EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 2004 Aluepolitiikka-, liikenne- ja matkailuvaliokunta 7. kesäkuuta 2002 PE 314.705/2-5 TARKISTUKSET 2-5 Mietintöluonnos (PE 314.705) Brian Simpson Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi teknisten sääntöjen ja hallinnollisten menettelyjen yhdenmukaistamisesta siviili-ilmailun alalla annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3922/91 muuttamisesta Muutettu ehdotus asetukseksi (KOM(2002) 30 C5-0047/2002 2000/0069(COD)) Komission teksti Parlamentin tarkistukset LENTO- JA TYÖAIKARAJOITUKSET JA LEPOVAATIMUKSET Lentotoiminnan harjoittaja laatii miehistöä koskevan suunnitelman, jossa määritellään lento- ja työaikarajoitukset ja lepovaatimukset voimassa olevien vaatimusten mukaisesti. Tarkistuksen esittäjä(t): Francesco Enrico Speroni Tarkistus 2 Liite III, Q alakohta LENTO- JA TYÖAIKARAJOITUKSET JA LEPOVAATIMUKSET A. Tavoite ja soveltamisala 1. Lentoliikenteen harjoittaja ottaa käyttöön miehistön lentoaika- ja työaikarajoitukset ja lepojärjestelyt 2. Lentoliikenteen harjoittajan on varmistettava, että kaikilla sen lennoilla: 2.1 Lento- ja työaikarajoitukset ja lepojärjestelyt ovat tämän alakohdan määräysten mukaiset. 2.2 Lennot suunnitellaan päättymään sallitun lentotyöajan puitteissa ja tässä yhteydessä on otettava huomioon lentoa AM\471382.doc PE 314.705/2-5
valmistelevien tehtävien vaatima aika, lentoaika, paluuaika sekä toiminnan luonne; 2.3 Työvuorolista laaditaan ja julkistetaan riittävän ajoissa sen varmistamiseksi, että miehistön jäsenet saavan mahdollisuuden riittävään lepoaikaan; 3. Lentotoiminnan harjoittajan velvollisuudet 3.1 Lentotoiminnan harjoittaja nimeää kotiaseman kullekin miehistön jäsenelle; 3.2 Lentotoiminnan harjoittajat varmistavat, että toipumisjaksot antavat miehistön jäsenille mahdollisuuden toipua siten, että he voivat suoriutua työtehtävien jatkumisesta ja hyötyä vapaapäivistä ja lepojaksoista, ja että he saavat riittävästi aikaa ollakseen riittävän valmistautunut seuraavaa työjaksoa varten; 3.3 Lentotyöjakson aikana miehistön jäsenten on oltava riittävän vapaita väsymyksestä voidakseen toimia riittävän tehokkaasti ja turvallisesti kaikissa normaaleissa ja epänormaaleissa olosuhteissa; 3.4 Lentotoiminnan harjoittajilta edellytetään, että he ottavat huomioon lentotyöaikojen ja lepoaikojen tiheyden ja mallin välisen suhteen ja ottavat asianmukaisesti huomioon pitkien työaikojen ja niiden välissä olevien vähimmäislepoaikojen kumulatiiviset vaikutukset; 3.5 Lentotoiminnan harjoittajat määräävät työajat siten, että niissä vältetään epämieluisia työaikamalleja, kuten päiväja yötyön vuorottelua ja miehistön jäsenten työajan määräämistä siten, että se rikkoo vakavasti normaaleja nukkumisen/työn ajoittamisen malleja; 3.6 Paikalliset vapaapäivät suunnitellaan ja niistä ilmoitetaan ennakolta miehistön jäsenille; PE 314.705/2-5 2/47 AM\471382.doc
4. Miehistön jäsenten velvollisuudet 4.1 Miehistön jäsenet eivät saa toimia lentokoneessa jos tietävät kärsivänsä tai saattavat kärsiä väsymyksestä tai huonokuntoisuudesta siinä määrin, että se saattaa vaarantaa lentoturvallisuuden; 4.2 Miehistön jäsenten olisi käytettävä optimaalisesti hyväkseen määrätyn lepoajan tarjoamat mahdollisuudet ja edellytykset ja käytettävä lepoaikansa asianmukaisesti; 5. Siviili-ilmailuviranomaisen velvollisuudet 5.1 Lentoliikenteen harjoittajan toimiluvan myöntämisestä vastaava siviiliilmailuviranomainen varmistaa tämän alakohdan noudattamisen; 5.2 Tehdessään mitä tahansa päätöstä, joka liittyy näiden säännösten täytäntöönpanoon, tulkintaan tai niistä poikkeamiseen, toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen kuulee kaikkia asianomaisia osapuolia; 5.3 Poikkeamiset 5.3.1 Yhteisen (EU:n laajuisen) tarkistamismenettelyn puitteissa toimivaltainen siviili-ilmailuviranomainen voi myöntää poikkeuksia tämän alakohdan vaatimuksista tietyn tyyppisissä operaatioissa tai tiettyjen operationaalisten tarpeiden täyttämisessä asianomaisen maan voimassa olevan lainsäädännön ja menettelyjen mukaisesti ja asianomaisia osapuolia kuullen; 5.3.2 Kunkin lentotoiminnan harjoittajan on operationaalisen kokemuksensa ja tieteellisen asiantuntemuksen perusteella osoitettava toimivaltaiselle siviiliilmailuviranomaiselle, että sen pyytämä poikkeus tuottaa yhtäläisen turvallisuustason. Näitä poikkeuksia täydennetään tarvittaessa korvaavilla toimilla; 5.3.3 Päättäessään poikkeamisen sallimisesta toimivaltaisen siviili- AM\471382.doc 3/47 PE 314.705/2-5
ilmailuviranomaisen on otettava huomioon kaikki tämän alakohdan vaatimukset. Mainitut poikkeamiset sallitaan vain erillisinä tapauksina tai rajoitetuissa yhdistelmissä; B. Rakenne Tämän alakohdan määräyksiin sisältyvät: Määritelmät (ks. seuraava 1 luku) Lento- ja työajan rajoitukset (ks. seuraava 2 luku) Lepo, toipuminen ja vapaapäivät (ks. seuraava 3 luku) Lepo lennon aikana (ks. seuraava 4 luku) Päällikön harkintavalta (ks. seuraava 5 luku) Varallaolo ja valmiustila (ks. seuraava 6 luku) Ravinto (ks. seuraava 7 luku) Asiakirjat (ks. seuraava 8 luku) 1. Määritelmät 1.1 Laajennettu lentomiehistö Lentomiehistö, johon kuuluu enemmän jäseniä kuin lentokoneen toiminnan sertifioinnin vaatima vähimmäismiehistö ja jossa kukin lentomiehistön jäsen voi jossakin lennon vaiheessa jättää paikkansa ja tulla korvatuksi toisella täysin asianmukaisesti pätevällä lentomiehistön jäsenellä lennon aikana pidettävää lepoaikaa varten. 1.2 Blokkiaika Ajanjakso, joka alkaa lentokoneen lähtiessä pysähdyksistä liikkeelle lentoonlähtöä varten ja päättyy, kun kone on pysähtynyt sille osoitettuun paikkaan ja kaikki moottorit ovat sammuneet. 1.3 Vapaapäivä Vapaa-ajan toimintaan ja rentoutumiseen käytettävissä olevat jaksot, joiden aikana ei ole mitään tehtäviä. Yksi vapaapäivä PE 314.705/2-5 4/47 AM\471382.doc
