TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 63

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 63 Sivistyslautakunta 26.03.2015 AIKA 26.03.2015 18:00-19:50 PAIKKA Markkuun koulu KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 42 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 65 43 SIVISTYSTOIMEN AJANKOHTAISKATSAUS 66 44 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN 67 45 TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTTAMINEN 68 46 YKSITYISEN HOIDON TUEN KUNTALISÄ TOIMINTAKAUDELLA 2015-2016 47 MARKKUUN KOULUN LAKKAUTTAMINEN 71 48 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 75 49 ILMOITUSASIAT 76 69

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 64 Sivistyslautakunta AIKA 26.03.2015 18:00-19:50 PAIKKA Markkuun koulu OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Liikanen Kaisa Puheenjohtaja Nuorala Tapio Varapuheenjohtaja Honka Markku Jäsen Härmä Taina Jäsen Immonen Heidi Jäsen Jetsonen Allan Jäsen Väisänen Seija Jäsen Välipirtti Matti Jäsen POISSA Kemppainen Antti Jäsen Salmenhaara Anne Kunnanhallituksen edustaja MUU Kurkela Jouni Esittelijä Marttinen Hanna Pöytäkirjanpitäjä Ojala Timo Kunnahallituksen varaedustaja ALLEKIRJOITUKSET Kaisa Liikanen Puheenjohtaja Hanna Marttinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 42-49 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 26.3.2015 Heidi Immonen Allan Jetsonen PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana 2.4.2015 SESTI NÄHTÄVILLÄ Heli Pöllänen Ilmoitustaulunhoitaja

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 65 Sivistyslautakunta 42 26.03.2015 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN SIVLT 42 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Tässä kokouksessa toimivat pöytäkirjantarkastajina Heidi Immonen ja Allan Jetsonen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heidi immonen ja Allan Jetsonen.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 66 Sivistyslautakunta 43 26.03.2015 SIVISTYSTOIMEN AJANKOHTAISKATSAUS SIVLT 43 Ajankohtaiset asiat esiteltiin. Ei pöytäkirjattavaa.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 67 Sivistyslautakunta 44 26.03.2015 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN SIVLT 44 Sivistyslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Kirjasto- ja kulttuurijohtaja Yleinen viranhaltijapäätös -5.3.2015 1 Tyrnävän ja Temmeksen kirjastot suljettuna keskiviikkona 13.5.2015-5.3.2015 2 Tyrnävän kirjasto suljettu äitienpäivänä, sunnuntaina 10.5.2015 Lautakunta merkitsee ottokelpoiset viranhaltijapäätökset tiedok si ja päät tää, ettei niitä oteta kun ta lain 51 :n perusteella lautakunnan käsiteltäväksi. Merkittiin tiedoksi

