Helsingin kaupunki Esityslista 7/2013 1 (8) 13 Neljän hakijan muodostamille ryhmille vuokrattavien omakotitalotonttien varaajien valintaperusteet (Maunula, tontit 28326/3-10 ja 28328/3-18) HEL 2013-004405 T 10 01 01 00 Kiinteistökartta G6 T1/T2, Suopellonkaari, Palstakuja Päätösehdotus Hakuedellytykset Tontinvarausjärjestys Lautakunta päättänee ilmoittaa vuonna 2013 vuokrattavaksi omakotitalotontteja omatoimiseen rakentamiseen seuraavia periaatteita noudattaen: Tontteja voi hakea vain neljän perheen muodostama ryhmä. Hakijoiden tulee olla helsinkiläisiä, ja vähintään kolmeen hakijatalouteen pitää kuulua vähintään yksi vuonna 1995 tai myöhemmin syntynyt lapsi. Viimeistään hakuaikana päivätty raskaustodistus täyttää mainitun ehdon. Samaan talouteen kuuluvat voivat jättää vain yhden hakemuksen. Vuokraajien valinta suoritetaan arpomalla. Ryhmän tontinvarausjärjestys määräytyy arvonnassa saadun sijaluvun mukaan. Lautakunta oikeuttaa kiinteistöviraston tonttiosaston päällikön tai hänen määräämänsä järjestämään arvonnan. Vuokra varausajalta (vuokrauspäätös rakennusluvan hakemista varten) Hankkeesta luopuminen ja uusi varaaja Tontista tehdään lyhytaikainen vuokraus rakennusluvan hakemista varten. Vuokra peritään kuukausittain. Varausajalta maksettu maanvuokra hyvitetään pitkäaikaisesta maanvuokrasta siltä osin, kun se ylittää 2 kuukauden maanvuokran. Maanvuokraa ei palauteta, mikäli pitkäaikaista maanvuokrasopimusta ei tehdä. Mikäli joku ryhmästä luopuu hankkeesta, ryhmällä on oikeus ehdottaa uutta varaajaa. Täydennetyn ryhmän tulee täyttää samat edellytykset kuin hakuvaiheessa. Ellei ryhmä pysty itse hankkimaan uutta varaajaa, kaupunki voi täydentää ryhmän valitsemallaan varaajalla. Uusi varaaja ei voi hyödyntää aiemman varaajan maksamia maanvuokria.
Helsingin kaupunki Esityslista 7/2013 2 (8) Tontinmuodostamiskulut Varausaika Rakennuspiirustukset Varauksen raukeaminen Hakijaluettelon luovuttaminen Esittelijä Aiemmin vuokratut pientalotontit Tontin vuokralaiselta peritään pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen tekemisen yhteydessä tonttijaosta, lohkomisesta ja rekisteröinnistä aiheutuneet kulut (1 460 euroa). Varaus (vuokraus rakennusluvan hakemista varten) on voimassa 2 vuotta, jona aikana varaajien on pyydettävä pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen tekemistä alkamaan viimeistään varauksen päättymistä seuraavasta päivästä. Rakennuspiirustukset on esitettävä tonttiosastolle ennen pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen hakemista. Ellei lyhytaikaisen vuokrauspäätöksen varausehtoja noudateta, varaus on rauennut eikä suoritettuja maanvuokria palauteta. Tonttiosasto voi myydä hakijalistaa hintaan 100 euroa + alv. Lista sisältää nimi- ja osoitetiedot vain niiden osalta, jotka ovat suostuneet tietojensa luovuttamiseen. Kaupunki tarjoaa vuokralle 24 omakotitalotonttia omatoimiseen rakentamiseen Maunulasta. Tontit luovutetaan hakijoiden itse muodostamille neljän perheen ryhmille. Alustavan aikataulun mukaan tontit ilmoitettaisiin haettaviksi keväällä 2013. Vuonna 2012 tarjottiin vuokralle 104 omakotitalotonttia. Tontit sijaitsevat Maunulassa, Tapaninkylässä, Suutarilassa, Puistolassa, Myllypurossa, Mellunkylässä ja Kivikossa. Hakemuksia saapui 674 kpl. Valta-osa hakijoista oli kiinnostunut Maunulan, Tapaninkylän ja Puistolan tonteista. Vuonna 2010 tarjottiin vuokralle 65 omakotitalotonttia. Hakemuksia saapui kaikkiaan 1 322 kpl. Valtaosa hakijoista oli tälläkin kertaa kiinnostunut vain tietyistä tonteista. Kiinnostus tontteihin vaihteli alueittain huomattavasti. Viimeinen tontinsaaja oli arvonnassa sijalla 136.