sisältää kaksi paikallista yötä. Peräkkäisiin vapaapäiviin sisältyy seuraava paikallinen yö kutakin peräkkäistä vapaapäivää kohti. Lepojakso voi sisältyä vapaapäivään. 1.4 Tehtävä Työtehtävä, jonka suorittamista miehistön jäseneltä edellytetään ja joka liittyy ansiolentoluvan haltijan toimintaan. 1.5 Työjakso Ajanjakso, joka käynnistyy lentotoiminnan harjoittajan pyytäessä miehistön jäsentä ilmoittautumaan työhön ja joka päättyy miehistön jäsenen kaikkien tehtävien päättyessä. 1.6 Miehistö - vähimmäismäärä Sertifioidun miehistön vähimmäismäärä on se, joka on sertifioitu ilma-aluksen toiminnan vaatimaksi vähimmäismääräksi ja joka sisältää kaikki rutiininomaisiin työtehtäviin osallistuvat miehistön jäsenet. 1.7 Lentotyöjakso Jakso, joka alkaa, kun miehistön jäsen ilmoittautuu töihin ennen lentoa ja päättyy kun lennon jälkeiset välittömästi turvallisuuteen liittyvät tehtävät on suoritettu työjakson viimeisen toimintajakson päättyessä. 1.8 Paikallinen yö Ajanjakso, joka sijoittuu klo 22.00 ja klo 08.00 väliselle ajalle paikallista aikaa. 1.9 Siirtymisaika Miehistön jäsenen siirtäminen lentotoiminnan ohjaajan käskystä työajan ulkopuolella, matkustusaika pois lukien, seuraavan alakohdan mukaisesti. 1.10 Toipumisjakso Minkä tahansa työjakson jälkeinen jakso, joka antaa miehistön jäsenelle mahdollisuuden toipua riittävästi voidakseen suoriutua uusista työtehtävistä ja hyötyä vapaapäivistä. Toipumisjakso voi myös sisältää ennen seuraavaa AM\471382.doc 5/47 PE 314.705/2-5
lentotyöaikaa vaaditun lepojakson. 1.11 Lepojakso Välittömästi seuraavan lentotyöjakson alkua edeltävä aikajakso, jonka tarkoituksena on varmistaa, että miehistön jäsen on riittävän levännyt voidakseen aloittaa lentotyöjakson. Miehistön jäsentä ei saa häiritä lepojakson aikana. 1.12 Varallaolo Lepopaikassa suoritettava työaika, jonka aikana miehistön jäsenen on oltava käytettävissä uusia työtehtäviä varten. 1.13 Aikavyöhykkeeseen sopeutuminen Miehistön jäsen on sopeutunut aikavyöhykkeeseen, kunnes tulee sopeutetuksi toiseen aikavyöhykkeeseen tai tulee aikavyöhykkeeseen sopeuttamattomaksi päättäessään työjaksonsa paikkaan, missä paikallinen aika eroaa yli kahdella tunnilla siitä, missä hänet on sopeutettu aikavyöhykkeeseen. 1.14 Matkustaminen Aika, jonka miehistön jäsen käyttää siirtyessään lepopaikasta ilmoittautumispaikkaan (ks. kohta 2.5). 1.15 Vuorokausirytmistä johtuvan alentuneen työtehon ajanjakso (WOCL) Vuorokausirytmistä johtuvan alentuneen työtehon ajanjakso (WOCL) on klo 02.00 ja 06.00 välinen paikallisen ajan jakso, jona miehistö on sopeutunut aikavyöhykkeeseen, mutta suorituskyky on alentunut fyysisten, psyykkisten ja käyttäytymistä koskevien toimintavalmiuksien alhaisen tilan takia. 2. Lento- ja työajan rajoitukset 1.1 Lentoajan kumulatiiviset ylärajat Lentotoiminnan harjoittajan on varmistettava, että lentojen kumulatiiviset kokonaisblokkiajat, joihin yksittäinen miehistön jäsen määrätään toimivana miehistön jäsenenä, ei ylitä: PE 314.705/2-5 6/47 AM\471382.doc
2.1.1 900 tuntia 365 peräkkäisen vuorokauden aikana 2.1.2 100 tuntia 28 peräkkäisen vuorokauden aikana 1.2 Kumulatiivinen työaika Lentotoiminnan harjoittaja varmistaa, että miehistön jäsenen kumulatiivinen kokonaistyöaika ei ylitä: 2.2.1 1 800 tuntia 365 peräkkäisen vuorokauden aikana 2.2.2 2000 tuntia minkään 365 peräkkäisen vuorokauden jakson aikana, kun kyseessä ovat miehistön jäsenet, joilla on merkittävästi (yli 80 %) tehtäviä, jotka eivät edellytä siirtymistä tai jotka eivät liity lentoon 2.2.3 160 tuntia 28 peräkkäisen vuorokauden aikana 2.2.4 55 tuntia 7 peräkkäisen vuorokauden aikana 2.2.5 36 tuntia 3 peräkkäisen vuorokauden aikana 2.3 Kumulatiivisen työajan laskeminen Varallaolo on työaikaa ja se lasketaan kokonaisuudessaan työajaksi. 2.4 Päivittäinen enimmäistyöjakso 2.4.1 Ilmoittautumisaikojen on oltava todellisuudessa lentoa valmistelevien tehtävien vaatiman ajan mukaisia ja ne eivät saa olla lentotoiminnan harjoittajan määräämiä aikoja lyhyempiä; 2.4.2 Todellisuutta vastaava aika määrätään turvallisuuteen liittyviä lennon jälkeisiä tehtäviä varten suhteessa toiminnan tyyppiin ja se lasketaan työajaksi; 2.4.3 Muiden kuin turvallisuuteen liittyvien lentoa seuraavien tehtävien on vastattava todellisuudessa lennon jälkeisiä tehtävien vaatimaa aikaa eivätkä ne saa olla lentotoiminnan harjoittajan määräämiä aikoja lyhyempiä; 2.4.4 Lentoa edeltävien ja lentoa seuraavien turvallisuuteen liittyvien AM\471382.doc 7/47 PE 314.705/2-5
tehtävien suorittaminen saa kestää korkeintaan yhden tunnin. Kaikki ajat on hyväksyttävä yhteistyössä toimivaltaisen siviili-ilmailuviranomaisen kanssa. 2.4.5 Toimintakyky Lentotoiminta ja työvuorolistat on suunniteltava siten, että ne kaikki voidaan saattaa loppuun aikataulussa ja pisimmän sallitun lentotyöjakson puitteissa siten, että niissä otetaan huomioon lentoa edeltävien tehtävien, rullauksen, lennon ja todennäköisten teknillisten viivytysten vaatima aika, realistiset paluuajat, välittömästi lentoa seuraavat tehtävät sekä realistinen toiminnan suunnittelu, jossa otetaan huomioon ilma-aluksen tyyppi ja sääolosuhteet. Siinä tapauksessa, että todellisuus osoittaa suunnittelun epärealistiseksi, aikatauluja on muutettava. Vähintään 75 % noudattaminen on saavutettava. Kymmenen samanlaisen aikataulun sarja riittää säännölliseen arviointiin riippumatta siitä, ovatko aikataulut säännöllisiä tai eivät, paitsi jos sarjan pituus on lyhyempi, missä tapauksessa 50 % sarjasta riittää arvioinnin perustaksi. Epärealistiset suunnitelmat on muutettava ennen viiden samanlaisen operaation toteuttamista tai välittömästi, jos kysymyksessä on edellä mainittu lyhyempi sarja. Yhtä vuotta, sesonkia tai sarjaa koskevat asianmukaiset tiedot on siirrettävä eteenpäin. 2.4.6 Päivittäinen normaali enimmäistyöjakso 2.4.6.1 Aikavyöhykkeeseen sopeutetuille miehistön jäsenille Paikallinen aika Lentotyöjakso alkaa 1 & 2 aikavyöhykettä 3 PE 314.705/2-5 8/47 AM\471382.doc
aikavyöhykettä 4 aikavyöhykettä 5 aikavyöhykettä 6 aikavyöhykettä Pidennetty työaika käytettävissä 05.00 05.59 9.45 9.15 8.45 8.15 7.45 0.30 06.00 06.59 11.45 11.15 10.45 10.15 9.45 0.30 07.00 07.59 12.15 11.45 11.15 10.45 10.15 0.30 08.00 08.59 AM\471382.doc 9/47 PE 314.705/2-5
12.45 12.15 11.45 11.15 10.45 1.00 09.00 09.59 12.45 12.15 11.45 11.15 10.45 1.00 10.00 10.59 12.30 12.00 11.30 11.00 10.30 1.00 11.00 11.59 12.15 11.45 11.15 10.45 10.15 0.30 12.00 12.59 11.45 PE 314.705/2-5 10/47 AM\471382.doc
11.15 10.45 10.15 9.45 0.30 13.00 13.59 11.37 11.07 10.37 10.07 9.37 0.30 14.00 14.59 11.30 11.00 1.30 10.00 9.30 0.30 15.00 15.59 11.15 10.45 10.15 9.45 9.15 0.30 16.00 16.59 11.00 10.30 10.00 AM\471382.doc 11/47 PE 314.705/2-5
9.30 9.00 0.30 17.00 17.59 10.45 10.15 9.45 9.15 8.45 0.30 18.00 18.59 10.30 10.00 9.30 9.00 8.30 0 19.00 19.59 10.19 9.49 9.19 8.49 8.19 0 20.00 20.59 10.08 9.38 9.08 8.38 PE 314.705/2-5 12/47 AM\471382.doc