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 68 Sivistyslautakunta 45 26.03.2015 TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTTAMINEN 550/110/2015 SIVLT 45 Valmistelu: Varhaiskasvatusjohtaja Eija Määttä, p. 050 3413925 Vuoden 2015 talousarvioon on kirjattu muutostarpeeksi varhaiskasvatuksessa vapautuvien avustajan tehtävien muu tet ta vak si lastentarhanopettajan teh tä viin. Tavoitteena on saada päiväkotiryhmiin työntekijöiksi las ten tar han opet taja (kasvatustieteen kan di daat ti), sosionomi ja päivähoitaja. Var hais kas va tuk ses sa on vapautunut kaksi avus ta jan teh tävää joten tehtävänimikkeiden muuttaminen on mahdollista. Lastentarhanopettajalla (kasvatustieteen kandidaatti) on lap sen kasvun, kehityksen ja op pi mi sen pedagoginen asiantun ti ja. Lastentarhanopettajat toimivat lasten päi vä ko ti ryhmäs sä vas ta ten ryhmän toiminnan suunnittelusta, to teut tami ses ta ja arvioinnista yhteistyössä vanhempien ja ryhmän muun henkilökunnan kans sa. Palkkaus muodostuu KVTES:in Liitteen 5, hin noit te lu kohdan 05PKO02B mukaan. Varhaiskasvatusjohtaja: Kahden avoimen avustajan toimen osalta avustajan teh tävä ni mi ke muutetaan las ten tar han opet ta jan teh tä vä ni mikkeek si. Nimikkeen muu tos astuu voimaan 1.8.2015. Lautakunta hyväksyy varhaiskasvatusjohtajan esityksen. Hyväksyttiin.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 69 Sivistyslautakunta 46 26.03.2015 YKSITYISEN HOIDON TUEN KUNTALISÄ TOIMINTAKAUDELLA 2015-2016 535/307/2015 SIVLT 46 Valmistelu: Varhaiskasvatusjohtaja Eija Määttä, p. 050 341 3925. Laki lasten päivähoidosta ja laki kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta määrittävät, että lapsen / lasten vanhemmilla on oi keus valita näissä laeissa mainituista hoitomuodoista. Kun van hem mat valitsevat yksityisen päivähoidon, Kela maksaa la ki sää teis tä yksityisen hoidon tukea. Yksityisen hoidon tuen hoitoraha on 173,64 /kk/lapsi. Hoitolisä maksetaan per heen bruttotulojen perusteella, ja se on enintään 146,02 /kk/lap si. Hoitoraha ja -lisä maksetaan erikseen jokaisesta lap ses ta, jolla on oikeus tukeen. Tyrnävän kunta maksaa lisäksi harkinnanvaraista yksityisen hoi don tuen kuntalisää. Yksityisen hoidon tuki sekä yk si tyisen hoidon tuen kuntalisä ovat lapsikohtaisia ja ne mak setaan hoidon tuottajalle. Tukea ei makseta, jos perhe saa lap ses ta vanhempainrahaa. Vuoden 2015 talousarviossa ei varattu määrärahaa yk si tyisen hoidon tuen kuntalisän maksamiseen heinäkuussa 2015. Varhaiskasvatusjohtaja: Yksityisen hoidon tuen kuntalisät ovat ajalla 1.7.2015-31.7.2016 saman suuruiset kuin edellisenä toimintakautena. Li säk si toimintakaudella 2015-2016 maksetaan yksityisessä päi vä ko dis sa esiopetuksessa ja päivähoidossa olevasta lapses ta kuntalisää. Yksityisessä päiväkodissa: 594 /kk alle 3-vuotiaasta lapsesta 310 /kk yli 3-vuotiaasta lapsesta 423 /kk esiopetuksessa ja päivähoidossa olevasta lap sesta Perhepäivähoidossa: 214 /kk/lapsi 107 /kk esiopetuksessa ja päivähoidossa olevasta lap sesta Yksityisen hoidon tuen kuntalisää ei makseta heinäkuussa 2015 eikä heinäkuussa 2016. Yksityisen hoidon kuntalisän

