AURANLAAKSON KANSALAISOPISTON TOIMINTAKERTOMUS 2013 1. Toimintaympäristön kuvaus Auranlaakson kansalaisopisto toimii neljän paikkakunnan alueella: Aura, Marttila, Oripää ja Pöytyä. Oppilaitoksen ylläpitäjä- ja omistajakunta on Pöytyä. Muut kunnat ovat ns. sopimuskuntia. Alueella, jossa opisto toimii, on yksi toisen asteen oppilaitos (Elisenvaaran lukio) sekä peruskoulun ala- ja yläkouluja. Kansalaisopiston lisäksi seudulla ei ole muita aikuisoppilaitoksia, mutta kuntien vapaa-aika-, liikunta-, kulttuuri- ja kirjastotoimet sekä paikalliset yhdistykset, seurat ja järjestöt järjestävät myös erilaista kurssi-, harrastus- ja vapaa-ajan toimintaa aikuisille. Auranlaakson kansalaisopiston toimialueella asuu 16.025 asukasta (tilanne 31.8.13), joista opiston kursseille on vuonna 2013 osallistunut noin 15,4 %. Oppilaitoksen vaikutuspiiriin kuuluu tosiasialla edellä mainittua suurempikin osuus seudulla asuvista (mm. opiskelijoiden perheet, opiston yleisötilaisuuksiin osallistujat jne). Kalenterivuonna 2013 kansalaisopistossa opiskelevien henkilöiden määrä on edellisvuosista lisääntynyt (v. 2011: 2179, v. 2012: 2344 ja v. 2013: 2460) ja samoin tuntuvaa kasvua on ollut kaikkien kurssien yhteenlasketussa opiskelijaluvussakin eli nk. brutto-opiskelijamäärässä (v. 2011: 3979, v. 2012: 4185 ja v. 2013: 4950), mikä osoittaa, että tärkeää on jatkossakin huolehtia tämän oppilaitosmuodon seudullisesta palvelutarjonnasta sen saatavuudesta, kehittämisestä ja riittävästä rahoituksesta. Pääpaino opetuksessa on aikuisten kouluttamisessa, mutta viime vuosina yhä enemmän koulutustarjontaa on alkanut olla myös lapsille ja nuorille. Opisto tekee yhteistyötä mm. kuntien kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen, kirjastotoimen, seurakuntien sekä eri järjestöjen, seurojen ja yhdistysten kanssa. Opiston henkilökuntaan kuuluu rehtori, opistosihteeri sekä kaksi viranhaltijaopettajaa, joista toinen on nk. suunnittelijaopettaja. Molemmat opettajanvirat täytettiin 1.8.13 alkaen ja uusi rehtori aloitti 1.10.13. Vuonna 2013 kansalaisopistossa työskenteli yksi hankerahalla palkattu osa-aikainen projektityöntekijä, joka osallistui mm. opinto-ohjelman suunnitteluun sekä hankkeiden koordinointiin. Määräaikaisia eri alojen tuntiopettajia
oppilaitoksella on kalenterivuonna 2013 ollut noin 80. Sopimuskunnissa ei ole opiston osastonhoitajia, vaan käytännön järjestelyt tehdään opiston toimistosta käsin. Kansalaisopisto toimii pääasiassa kuntien omistamissa kiinteistöissä (koulut, liikuntahallit). Ainoastaan kudontaopetukseen on jouduttu vuokraamaan toimitiloja. Toimisto on Elisenvaaran oppimiskeskuksessa, mutta työhuoneiden riittämättömyyden takia työpisteitä on ollut myös Pöytyän kunnanvirastossa. Tarvetta olisi nykyistä suuremmille työtiloille ja myös oman neuvotteluhuoneen saamiselle. Opisto tekee aktiivisesti yhteistyötä Turun seudun opistojen kanssa (ILO OPPIA opistoverkosto). Verkostolla on oma opistostrategia, jota päivitetään vuosittain. Verkoston rehtorit kokoontuvat säännöllisesti noin kerran kuukaudessa. Oppilaitos kuuluu myös SaLAVa opistoverkostoon, jonka muodostavat (Salon kansalaisopisto, Vakka-Suomen kansalaisopisto, Loimaan työväenopisto ja Auranlaakson kansalaisopisto). Elokuun 2012 alusta alkaen rehtori on toiminut 50 %:n työpanoksella myös Loimaan työväenopiston rehtorina. Loimaan kaupunki ostaa palvelun Pöytyän kunnalta. Yhteisrehtoraatin tarkoituksena on ollut mm. tiivistää opistojen yhteistyötä ja samalla tehostaa ja