Päivähoidon palvelusetelin sääntökirja

Päivähoidon palvelusetelin sääntökirja Nurmijärven kunta Varhaiskasvatuspalvelut 12.11.2014 www.nurmijarvi.fi

Sisällysluettelo Yleinen osa... 1 1. Yleistä sääntökirjasta... 1 1.1 Sääntökirjassa käytettävät käsitteet... 1 1.2 Sääntökirjan noudattamisen valvonta... 2 1.3 Sääntökirjan muuttaminen... 2 1.4 Sääntökirjan voimassaoloaika... 2 2 Yleistä palvelusetelistä... 2 2.1. Palveluseteliin oikeutetut asiakkaat... 3 2.2. Palvelusetelin hakeminen... 3 2.3. Palvelusopimus... 4 2.4 Palvelusetelin voimassaoloaika... 4 2.5 Päivähoitopaikan vaihto... 4 2.6 Asiakkaan ja palvelun tuottajan väliset erimielisyydet... 4 3. Verotus... 5 3.1. Tuloverotus... 5 3.2. Arvonlisäverotus... 5 4. Palvelusetelin enimmäisarvo eli hoitopaikan kattohinta... 5 5. Asiakkaan palvelusetelin arvo... 5 6. Palvelun tuottajalle asetetut vaatimukset... 6 6.1. Palveluntuottajien palvelustaan perimät hinnat... 7 7. Asiakirjojen käsittely, dokumentointi sekä arkistointi... 7 8. Kunnan vastuut... 8 9. Sääntökirjan noudattamisen valvonta... 8 10. Vastuut ja vakuutukset... 8 11. Sääntökirjan vastuuhenkilöt... 8 Erityinen osa... 9 1. Hakeutuminen palvelusetelituottajaksi... 9 2. Asiakas... 11 3. Kunta... 12 4. Esiopetus... 12 5. Varhaiserityiskasvatus... 13 6. Palvelusetelin enimmäisarvot Nurmijärven kunnassa... 14 7. Palvelujen käytön raportointi... 14

1 YLEINEN OSA 1. YLEISTÄ SÄÄNTÖKIRJASTA Sääntökirjassa Nurmijärven kunta asettaa palvelusetelilain 5 :ssä mainitut palveluntuottajan hyväksymiskriteerit. Sääntökirja on menettelytapaohje Nurmijärven kunnan ja palveluiden tuottajien kanssa. Hyväksytty palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan Nurmijärven kunnan sääntökirjaa. Itse palvelua tuotettaessa sitä koskevan palvelusopimuksen osapuolina ovat palvelujen tuottaja ja asiakas. Sopimuksen sitoumukset ja vastuut eivät kohdistu kuntaan. Mikäli palveluntuottaja ei täytä tai noudata sääntökirjassa määrättyjä ehtoja, kunta voi poistaa palvelun tuottajan hyväksyttyjen tuottajien joukosta. Palvelun tuottaja ei voi tuottaa palvelua alihankintana. Lakisääteiset edellytykset palvelujen tuottamiseen palvelusetelillä on määritelty palvelusetelilaissa (569/2009). Sääntökirja jakautuu yleiseen ja erityiseen osaan. Yleisessä osassa käsitellään pääasiassa pakollisia, lainsäädäntöön perustuvia hyväksymisehtoja. Erityinen osa sisältää pääasiassa Nurmijärven kunnan varhaiskasvatuksen määrittämiä hyväksymisehtoja. 1.1 SÄÄNTÖKIRJASSA KÄYTETTÄVÄT KÄSITTEET Tässä sääntökirjassa tarkoitetaan: Asiakkaalla sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 3 :n 1 kohdassa tarkoitettua asiakasta. Palveluntuottajalla yksityistä päiväkotia (yhdistystä tai yritystä), joka on hyväksytty palvelusetelituottajaksi. Palvelusetelillä tapaa järjestää Nurmijärven kunnan lakisääteisiä päivähoitopalveluita. Tämän vuoksi asiakkaan asemaan vaikuttavat samat erityislainsäädännön säännökset kuin muillakin tavoin järjestetyissä sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluissa. Palvelusetelin käyttäjällä on kuitenkin muista järjestämistavoista poiketen oikeus valita haluamansa kunnan hyväksymä yksityinen palveluntuottaja. Palvelusetelillä Nurmijärven kunta sitoutuu maksamaan asiakkaalle kunnan hyväksymältä yksityiseltä palveluntuottajalta asiakkaan hankkimat palvelut kunnan määräämään setelin arvoon saakka. Tulosidonnaisella palvelusetelillä sitä, että asiakkaan tulot vaikuttavat palvelusetelin suuruuteen. Palvelusetelillä on vähimmäis- ja enimmäisarvo Nurmijärven kunnan ja lakien määrittämien perusteiden mukaisesti. Palvelusetelin arvolla euromäärää, joka saadaan vähentämällä enimmäisarvosta asiakasmaksu, jonka perhe maksaisi lapsen kunnallisesta päivähoidosta. Palvelusetelin lopullinen arvo määritellään toimitettujen dokumenttien/ asiakirjojen pohjalta. Omavastuuosuudella sitä osuutta yksityisen palvelun tuottajan tuottaman palvelun hinnasta, jota Nurmijärven kunnan myöntämän palvelusetelin arvo ei kata ja joka jää asiakkaan maksettavaksi. Palveluntuottajan määrittämällä palvelun hinnalla palvelusetelin arvon ja asiakkaan omavastuuosuuden summaa. Palvelusetelin enimmäisarvolla sitä yli 3-vuotiaan lapsen kokopäiväisen hoitoajan hintaa, josta lähdetään kertoimilla laskemaan muita palveluhintoja. Hintakatolla kunnan asettamaa ylärajaa sille, minkä hinnan palvelun tuottaja voi periä palvelusta.

