseen. Kulttuuripalveluissa 4 lomautettavaa. Lomautusluettelossa yhden henkilön osalta lomautusajassa on tullut kirjoitusvirhe. Sovittiin, että se korjataan. Kirjastopalveluissa 30 lomautettavaa. Kirjastoja joudutaan sulkemaan viikoksi lomautusten ajalla. Pääkirjasto pyritään pitämään auki lomautusten aikana. Liikuntapalveluissa 29 lomautettavaa. viikoksi lomautusten aikana. Uimahalli joudutaan sulkemaan kahdeksi Nuorisopalveluissa lomautettavia on yksi kaikki muut (23 hlöä) ovat sitoutuneet 10 pv:n palkattomiin vapaisiin. Nuorisotiloja joudutaan sulkemaan, henkilöstöä tullaan kierrättämään. Perusopetuksessa opetussuunnitelman mukaisen opetuksen järjestäminen tulee toteutua, oppilaiden turvallisuus on taattava ja erityistä tukea tulee tarjota sitä tarvitseville. Lomautussuunnitelmat on laadittu kouluilla ja ne viedään opetuslautakuntaan 28.8.2012. Marjo Ekman toi esille yhtenäisen ohjeistuksen antamisen koulunkäyntiavustajille heidän toiminnastaan lomautusten aikana.
6. Muut asiat Kouluterveydenhuollon lomautukset pyritään sijoittamaan koulujen loma -ajoille. Ravitsemis- ja puhtaanapidon lomautukset katsotaan opetuslautakunnan päätöksen jälkeen. 7. Kokou ksen pää ttäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.00. Salossa 27.8.2012 Petri Moilanen Sivistystoimen toimialajohtaja Pirjo Alm Varhaiskasvatuksen aluevastaava Torr9mi Tuominen Opetustoimenjohtaja, perusopetus Pia Setälä Opetustoimenjohtaja, toinen aste Hilpi (Tanska Liikuntatoimenjoitaja opanna Siekkinen N orisgtoimenjohtaja Kulttuurijohtaja Kari Pohjola Kirjas tot oimenjohtaja Marj JHL kman 87 pääluottamusmies Marja La r Antero Leppänen Jukon pääluottamusmies Raimo Majuri JHL 058. Mervi Silfver Jytyn pääluottamusmies a allintopäällikkö, sivistystoimi