8.08 0 21.00 21.59 9.56 9.26 8.56 8.26 7.56 0 22.00 04.59 9.45 9.15 8.45 8.15 7.45 0 2.4.6.2 Aikavyöhykkeeseen sopeuttamattomat miehistön jäsenet 2.4.6.2.1 Lentomiehistön jäsenet ilmaaluksissa, joissa lentomiehistön vähimmäislaajennus on 2: 1 aikavyöhykkeen enimmäistyöaikarajoitus 9.45 tuntia (30 min. vähennys jokaista aikavyöhykettä kohti) 2.4.6.2.2 Lentomiehistön jäsenet ilmaaluksissa, joissa lentomiehistön vähimmäislaajennus on enemmän kuin 2: 1 aikavyöhykkeen enimmäistyöaikarajoitus 10.45 tuntia (30 min. vähennys jokaista aikavyöhykettä kohti) 2.4.7 Aikataulun muuttaminen Jäsenvaltion toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen voi myöntää kaikille lentoliikenteen harjoittajille luvan olla ottamatta huomioon kesäaikaan siirtymistä AM\471382.doc 13/47 PE 314.705/2-5
edellä mainittujen aikataulujen yhteydessä kaikilla EU:sta lähtevillä lennoilla. Niiden kesien aikana, jolloin tämä määräys on voimassa, kaikkia edellä olevaan 2.4.6.1 kohdan enimmäistyöjaksoihin liittyviä ilmoittautumisaikoja siirretään tunnilla eteenpäin. Tämä muutos koskisi kaikkia miehistön jäseniä kaikissa valtioissa, joissa asiasta on päätetty. 2.4.8 Yötyö Miehistön jäsen voidaan määrätä työvuoroon seitsemän vuorokauden aikana enintään kolme kertaa peräkkäin siten, että työaika sattuu klo 01.00 ja 05.59 väliseen aikaan. 2.4.9 Pidennysten käyttö 2.4.9.1 Päivittäisissä rajoituksissa sovelletaan standardilepoaikaa; 2.4.9.2 30 minuutin pidentämisen suunnittelu ja soveltaminen edellyttää, että miehistön jäsen on ollut vapaana työstä klo 22.00 mennessä pidennettyä enimmäistyöaikaa edeltävänä päivänä ja että kutakin 28 vuorokautta kohti on 8 vapaapäivää; 2.4.9.3 30 minuutin pidentämisen suunnittelu edellyttää, että miehistön jäsen on ollut vapaa kaikista tehtävistä 2 paikallisen yön ajan (vähintään 43 tuntia) pidennettyä enimmäistyöaikaa edeltävänä päivänä siten, että toipumisaika on vähintään 34 tuntia, 2 paikallista yötä mukaan lukien, ja että kutakin 28 vuorokautta kohti on 8 vapaapäivää. 2.5. Siirtymisjärjestelyt & matkustaminen 2.5.1 Kaikki siirtymiseen käytettävä aika lasketaan työajaksi; 2.5.2 Siirtyminen välittömästi ennen enimmäistyöaikaa sisällytetään mainittuun enimmäistyöaikaan ja se lasketaan aikavyöhykkeeseen. Siirtyminen enimmäistyöajan jälkeen ei sisälly enimmäistyöaikaan, ellei sitä eroteta siitä PE 314.705/2-5 14/47 AM\471382.doc
vähimmäislepojaksolla, joka sisältyy työaikaan; 2.5.3 Muu kuin edellä mainittuun siirtymiseen käytettävä matka-aika sisältyy työaikaan vain seuraavissa tapauksissa: a) Kun miehistön jäseniä vaaditaan matkustamaan kotoaan ilmoittautumispaikkaan, joka on muu kuin kotiasema, kaikki kodin ja kotiaseman välisen matka-ajan ylittävä aika lasketaan siirtymisajaksi. Toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen määrää ohjeellisista ajoista ja kaikista muista niihin liittyvistä järjestelyistä; b) Kaikki 30 minuutin ylittävät matka-ajat, joka käytetään siirtymiseen lentotoiminnan harjoittajan tarjoamasta majoituksesta ilmoittautumispaikkaan ja päin vastoin, lasketaan siirtymisajaksi. Yksityiskohtaiset tiedot seuraavassa 3 kohdassa. 3. Lepo, toipuminen ja vapaapäivät 3.1 1. Vähimmäislepo 3.1.1 Vähimmäislepojakso, joka on myönnettävä ennen lentotyöjakson alkua kotiasemassa, on oltava vähintään edeltävän lentotyöjakson tai 11 tunnin pituinen sen mukaan, kumpi jakso on pidempi, lisättynä matkustusajalla. 3.1.2 Vähimmäislepojakson, joka on myönnettävä ennen lentotyöjakson alkua kotiasemassa, on oltava vähintään edeltävän lentotyöjakson tai 12 tunnin pituinen sen mukaan, kumpi jakso on pidempi. 3.2 Toipumisjaksot 3.2.1 Kaiken työajan jälkeen annettu lepoaika on normaalisti: edeltävän lentotyöjakson TAI 12 tunnin pituinen sen mukaan, kumpi jakso on pidempi. 3.2.2 Aikavyöhykkeiden ylittäminen ja peräkkäiset yötyövuorot vaativat pitempää toipumisaikaa. 3.2.3 Vapaapäivään voi sisältyä enintään 8 tunnin pituinen toipumisjakso. AM\471382.doc 15/47 PE 314.705/2-5
3.2.4 Silloin kun toipumisjakso pidetään muussa kuin kotiasemassa, lentotoiminnan harjoittajan on annettava käyttöön sopiva majoitus. Tapauksissa, joissa lennolle lähdetään niin lyhyellä varoitusajalla, että lentotoiminnan harjoittaja ei käytännössä pysty järjestämään sopivaa majoitusta, tämä vastuu siirtyy ilma-aluksen päällikölle. 3.2.5 Toipumisjaksoa voidaan lyhentää päällikön harkinnan mukaan ja kun sitä seuraa siirtyminen. Sitä ei kuitenkaan voida lyhentää alle vaaditun vähimmäislepojakson, jos se edeltää enimmäistyöjaksoa tai on vähemmän kuin 8 tuntia ennen mitä tahansa muuta työjaksoa. 3.2.6 Jos toipumisjaksoa on lyhennetty, seuraavaa toipumisjaksoa on pidennettävä vastaavasti, ja seuraava toipumisjaksoa ei voida lyhentää. 3.3 Vapaapäivät 3.3.1 Työaikadirektiivin määräysten mukainen. 4. Lepo lennon aikana 4.1 Laajennettu ohjaamomiehistö Silloin kun miehistön jäsen on tai jäsenet ovat mukana lennolla edellä mainitun miehistön vähimmäislaajennuksen lisäksi, enimmäistyöaikaa yhden aikavyöhykkeen lennoilla voidaan pidentää seuraavasti: a) 1/3 määrätystä keskeytymättömästä lepojaksosta istuimella, joka on erillään ja erotettu näköesteellä matkustamotilasta, käytäväalueista ja matkustajista ja tupakointialueista 15 tunnin enimmäistyöjaksoon saakka; b) 1/2 määrätystä keskeytymättömästä lepojaksosta (FAA:n määräysten mukaisella) makuupaikalla, joka on erillään ja erotettu näköesteellä matkustamotilasta, käytäväalueista ja matkustajista ja tupakointialueista PE 314.705/2-5 16/47 AM\471382.doc
18 tunnin enimmäistyöjaksoon saakka; edellyttäen, että i) työn ja levon jakautuminen on tasapainossa koko lentomiehistön osalta ii) lepoon siirtyvän lentomiehistön jäsenen korvaavan lentomiehistön jäsenen on oltava yhtä pätevä tai pätevämpi kuin lepoon siirtyvä lentomiehistön jäsen iii) Lennon aikana pidettävät lepojaksot on ilmoitettava riittävän ennakolta, jotta miehistön jäsenet voivat olla asianmukaisesti valmistautuneita. 5. Päällikön harkintavalta 5.1 Mitkään lentotoiminnan harjoittajan tekemät jo ennen lentoa syntyneistä materiaalisista tekijöistä johtuvat suunnitelmien muutokset eivät saa johtaa enimmäistyöjakson rajojen ylittämiseen. Tässä alakohdassa mainittuja lentotyö-, työ- ja lepojaksoja koskevia rajoituksia voidaan kuitenkin muuttaa ilmoittautumisesta alkavan todellisen lentotoiminnan aikana ennakoimattomissa olosuhteissa. Kaikille muutoksille on saatava päällikön suostumus muita miehistön jäseniä kuullen ja muutosten on kaikissa olosuhteissa täytettävä seuraavat vaatimukset: (1) Sallittua lentotyöjaksoa ei voida pidentää yli kahdella tunnilla ellei miehistöä ole laajennettu, missä tapauksessa sallittua lentotyöjaksoa voidaan pidentää enintään 3 tunnilla; (2) Jos lentotyöjakson viimeisellä sektorilla ennakoimattomat olosuhteet syntyvät nousun jälkeen, minkä tuloksena sallittu pidentäminen ylitetään, lento voi jatkaa suunniteltuun tai vaihtoehtoiseen määränpäähän; ja (3) Muualla kuin kotiasemalla lepojaksoa voidaan lyhentää enintään 2 tunnilla, mutta se on kuitenkin oltava vähintään 10 tuntia edellyttäen, että miehistön jäsenen edellinen lepojakso ei ollut lyhennetty. Seuraavaa lepojaksoa on AM\471382.doc 17/47 PE 314.705/2-5