2 1.2 SÄÄNTÖKIRJAN NOUDATTAMISEN VALVONTA Kunta on palvelusetelilain nojalla velvollinen valvomaan hyväksymiensä yksityisten palveluntuottajien tuottamien palvelujen tasoa. Kunta voi myös poistaa palvelun tuottajan hyväksyttyjen tuottajien joukosta, mikäli sääntökirjan määräyksiä ei noudateta. Välittömästi, ilman irtisanomisaikaa voidaan poistaa hyväksyttyjen tuottajien listalta seuraavista syistä: sääntökirjaa ja hyviä palvelukäytäntöjä ei noudateta (hallintolaki 434/2003) palvelujen tarjoaja ei noudata kunnan kirjallisista kehotuksista huolimatta sopimuksen tai sen liitteiden ehtoja ja palveluntuottajaa on jouduttu huomauttamaan kirjallisesti samasta asiasta kahden (2) vuoden sisään tai palveluntuottaja on tullut maksukyvyttömäksi, ei ole kyennyt hoitamaan laskujaan eräpäivään mennessä, on aloittanut akordimenettelyn, on asetettu selvitystilaan tai on välittömässä vaarassa tulla asetetuksi selvitystilaan tai palveluntuottaja tai joku yrityksen johtoon kuuluva henkilö on tuomittu syyllisenä elinkeinotoimintaan liittyvässä rikoksessa. Sääntökirjan vastuuhenkilöiksi kunta ja palveluntuottaja asettavat nimellä tai asemallaan henkilöt, jotka toimivat yhteyshenkilöinä ja vastuuhenkilöinä sitoumuksen toteuttamisessa ja ilmoitusten vastaanottajina. Palveluntuottajalla on oikeus lopettaa palvelusetelijärjestelmässä toimivana yrittäjänä ilmoittamalla siitä kunnalle vähintään 6 kuukautta ennen viimeistä toimintapäivää. 1.3 SÄÄNTÖKIRJAN MUUTTAMINEN Kunnan sivistyslautakunnalla on oikeus tehdä muutoksia tämän sääntökirjan ja sen liitteiden sisältämiin määräyksiin. Muutoksista ilmoitetaan palvelun tuottajille kirjallisesti välittömästi päätösten tekemisen jälkeen. Mikäli palveluntuottaja ei halua sitoutua muuttuneisiin sääntöihin, tulee sen ilmoittaa siitä kirjallisesti kunnalle kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa muutosilmoituksen lähettämisestä. 1.4 SÄÄNTÖKIRJAN VOIMASSAOLOAIKA Tämä sääntökirja on voimassa toistaiseksi. 2 YLEISTÄ PALVELUSETELISTÄ Palvelusetelillä tarkoitetaan kunnan sitoumusta suorittaa tietty, sen ennalta määräämä rahamäärä palvelujen tuottajalle niiden kustannusten korvaamiseksi, joita palvelujen tuottajalle on aiheutunut asiakkaalle tuotetusta palvelusta. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) säätelee palvelusetelin käyttöä. Palveluseteli on yksi tapa järjestää kunnan lakisääteisiä päivähoitopalveluja. Palvelusetelilakia sovelletaan tässä sääntökirjassa ainoastaan yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen hankkimiseksi. Palvelusetelin käyttäjällä on kuitenkin muista järjestämistavoista poiketen oikeus valita haluamansa kunnan hyväksymä palveluntuottaja. Myöntäessään palvelusetelin, kunta ei tule sopimusosapuoleksi palvelusta sovittaessa, sillä kyseessä on kuluttajan asemassa olevan asiakkaan ja palveluntuottajan välinen sopimus.

2.1. PALVELUSETELIIN OIKEUTETUT ASIAKKAAT Päivähoitokustannusten kattamiseen tarkoitettu palveluseteli voidaan myöntää alle kouluikäiselle Nurmijärven kunnan asukkaalle, joka olisi muutoinkin oikeutettu päivähoitopalveluihin kunnallisessa päivähoidossa. Asiakkaan tulee olla kirjoilla Nurmijärven kunnassa. Nurmijärven kunnalla on oikeus rajata harkintansa mukaan asiakkaat, joille palveluseteliä ei myönnetä. Mikäli asiakkaan päivähoito vaatii isoja henkilöstöresursseja tai toimintaympäristöön tehtäviä laajoja muutoksia, asiakas ohjataan kunnalliseen päivähoitoon. Palveluseteli on lapsikohtainen ja sitä on haettava perheen jokaiselle lapselle erikseen. Asiakas tekee päivähoitopaikan valinnan ja se pyritään mahdollisuuksien mukaan ottamaan huomioon. Palvelusetelin saanut huoltaja tekee sopimuksen valitsemansa palveluntuottajan kanssa päivähoitopaikan käyttämisestä. Tulosidonnaisen setelin arvon laskemiseksi asiakkaan on toimitettava tulotodistukset. 2.2. PALVELUSETELIN HAKEMINEN Palveluseteliä tulee hakea neljä kuukautta ennen hoidon tarvetta. Jos hoidon tarve johtuu äkillisestä työllistymisestä tai opiskelusta, vähimmäisjärjestelyaika on kaksi viikkoa. Palveluseteliä ei voi hakea takautuvasti. Perhe valitsee palveluntuottajaksi haluamansa yksityisen päiväkodin, joka on hyväksytty palvelusetelituottajaksi. Luettelo kunnan hyväksymistä palveluntuottajista ja päiväkodeista hintoineen ja yhteystietoineen on kunnan varhaiskasvatuksen/päivähoidon kotisivuilla. Palveluseteli myönnetään vähintään kuukauden ajaksi. Palveluseteli astuu voimaan yksityisen päivähoitopaikan toimitettua asiakkaan ja palveluntuottajan välisen hoitosopimuksen kunnan viranhaltijalle. Jos hoito alkaa tai loppuu kesken kalenterikuukauden, lasketaan palvelusetelin arvo käytettyjen hoitopäivien mukaan ja käytetään jakajana lukua 21. Palveluseteli tulee ottaa käyttöön neljän kuukauden kuluttua sen myöntämisestä lukien. Jos palveluseteliä ei oteta käyttöön, katsotaan päätös siitä rauenneeksi. Palvelusetelin myöntämiseksi ja sen arvon määrittämiseksi hakemuksen liitteenä tulee olla tuloselvityslomake ja tulotiedot, yrittäjiltä lisäksi yrittäjälomake. Mikäli perhe kirjallisesti ilmoittaa suostuvansa pienimpään palvelusetelin arvoon (kuuluu ylimpään kunnalliseen päivähoidon maksuluokkaan), ei tulotietoja tarvitse toimittaa. Palvelusetelilainsäädäntö koskee sosiaali- ja terveyspalveluja, joten perusopetuslain piiriin kuuluva maksuttoman esiopetuksen järjestäminen ei ole mahdollista palvelusetelin avulla. Asiakkaalla on oikeus kieltäytyä hänelle tarjotusta palvelusetelistä, jolloin hänelle tulee osoittaa kunnan muilla tavoin järjestämä palvelu. Nurmijärven kunta myöntää palvelusetelin päiväkotihoitoon. Yksityinen perhepäivähoito rahoitetaan edelleen yksityisen hoidon tuella ja sen kuntalisällä. Koska palveluseteli rinnastetaan päivähoitolain 11 a :n mukaiseen kunnan järjestämään päivähoitoon, ei asiakas voi saada samanaikaisesti lasten kotihoidon tukea, yksityisen hoidon tukea tai kunnallista päivähoitopaikkaa eikä voi osallistua kunnan järjestämään kerhotoimintaan. Palvelusetelipalvelu ei mahdollista omavastuuosuuden hakemista toimeentulotukena. Asiakkaan asemaan sovelletaan palvelusetelilain lisäksi lakia sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista. Tulosidonnaisesta palvelusetelistä tehdään viranomaispäätös, joka lähetetään asiakkaalle. Päätös tehdään hoitopaikasta siihen asti, kunnes lapsi perusopetuslain mukaiseen esiopetukseen. Päätökseen tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen kirjallisesti sivistyslautakunnalle. 3