Helsingin kaupunki Esityslista 7/2013 3 (8) Myydyt pientalotontit Vuonna 2009 tarjottiin vuokralle 70 omakotitalotonttia. Niitä haki 844 perhettä. Valtaosa hakijoista oli tälläkin kertaa kiinnostunut vain tietyistä tonteista. Kiinnostus eri alueiden tontteihin oli kuitenkin vielä tasaisempaa kuin edellisellä kerralla. Viimeinen tontinsaaja oli arvonnassa sijalla 110. Vuonna 2006 tarjottiin vuokralle 65 omakotitalotonttia. Niitä haki 1 487 perhettä. Valtaosa hakijoista oli kiinnostunut vain tietyistä tonteista. Edellisen varauskierroksen kaltainen jako haluttuihin ja ei-haluttuihin tontteihin ei kuitenkaan ollut niin huomattava. Viimeinen tontinsaaja oli arvonnassa sijalla 107. Vuonna 2000 tarjottiin vuokralle 83 omakotitalotonttia. Niitä haki 1 631 perhettä. Valtaosa hakijoista oli kuitenkin kiinnostunut vain tietyistä tonteista. Vuosaaren ja varsinkin Kivikon tontteihin kiinnostus oli huomattavasti muita vähäisempää. Kivikon tontteja tarjottiin lähes sijaluvulle 500 asti. Lopulta useiden peruutusten jälkeen yksi Kivikon tontti jäi vielä vuokraamatta. Sen sijaan tontin saanti muualta kuin Vuosaaresta tai Kivikosta edellytti sijoittumista hieman yli sadan eniten pisteitä saaneen joukkoon. Vuonna 1997 oli vuokrattavana 32 kahden perheen ja 12 kolmen perheen tonttia. Edellisiä haki 98 ryhmää ja jälkimmäisiä 21 ryhmää. Vuonna 1993 tarjottiin vuokrattavaksi 73 omakotitonttia. Hakijoita oli kaikkiaan 756. Vuonna 1990 oli vuokrattavana 12 kahden perheen tonttia, joita haki 114 ryhmää. Neljän perheen tontteja oli 7, joita haki 13 ryhmää. Lisäksi on vuokrattu tontteja erityisryhmille, tontteja, joilla kaupunki on jo suorittanut osan suunnittelusta ja rakentamisesta, sekä tontteja, jotka on vuokrattu esitettyjen suunnitelmien perusteella. Kiinnostus näihin tontteihin on ollut huomattavasti vähäisempää. Vuonna 2012 järjestettiin tarjouskilpailu neljästä erillispientalojen tontista (AO-1) Vartioharjun Varjakanmäeltä (os.vehkalahdenkuja 9 ja 10 sekä 14 ja 18). Lisäksi myytiin tarjouskilpailulla yhdessä Kalervo Kallion ateljeetalosäätiön kanssa asuinrakennusten (A/s) tontti (os. Ritokalliontie 20). Vuonna 2011 kaupunki ei myynyt omakotitontteja. Vuonna 2010 kaupunki järjesti tontinluovutuskilpailun Viikinmäen seitsemän omakotitontin myymiseksi omatoimiselle rakennuttajille. Tonttien rakennusoikeus on 180 k-m² ja hinta 144 000 euroa eli 800 euroa kerrosneliöltä. Kilpailuun osallistuvia pyydettiin esittämään