pidennettävä vastaavasti, ja seuraavaa lepojaksoa ei voida lyhentää. 5.2 Erityisissä olosuhteissa, jotka voivat johtaa vakavaan väsymykseen, ilmaaluksen päällikkö voi miehistön jäsenten kanssa neuvoteltuaan lyhentää todellista lentotyöjaksoa ja/tai pidentää lepoaikaa lentoturvallisuuden vaarantamisen ehkäisemiseksi kaikilta osin; 5.3 Lentotoiminnan harjoittaja varmistaa (1) että ilma-aluksen päällikkö toimittaa hänelle raportin kaikista tapauksista, joissa lentotyöjaksoa on pidennetty tai lepojaksoa on lyhennetty hänen päätöksellään todellisen lentotoiminnan aikana; ja (2) jos lentojaksoa on pidennetty tai lepojaksoa on lyhennetty yli yhdellä tunnilla, raportista lähetetään viimeistään 28 vuorokauden kuluessa tapahtumasta viranomaiselle kopio, johon lentotoiminnan harjoittajan on liitettävä omat huomautuksensa. 6. Varallaolo ja valmiustila 6.1 Varallaolo lentoasemalla 6.1.1 Miehistön jäsen on varalla lentoasemalla normaalissa ilmoittautumispaikassa tapahtuneesta ilmoittautumisesta ilmoitettuun varallaolon päättymiseen saakka. 6.1.2 Varallaolo lentoasemalla sisältyy täydellisenä kumuloituvaan kokonaistyöaikaan; 6.1.3 Lentoasemalla varallaolon jälkeen on taattava vähintään vähimmäislepoaika; 6.1.4 Kun varalla oleva kutsutaan lennolle, enimmäistyöjakson katsotaan alkavan varallaolon alkamisesta ja sallittu enimmäistyöaika lasketaan tämän aloitusajan perusteella. 6.1.5 Lentotoiminnan harjoittaja antaa varallaolevan miehistön jäsenen käyttöön hiljaisen, miellyttävän ja yleisöltä suljetun PE 314.705/2-5 18/47 AM\471382.doc
oleskelutilan lentoasemalla. 6.2 Muut varallaolon ja valmiustilan muodot 6.2.1 Varallaolon enimmäispituus on 12 tuntia; 6.2.2 Varallaolon ja enimmäistyöjakson yhteispituus on enintään 20 tuntia; 6.2.3 Kun varalla oleva miehistön jäsen kutsutaan lennolle, taulukon (2.4.6.1) perusteella laskettava enimmäistyöaika lasketaan alkavaksi joko varallaolon alkamisesta tai asianomaiselle lennolle ilmoittautumisesta; 6.2.4 Varallaolo alkaa varallaolojakson alkamisesta ja päättyy ilmoittautumiseen; 6.2.5 Jos varallaoloa edeltää vähimmäislepojakso, siinä tapauksessa: 6.2.5.1 4 tunnin varallaolon tapauksessa 50 % lisäajasta vähentää käytettävissä olevaa enimmäistyöjaksoa. Jos välittömästi sen edellä ei ole vähimmäislepojaksoa (ts. tämä varallaolo seuraa ja on osa jatkuvaa edeltävää työjaksoa), 50 % kaikesta varallaoloajasta vähennetään enimmäistyöajasta, tai 6.2.5.2 6 tunnin varallaolon tapauksessa 100 % lisäajasta vähentää käytettävissä olevaa enimmäistyöaikaa. Jos välittömästi sen edellä ei ole vähimmäislepojaksoa (ts. tämä varallaolo seuraa ja on osa jatkuvaa edeltävää työjaksoa), koko varallaoloaika vähennetään enimmäistyöajasta. 6.2.6 Varallaoloa seuraava lepojakso on vähintään yhtä pitkä kuin aika varallaolon alusta työjakson päättymiseen; 6.2.7 Valmiustila (tavoitettavissa/kutsuttavissa): Työluetteloon merkitty aikajakso muuna kuin työpäivänä, kestoltaan 2 4 tuntia klo 08.00 ja 20.00 välisenä aikana, minkä aikana lentotoiminnan harjoittaja voi odottaa voivansa ottaa yhteyttä miehistön jäseneen ainoastaan seuraavan vuorokauden aikana suoritettavan tehtävän AM\471382.doc 19/47 PE 314.705/2-5
ilmoittamiseksi (vähintään 12 tuntia ennakolta). Näitä jaksoja ei lasketa kumulatiiviseen kokonaistyöaikaan ja ne eivät ole varallaoloa. Valmiudessa olevien miehistön jäsenten toiminnalle ei ole mitään rajoituksia; 6.2.8 Varallaolo lentoasemalla otetaan täydellisesti huomioon kumulatiivisia työaikarajoja laskettaessa; 6.2.9 Miehistön jäsen on varalla ilmoitetun varallaolojakson alusta sen loppuun tai todelliseen ilmoittautumiseen saakka tapauksissa, joissa miehistön jäsen kutsutaan työhön varallaolon aikana; 6.2.10 Miehistön jäsentä ei voida kutsua työhön, joka alkaa yli 2 tuntia varallaolojakson päättymisen jälkeen. 7. Ravinto Sekä miehistön jäsenten että lentotoiminnan harjoittajien on oltava tietoisia siitä, että ravinnon puute voi heikentää miehistön jäsenen suorituskykyä ja varuillaan oloa; Ruokailu on järjestettävä riittävän usein miehistön jäsenten suorituskyvyn heikentymisen ehkäisemiseksi; Kun enimmäistyöaika ylittää 6 tuntia, ruokailumahdollisuus on sisällytettävä työaikaan. 8. Asiakirjat 8.1.1 Lentotoiminnan harjoittajan on varmistettava, että kustakin miehistön jäsenestä on laadittu riittävän yksityiskohtaiset asiakirjat, joista käy ilmi: a) Blokkiajat b) Kunkin lentotyöjakson alku, kesto ja päättyminen c) Työjaksot c) Lepojaksot ja kaikista tehtävistä vapaat päivät minkä lisäksi tiedostoja on ylläpidettävä tavalla, joka varmistaa tämän alakohdan PE 314.705/2-5 20/47 AM\471382.doc
vaatimusten täyttämisen. 8.1.2 Näiden asiakirjojen kopiot ovat pyydettäessä miehistön jäsenten käytettävissä. 8.2. Kaikkien miehistön jäsenten on ylläpidettävä asiamukaista henkilökohtaista luetteloa, joka sisältää: a) Blokkiajat b) Lentotyöjaksot c) Työjaksot ja d) Lepojaksot ja vuorokaudet, joina ei ole tehtäviä; joka on esitettävä kaikille lentotoiminnan harjoittajille, jotka ottavat asianomaisen palvelukseensa, ennen kuin asianomainen aloittaa lentotyöjakson. 8.3 Asiakirjat säilytetään vähintään 24 kalenterikuukautta viimeisestä merkintäpäivästä lähtien; 2.2 Tämän lisäksi lentoliikenteen harjoittaja säilyttää erikseen kaikki ilmaaluksen päällikön harkintavallan käyttämistä koskevat raportit, jotka koskevat työaikajaksojen pidentämistä, pidennettyjä lentotyöaikoja ja lyhennettyjä lentotyöjaksoja, vähintään kuuden kuukauden ajan niiden laatimisen jälkeen. Perustelu Lentoturvallisuus on ratkaisevan tärkeää. Kaikissa yhdenmukaistetuissa FTL-säännöksissä on otettava huomioon riippumattoman tieteellisen tutkimuksen ja lääketieteellisen tutkimuksen uusimmat tulokset. Sen varmistamiseksi, että turvallisen yhdenmukaistamisen tavoite saavutetaan kaikkialla Euroopassa, tämä ehdotus perustuu viimeisimpään tieteelliseen ja lääketieteelliseen tutkimukseen ja operationaaliseen kokemukseen siitä, miten väsymys vaikuttaa ihmisen suorituskykyyn. Tämän tavoitteen saavuttaminen on hyvin tärkeä askel kohti yhtenäisten ilmailumarkkinoiden sääntelykehyksen valmiiksi saattamista, ja on otettava huomioon, että sen vaikutus ulottuu lähiaikoina 12 uuteen Euroopan maahan. Or. en AM\471382.doc 21/47 PE 314.705/2-5