Esiopetuksesta tehdään erillinen ostopalvelusopimus. Palveluseteli maksetaan jokaiselta kuukaudelta, jolloin lapsi on asiakassuhteessa palvelujen tuottajaan. Mikäli perhe ei käytä heille myönnettyä palveluseteliä yhtäjaksoisesti 60 päivään kesäloma-ajan (kesäkuu, heinäkuu, elokuu) ulkopuolella, oikeus palveluseteliin lakkaa. Perheen on tämän jälkeen haettava tarvittaessa seteliä uudelleen. 2.3. PALVELUSOPIMUS Asiakas tekee palveluntuottajan kanssa kirjallisen sopimuksen palvelun sisällöstä ja hinnasta. Tätä sopimussuhdetta koskevat kuluttajaoikeuden ja sopimusoikeuden säännökset ja oikeusperiaatteet. Perheen maksettavaksi jäävä omavastuuosuus on palvelusopimuksessa sovitun hoitopaikan hinnan ja palvelusetelin arvon välinen erotus. Palveluntuottaja perii suoraan asiakkaalta perheen kanssa sopimansa hoitomaksun. Palveluseteli astuu voimaan vasta sitten, kun palveluntuottaja toimittaa kopion perheen ja palveluntuottajan välisestä palvelusopimuksesta kuntaan. 2.4 PALVELUSETELIN VOIMASSAOLOAIKA Palveluseteli on voimassa toistaiseksi kunnes lapsi siirtyy perusopetuslain mukaiseen esiopetukseen. Oikeus palveluseteliin loppuu, kun asiakas irtisanoo päivähoitopaikkansa ja lapsen hoitosuhde päättyy. Palveluntuottajalla on velvollisuus ilmoittaa kirjallisesti kuntaan hoitosuhteen päättymisestä välittömästi asiakkaan irtisanottua hoitopaikkansa. Kunta ei vastaa peruuntuneista palvelutapahtumista aiheutuneista kustannuksista. Väärin perustein maksettu palveluseteli peritään takaisin. Mikäli palveluntuottaja irtisanoo palvelusopimuksen asiakkaan kanssa, on palveluntuottajan ilmoitettava siitä välittömästi kuntaan. Irtisanomisen perusteet on myös ilmoitettava. 2.5 PÄIVÄHOITOPAIKAN VAIHTO Kun asiakas saa palvelusetelin ja siirtyy yksityisten palvelujen piiriin, hänen hakemuksensa kunnalliseen päivähoitoon poistuu. Mikäli perhe haluaa vaihtaa päivähoitopaikkaa toiseen yksityiseen päiväkotiin, tehdään kirjallinen ilmoitus palvelun tuottajan määräämien irtisanomissääntöjen mukaan hoitosuhteen päättymisestä. Päätös palvelusetelistä päivitetään ja tehdään uusi palvelusetelipäätös uutta palveluntuottajaa varten. Uuden palveluntuottajan tulee toimittaa perheen ja tuottajan välinen hoitosopimus kunnalle. 2.6 ASIAKKAAN JA PALVELUN TUOTTAJAN VÄLISET ERIMIELISYYDET Viranomaisilla on lakisääteinen valvonta- ja ohjausvastuu. Sosiaalihuoltolain mukaan asiakkaalla on oikeus tehdä muistutus kohtelustaan sivistystoimialan viranomaisille tai Etelä-Suomen aluehallintovirastoon (AVI) tai sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviraan. Asiakkaan ja palvelun tuottajan välistä sopimusta koskevat erimielisyydet käsitellään kuluttajariitalautakunnassa (kuluttajansuojalaki). Tällaisissa reklamaatiotilanteissa asiakkaan tulee ilmoittaa tyytymättömyytensä palveluun sen tuottajalle eli sopimuskumppanilleen. Nurmijärven kunta edellyttää, että palvelun tuottajat tiedottavat saamistaan reklamaatioista, kanteluista ja hoitovahinkoilmoituksista ja niiden saamista ratkaisuista kunnan valvovalle viranomaiselle kahden viikon kuluessa niiden tapahduttua. 4