Helsingin kaupunki Esityslista 7/2013 4 (8) Nyt vuokrattavaksi suunnitellut tontit Varauspäätös luonnossuunnitelmat ja rakennustapaselostus esimerkkitontille. Tontille esitettiin 56 suunnitelmaa. Aiempina vuosina tontit on myyty tarjouskilpailulla korkeimman tarjouksen tehneelle. Muita kriteereitä myynnin yhteydessä ei ole käytetty. Vuosina 2006-2009 kaupunki on myynyt rivitalo-, pientalo- ja omakotitontteja yhteensä 12 kappaletta. Myydyistä tonteista kolme oli varsinaisia omakotitontteja (yhden tai kahden asunnon AO-tontteja). Muut tontit olivat pientalotontteja (AP), jotka ovat käytännössä usein omakotitontteja. Esimerkiksi vuosina 2007/2008 Marjaniemestä myytiin viisi pientalotonttia, jotka käytännössä ovat omakotitontteja. Kaupunki on siten vuosina 2006-2009 myynyt yhteensä kahdeksan omakotitonttia. Vuosina 2001-2005 kaupunki myi yhteensä 61 pientalotonttia. Näistä omakotitontteja oli 17. Kun varsinaisiin omakotitonttikauppoihin lisätään ne AP-tontit, jotka käytännössä ovat omakotitontteja, esimerkiksi Vuosaaren Ramsinrannassa ja Konalan Lehtovuoressa myydyt tontit, niin kaupunki on myynyt omakotitontteja vuosina 2001-2005 yhteensä 44 kpl. Tällä kertaa haettavana on vain neljän perheen ryhmille vuokrattavia omakotitalotontteja. Tontteja on yhteensä 6 ryhmää eli 24 kpl. Tontit sijaitsevat Maunulassa Suopellonkaarella ja Palstakujalla. Samalta alueelta oli 2.10. 31.10.2012 haettavina 20 tonttia. Tonttien rakennusoikeus on 140-160 k-m². Rakentamistapaohjeen mukaan tonteille on rakennettava Helsinki-pientaloja. Tontit ilmoitetaan haettaviksi ryhmille, koska ajoliittymän toteuttaminen ja tonttien rakentaminen vaatii tavallista enemmän yhteistyötä ja aikataulujen sovittelua. Kullakin neljän tontin kokonaisuudella on yhteinen ajoväylä tonteille. Jokaisesta tontista tehdään kuitenkin oma maanvuokrasopimus. Luettelo tonteista on liitteenä nro 1. Ote asemakaavasta on liitteenä nro 2. Luonnos tonttijaosta on liitteenä nro 3. Kaupunginhallitus on 25.6.2012 (786 ) varannut tontit omatoimista rakennuttamista varten 30.6.2014 saakka.
Helsingin kaupunki Esityslista 7/2013 5 (8) Vuokrausperusteet Tontinvuokraajien valintaperusteet Kotipaikka Tontin varaaminen Vuokraus rakennusluvan hakemista varten Kaupunginvaltuusto päätti 29.8.2012 (asia nro 21, 238 ) oikeuttaa kiinteistölautakunnan vuokraamaan tontit 31.12.2080 saakka. Tonttien vuokraajat valitaan arpomalla. Hakijoiden tulee olla helsinkiläisiä. Ryhmien muodostamisen helpottamiseksi vain kolmeen hakijatalouteen pitää kuulua vähintään yksi vuonna 1995 tai myöhemmin syntynyt lapsi. Viimeistään hakuaikana päivätty raskaustodistus täyttää mainitun ehdon. Hakijan varallisuudella tai nykyisellä tai aiemmalla asumismuodolla ei ole vaikutusta tontin saantiin. Samaan talouteen kuuluvat voivat jättää vain yhden hakemuksen. Kotipaikan määrittelyssä siirryttiin edellisellä kerralla yksiselitteiseen määrittelyyn. Hakijan kotiosoite on väestörekisteriin merkitty osoite. Esim. työkomennuksella koti- tai ulkomailla olevaa ei katsota helsinkiläiseksi, mikäli hänellä ei väestörekisterin mukaan ole kotiosoitetta Helsingissä. Uusi käytäntö selkiytti tilanteen, ja sitä esitetään jatkettavaksi. Varausmenettelyä