kehittää niiden toimintaa. Tavoitteeksi on asetettu yhteisen alueopiston muodostaminen lähivuosina. Huomioiden mm. valtiovallan vapaata sivistystyötä koskevat linjaukset ja vireillä olevat valtionosuusjärjestelmän uudistukset tärkeää olisi ryhtyä konkreettisiin ja välittömiin toimenpiteisiin Auranlaakson kansalaisopiston ja tätä tuntimäärältään pienemmän Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi. 2. Toimintaympäristön muutos vuonna 2013 Auranlaakson kansalaisopiston henkilöstö on vuonna 2013 uudistunut ja täydentynyt: Kansalaisopiston kädentaitoaineiden virkaan nimitettiin 1.8.13 alkaen TaM Eeva Terävä ja liikunta- ja terveys aineiden suunnittelijaopettajaksi restonomi Heli Koivulahti. Rehtorina aloitti 1.10.13 KT Ilkka Virta. Uudistunut henkilökunta tarjoaa hyvän lähtökohdan oppilaitoksen vastaiselle kehittämiselle. Keväästä syksyyn opistossa oli pitkä rehtoriton kausi, mikä osaltaan hankaloitti opiston toimintaa ja aiheutti suurta kuormitusta talossa oleville. Syksystä 2013 alkaen kehittämistyötä on tehty aktiivisesti sekä omassa opistossa
että yhteistyössä Loimaan työväenopiston kanssa. Lokakuussa mainitut opistot perustuvat nk. keskusryhmän mainittujen oppilaitosten päätoimisen henkilöstön yhdyssiteeksi ja se onkin pitänyt kokouksiaan säännöllisesti. Keskusryhmän puitteissa on mm. ryhdytty laatimaan opistoille yhteistä CAF-laatujärjestelmää, työskentelemään seudullisen lasten ja nuorten taiteen perusopetuksen kehittämiseksi sekä viemään eteenpäin toukokuussa 2014 päättyvän opistojen rakenteellisen kehittämisen hankkeen päämääränä ollutta oppilaitoskäytäntöjen yhdenmukaistamista. 3. Kansalaisopiston visio ja arvot Opistossa noudatetaan ja toteutetaan ylläpitäjän Pöytyän kunnan ja sen sivistystoimen strategiaa, visiota, arvoja ja tavoitteita. Auranlaaksonkansalaisopiston toiminta noudattaa myös niitä arvoja, jotka on kiteytetty ILO OPPIA -opistoverkoston strategiaan. Toimintaa ohjaaviksi arvoiksi nousevat elinikäinen oppiminen, koulutuksellinen ja sivistyksellinen tasa-arvo, syrjäytymisen ehkäisy ja aktiivisen kansalaisuuden tukeminen. Lisäksi verkoston strategisena kehittämistavoitteena on osaamisen lisääminen, asiantuntijuuden vahvistaminen sekä uusien toimintatapojen kehittäminen. Rehtorin ja opettajien yhteisissä syksyissä kehittämiskeskusteluissa sekä keskusryhmän CAF-laatutyössä on noussut korostuneesti esille tarve oppilaitoksen omasta arjesta ja käytännön tekemisestä nousevien arvojen ja vision määrittämiseen. Silmällä pitäen oppilaitosten lähiaikoina tapahtuvaa yhdistämistä Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston henkilöstö on ryhtynyt yhteistyönä määrittämään näiden kahden kansalaisopiston yhteisiä arvoja. 4. Toiminta-ajatus Opiston tehtävänä on vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaisesti tarjota opiston toimialueen (Aura, Marttila, Oripää ja Pöytyä) asukkaille mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen, tärkeiden kansalaistaitojen harjoittamiseen, persoonallisuuden monipuoliseen kehittämiseen ja yhteisöissä toimimiseen. Opetus on pääasiassa pienryhmissä tapahtuvaa opetusta ja ohjausta, jossa huomioidaan myös yksilölliset oppimistavoitteet. Opetusta järjestetään alueella mahdollisuuksien mukaan lähipalveluna. 5. Koulutustehtävä