5 3. VEROTUS 3.1. Tuloverotus Palveluseteli on saajalleen veroton etuus. Verottomuus edellyttää, että palveluseteli myönnetään selkeästi määriteltyihin palveluihin on henkilökohtainen eikä siirrettävissä toiselle henkilölle ei ole suoraan asiakkaalle maksettavaa rahaa, jonka käytön hän itse määrittelee Palveluseteliä käytettäessä asiakkaan omavastuu ei oikeuta kotitalousvähennykseen. 3.2. Arvonlisäverotus Arvonlisäverolain 37 :n mukaan veroa ei suoriteta sosiaalihuoltona tapahtuvasta palveluiden ja tavaroiden myynnistä. Sosiaalihuollolla tarkoitetaan valtion tai kunnan harjoittamaa sekä sosiaaliviranomaisten valvomaa muun sosiaalihuollon palvelujen tuottajan harjoittamaa toimintaa, jonka tarkoituksena on huolehtia lasten ja nuorten huollosta, lasten päivähoidosta, vanhustenhuollosta, kehitysvammaisten huollosta, muista vammaisten palveluista ja tukitoimista, päihdehuollosta sekä muusta tämänkaltaisesta toiminnasta. 4. PALVELUSETELIN ENIMMÄISARVO ELI HOITOPAIKAN KATTOHINTA Lapsikohtaisen palvelusetelin arvo päiväkotitoiminnassa määräytyy sivistyslautakunnan määrittelemän enimmäisarvon (=kattohinta) mukaan. Enimmäisarvon määrittelyperusteena käytetään 3-6 -vuotiaan lapsen kokopäiväisen hoitopaikan kuukausihintaa. Muut päivähoitopaikan hinnat määritellään siitä kertoimien mukaan. 5. ASIAKKAAN PALVELUSETELIN ARVO Palvelusetelin arvon määräytymisessä noudatetaan samoja periaatteita kuin kunnallisen päivähoidon asiakasmaksuissa. Kunnallisessa päivähoidossa käytettävä sisaralennus koskee myös palveluseteliä. Asiakkaan saaman palvelusetelin arvo määräytyy lapsen iän, perheen koon ja lapsen kanssa samassa taloudessa asuvien huoltajien tulojen mukaan. Arvoon vaikuttaa myös perheen ja palveluntuottajan välisessä palvelusopimuksessa sovitun hoitopaikan hinta ja palvelun tarve. Palvelusetelin enimmäisarvosta vähennetään asiakkaalle asiakasmaksuasetuksen mukainen tulotietoihin perustuva asiakasmaksu ja jäljelle jäävä summa on asiakkaan palvelusetelin arvo. Perheen tulee toimittaa kunnan palveluseteliä hallinnoivalle viranomaiselle asiakasmaksun ja setelin arvon määrittämiseksi tuloselvitykset hakemuksensa liitteenä. Jos perhe hyväksyy palvelusetelin pienimmän arvon, ei tulotietoja tarvitse toimittaa. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että perhe maksaisi hoidostaan suurimman hoitomaksun mukaisen omavastuun Palvelusetelin arvo päivitetään kun: lapsi täyttää kolme vuotta. lapsen palvelutarve muuttuu perheen tulot muuttuvat oleellisesti (10%) lapsen perhesuhteissa tapahtuu muutoksia Perheen tulee aina tehdä uusi hakemus, kun lapsen palvelun tarve muuttuu ja muutos kestää vähintään kolme kuukautta. Muutoksista tehdään päätös ja uusi päivähoitomaksu astuu voimaan seuraavan kuukauden alusta. Palvelusetelin arvoa on korotettava palvelusetelilain 7 :n 1 momentissa säädettyä korkeammaksi, jos asiakkaan tai hänen perheensä toimeentulo tai asiakkaan lakisääteinen elatusvelvollisuus muutoin vaarantuu, taikka se on tarpeen muut huollolliset näkökohdat huomioon ottaen.

6 6. PALVELUN TUOTTAJALLE ASETETUT VAATIMUKSET Halutessaan aloittaa palvelusetelituottajana Nurmijärven kunnassa, yksityisen päiväkodin tulee ottaa yhteys kunnan päivähoidosta vastaaviin viranomaisiin. Yksityisen päiväkodin tulee saada kunnan hyväksyntä palvelusetelipalvelujen tuottajaksi. Toiminnan lähtökohtana on asiakkaan oikeus hyvään sosiaalipalveluun ja kohteluun. Toiminnan tulee olla asiakaslähtöistä ja palvelun tulee vastata vähintään sitä tasoa, mitä vastaavalta kunnan toiminnalta edellytetään. Palvelujen tuottaja on palvelusetelijärjestelmässä yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetussa laissa (603/1996) tarkoitettu palvelujen antaja ja sitoutuu täyttämään palvelusetelilain (569/2009) 5 :n mukaiset yleiset ehdot ja päivähoitolain (36/1973) ja - asetuksen (239/1973) edellytykset. Lisäksi toimintaa ohjaavat alla olevat muut lait. Keskeinen sovellettava lainsäädäntö: Laki lasten päivähoidosta 19.1.1973/36 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1973/19730036) Asetus lasten päivähoidosta 16.3.1973/239 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1973/19730239) Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä 24.7.2009/569 (http://www.finlex.fi/fi/laski/ajantasa/2009/20090569) Laki julkisista hankinnoista (348/2007), 53-54 ( http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2007/20070348) Laki lasten kotihoidon- ja yksityisen hoidon tuesta 20.12.1996/1128 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1996/19961128) Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 22.7.2011/922 http://www.finlex.fi/fi/laski/alkup/2011/20110922) Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 29.4.2005/272( http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2005/20050272) Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002 22.7.2011/932 4 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2002/20020504) Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 3.8.1992/734 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajatasa/1992/19920734) Asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 9.10 1992/912 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1992/19920912) Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 22.9.2000/812 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2000/20000812) Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä 9.2.2007/159 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2007/20070159) Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 21.5.1999/621 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990621) Lastensuojelulaki 13.4.2007/417 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2007/20070417)

7 Sosiaalihuoltolaki 17.9.1982/710 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1982/19820710) Henkilötietolaki 22.4.1999/523 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990523) Kuluttajasuojalaki 20.1.1978/38 (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1978/19780038) Lakien noudattamisen lisäksi palvelun tuottajan on palvelusetelilain mukaan a) kuuluttava verohallinnon ennakkoperintärekisteriin b) täytettävä kyseiselle toiminnalle yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa (922/2011) asetetut vaatimukset c) huolehdittava, että palvelut vastaavat vähintään sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta d) oltava vastuuvakuutus, jonka vakuutusmäärän voidaan palvelutoiminnan laatu ja laajuus huomioon ottaen arvioida riittävän toiminnasta aiheutuvien henkilövahinkojen korvaamiseen ja joka muilta ehdoiltaan vastaa tavanomaista vakuutuskäytäntöä f) joka täyttää kunnan erikseen asettamat asiakkaiden tarpeisiin, palvelujen määrään tai laatuun tai kunnan olosuhteisiin liittyvät ja kunnan muut vaatimukset Kunnalla on valvovana viranomaisena oikeus vaatia palvelujen tuottajaa toimittamaan kirjalliset todistukset tai muun riittävän näytön siitä, että edellytykset toimia ovat olemassa. 6.1. PALVELUNTUOTTAJIEN PALVELUSTAAN PERIMÄT HINNAT Palveluntuottajan tulee sitoutua toimittamaan tiedot palveluistaan ja niiden voimassa olevista hinnoista kunnalle, joka pitää ne julkisesti nähtävillä. Palveluntuottajan tulee sitoutua ilmoittamiinsa palveluhintoihin toimintavuodeksi kerrallaan (1.8.- 31.7.). Tarkistetut palveluhinnastot tulee toimittaa kunnalle 30.4. mennessä. Jos perheen ja palveluntuottajan sopima hinta päivähoidosta on pienempi kuin palvelusetelin arvo, palveluntuottaja voi laskuttaa kaupunkia enintään perheen kanssa sovitun hinnan. Nurmijärven kunta ei hyväksy laskutuslisää tai toimistomaksua palveluntuottajan laskuttaessa asiakasta tai kuntaa. 7. ASIAKIRJOJEN KÄSITTELY, DOKUMENTOINTI SEKÄ ARKISTOINTI Nurmijärven kunta käsittelee palvelusetelipalvelussa asiakkaiden asiakirjat, ottaa hakemukset vastaan, laskee asiakkaan hoitomaksun asiakkaan toimittamien liitteiden perusteella ja saa päiväkodin ja asiakkaan välisen hoitosopimuksen hoidon aloittamisen takeeksi sekä tekee päätöksen palvelusetelistä. Mikäli asiakkaiden paperijäljennöksiä kuitenkin päiväkodissa käsitellään, tulee niiden kaikissa käsittelyvaiheissa noudattaa huolellisuutta siten, ettei kenenkään yksityisyys tule vaarannetuksi tai loukatuksi. Palveluntuottajan tulee noudattaa myös lakia sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007) sekä henkilötietolakia (523/1999). Nurmijärven kunta on palvelusetelillä järjestettävässä palvelussa syntyvien asiakasasiakirjojen henkilötietolaissa tarkoitettu rekisterinpitäjä. Asiakasrekisteriä ylläpidetään kunnan varhaiskasvatuspalvelujen asiakastietojärjestelmän (päivähoidon Effica) avulla.