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 70 Sivistyslautakunta 46 26.03.2015 mak sa mi nen tapahtuu Kelan kautta. Lautakunta hyväksyy varhaiskasvatusjohtajan esityksen. Hyväksyttiin.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 71 Sivistyslautakunta 47 26.03.2015 MARKKUUN KOULUN LAKKAUTTAMINEN 534/400/2015 SIVLT 47 Valmistelu: sivistysjohtaja Jouni Kurkela, p. 0500 584 173 Kunnassa on eri yhteyksissä keskusteltu Markkuun koulun edel ly tyk sis tä jatkaa kyläkouluna. Vaikutusten en nak ko arvioin ti ti lai suu des sa Markkuun koululla 17.10.2013 todettiin, et tä nykyinen 1-4 vuosikuokat käsittävä koulu on huonoin kol mes ta esitetystä vaihtoehdosta. Toteuttamiskelpoisiksi vaih to eh doik si jäi joko Markkuun koulun voimakas ke hit tämi nen ja laajentaminen 1-6 vuosiluokat kattavaksi 3-opet tajai sek si kouluksi tai siirtää koulun oppilaat Kirkkomännikön kou luun. Koulun laajentaminen edellyttää merkittäviä ta loudel li sia panostuksia. Oppilaiden siirtyminen Kirkkomännikön kou luun nähtiin oppilaan kannalta pääasiassa positiivisena vaih to eh to na varjopuolena nähtiin pääasiassa kylään kohdis tu va imago- ja elinvoimaisuuden menetys. Asian on kerrottu tulevan päätettäväksi sen jälkeen, kun Tyr nä vän uusi kuntastrategia on linjattu. Valtuusto hyväksyi Tyr nä vän kuntastrategia 2020 kokouksessaan 10.12.2014 67. Strategian keskeistä tavoitetta Hyvinvointia kou lu tuk sella syventävä seminaari WorkShop pidettiin kunnantalolla 25.2.2015. Tässä yhteydessä sivuttiin myös Markkuun koulun tulevaisuutta. Sivistyslautakunta kokouksessaan 26.2.2015 kävi läpi seminaarin antia ajankohtaiskatsauksen yh tey des sä. Markkuun koulun asiassa lautakunnan eväs tykse nä oli, että valmistelua Markkuun oppilaiden ope tus jär jeste lyis sä sivistyslautakunnan päätöksentekoa varten jat ketaan valtuuston asettaman sivistysosaston tehtävän pohjalta ta voit tee na oppilaan oikeus tasapuoliseen ja laa duk kaaseen opetukseen. Valtuusto ohjeistaa kunnanhallitusta ja lautakuntia ta lous arvio asia kir jan kautta. Tyrnävän kunnan strategisena va lin tana ja tavoitteena on mm. tarjota hyvinvointia ja tasa-arvoa kou lu tuk sel la. Tavoite on purettu lauseisiin: - Toimivat ja kuntalaisia lähellä olevat peruspalvelut - Koulutustason nosto - Toisen asteen koulutus - Ehyt koulutuspolku ja koulutusta vastaava sijoittuminen työ elä mään - Työttömyyden taittaminen - Omavastuu - Hyvinvointijohtaminen Toimenpiteinä tavoitteen saavuttamiseksi on kirjattu mm.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 72 Sivistyslautakunta 47 26.03.2015 seu raa vaa: Omavastuun osalta lisätään kuntalaisten tietoisuutta ja vastuul li suut ta omasta hyvinvoinnista ja koulutustasosta. 21-vuo si sa dan oppimisympäristö rakennetaan noin 400 oppi laal le. Täysin uudenlainen ajattelutapa muodostetaan tilan käyt töön, energiaratkaisuihin ja materiaaliratkaisuihin. In no vaa tioi ta erityisopetuksessa, uutta tekniikkaa perinteitä kun nioit ta vas sa rakennuksessa, oppimisen livinglab yri tyksil le ja startupeille. Yhteissuunnittelu ja jaettu opettajuus. Jous ta va perusopetus, etäratkaisut, 2. aste. Sivistysosaston tehtävät valtuusto määrittää seuraavasti: Sivis tys osas to antaa hyvät lähtökohdat yksilön kasvuun ja itsen sä kehittämiseen sekä valmiudet menestyä erilaisissa toi min ta ym pä ris töis sä. Sivistysosasto luo edellytyksiä kun talais ten henkiselle ja fyysiselle hyvinvoinnille tarjoamalla laaduk kai ta kasvatus-, opetus-, kulttuuri- ja vapaa-ajan pal velui ta. (Taloussuunnitelma 2015 2017 ja Talousarvio 2015, Kun nan val tuus to 10.12.2014 66) Sivistyslautakunnan keskeinen tehtäväalue on kunnan päivä hoi to-, koulutus-, kirjasto-, kulttuuri- ja va paa-ai ka pal ve lujen johtaminen ja kehittäminen. Sivistysosaston ratkaisuvaltaan kuuluu mm. a Päättää tehtäväalueeseensa kuuluvien päivähoitolain, perus ope tus lain, vapaasta sivistystyöstä annetun lain, taiteen pe rus ope tuk ses ta annetun lain, vapaa-aikatoimen lakien (nuo ri so, liikunta, raittiustyö) sekä kirjasto- ja kulttuuritoimen la kien määräämistä tehtäväalueeseensa asioista b Osoittaa oppilaan opetuksen järjestämispaikan tai päättää sen vaihtamisesta c (Sivistysosaston delegointisääntö, päivitetty Si vis tys lau takun ta 30.1.2014 5) Opetustointa ohjatessaan sivistyslautakuntaa sitoo lisäksi val tio neu vos ton asetus perusopetuslaissa tarkoitetun opetuk sen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta (val tio neuvos ton asetuksen 422/2012 28.6.2012) sekä ope tus hal li tuksen antamat perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet (22.12.2014). Esi-, perus- ja lisäopetuksen opetussuunnitelman pe rus teiden uudistamista koskevissa perustelumuistioissa on ku vattu opetussuunnitelmauudistuksen lähtökohdat ja tavoitteet se kä uudistettujen perusteiden pääajatukset ja kes kei simmät muutokset. - Opetussuunnitelman perusteiden tehtävänä on antaa vah-