muutettiin vuonna 2009 siten, että hakuvaiheessa hakijan ei vielä tarvinnut yksilöidä haettavaa tonttia. Valintalista pyydettiin vasta arvonnan jälkeen niiltä hakijoilta, jotka sijoituksensa perusteella saivat tai saattoivat saada tontin. Muutos ei ole hidastanut tonttien varaamista, ja suuri osa hakijoista on säästynyt valintalistan täyttämiseltä ja osa myös tonttien etukäteiskatselmukselta. Uudistettua varausmenettelyä on tarkoitus noudattaa tälläkin kerralla. Jotta rakentamisesta luopuvien tontit saataisiin nopeammin kiertoon, vuodesta 2006 alkaen varatuista tonteista on tehty varauspäätöksen sijaan lyhytaikainen sopimus rakennusluvan hakemista varten. Tonteista on peritty vuokraa kuukausittain, jolloin varaajat harkitsevat kuukausittain, onko varausta syytä pitää voimassa. Maksettu
Helsingin kaupunki Esityslista 7/2013 6 (8) Tontinmuodostamiskulut Varausaika ja varauksen siirtäminen Rakennuspiirustukset ja rakentaminen Tonttiesite maanvuokra hyvitetään pitkäaikaisesta maanvuokrasta siltä osin, kun se ylittää 2 kuukauden maanvuokran, mikä vastaa rakennusluvan hakemista varten yleensä tehtävän tilapäisen maanvuokrauksen vuokraa. Maanvuokraa ei palauteta, mikäli hanke ei etene pitkäaikaiseen sopimukseen saakka. Uusi käytäntö on nopeuttanut huomattavasti tonttien saamista hankkeeseen sitoutuvalle hakijalle. Yhden tai useamman maanvuokralaskun maksaneista vain muutama luopui hankkeesta. Vuonna 2006 aloitettua käytäntöä on tarkoitus jatkaa myös tällä kerralla. Tonttiosasto tilaa ja maksaa etukäteen tonttijaon, lohkomisen ja rekisteröinnin, jotka yleensä hoitaa tontin vuokralainen varauspäätöksen saatuaan. Näistä tontinmuodostamistoimenpiteistä aiheutuneet kustannukset peritään kuitenkin tontin vuokralaiselta normaalin käytännön mukaisesti. Varausaika on vuodesta 2009 (lyhytaikaisen vuokrauksen voimassaoloaika) ollut 2 vuotta. Tänä aikana varaajan on pyydettävä pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen tekemistä alkamaan viimeistään varauksen päättymistä seuraavana päivänä. Aiemmin käytetty 16-20 kuukauden varausaika oli osoittautunut käytännössä hankalaksi, joten vuonna 2009 käytettiin selvempää 2 vuoden määräaikaa. Varausajaksi on nytkin esitetty 2 vuotta. Ellei varaaja noudata lyhytaikaisen vuokrauspäätöksen varausehtoja, varaus raukeaa eikä maksettua maanvuokraa palauteta. Mikäli joku ryhmästä luopuu hankkeesta, ryhmällä on oikeus ehdottaa uutta varaajaa. Täydennetyn ryhmän tulee täyttää samat edellytykset kuin hakuvaiheessa. Ellei ryhmä pysty itse hankkimaan uutta varaajaa, kaupunki voi täydentää ryhmän valitsemallaan varaajalla. Rakennuspiirustukset on esitettävä tonttiosastolle ennen pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen hakemista. Tontinsaajat voivat rakentaa tontit itse tai käyttää valitsemaansa rakentajaa.