8. KUNNAN VASTUUT Kunta hyväksyy palvelusetelilain ja tässä sääntökirjassa annettujen kriteerien perusteella ne yksityiset palvelun tuottajat, joiden palvelujen maksamiseen asiakas voi käyttää kunnan myöntämää palveluseteliä. Tiedot palveluntuottajista, näiden tuottamista palveluista ja hinnoista löytyvät kunnan päivähoidon/varhaiskasvatuksen sivuilta. Nurmijärven kunta selvittää palveluohjauksen yhteydessä asiakkaalle tämän aseman palveluseteliä käytettäessä, palvelusetelin arvon, palveluntuottajien hinnat, omavastuuosuuden määräytymisen perusteet ja arvioidun suuruuden sekä vastaavasta palvelusta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaan määräytyvän asiakasmaksun (kunnallisen päivähoidon asiakasmaksut). Kunnan viranhaltija laskee asiakkaan toimittamien tulo- ja muiden tietojen perusteella hänelle luovutettavan palvelusetelin arvon, josta asiakas saa viranomaispäätöksen. Kunta on palvelusetelitapahtumassa syntyvien asiakirjojen rekisterinpitäjä. Asiakastiedot tallennetaan varhaiskasvatuksen asiakastietojärjestelmään (Effica). Kunta päättää palvelusetelin enimmäisarvon. 9. SÄÄNTÖKIRJAN NOUDATTAMISEN VALVONTA Kunta on palvelusetelilain nojalla velvollinen valvomaan hyväksymiensä yksityisten palveluntuottajien palvelujen tasoa. Kunta voi poistaa palveluntuottajan hyväksyttyjen palveluntuottajien joukosta, mikäli sääntökirjan määräyksiä ei noudateta. Poisto palveluntuottajarekisteristä on voimassa kaksi vuotta, jonka jälkeen palveluntuottaja voi hakea hyväksymistä uudelleen. 10. VASTUUT JA VAKUUTUKSET Kunta ei vastaa palvelujen tuottajan palvelujen saajalle aiheuttamista vahingoista. Mahdolliset vahingot korvataan ensisijaisesti palvelujen tuottajan vakuutuksesta ja viime kädessä palvelujen tuottaja vastaa niistä vahingonkorvauslain mukaisesti. 11. SÄÄNTÖKIRJAN VASTUUHENKILÖT Nurmijärven kunta ja palvelujen tuottaja asettavat nimeltä tai asemaltaan henkilöt, jotka toimivat yhteyshenkilöinä ja vastuuhenkilöinä sitoumuksen toteuttamisessa ja ilmoitusten vastaanottajina. 8

9 ERITYINEN OSA Sääntökirjan erityisessä osassa käsitellään asiakkaan, palvelusetelituottajan ja kunnan vastuita Nurmijärven kunnassa. Kunnanhallitus päätti palvelusetelitoiminnasta Nurmijärven päiväkotihoidossa 29.9.2014 269. 1. HAKEUTUMINEN PALVELUSETELITUOTTAJAKSI Nurmijärven kunnassa sijaitseva yksityinen päiväkoti voi hakeutua palvelusetelituottajaksi. Saadakseen oikeuden toimia palvelusetelipäiväkotina, palveluntuottajan on täytettävä kunnan tässä sääntökirjassa asettamat kriteerit. Yksityinen päiväkoti voi jatkossakin toimia yksityisen hoidon tuella ja siihen kuuluvalla kuntalisällä. Yksityisen päiväkodin tulee ilmoittaa toimintansa aloittamisessa hyvissä ajoin ennen varsinaista päivähoitotoiminnan alkamista. Kunnan viranomaiset tarkistavat mm. tilojen sopivuuden, henkilökunnan kelpoisuuden, omavalvontasuunnitelman, yrityksen taloudellisen tilan ja päiväkodin varhaiskasvatussuunnitelman. Ilmoituksenvaraisen toiminnan aloittamisesta kunta lähettää palveluntuottajan tekemän ilmoituksen Etelä-Suomen aluehallintovirastoon. Ilmoitukseen yksityisistä sosiaalipalvelutoiminnoista tulee liittää: ajantasainen kaupparekisteriote tai jäljennös elinkeinoilmoituksesta jäljennös yhtiöjärjestyksestä, yhtiösopimuksesta tai säännöistä, jos hakijana on yhtiö, muu yhteisö tai säätiö toimintasuunnitelma toiminnassa käytettävien tilojen ajantasainen, virallinen pohjapiirustus ja käyttösuunnitelma pelastussuunnitelma ja poistumisturvallisuusselvitys pelastusviranomaisen lausunto ympäristöterveydenhuollon viranomaisen lausunto sijaintikunnan varhaiskasvatuksesta vastaavan toimielimen tai sen määräämän viranhaltijan lausunto jäljennös palvelujen vastuuhenkilön tutkintotodistuksista ja selvitys työkokemuksesta omavalvontasuunnitelma (6 kk:n kuluttua toiminnan aloittamisesta). Jos yksityinen päiväkoti haluaa ottaa käyttöön palvelusetelin, sen on sitä erikseen haettava kunnan varhaiskasvatuksen viranomaisilta siihen tarkoitetulla lomakkeella. Lakisääteisten kriteerien lisäksi Nurmijärven kunta asettaa seuraavat kriteerit palvelusetelituottajaksi aikoville. Täyttää palvelusetelilain vaatimukset ja pystyy todentamaan ne Täyttää muiden, tässä sääntökirjassa mainittujen keskeisten päivähoitotoimintaan kuuluvien lakien velvoitteet Selvittää henkilöstönsä rikostaustat ja esittää otteet rikosrekisteristä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002, 22.7.2011/932 4 ) Sitoutuu ottamaan ja pitämään voimassa toimintansa edellyttämät lakisääteiset vakuutukset vastuun varalta Huolehtii työnantajan lakisääteisistä sosiaalivakuutusmaksuista ja muista työnantajavelvoitteista ja sitoutuu todentamaan ne On voimassa oleva YEL-vakuutus (koskee yksityisiä elinkeinonharjoittajia) Palveluntuottajan luottokelpoisuus voidaan tarkistaa www.asiakastieto.fi verkkopalvelusta Palveluntuottaja sitoutuu pyydettäessä esittämään veroviranomaisen todistuksen verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamisesta tai selvityksen viranomaisen hyväksymästä maksusuunnitelmasta Päiväkoti sijaitsee Nurmijärven kunnassa