Tarkistuksen esittäjä(t): Ingo Schmitt Tarkistus 3 Liite III, Q alakohta LENTO- JA TYÖAIKARAJOITUKSET JA LEPOVAATIMUKSET Lentotoiminnan harjoittaja laatii miehistöä koskevan suunnitelman, jossa määritellään lento- ja työaikarajoitukset ja lepovaatimukset voimassa olevien vaatimusten mukaisesti. LENTO- JA TYÖAIKARAJOITUKSET JA LEPOVAATIMUKSET A. TAVOITE JA SOVELTAMISALA 1. Lentoliikenteen harjoittaja ottaa käyttöön miehistön lentoaika- ja työaikarajoitukset ja lepojärjestelyt. 2. Lentoliikenteen harjoittajan on varmistettava, että kaikilla sen lennoilla: 2.1 Lento- ja työaikarajoitukset ja lepojärjestelyt ovat sekä a) tämän alakohdan määräysten; että b) kaikkien toimivaltaisten siviiliilmailuviranomaisen soveltamien muiden turvallisuusmääräysten mukaiset; 2.2 Lennot suunnitellaan päättymään sallitun lentotyöajan puitteissa ja tässä yhteydessä on otettava huomioon lentoa valmistelevien tehtävien vaatima aika, lentoaika, paluuaika sekä toiminnan luonne; 2.3 Työvuorolista laaditaan ja julkistetaan riittävän ajoissa sen varmistamiseksi, että miehistön jäsenet saavan mahdollisuuden suunnitella riittävän lepoajan; 3. Lentotoiminnan harjoittajan velvollisuudet 3.1 Lentotoiminnan harjoittaja nimeää kotiaseman kullekin miehistön jäsenelle; 3.2 Lentotoiminnan harjoittajilta edellytetään, että ne ottavan huomioon lentotyöaikojen ja lepoaikojen tiheyden ja mallin välisen suhteen ja ottavat asianmukaisesti huomioon pitkien PE 314.705/2-5 22/47 AM\471382.doc
työaikojen ja niiden välissä olevien vähimmäislepoaikojen kumulatiiviset vaikutukset; 3.3 Lentotoiminnan harjoittajat määräävät työajat siten, että niissä vältetään epämieluisia työaikamalleja, kuten päiväja yötyön vuorottelua ja miehistön jäsenten työajan määräämistä siten, että se rikkoo vakavasti normaaleja nukkumisen/työn ajoittamisen malleja; 3.4 Lentoliikenteen harjoittajat suunnittelevat paikalliset vapaapäivät ja ilmoittavat niistä ennakolta miehistön jäsenille; 3.5 Lentoliikenteen harjoittajat varmistavat, että lepoajat antavat miehistön jäsenille riittävästi aikaa toipua edeltävän työajan vaikutuksista ja olla hyvin levännyt seuraan lentotyöajan alkaessa; 3.6 Lentoliikenteen harjoittajat varmistavat, että lentotyöajat suunnitellaan siten, että miehistön jäsenet ovat riittävän vapaita väsymyksestä voidakseen toimia riittävän tehokkaasti ja turvallisesti kaikissa olosuhteissa; 4. Miehistön jäsenten velvollisuudet 4.1 Miehistön jäsenet eivät saa toimia lentokoneessa jos tietävät kärsivänsä tai saattavat kärsiä väsymyksestä tai huonokuntoisuudesta siinä määrin, että se saattaa vaarantaa lentoturvallisuuden; 4.2 Miehistön jäsenet käyttävät optimaalisesti hyväkseen määrätyn lepoajan tarjoamat mahdollisuudet ja edellytykset ja suunnittelevat lepoaikansa asianmukaisesti; 5. Siviili-ilmailuviranomaisen velvollisuudet 5.1 Lentoliikenteen harjoittajan toimiluvan myöntämisestä vastaava siviiliilmailuviranomainen varmistaa tämän alakohdan noudattamisen; 5.2 Toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen voi harkita tämän AM\471382.doc 23/47 PE 314.705/2-5
alakohdan tulkintaa tai siitä poikkeamista; 5.3 Poikkeamiset 5.3.1 Yhteisen tarkistamismenettelyn puitteissa toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen voi myöntää poikkeuksia tämän alakohdan vaatimuksista tietyn tyyppisissä operaatioissa tai tiettyjen operationaalisten tarpeiden täyttämisessä asianomaisen maan voimassa olevan lainsäädännön ja menettelyjen mukaisesti; 5.3.2 Kunkin lentotoiminnan harjoittajan on operationaalisen kokemuksensa ja tieteellisen asiantuntemuksen perusteella osoitettava toimivaltaiselle siviiliilmailuviranomaiselle, että sen pyytämä poikkeus tuottaa yhtäläisen turvallisuustason. Näitä poikkeuksia täydennetään tarvittaessa korvaavilla toimilla; 5.3.3 Harkitessaan poikkeuksen myöntämistä toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen noudattaa siviiliilmailuviranomaisten hyväksymiä yhteisiä suuntaviivoja; B. MÄÄRITELMÄT 1.1 Laajennettu lentomiehistö Lentomiehistö, johon kuuluu enemmän jäseniä kuin lentokoneen toiminnan vaatima vähimmäismiehistö ja jossa kukin lentomiehistön jäsen voi jättää paikkansa ja tulla korvatuksi toisella asianmukaisesti pätevällä lentomiehistön jäsenellä. 1.2 Blokkiaika Ajanjakso, joka alkaa lentokoneen lähtiessä pysähdyksistä liikkeelle lentoonlähtöä varten ja päättyy, kun kone on pysähtynyt sille osoitettuun paikkaan ja kaikki moottorit ovat sammuneet. 1.3 Tauko Työaikana pidettävä lepoaikaa lyhyempi ajanjakso, jolloin ei ole mitään tehtäviä. PE 314.705/2-5 24/47 AM\471382.doc
1.4 Tehtävä Lennon aikana tai muulloin suoritettava työtehtävä, joka liittyy ansiolentoluvan haltijan toimintaan ja jonka suorittamista miehistön jäseneltä edellytetään. 1.5 Työjakso Ajanjakso, joka käynnistyy lentotoiminnan harjoittajan pyytäessä miehistön jäsentä ilmoittautumaan työhön ja joka päättyy miehistön jäsenen kaikkien tehtävien päättyessä. 1.6 Lentotyöjakso Lentotyöjakso on mikä tahansa ajanjakso, jonka aikana henkilö toimii ilma-aluksessa sen miehistön jäsenenä. Lentotyöjakso käynnistyy, kun lentotoiminnan harjoittaja pyytää miehistön jäsentä ilmoittautumaan yhdelle tai useammalle lennolle; se päättyy viimeisen lennon, jonka aikana henkilö on toimivana miehistön jäsenenä, päättyessä tai jonakin muuna aikana toimivaltaisen siviili-ilmailuviranomaisen erityisen määräyksen mukaisesti. 1.7 Kotiasema Lentotoiminnan harjoittajan kullekin miehistön jäsenelle erikseen nimeämä paikka, jossa miehistön jäsen yleensä aloittaa ja päättää yhden tai useamman työjakson ja jossa lentotoiminnan harjoittaja ei normaaliolosuhteissa ole velvollinen järjestämään majoitusta kyseiselle miehistön jäsenelle. 1.8 Paikallinen vuorokausi 24 tunnin ajanjakso, joka alkaa klo 00.00 ja päättyy klo 23.59 paikallista aikaa. 1.9 Paikallinen yö Kahdeksan tunnin pituinen ajanjakso, joka sijoittuu klo 22.00 ja klo 08.00 väliselle ajalle paikallista aikaa. 1.10 Toimiva miehistön jäsen Miehistön jäsen, joka hoitaa tehtäviään lentokoneessa koko lennon ajan tai jonkin osan lennon ajasta. AM\471382.doc 25/47 PE 314.705/2-5