Helsingin kaupunki Esityslista 7/2013 7 (8) Hakemusten liitteet Annetut tiedot hakemuksissa Hakijoiden nimien luovuttaminen Esite sisältää tiedot tontin rakennusoikeudesta ja muista asemakaavamääräyksistä, pinta-alasta, maanvuokrasta sekä suuntaaantavat tontin pohjaolosuhdetiedot sekä luettelon rakentamishankkeessa tarvittavista kaupungin virastoista ja yhteyshenkilöistä. Edellinen (vuoden 2012) esite on nähtävänä esittelijällä. Tonttiesitteessä on hakemuksen täyttöohjeet ja myös muuta hakumenettelyyn liittyvää tietoa. Vuonna 1997 luovuttiin vaatimasta hakijoille kuluja aiheuttavia liitteitä. Koska pisteytyksestä on luovuttu vuonna 2006, liitteille ei enää pääsääntöisesti ole käyttöä. Poikkeustapauksissa hakijaa voidaan pyytää täydentämään hakemustaan tarvittavilla liitteillä. Tarvittaessa annetut tiedot voidaan tarkistaa niiltä, joille tonttia tarjotaan. Hakijat allekirjoittavat lomakkeessa kohdan, jonka mukaan väärien tietojen antaminen johtaa hakemuksen hylkäämiseen tai varauksen menettämiseen. Hakemukseen on otettu kohta, jossa hakijat ilmoittavat haluavatko he, että heidän osoitetietojaan saa luovuttaa suoramarkkinointiin. Ellei hakija täytä kyseistä kohtaa, tietoja ei luovuteta. Tonttiosasto myi vuosina 1997 ja 2000 listaa, jossa oli niiden henkilöiden osoitteet, jotka olivat suostuneet osoitetietojensa luovuttamiseen. Muiden osalta listassa oli vain nimitiedot. Osoitetiedoista perittiin 2 000 mk + alv. Mikäli kiinnostuneille luovutettiin pelkkä pöytäkirjan ote liitteineen, joka sisälsi kaikkien hakijoiden osalta vain nimitiedot, sen lunastushinnaksi tuli hakijamäärästä riippuen noin 300-600 mk. Asiasta kiinnostuneet saattoivat luonnollisesti valita kumman listauksen tahtoivat. Sittemmin lautakunnan varauspäätöstä tulkittiin valmisteluna, josta pöytäkirjanotetta ei toimiteta. Näin ollen vuoden 2009 varauskierroksesta alkaen tehty hakijaluettelo sisälsi niiden hakijoiden osoitetiedot, jotka olivat antaneet suostumuksensa osoitetietojen luovuttamiseen. Muiden osalta luettelossa oli vain nimitiedot. Listaa myytiin hintaan 400 euroa + alv. Listan myynti oli vähäistä, koska lähes samat tiedot ovat löytyneet viraston nettisivuilta.
Helsingin kaupunki Esityslista 7/2013 8 (8) Alustava aikataulu Vuonna 2012 tontinhakijoiden nimilistaa ei enää ollut nettisivuilla. Myytävä lista ei myöskään enää sisältänyt edes nimitietoja niiden osalta, jotka eivät suoramarkkinointia halua. Nyt on tarkoitus menetellä vastaavalla tavalla. Koska nyt on tarjolla vähän tontteja eikä hakijalistalle muutenkaan enää ole ollut kysyntää, listaa esitetään myytäväksi hintaan 100 euroa + alv. Tontit ilmoitetaan haettaviksi keväällä. Hakuaika on yleensä ollut noin kuukauden pituinen. Ryhmähausta johtuen nyt on tarkoitus, että hakuaika on pidempi. Tontinvaraajien valintajärjestyksen vahvistaminen esitellään lautakunnalle syksyllä 2013. Kaikki hakijat saavat tiedon sijoittumisestaan välittömästi lautakunnan päätöksen jälkeen. Tontit varataan loppuvuodesta 2013. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Juhani Tuuttila Risto Lehtonen, kiinteistölakimies, puhelin: 310 36617 risto.lehtonen(a)hel.fi Liitteet 1 Tonttiluettelo 2 Ote asemakaavasta 3 Luonnos tonttijaosta Otteet Ote Kv/tonttiosasto