10 Toimitilat täyttävät jatkuvasti turvallisuusmääräykset niin, että yksikössä huolehditaan asiakkaiden turvallisuudesta lain ja viranomaisten määräysten mukaisesti. Toimitilojen tulee täyttää lain edellyttämät palvelun tuottajalle asetetut hyväksymiskriteerit Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan valtakunnallista varhaiskasvatussuunnitelmaa, Nurmijärven kunnan varhaiskasvatussuunnitelmaa, tekee yksikkökohtaisen oman varhaiskasvatussuunnitelman valtakunnallisen suunnitelman pohjalta ja tekee lapsen oman varhaiskasvatussuunnitelman Saa kunnalta esiopetuksen järjestämisoikeuden, mikäli vähimmäisryhmäkoko 7 lasta täyttyy ja mikäli valtakunnalliset määräykset eivät estä järjestämistä. Esiopetusta antavan opettajan on täytettävä esiopetuksen kelpoisuusvaatimukset. Esiopetuksesta tehdään palveluntuottajan kanssa ostopalvelusopimus nurmijärveläisten esioppilaiden osalta Noudattaa Nurmijärven kunnan esiopetuksen opetussuunnitelmaa esiopetusryhmässä Vastaa työntekijöidensä täydennyskoulutuksesta pääsääntöisesti itse Sitoutuu toimittamaan tiedot tuottamistaan palveluista ja niiden hinnoista sekä hinnanmuutoksista kunnan sivistystoimen viranomaiselle, joka pitää ne julkisesti nähtävillä. Palveluvalikko ja hinnat on toimitettava kunnalle joka toinen vuosi huhtikuun loppuun mennessä (30.4. mennessä) Sitoutuu noudattamaan päätöstä asiakkaalle myönnetystä palvelusetelistä Hyväksyy, että kunnan asiakaspalvelukysely tai laatumittaristo voidaan ulottaa koskemaan myös palvelusetelipäiväkoteja Toimittaa kunnan valvovalle viranomaiselle AVIN lomakkeelle tehdyn omavalvontasuunnitelman vuosittain valvontakäynnin yhteydessä Toimittaa muut mahdolliset valvontaa koskevat asiakirjat kunnan viranomaisen pyynnöstä Tekee henkilöstönsä kanssa vaitiolositoumukset Järjestää päivystyksen lasten loma-aikoina yksin tai yhdessä muiden setelipäiväkotien kanssa Palvelusetelillä toimivan päiväkodin palvelutason tulee olla vähintään yhtä hyvä kuin Nurmijärven kunnan omana palvelunaan tuottaman palvelun taso Henkilökunta täyttää laissa määritellyt pätevyysvaatimukset: Palvelujen tuottajan henkilöstön on täytettävä vähintään päivähoitolain (36/1973) ja - asetuksen (239/1973) edellyttämä henkilökunnan määrä sekä sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain edellyttämät henkilökunnan pätevyysvaatimukset (2005/272, :t 7, 8,10,15,16 ja 17). Päiväkodissa tulee olla vähintään joka kolmannella hoidolla kasvatustehtävissä toimivalla sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen 7 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus ja muilla hoito- ja kasvatustehtävissä toimivilla 8 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus. Palvelujen tuottaja vastaa toimintayksikössään siitä, että lapsiryhmien lapsimäärä on päivähoitolain ja asetuksen mukainen. Kunnan viranomainen tekee vähintään yhden valvontakäynnin setelipäiväkotiin toimintavuoden aikana. Kuukausittain tarkistetaan lasten läsnäolot päiväkirjoista. Päiväkirjan perusteella kunta maksaa takautuvasti palveluntuottajalle kuukausittaisesta palvelun tuottamisesta. Muutoin kunta valvontaviranomaisena toteuttaa valvontaa ensisijaisesti antamalla palvelujen tuottamisessa tarpeellista ohjausta ja neuvontaa palveluntuottajalle sekä seuraa toiminnan kehitystä yhdessä palveluntuottajan kanssa. Palvelun tuottajan tulee raportoida kunnalle palvelusetelillä tuotettua palvelua koskevista muistutuksista, kanteluista ja hoitovahinkoilmoituksista.