1.11 Siirtyminen Miehistön jäsenen siirtäminen lentotoiminnan harjoittajan määräyksestä paikasta toiseen, matkustusaika pois lukien. Matkustusaika määritellään seuraavasti: kotoa normaaliin ilmoittautumispaikkaan siirtymiseen kuluva aika; paikalliseen siirtymiseen lepopaikasta työn aloittamiseen kuluva aika. 1.12 Lepojakso Yhtämittainen ja määritelty ajanjakso, jonka aikana miehistön jäsenellä ei ole mitään tehtäviä. 1.13 Varallaolo Määritelty ajanjakso, jonka aikana lentotoiminnan harjoittaja on pyytänyt häntä olemaan käytettävissä työmääräyksen antamista, siirtymistä tai muita tehtäviä varten ilman välissä olevaa lepoaikaa. 1.14 Vuorokausirytmistä johtuvan alentuneen työtehon ajanjakso (WOCL) Vuorokausirytmistä johtuvan alentuneen työtehon ajanjakso on klo 02.00 ja 06.00 välinen jakso. Kolmen aikavyöhykkeen sisällä WOCL on sama kuin kotiaseman aika. Näiden kolmen aikavyöhykkeen ulkopuolella WOCL tarkoittaa kahta ensimmäistä kotiaseman aikavyöhykkeeltä lähtemistä ja paikalliseen aikaan saapumista seuraavaa vuorokautta. C. LENTO- JA TYÖAJAN RAJOITUKSET 1.1 Lentoajan kumulatiiviset rajoitukset Lentotoiminnan harjoittajan on varmistettava, että lentojen blokkiajat, joihin yksittäinen miehistön jäsen määrätään toimivana miehistön jäsenenä, ei ylitä 900 blokkituntia kalenterivuoden aikana mahdollisimman käytännöllisesti hajautettuna kautta vuoden; PE 314.705/2-5 26/47 AM\471382.doc
1.2 Kumulatiivinen työaika Lentotoiminnan harjoittajan on varmistettava, että miehistön jäsenen kokonaistyöaika ei ylitä: a) 190 työtuntia 28 peräkkäisen vuorokauden aikana b) 60 työtuntia 7 peräkkäisen vuorokauden aikana; 1.3 Pisin päivittäinen lentotyöjakso (lentotyöjakso). D. PÄIVITTÄINEN ENIMMÄISTYÖJAKSO (EDP) 1.1 Tämän ei pitäisi koskea yhden lentäjän lento-operaatioita; 1.2 Lentotoiminnan harjoittaja määrittää ilmoittautumisajat, jotka vastaavat todenmukaisesti toimivaltaisen siviiliilmailuviranomaisen hyväksymiä turvallisuuteen liittyviä lentoasemavelvollisuuksia; 1.3 Päivittäisen lentotyöjakson enimmäispituus on 13 tuntia; 1.4 Näistä 13 tunnista vähennetään 30 minuuttia kutakin aikavyöhykettä kohti kolmen vyöhykkeen jälkeen siten, että vähennys on enintään on kaksi tuntia; 1.5 Kun lentotyöjakso alkaa WOCL:n sisällä, enimmäistyöjaksoa lyhennetään 50 % siitä ajasta, jonka osalta se sisältyy WOCL:ään siten, että vähennys on enintään kaksi tuntia; 2. Pidennykset: 2.1 Päivittäistä lentotyöjakson enimmäisaikaa voidaan pidentää enintään yhdellä tunnilla; 2.2 Pidennyksiä ei sallita silloin kun lentotyöjakso kattaa kuusi aikavyöhykettä tai sitä enemmän; 2.3 Silloin kun enintään kaksi tuntia lentotyöjaksosta sisältyy WOCL:ään, pidennys rajoitetaan neljään aikavyöhykkeeseen; AM\471382.doc 27/47 PE 314.705/2-5
2.4 Silloin kun enemmän kuin kaksi tuntia lentotyöjaksosta sisältyy WOCL:ään, pidennys rajoitetaan kolmeen aikavyöhykkeeseen; 2.5 Pidennysten enimmäismäärä on kaksi kahden viikoittaisen lepojakson välissä; 2.6 Enimmäistyöajan rajoitukset toimivat siten, että miehistön jäsenen WOCL on klo 02.00 ja 06.00 välinen aika. WOCL:ää voidaan siirtää tunnilla koko toimivan miehistön, konekannan tai konekantaryhmien kotiaseman osalta, missä tapauksessa paikallista yötä siirretään vastaavasti. Tämä muutos olisi voimassa vähintään kolme kuukautta; 2.7 Silloin kun pidennetty lentotyöjakso alkaa klo 21.00 ja 02.59 välisenä aikana, lentotoiminnan harjoittaja rajoittaa lentotyöjakson 11.45 tuntiin; 3. Ohjaamomiehistö 3.1 Lennolle tai useammalle lennolle määrätyn lentomiehistön lentotyöjaksoa voidaan pidentää ohjaamon miehistön ja matkustamomiehistön ilmoittautumisajan erolla, edellyttäen että ero on korkeintaan yksi tunti; 4. Toimintakyky 4.1 Aikataulut on suunniteltava siten, että lennot voidaan päättää lentotyöjakson sallitun enimmäispituuden puitteissa. Tämän mahdollistamiseksi lentotoiminnan harjoittajat ryhtyvät toimiin muuttaakseen aikataulun tai miehistöjärjestelyt tapauksissa, joissa lentotoiminta ei 66 prosentin tapauksissa pääty säännöllisesti lentotyöjakson enimmäismäärän puitteissa; 5. Siirtyminen 5.1 Kaikki siirtymiseen käytettävä aika lasketaan työajaksi; 5.2 Ilmoittautumista seuraava mutta työaikaa edeltävä siirtyminen sisältyy lentotyöjaksoon mutta sitä ei käytetä PE 314.705/2-5 28/47 AM\471382.doc
aikavyöhykkeiden laskemisessa; 5.3 Pidennetty lentotyöjakso (jaettu tehtävä) Edellyttäen, että riittävä turvallisuustaso voidaan osoittaa, toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen myöntää luvan enimmäistyöjakson ylittämiseen sillä ehdolla. että siihen sisältyy lepotauko; E. LEPO 1. Vähimmäislepo 1.1 Vähimmäislepo, joka on myönnettävä ennen lentotyöjakson alkua kotiasemassa lepojaksolla, joka on ollut vähintään edeltävän lentotyöjakson tai 11 tunnin pituinen sen mukaan, kumpi jakso on pidempi. 1.2 Vähimmäislepo, joka on myönnettävä ennen lentotyöjakson alkua kotiasemassa lepojaksolla, joka on ollut vähintään edeltävän lentotyöjakson tai 10 tunnin pituinen sen mukaan, kumpi jakso on pidempi; kun miehistön jäsen on vähimmäislevossa poissa kotiasemalta, lentotoiminnan harjoittajan on sallittava 8 tunnin nukkumismahdollisuus siten, että matkustaminen ja muut psyykkiset tarpeet otetaan asianmukaisesti huomioon. 1.3 1.2 kohdasta riippumatta ja edellyttäen, että riittävä turvallisuuden taso saavutetaan, toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen myöntää vähennetyt lepojärjestelyt voimassa olevien kansallisten säännösten mukaisesti; 2. Lepojaksot Lentotoiminnan harjoittaja varmistaa, että edellä mainittu vähimmäislepo pidennetään vähintään yhdeksi 36 tunnin jaksoksi, joka sisältää kaksi paikallista yötä, jolloin toisen yön pituus voidaan lyhentää puoleen; peräkkäisten lepojaksojen välillä voi olla enintään 7 vuorokautta; F. LENTOTYÖJAKSON PIDENTÄMINEN 1. Laajennettu ohjaamomiehistö AM\471382.doc 29/47 PE 314.705/2-5