Vuoden 2013 alussa voimaan tulleessa oppilaitoksen ylläpitämisluvassa koulutustehtävä on määritelty seuraavasti: Auranlaakson kansalaisopiston koulutuksen tavoitteena on kansalaisvalmiuksien ja yhteisöllisyyden edistäminen sekä yksilön monipuolisen kehittymisen tukeminen. Koulutuksen pääpaino on kädentaito- ja taideaineissa, musiikissa, kielissä sekä terveyttä edistävissä aineissa. Opetuksessa huomioidaan tietoja viestintätekniikan mahdollisuudet sekä uudet oppimisympäristöt. 6. Opiston toiminnallisten painopisteiden toteutuminen vuonna 2013 Johtokunnan kansalaisopistolle 22.09.11 hyväksymässä vuosien 2012 2014 taloussuunnitelmassa sekä 11.10.12 hyväksymässä vuosien 2013 15 taloussuunnitelmassa toiminnan painopisteiksi ja kehittämistarpeiksi oli kiteytetty erityisesti; Loimaan työväenopiston kanssa tehtävän yhteistyön syventäminen, nk. aliedustettujen kohdejoukkojen yhä parempi huomioinen koulutustarjonnassa, opettajien ja muun henkilöstön osaamisen vahvistaminen sekä Elisenvaaran oppimiskeskuksen (koulu, lukio, kansalaisopisto ja kirjasto) yhteistyön kehittäminen. Opetushallituksen keväällä 2012 myöntämällä laatu- ja kehittämisavustuksella on toteutettu Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston rakenteellisen kehittämisen projektia (nk. RaKe-projekti), jonka puitteissa opistojen käytäntöjä on monilta osin yhtenäistetty. Nykyisin Loimaan työväenopisto ja Auranlaakson kansalaisopisto tiedottavat kurssitarjonnastaan yhteisellä opinto-ohjelmalla ja opistojen toimintaa suunnitellaan yhdessä kummankin oppilaitoksen erityisosaamista hyödyntäen. Niin ikään oppilaitokset tekevät opettajavaihtoa. Yhteisen uuden rehtorin myötä oppilaitosten hallintokäytäntöjä on viime aikoina monin kohdin samankaltaistettu. Opintoseteliavustusta ei vuodelle 2013 haettu lainkaan, mutta aliedustettujen ryhmien opetustarjontaa on entisestään kehitetty. Loimaan työväenopistossa ja Auranlaakson kansalaisopistossa toteutettiin yhteishanke Lapset ja nuoret kansalaisopistoihin, jonka painopiste oli lukuvuodessa 2012 13. Hankkeessa nuorisolta saadun palautteen suunnassa entistä enemmän kursseja on lukuvuonna 2013 14 tarjottu myös lapsille ja nuorille. Samoin opistolla on useita varttuneen väen liikuntaryhmiä ja ns. matalan
kynnyksen liikuntaryhmiä sekä terveysliikuntaa koko toimialueella. Miesten osallistumista kansalaisopisto-opintoihin saatiin tarkasteltuna vuotena ilahduttavasti lisättyä. Opettajien, rehtoreiden ja asiakaspalveluhenkilöstön osaamista on pyritty kehittämään Aluehallintoviraston myöntämällä Osaava-rahoituksella yhteistyössä maakunnan muiden kansalaisopistojen kanssa. Tätä INNO OPPI hanketta koordinoi Kaarinan kansalaisopisto ja hankkeen tavoitteena on ollut löytää ja kehittää uudenlaisia, erityisesti vapaan sivistystyön opetus- ja ohjaustilanteisiin soveltuvia oppimisratkaisuja. Opiston henkilöstö on syksyllä 2013 paljolti uudistunut, joten osallistuminen koulutuksiin on jäänyt verrattain vähäiseksi. Oppimiskeskuksen toimijoiden yhteistyötä on tehty erityisesti rehtoreiden voimin. Rehtorit ja kirjastoväki ovat pitäneet säännöllisesti kokouksiaan ja miettineet mm. tilojen yhteiskäyttöön sekä erilaisten yhteisten tapahtumien järjestämiseen liittyviä asioita. Opisto on kurssisuunnittelussaan ottanut huomioon koulujen toiveita mm. kurssien sisällön ja aikataulutusten osalta. Monet nuorisopuolen oppilaitosten opettajat ja oppilaat ovat ottaneet osaa kansalaisopiston kursseille. 