2. ASIAKAS Palveluseteli voidaan myöntää päiväkotihoidosta syntyvien kustannusten kattamiseen yksityiseen päiväkotiin Nurmijärven kunnassa kirjoilla olevalle kuntalaiselle, joka olisi muutoinkin oikeutettu lakisääteiseen päivähoitopalveluun Nurmijärven kunnallisessa päivähoidossa. Palveluseteliä tulee hakea neljä kuukautta ennen päivähoidon tarvetta. Nopean työllistymisen tai opiskelupaikan saamisen takia päivähoitopaikkaa tarvitseville, seteli tulee myöntää kahden viikon kuluessa hakemuksen saapumisesta. Palveluseteliä ei voida myöntää takautuvasti. Palvelusetelin saaminen sinänsä ei takaa hoitopaikan saamista palvelusetelillä rahoitetusta päiväkodista. Asiakkaan tulee olla ensin yhteydessä hakemaansa päiväkotiin ja varmistaa, että siellä on paikkoja vapaana. Asiakas hakee palvelusetelipäiväkotiin sähköisesti samalla hakemuksella, millä haetaan kunnalliseenkin päiväkotiin. Hakemuksen voi toimittaa myös paperihakemuksena. Hakemuksen käsittelee kunnan yksityisestä päivähoidosta vastaava viranhaltija. Asiakkaan ja kunnan yksityisestä päivähoidosta vastaavan viranomaisen kesken käydään palveluohjauskeskustelu, jossa hänelle selvitetään palvelusetelilaissa mainitut asiat: asiakkaan asema palveluseteliä käytettäessä, palvelusetelin arvo, palvelujen tuottajien hinnat, omavastuuosuuden määräytymisen perusteet ja arvioitu suuruus sekä vastaavasta palvelusta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaan määräytyvä asiakasmaksu. Palveluohjauksessa keskustellaan perheen päivähoidon tarpeesta ja etsitään sopivin vaihtoehto. Asiakkaan mielipide tulee ottaa mahdollisuuksien mukaan huomioon silloin, kun kunnassa käytetään palveluseteliä palvelun järjestämiseen. Asiakkaalla on oikeus kieltäytyä hänelle tarjotusta palvelusetelistä mutta asiakas ei voi vaatia palveluseteliä. Asiakas toimittaa asiakasmaksun vahvistamista ja setelin arvon määrittämistä varten tarvittavat tulotositteet. Tulotositteita ei tarvitse toimittaa, mikäli suostuu siihen, että maksaa palveluntuottajalle korkeimman hoitomaksun, joka on tällä hetkellä 283 euroa. Kunnan viranomainen tekee kirjallisen päätöksen (=seteli) asiakkaalle palvelusetelin myöntämisestä. Kunta huolehtii syntyvien asiakirjojen arkistoinnista ja rekisteröinnistä. Palvelusetelin saanut asiakas tekee palvelujen tuottajan kanssa kirjallisen sopimuksen palvelun antamisesta sen hinnasta ja sisällöstä ja palvelun tuottaja toimittaa sen kuntaan viimeistään sen kuukauden aikana, kun asiakassuhde alkaa. Tätä sopimussuhdetta koskevat sopimuksen sisällön mukaan määräytyvät kuluttajaoikeuden ja sopimusoikeuden säännökset ja oikeusperiaatteet. Erimielisyydet ratkaistaan kuluttajariitalautakunnassa. Palveluseteli myönnetään vähintään kuukauden ajaksi. Palveluntuottaja laskuttaa asiakkaalta kuukausittain hoitomaksun ja asiakas maksaa sen palveluntuottajalle eräpäivään mennessä. Palvelusetelin voimassaolo kestää siihen saakka kun lapsen perusopetuslain mukainen esiopetus alkaa. Mikäli asiakas irtisanoo palvelusopimuksen tuottajan kanssa, on palvelujen tuottajan ilmoitettava siitä välittömästi Nurmijärven kunnan viranomaiseen, joka lopettaa asiakkaan sijoituksen päivähoidon asiakaspalvelujärjestelmässä. 11

12 Jos palveluntuottaja irtisanoo palvelusopimuksen asiakkaan kanssa, on palveluntuottajan ilmoitettava siitä välittömästi kunnalle. Irtisanomiselle on ilmoitettava myös irtisanomisen perusteet. Perusteena voi olla esimerkiksi lapsen muuttunut terveydentila, jonka vuoksi palveluntuottajalle aiheutuisi huomattavaa lisäresursointia palveluun. Myös perheen asiakasmaksujen maksamattomuus voi olla irtisanomisen peruste. Asiakas valvoo omalta osaltaan palveluntuottajan toimintaa ja voi tehdä reklamaation joko Nurmijärven kunnan yksityisestä päivähoidosta vastaavalle viranomaiselle tai Etelä-Suomen Aluehallintovirastolle. Nurmijärven kunnan hyväksymät yksityiset palveluntuottajat ja heidän hintansa löytyvät Nurmijärven päivähoidon nettisivuilta www.nurmijarvi.fi/paivahoito 3. KUNTA Nurmijärven kunta valitsee palvelusetelituottajat ja pitää ajantasaista luetteloa tuottajista, heidän tuotteistaan ja niiden hinnoista omilla Internet-sivuillaan tai muulla soveltuvalla tavalla. Kunnassa toimii yksityisestä päivähoidosta vastaava viranomainen, joka käsittelee kaikki päivähoitohakemukset. Hän käy asiakkaan kanssa palveluohjauskeskustelussa läpi päivähoidon tarpeen ja antaa asiakkaalle informaation palvelusetelin käyttämisestä ja palveluseteliin liittyvistä muista asioista. Asiakkaan asiakasmaksulain mukainen päivähoitomaksu (= omavastuuosuus) ja setelin arvo lasketaan kunnassa asiakkaan toimittamien liitteiden mukaisesti. Kunta on palvelusetelitapahtumassa syntyvien asiakirjojen rekisterinpitäjä. Kunta maksaa kuukausittain jälkikäteen palveluntuottajalle lasten läsnäolojen seurantaan perustuvan summan (= asiakkaiden saamien setelien arvon) palvelun järjestämisestä 14 päivän kuluessa asiakirjojen (päiväkirjat, josta näkyy lasten ja henkilöstön läsnäolot) saapumisesta. Nurmijärven kunta ei ole velvollinen järjestämään päivystystä palvelusetelipäivähoidon asiakkaille lomien aikana. Kunnalla on lakisääteinen velvollisuus valvoa, ohjata ja neuvoa palveluntuottajien toimintaa. 4. ESIOPETUS Esiopetus ei kuulu palvelusetelilainsäädännön piiriin. Esiopetuksen jälkeinen päivähoito on kuitenkin palvelusetelilain piiriin kuuluvaa toimintaa. Nurmijärven kunta tekee esiopetusta antavien palveluntuottajien kanssa erillisen ostopalvelusopimuksen nurmijärveläisten lasten esiopetuksen järjestämisestä. Yksityinen palvelusetelipäiväkoti saa esiopetuksen järjestämisluvan, mikäli päiväkodissa aloittaa vähintään seitsemän esiopetusikäisen lapsen ryhmä. Esiopetus on asiakkaalle aina maksutonta eikä palvelun tuottaja voi laskuttaa sitä asiakkaalta.