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 73 Sivistyslautakunta 47 26.03.2015 va yhteinen perusta paikallisille opetussuunnitelmille ja siten edis tää opetuksen ja oppilaiden oikeuksien yhdenvertaista to teu tu mis ta koko maassa. - Perusopetuksessa tulee luoda riittävä osaamis- ja asen nepoh ja jatko-opinnoille sekä edellytykset elinikäiselle op pi misel le, sivistymiselle, kestävälle hyvinvoinnille ja elä män ta valle sekä yhteiskunnalliselle ja kulttuuriselle osallisuudelle. - Uudistuksen ytimessä on oppilaiden kasvun, oppimisen ja osaa mi sen tukeminen muuttuvassa yhteiskunnassa ja tästä muu tok ses ta nouseva tarve toimintakulttuurin ja pe da go giikan kehittämiseen - Opetussuunnitelman perusteet ohjaavat opetuksen jär jestä jiä kehittämään koulujaan kasvuyhteisöinä ja oppilaille mie lek käi nä oppimisympäristöinä niin, että asetetut ta voitteet voidaan saavuttaa mahdollisimman hyvin. Uudistuksen on nis tu mi nen edellyttää paikallisen opetussuunnitelmatyön ja muun kehittämisen kautta tapahtuvaa perusopetuksen pe da go gii kan ja toimintakulttuurin uudistumista sekä yh teisen vastuun ottamista kestävän hyvinvoinnin ja tu le vai suuden rakentamisesta. (http://www.oph.fi/ops2016/103/0/opetussuunnitelman_ perusteiden_uudistamista_koskevat_perustelumuistiot ) Perusopetuksen arvoperustan keskiössä on oppilaan ai nutlaa tui suus ja oikeus hyvään opetukseen. (Opetusneuvos Irme li Halinen, Opetushallitus) Kuulemiset: - Yleisötilaisuus: EVA Markkuun koululla 17.10.2013. - Viranhaltijakuuleminen: Kyläyhdistyksen edustajien ta paami nen Kunnanjohtajan ja sivistysjohtajan kanssa 9.2.2015. - Lautakuntakuuleminen: Kyläyhdistyksen puheenjohtajan kat saus lautakunnan kokouksessa 26.2.2015. - Markkuun koulun vanhempainilta Markkuun koululla 16.3.2015. Sivistyslautakunnan näkemys on, että lautakunta kykenee par hai ten takaamaan Tyrnäväläisille oppilaille uuden opetus suun ni tel man edellyttämän oppilaiden oikeuksien yh denver tai sen ja tasa-arvoisen toteutumisen, tasavertaisen op pimis ym pä ris tön sekä toimintakulttuurin ja pedagogiikan kehit tä mi sen siten, että Markkuun kylän oppilaat ovat osana Kirk ko män ni kön koulua. Mahdollisiin ampumaradan alueen tai luontopolun ke hit tämi seen liittyviin suunnitelmiin lautakunta ottaa kantaa siinä vai hees sa, kun ne ovat ajankohtaisia. Muut Markkuun kylän ke hit tä mi seen liittyvät suunnitelmat eivät kuulu si vis tys lau takun nan toimialaan.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 74 Sivistyslautakunta 47 26.03.2015 Lautakunta osoittaa Markkuun kylän 1-4 vuosiluokkien op pilai den opetuspaikaksi ja lähikouluksi Kirkkomännikön koulun 1.8.2015 alkaen. Opetushenkilöstön toimipaikoista lauta kun ta tekee erillisen päätöksen. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuustol le, että Markkuun koulun toiminta lakkaa 31.7.2015. Kunta etsii kiinteistölle toisen käyttötarkoituksen. Lautakunnan käymän keskustelun jälkeen sivistysjohtaja teki korjatun päätösesityksen: Lautakunta päättää, että Markkuun koulun toiminta jatkuu nykyisellään 1-4 vuosiluokat käsittävänä kouluna. Markkuun koulun jatkamista tarkastellaan uudelleen siinä vaiheessa, kun Rantaroustin koulu on valmistumassa. Markkuun koulun oppilasmäärää seurataan. Koulun oppilasmäärän näkymä kunnan oppilasennusteessa on oltava vähintään 20 oppilasta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämä pykälä käsiteltiin pykälän 44 jälkeen.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 75 Sivistyslautakunta 48 26.03.2015 MUUT MAHDOLLISET ASIAT SIVLT 48 Tässä kohdassa otetaan käsiteltäväksi lautakunnan jäsenen tai esittelijän esiintuomat asiat. Käsitellään muut mahdolliset asiat. Ei pöytäkirjattavaa

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 76 Sivistyslautakunta 49 26.03.2015 ILMOITUSASIAT SIVLT 49 Sivistyslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat asiat: Kulttuuritoimikunta -19.3.2015 pöytäkirja Liikennevirasto -Liikkumisen ohjauksen valtionavustus 2015 Limingan kunta -Limingan seudun musiikkiopiston rehtorin tehtävien yhdistäminen lukion rehtorin tehtäviin Opetushallitus -28.2.2015 Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan seuranta Pohjois-Suomen aluehallintovirasto -valtionavustuspäätös Liikkuen oppimaan 37 000 Merkittiin tiedoksi

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 77 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 42, 43, 44, 48, 49 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 45, 46, 47 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän sivistyslautakunnalle, osoite Kunnankuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoitteeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: 45, 46, 47 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.