Lentotoiminnan harjoittaja sopii toimivaltaisen siviili-ilmailuviranomaisen kanssa säännöksistä, jotka koskevat perusohjaamomiehistön laajentamista lentotyöjakson pidentämiseksi edellä D kohdassa määrättyjen rajoitusten ylittämiseksi. 2. Matkustamomiehistö Lentotoiminnan harjoittaja sopii toimivaltaisen siviili-ilmailuviranomaisen kanssa matkustamomiehistön jäsenen/jäsenten lakisääteisen lennon aikaisesta lepoajasta silloin, kun lentotyöjakso ylittää edellä D kohdassa määrätyn rajan; G. ENNALTA ARVAAMATTOMAT TILANTEET LENTOTOIMINNAN AIKANA - PÄÄLLIKÖN HARKINTAVALTA 1. Jäljempänä mainittujen tapausten huolellisen valvonnan tarve huomioon ottaen tässä alakohdassa mainittuja lentotyö-, työ- ja lepojaksoja koskevia rajoituksia voidaan muuttaa ennakoimattomissa olosuhteissa ilmoittautumisesta alkavan todellisen lentotoiminnan aikana. Kaikille muutoksille on saatava päällikön suostumus muita miehistön jäseniä kuullen ja muutosten on kaikissa olosuhteissa täytettävä seuraavat vaatimukset: 1.1 Sallittua lentotyöjaksoa ei voida pidentää yli kahdella tunnilla ellei miehistöä ole laajennettu, missä tapauksessa sallittu lentotyöjaksoa voidaan pidentää enintään 3 tunnilla; 1.1.2 Jos lentotyöjakson viimeisellä sektorilla ennakoimattomat olosuhteet syntyvät nousun jälkeen, minkä tuloksena sallittu pidentäminen ylitetään, lento voi jatkaa suunniteltuun tai vaihtoehtoiseen määränpäähän; ja 1.1.3 Lepoaikaa voidaan lyhentää mutta ei missään tapauksessa alle tämän alakohdan PE 314.705/2-5 30/47 AM\471382.doc
E 1.2 kohdassa määrätyn vähimmäisrajan alle; 1.2 Erityisissä olosuhteissa, jotka voivat johtaa vakavaan väsymykseen, ilmaaluksen päällikkö voi miehistön jäsenten kanssa neuvoteltuaan lyhentää todellista lentotyöjaksoa ja/tai pidentää lepoaikaa lentoturvallisuuden vaarantamisen ehkäisemiseksi; 1.3 Lentotoiminnan harjoittaja varmistaa, 1.3.1 että ilma-aluksen päällikkö toimittaa hänelle raportin kaikista tapauksista, joissa lentotyöjaksoa on pidennetty tai lepojaksoa on lyhennetty todellisen lentotoiminnan aikana; ja 1.3.2 jos lentojaksoa on pidennetty tai lepojaksoa on lyhennetty yli yhdellä tunnilla, raportista lähetetään viimeistään 28 vuorokauden kuluessa tapahtumasta viranomaiselle kopio, johon lentotoiminnan harjoittajan on liitettävä omat huomautuksensa H. VARALLAOLO 1. Varallaolo lentoasemalla 1.1 Miehistön jäsen on varalla lentoasemalla normaalissa ilmoittautumispaikassa tapahtuneesta ilmoittautumisesta ilmoitettuun varallaolon päättymiseen saakka; 1.2 Varallaolo lentoasemalla sisältyy täydellisenä kumuloituvaan työaikaan; 1.3 Lentoasemalla varallaolon jälkeen on oltava vähintään vähimmäislepoaika; 1.4 Toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen määrää lentoasemalla varallaolon ja lentoasemalla varallaolosta mahdollisesti aiheutuvan lentotyöjakson suhteesta; 1.5 Lentotoiminnan harjoittaja antaa varallaolevalle miehistön jäsenen käyttöön hiljaisen, miellyttävän ja yleisöltä suljetun oleskelutilan; 2. Muut varallaolon muodot (mukaan AM\471382.doc 31/47 PE 314.705/2-5
lukien varallaolo hotellissa) 2.1 Toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen sääntelee kaikkia muita varallaolon muotoja seuraavat asiat huomioon ottaen; 2.2 Kaikki toiminta merkitään työvuorolistaan ja/tai siitä ilmoitetaan ennakolta; 2.3 Varallaoloajan alkaminen ja päättyminen on määritettävä ja siitä ilmoitettava ennakolta; 2.4 Varallaololle on määrättävä enimmäisaika; 2.4.1 Lentoasemalla varallaolon ja lentoasemalla varallaolosta mahdollisesti aiheutuvan lentotyöjakson suhteesta määrätään siten, että siinä otetaan huomioon miehistön jäsenen käytössä olevat tilat ja muut vaikuttavat tekijät; 2.4.2 Miehistön jäsenen levänneisyys hänen siirtyessään varallaolosta lentotyöjaksoon on miehistön jäsenen ja lentotoiminnan harjoittajan yhteisellä vastuulla; 2.4.3 Varallaoloajan laskemisen on tapahduttava B luvun 2 kohdan määräysten mukaisesti; I. RAVINTO 1. Miehistön jäsenten ja lentotoiminnan harjoittajien on oltava tietoisia siitä, että ravinnon puute voi heikentää miehistön jäsenen suorituskykyä ja varuillaan oloa; 1.1 Ruokailu on järjestettävä miehistön jäsenten suorituskyvyn heikentymisen ehkäisemiseksi erityisesti silloin, kun lentotyöjakso ylittää 6 tuntia; J. LENTO- TYÖ- JA LEPOJAKSOJA KOSKEVAT ASIAKIRJAT 1. Lentotoiminnan harjoittajan on varmistettava, että jokaisesta miehistön jäsenestä laaditut asiakirjat sisältävät: PE 314.705/2-5 32/47 AM\471382.doc
a) Blokkiajat b) Kunkin lentotyöjakson alku, kesto ja päättyminen c) Lepojaksot ja kaikista tehtävistä vapaat päivät minkä lisäksi tiedostoja on ylläpidettävä tavalla, joka varmistaa tämän alakohdan vaatimusten täyttämisen; asiakirjojen kopiot luovutetaan pyynnöstä miehistön käytettäviksi; 2. Kaikki miehistön jäsenten on ylläpidettävä asiamukaista henkilökohtaista luetteloa, joka sisältää: a) Blokkiajat b) Lentotyöjaksot c) Työjaksot d) Lepojaksot ja vuorokaudet, joina ei ole tehtäviä; tässä luvussa tarkoitettujen vaatimusten täyttämisen varmistamiseksi. 2.1 Asiakirjat säilytetään vähintään 12 kalenterikuukautta viimeisestä merkintäpäivästä lähtien ja pitempään, jos kansallinen lainsäädäntö sitä vaatii; 2.2 Tämän lisäksi lentoliikenteen harjoittaja säilyttää erikseen kaikki ilmaaluksen päällikön harkintavallan käyttämistä koskevat raportit, jotka koskevat työaikajaksojen pidentämistä, pidennettyjä lentotyöaikoja ja lyhennettyjä lentotyöjaksoja, vähintään kuuden kuukauden ajan niiden laatimisen jälkeen. Perustelu Esittelijän näkemys on pitkälti kannatettava ja koska kansalliset määräykset poikkeavat toisistaan, on syytä valita asianmukainen kompromissi, jossa otetaan huomioon lentoturvallisuus ja lentomiehistön suorituskyky. Samalla on kuitenkin syytä ottaa huomioon myös kuluttajien tarpeet ja toivomukset. Tämän vuoksi on syytä noudattaa tiettyjä kohtia Brian Simpsonin ehdotuksesta. Or. en/de AM\471382.doc 33/47 PE 314.705/2-5
Tarkistuksen esittäjä(t): Karla M.H. Peijs Tarkistus 4 Liite III, Q alakohta LENTO- JA TYÖAIKARAJOITUKSET JA LEPOVAATIMUKSET Lentotoiminnan harjoittaja laatii miehistöä koskevan suunnitelman, jossa määritellään lento- ja työaikarajoitukset ja lepovaatimukset voimassa olevien vaatimusten mukaisesti. LENTO- JA TYÖAIKARAJOITUKSET JA LEPOVAATIMUKSET A. TAVOITE JA SOVELTAMISALA 1. Lentoliikenteen harjoittaja ottaa käyttöön miehistön lentoaika- ja työaikarajoitukset ja lepojärjestelyt. 2. Lentoliikenteen harjoittajan on varmistettava, että kaikilla sen lennoilla: 2.1 Lento- ja työaikarajoitukset ja lepojärjestelyt ovat sekä a) tämän alakohdan määräysten; että b) kaikkien toimivaltaisten siviiliilmailuviranomaisen soveltamien muiden turvallisuusmääräysten mukaiset; 2.2 Lennot suunnitellaan päättymään sallitun lentotyöajan puitteissa ja tässä yhteydessä on otettava huomioon lentoa valmistelevien tehtävien vaatima aika, lentoaika, paluuaika sekä toiminnan luonne, minkä lisäksi 2.3 Työvuorolista laaditaan ja julkistetaan riittävän ajoissa sen varmistamiseksi, että miehistön jäsenet saavan mahdollisuuden suunnitella riittävän lepoajan; 3. Lentotoiminnan harjoittajan velvollisuudet 3.1 Lentotoiminnan harjoittaja nimeää kotiaseman kullekin miehistön jäsenelle 3.2 Lentotoiminnan harjoittajilta edellytetään, että ne ottavan huomioon lentotyöaikojen ja lepoaikojen tiheyden ja mallin välisen suhteen ja ottavat asianmukaisesti huomioon pitkien työaikojen ja niiden välissä olevien PE 314.705/2-5 34/47 AM\471382.doc