5. VARHAISERITYISKASVATUS Varhaiskasvatuksen tavoitteena on yhtäläinen laadukas varhaiskasvatus, joka toteutuu tiedostetun pedagogiikan sekä suunnitellun kasvu- ja oppimisympäristön keinoin. Tämä lähtökohta on sama kunnallisille ja yksityisille päiväkodeille. Lähtökohtaisesti palvelusetelillä tuotetun päiväkotihoidon tulee vastata kunnallisen päivähoidon tasoa myös lapsen tuen osalta. Nurmijärven kunnan varhaiskasvatuksessa valmistellaan käyttöön kasvun ja oppimisen kolmiportaisen tuen mallia, jossa tuki jaotellaan kasvun ja oppimisen yleiseksi, tehostetuksi ja erityiseksi tueksi. Tuen tarve voi vaihdella tilapäisestä jatkuvaan, vähäisestä vahvempaan. Kolmiportaisen tuen rakenteita tarkistetaan uuden varhaiskasvatuslain tultua voimaan. Mikäli lapsen tuen tarve tunnistetaan ennen päivähoidon aloittamista ja asiakkaan päivähoito vaatii isoja henkilöstöresursseja tai toimintaympäristöön tehtäviä isoja muutoksia, joihin yksityisellä päiväkodilla ei ole mahdollisuutta, suositellaan lapselle paikkaa kunnallisen päivähoidon piiristä. Tällöin kunta käyttää oikeuttaan rajata harkintansa mukaan asiakkaat, joille palveluseteliä ei myönnetä. Mikäli hoitosuhde yksityisessä päiväkodissa on alkanut ja lapsella on tarvetta varhaiserityiskasvatuksen palveluihin, tuottaja ottaa lapsen huoltajien kanssa neuvoteltuaan ensimmäisenä yhteyttä yksikölle nimettyyn varhaiskasvatuksen konsultoivaan erityisopettajaan (keltoon), joka käy päiväkodissa arvioimassa lapsen tilanteen. Kelto arvioi tilannetta keskustelemalla huoltajien ja kasvatushenkilöstön kanssa sekä havainnoimalla lasta lapsiryhmässä. Usein tueksi riittää se, että jokainen ryhmän kasvattaja sekä huoltaja lisää/vahvistaa tietoisesti omaa toimintaansa ja sitoutuu lapsen tueksi suunniteltuihin yhteisiin tavoitteisiin ja toimintatapoihin. Tähän tarvitaan myös yksityisen päiväkodin esimiehen tukea työntekijöille. Lasta voi tukea esimerkiksi vahvistamalla yhteistyötä huoltajien kanssa (sovitut asiat kirjataan lapsen varhaiskasvatussuunnitelmaan) toimintaympäristön muuntelulla kasvatushenkilöstön oman toiminnan muuntelulla. Erityistä tukea tarvitsevan lapsen tueksi palveluntuottaja voi hakea erityisen tuen kerrointa (1,5). Palveluntuottajan on osoitettava Nurmijärven kunnalle tällöin käytettävä lisäresursointi, esimerkiksi henkilöresurssina henkilöstöluettelossa. Varhaiskasvatukselliset tukitoimet on kuitenkin aloitettava välittömästi, kun tuen tarve on havaittu. Jos edellä mainitut toimenpiteet eivät riitä ja lapsen tilanne vaatii vahvempia tukirakenteita, lapsi ohjataan kunnallisen päivähoidon piiriin. 13

14 6. PALVELUSETELIN ENIMMÄISARVOT NURMIJÄRVEN KUNNASSA Nurmijärven kunnan sivistyslautakunta päättää palvelusetelin enimmäisarvot eli kattohinnat. Palvelusetelin enimmäisarvo on 3-5 -vuotiaan kokopäivähoitoisen lapsen päivähoidon kuukausihinta eli 810 euroa. Tästä summasta lasketaan kertoimilla muiden palveluiden enimmäisarvot. Tuotteet ovat samat kuin Nurmijärven kunnallisessa päivähoidossa. Päiväkotihoidon muut hinnat: kokopäivähoito, alle 3 kerroin 1,51 1223,10 kokopäivähoito, yli 3 kerroin 1 810,00 osapäivähoito (alle 5 h) alle 3 kerroin 0,60 733,86 osapäivähoito (alle 5 h) yli 3 kerroin 0,60 486,00 varhaiserityiskasvatus (kelton kerroin 1,50 1215,00 arvio ja seuranta) Palvelusetelin enimmäisarvo tarkistetaan kahden vuoden välein silloin, kuin päivähoidon asiakasmaksutkin tarkistetaan. Uusi tarkistettu setelin arvo otetaan käyttöön aina uuden toimikauden alkaessa, 1. elokuuta. Lapsen aloittaessa tai lopettaessa hoidon kesken kuukauden, palvelusetelin arvo lasketaan kuukauden kalenteripäivien mukaan ja käytetään jakajana lukua 21. 7. PALVELUJEN KÄYTÖN RAPORTOINTI Tiedon kulku on tärkeää toiminnassa, jossa toimii asiakkaiden lisäksi järjestäjä ja tuottaja. Erityisesti asiakkaiden asioissa on syytä olla tarkkana ja toimia ohjeiden mukaan. Palveluntuottajan tulee pitää päiväkirjaa lasten ja henkilökunnan läsnäoloista ja lasten poissaoloista, myös lomien ja päiväkodin sulkemisajalta. Ilmoitetut läsnäolot ja palvelusetelin voimassaolo muodostavat laskutusperusteen, jonka perusteella Nurmijärven kunta maksaa yksityiselle palveluntuottajalle palvelusetelin mukaisen korvauksen. Edellisen kuukauden lasten sijoitus- ja läsnäolotiedot tulee toimittaa ajantasaisina Nurmijärven kunnalle seuraavan kuukauden 5.päivään mennessä yksityisen päivähoidon asiakassihteerille. Kunta maksaa palveluntuottajalle edellisen kuukauden toteutuneista hoitopäivistä kertyneen summan seuraavan kuukauden puoliväliin mennessä. Päiväkodinjohtajan/vastuuhenkilön tulee tarkistaa päiväkirja ja lasten sijoitusten tiedot päiväkirjassa ja ilmoittaa mahdolliset muutokset välittömästi Nurmijärven varhaiskasvatuksen asiakaspalvelusihteerille. Tietojen oikeellisuudesta vastaa aina yksikön johtaja tai hänen varahenkilönsä. Asiakas voi ostaa palvelun tuottajalta halutessaan lisäpalveluita, mikäli sellaisia on tarjolla. Jos asiakas ostaa päivähoitopalveluiden lisäksi muita palveluita, eivät ne kuulu palvelusetelin piiriin. Kunta maksaa palvelusetelillä ainoastaan päivähoidosta aiheutuvat kustannukset. Yhteystiedot Nurmijärven kuntaan ovat tämän sääntökirjan liitteenä.