7. Opiston toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Oheisessa taulukossa on ilmoitettu johtokunnan 11.10.2012 hyväksymään vuoden 2013 talousarvioon vahvistetut luvut ja niiden toteumat. Taulukoista on havaittavissa, että opetusta järjestetty 7,4 % enemmän kuin on ollut johtokunnan asettama tavoite. Netto-opiskelijaluku on ylittynyt 11,8 %:lla ja brutto-opiskelijamäärä 18,3 %:lla. Taulukko 1. Tunnit ja opiskelijat koko opistossa v. 2013. Suluissa vuoden 2012 vertailutiedot. Mittari Talousarvio Toteuma tunnit 7300 7979 (7438) netto-opiskelijat 2200 2460 (2344) brutto-opiskelijat (kurssilaiset) 4100 4950 (4185) hanketoimintaan osallistuminen yhteisissä hankkeissa 2-3 2 (3) Taulukko 2. Netto-opiskelijat (= opiskelijat kertaalleen laskettuina) toimialuekunnittain. v. 2013. Suluissa vuoden 2012 vertailutiedot. Kunta Naiset Miehet Yhteensä Aura 333 (341) 78 (69) 411 (410)
Marttila 163 (151) 60 (50) 223 (201) Oripää 177 (206) 71 (57) 248 (263) Pöytyä 991 (997) 272 (248) 1263 (1245) Muualta 249 (174) 66 (51) 315 (225) Yhteensä 1913 (1869) 547 (475) 2460 (2344) Taulukko 3. Opetustunnit toimialuekunnittain v.2013. Suluissa vuoden 2012 vertailutiedot. Kunta Opetustunnit Aura 1884 (1670) Marttila 863 (746) Oripää 758 (851) Pöytyä 4473 (4164) Yhteensä 7979 (7430) Taulukko 4. Opetustunnit ja kurssilaisten lukumäärät pääluokittain v. 2013. Suluissa vuoden 2012 vertailutiedot. Opintoaine Tunnit Kurssilaiset (brutto-opisk.) Avoin yliopisto 15 (12) 10 (6) Taiteen perusopetus 250 (466) 111 (175) Kielet 717 (813) 303 (347) Tietotekniikka 111 (267) 71 (145) Musiikki 1455 (1389) 420 (411) Kuvataiteet 638 (493) 327 (279) Kädentaidot 2199 (2180) 752 (750) Kulttuuri ja kirjallisuus 288 (156) 133 (61) Palo- ja pelastus 62 (68) 77 (76) Liikunta, tanssi, terveys 1836 (1352) 2091 (1679) Historia ja yhteiskunta 31 (53) 16 (36) Psykologia ja kasvatus 0 (0) 0 (0) Kotitalous 70 (56) 69 (76) Muu koulutus 199 (86) sis. terv.hoito 524 (128) sis. terv.hoito Luonnontieteet 108 (39) 46 (16) Kaikki yhteensä 7979 (7430) 4950 (4185) 8. Talous
Opiston talouden pääasialliset tulot muodostuvat valtionosuudesta, kuntien maksuosuuksista sekä kurssimaksuista. Kirjanpito ei ole toimintakertomuksen tekohetkellä vielä valmistunut, joten talousluvut ovat epätäydellisiä, muun muassa sisäiset vuokramenot puuttuvat. Opiston talouden tunnusluvut ovat 27.1.2014 kirjanpidon yhteenvedon mukaan seuraavat. Sulkeissa vuoden 2012 tiedot. Talouden luvuista puuttuvat vielä mm. sisäiset vuokrat. TULOT TA Toteuma Tot % Valtionosuus 270 043 (265 568) 100 Kansalaisop. maksut 76 000 (63 000) 89 585 (79 700) (112) Yhteistoimintakorv. 144 000 (106 000) 92 145 (92 600) (64) MENOT TA Toteuma Tot. % 566 000 (542 500) 541 842 (490 000) (95,7) 9. Henkilöstö Päätoimista henkilöstöä kansalaisopistolla oli kuluneena kevätkautena 2013 kolme henkilöä: rehtori, opistosihteeri sekä tekstiilityönopettaja ja syyskaudella 2013 edellisten lisäksi suunnittelijaopettaja. Ajalla 1.4. 30.9.13 opiston rehtorintehtävistä huolehti oman toimensa ohella vs. sivistysjohtaja. Oppilaitoksessa työskenteli noin 80 eri alojen tuntiopettajaa ja 7 koulujen iltakäytöstä sekä kudontatilojen siivouksesta vastaavaa henkilöä, osa-aikainen kiireapulainen ja kurssisuunnittelija. 10. Hankkeiden toteutuminen Syksyllä 2012 käynnistettiin Opetushallituksen rahoituksella laatu- ja kehittämishanke, jossa on kaksi osaa; Nuoret kansalaisopistoihin ja Kehitysvammaisten taideprojekti. Hanke jatkui vuoden 2013 loppuun. Syksyllä 2012 aloitettiin myös opistojen yhteinen rakenteellisen kehittämisen hanke Kohti vahvaa alueopistoa!, jonka tavoitteena on kehittää opistojen yhteistoimintaa ja pehmentää tietä alueopiston muodostamiseksi. Hanke päättyy toukokuun 2014 lopussa. -----