vähimmäislepoaikojen kumulatiiviset vaikutukset; 3.3 Lentotoiminnan harjoittajat määräävät työajat siten, että niissä vältetään epämieluisia työaikamalleja, kuten päivä- ja yötyön vuorottelua ja miehistön jäsenten työajan määräämistä siten, että se rikkoo vakavasti normaaleja nukkumisen/työn ajoittamisen malleja; 3.4 Lentoliikenteen harjoittajat suunnittelevat paikalliset vapaapäivät ja ilmoittavat niistä ennakolta miehistön jäsenille; 3.5 Lentoliikenteen harjoittajat varmistavat, että lepoajat antavat miehistön jäsenille riittävästi aikaa toipua edeltävän työajan vaikutuksista ja olla hyvin levännyt seuraan lentotyöajan alkaessa; 3.6 Lentoliikenteen harjoittajat varmistavat, että lentotyöajat suunnitellaan siten, että miehistön jäsenet ovat riittävän vapaita väsymyksestä voidakseen toimia riittävän tehokkaasti ja turvallisesti kaikissa olosuhteissa; 4. Miehistön jäsenten velvollisuudet 4.1 Miehistön jäsenet eivät saa toimia lentokoneessa jos tietävät kärsivänsä tai saattavat kärsiä väsymyksestä tai huonokuntoisuudesta siinä määrin, että se saattaa vaarantaa lentoturvallisuuden; 4.2 Miehistön jäsenet käyttävät optimaalisesti hyväkseen määrätyn lepoajan tarjoamat mahdollisuudet ja edellytykset ja suunnittelevat lepoaikansa asianmukaisesti; 5. Siviili-ilmailuviranomaisen velvollisuudet 5.1 Lentoliikenteen harjoittajan toimiluvan myöntämisestä vastaava siviiliilmailuviranomainen varmistaa tämän alakohdan noudattamisen; 5.2 Toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen kuulee kaikkia AM\471382.doc 35/47 PE 314.705/2-5
asianomaisia osapuolia harkitessaan tämän alakohdan tulkintaa tai siitä poikkeamista; 5.3 Poikkeamiset 5.3.1 Yhteisen tarkistamismenettelyn puitteissa toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen voi myöntää poikkeuksia tämän alakohdan vaatimuksista tietyn tyyppisissä operaatioissa tai tiettyjen operationaalisten tarpeiden täyttämisessä asianomaisen maan voimassa olevan lainsäädännön ja menettelyjen mukaisesti ja asianomaisia osapuolia kuullen; 5.3.2 Kunkin lentotoiminnan harjoittajan on operationaalisen kokemuksensa ja tieteellisen asiantuntemuksen perusteella osoitettava toimivaltaiselle siviiliilmailuviranomaiselle, että sen pyytämä poikkeus tuottaa yhtäläisen turvallisuustason. Näitä poikkeuksia täydennetään tarvittaessa korvaavilla toimilla; 5.3.3 Harkitessaan poikkeuksen myöntämistä toimivaltainen siviiliilmailuviranomainen noudattaa siviiliilmailuviranomaisten päättämiä yhteisiä suuntaviivoja; B. MÄÄRITELMÄT 1.1 Laajennettu lentomiehistö Lentomiehistö, johon kuuluu enemmän jäseniä kuin lentokoneen toiminnan vaatima vähimmäismiehistö ja jossa kukin lentomiehistön jäsen voi jättää paikkansa ja tulla korvatuksi toisella asianmukaisesti pätevällä lentomiehistön jäsenellä. 1.2 Blokkiaika Ajanjakso, joka alkaa lentokoneen lähtiessä pysähdyksistä liikkeelle lentoonlähtöä varten ja päättyy, kun kone on pysähtynyt sille osoitettuun paikkaan ja kaikki moottorit ovat sammuneet. PE 314.705/2-5 36/47 AM\471382.doc
1.3 Tauko Työaikana pidettävä lepoaikaa lyhyempi ajanjakso, jolloin ei ole mitään tehtäviä. 1.4 Tehtävä Lennon aikana tai muulloin suoritettava työtehtävä, joka liittyy työnantajan toimintaan ja jonka suorittamista miehistön jäseneltä edellytetään. 1.5 Työjakso Ajanjakso, joka käynnistyy lentotoiminnan harjoittajan pyytäessä miehistön jäsentä ilmoittautumaan työhön ja joka päättyy miehistön jäsenen kaikkien tehtävien päättyessä. 1.6 Lentotyöjakso Lentotyöjakso on mikä tahansa ajanjakso, jonka aikana henkilö toimii ilmaaluksessa sen miehistön jäsenenä. Lentotyöjakso käynnistyy, kun toimivaa miehistön jäsentä pyydetään ilmoittautumaan yhden tai useita lentoja sisältävää työaikaa varten; se päättyy turvallisuutta koskevien tehtävien päättyessä viimeisellä lennolla, johon miehistön jäsen osallistuu toimivana miehistön jäsenenä toimivaltaisen siviiliilmailuviranomaisen erityisen määräyksen mukaisesti. 1.7 Kotiasema Lentotoiminnan harjoittajan kullekin miehistön jäsenelle erikseen nimeämä paikka, jossa miehistön jäsen yleensä aloittaa ja päättää yhden tai useamman työjakson ja jossa lentotoiminnan harjoittaja ei yleensä ole velvollinen järjestämään majoitusta kyseiselle miehistön jäsenelle. 1.8 Paikallinen vuorokausi 24 tunnin ajanjakso, joka alkaa klo 00.00. 1.10 Toimiva miehistön jäsen Miehistön jäsen, joka hoitaa tehtäviään lentokoneessa koko lennon ajan tai jonkin osan lennon ajasta. AM\471382.doc 37/47 PE 314.705/2-5
1.11 Siirtyminen Miehistön jäsenen siirtäminen lentotoiminnan ohjaajan käskystä työajan ulkopuolella, matkustusaika pois lukien. Matkustusaika määritellään seuraavasti: kotoa normaaliin ilmoittautumispaikkaan siirtymiseen kuluva aika; paikalliseen siirtymiseen lepopaikasta työn aloittamiseen kuluva aika. 1.12 Lepojakso Yhtämittainen ja määritelty ajanjakso, jonka aikana miehistön jäsenellä ei ole mitään tehtäviä. 1.13 Varallaolo Määritelty ajanjakso, jonka aikana lentotoiminnan harjoittaja on pyytänyt häntä olemaan käytettävissä työmääräyksen antamista, siirtymistä tai muita tehtäviä varten ilman välissä olevaa lepoaikaa. 1.14 Vuorokausirytmistä johtuvan alentuneen työtehon ajanjakso (WOCL) Vuorokausirytmistä johtuvan alentuneen työtehon ajanjakso on klo 02.00 ja 05.59 välinen jakso. Kolmen aikavyöhykkeen sisällä WOCL on sama kuin kotiaseman aika. Näiden kolmen aikavyöhykkeen ulkopuolella WOCL tarkoittaa kahta ensimmäistä kotiaseman aikavyöhykkeeltä lähtemistä ja paikalliseen aikaan saapumista seuraavaa vuorokautta. C. LENTO- JA TYÖAJAN RAJOITUKSET 1.1 Lentoajan kumulatiiviset rajoitukset Lentotoiminnan harjoittajan on varmistettava, että lentojen blokkiajat, joihin yksittäinen miehistön jäsen määrätään toimivana miehistön jäsenenä, ei ylitä 900 blokkituntia kalenterivuoden PE 314.705/2-5 38/47 AM\471382.doc