Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 85/2012/2 Dnro ISAVI/20/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 14.11.2012 ASIA Aallonmurtajan pysyttäminen ja laiturin rakentaminen Pyhäselän Jänisselän Syvälahteen tilan Syvälahti (707-406-4-31) edustalla, Rääkkylä HAKIJAT Thomas ja Raenu Mathews HAKEMUS Itä-Suomen aluehallintovirasto on 29.9.2011 tekemällään hallintopakkopäätöksellä numero 54/2011/2 määrännyt Syvälahti -tilan omistajat hakemaan vesilain (264/1961) 2 luvun 2 :n mukaista lupaa tilan edustalla olevan aallonmurtajarakenteen pysyttämiseen sekä mahdollisten lisärakenteiden rakentamiseen. Lupaa tuli hakea neljän kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Hakijat pyytävät aluehallintovirastoon 24.2.2012 toimittamassaan ja 10.4.2012 täydentämässään hakemuksessa lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Tilalle on rakennettu omakotitalo ja rantasauna. Hankkeen tarkoituksena on saada tilan rantaan pysyvä laituri veneiden säilyttämistä varten. Aallonmurtaja on tarpeen estämään laiturin rikkoutumista keväisin jäidenlähdön aikaan. Aallonmurtaja on tehty rannasta ja järvenpohjasta kaivinkoneella ruopatuista kivistä ja paikalle ajetusta sorasta kesällä 2010. Aallonmurtajan pituus rantaviivasta kohtisuoraan mitattuna on 14 metriä ja sen päässä olevan rannansuuntaisen osan pituus 4 metriä. Aallonmurtajan harjan leveys on 2 metriä. Harja on korkeudella N 60 + 76,40 m eli 0,4 metriä keskivedenpinnan yläpuolella. Laituri tehdään puusta. Sen pituus on 7 metriä ja leveys 2 metriä. Laiturin pinta on 0,3 metriä aallonmurtajan harjan yläpuolella. Hakijoiden käsityksen mukaan aallonmurtajalla ja laiturin rakentamisella ei tule olemaan haitallisia vaikutuksia veden virtaukseen rannassa ja sitä kautta veden laatuun. Rakenne ei vaikuta myöskään naapurikiinteistöjen rannan virkistyskäyttöön. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh. 029 501 6800 fax 015 760 0150 www.avi.fi/ita kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
Hakijat ovat sopineet hanketta varten tarvittavan vesialueen käyttöoikeudesta Niemisen- Venturin kalastuskunnan (osakaskunnan) kanssa. Sopimuksen liitteenä olevan kartan mukaan käyttöoikeusalueen koko on noin 400 m 2. Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa, rantakaavaa eikä ranta-asemakaavaa. 2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Aluehallintovirasto on 13.4.2012 varannut Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle sekä Rääkkylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja kunnanhallitukselle tilaisuuden lausunnon antamiseen hakemuksesta. Lisäksi hakemus on kuulutettu aluehallintovirastossa ja Rääkkylän kunnassa. LAUSUNNOT Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen kalatalousyksikkö lausuu arvionaan, että luvan myöntämiselle ei ole estettä yleisen kalatalousedun kannalta. Ruoppaus aiheuttanee veden väliaikaista samentumista, mutta haitta jäänee suhteellisen pienialaiseksi. Myös kalastukselle tai kalastolle aiheutuva vahinko jäänee vähäiseksi. Rääkkylän kunnan ympäristölautakunta ja kunnanhallitus ilmoittavat, että niillä ei ole huomautettavaa hakemuksesta. MUISTUTUKSET AA:t Mäntyrannan tilan RN:o 4:30 omistajina lausuvat, että laituri tulisi toteuttaa betoniponttonilaiturina, jolloin aallonmurtajaa ei tarvita. Silloin ei synny myöskään maisemahaittaa. Jos laituri toteutetaan puulaiturina, sitä suojaavan aallonmurtajan pituus saa olla enintään 10 metriä ja leveys enintään 1 metri tasosta N 60 + 75,50 mitattuna. Aallonmurtajalle ei saa tehdä päällysrakenteita. Rannan sekä aallonmurtajan ja laiturin väliin on jätettävä tilaa veden virtausta varten. Ennen päätöksen tekemistä on tarvittaessa pidettävä maastotarkastus paikan päällä. muistu- BB:t Kajonrannan tilan RN:o 7:49 omistajina ilmoittavat yhtyvänsä edellisessä tuksessa esitettyihin vaatimuksiin. HAKIJOIDEN SELITYS MERKINTÄ Hakijat lausuvat aluehallintovirastoon 25.6.2012 toimittamassaan selityksessä, että muistuttajien vaatimukset ovat liioiteltuja. Asiaa ratkaistaessa ovat olleet käsillä aluehallintoviraston hallintopakkopäätös ja sen perusteena olevat asiakirjat.
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU KÄSITTELYRATKAISU Asiaan on sovellettu 1.1.2012 voimaan tullutta uutta vesilakia (587/2011) koska asia on tullut vireille em. päivämäärän jälkeen. LUPARATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Thomas ja Raenu Mathewsille luvan aallonmurtajan pysyttämiseen ja laiturin rakentamiseen Pyhäselän Jänisselän Syvälahdessa tilan Syvälahti (707-406-4-31) edustalla Rääkkylän kunnan Niemisen kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan lupamääräys. MÄÄRÄYKSET 1. Laiturin ja aallonmurtajan sijainti näkyy hakemuksen liitteenä olevalta 22.2.2012 päivätyltä asemapiirrokselta (1:200). Laiturin rakenne on esitetty hakemuksen liitteenä olevassa rakennepiirustuksessa. Aallonmurtajan rakenne näkyy hakemukseen liitetystä poikkileikkauspiirustuksesta. Aallonmurtajan ja rannan väliin on jätettävä keskivedenkorkeuden mukaisessa tasossa mitattuna vähintään neljä metriä leveä aukko, jonka pohjan tulee olla ympäröivän rannan tasossa. 2. Rakentamistyön aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava Pohjois-Karjalan ELYkeskukselle ja Rääkkylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tämän päätöksen perustiedot (päätöksen antaja ja päivämäärä) on samalla mainittava. 3. Veden samentumista aiheuttava aallonmurtajan korjaustyö on tehtävä 15.9. 15.5. välisenä aikana. 4. Aallonmurtajan ympäristö on tasoitettava ja siistittävä mahdollisimman luonnonmukaiseksi. 5. Tässä päätöksessä tarkoitetut työt on saatettava loppuun kolmen vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta kirjallisesti aluehallintovirastolle sekä Pohjois- Karjalan ELY-keskukselle ja Rääkkylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole ennakoitu, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 13 luvun 8 :ssä säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi.
4 LUVAN MYÖNTÄMISEN PERUSTELU Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Aallonmurtaja on tarpeen hakijoiden tilan edustalle rakennettavan laiturin suojaamiseksi keväisin laajan selän rannassa syntyviltä ahtojäiltä. Hakija on sopinut laituria ja aallonmurtajaa varten tarvittavan vesialueen käyttöoikeudesta sekä siitä maksettavasta korvauksesta vesialuetta hallinnoivan osakaskunnan kanssa. Aallonmurtajan ja rannan väliin tehtävä aukko mahdollistaa veden virtauksen rannan suunnassa ja estää mm. liettymistä lähistöllä. Edunmenetyksiä hankkeesta ei ennalta arvioiden tule aiheutumaan. Ennalta arvaamattomien haittojen varalta on annettu määräys. VASTAUS MUISTUTUKSIIN Muistuttajien vaatimus suunnitellun puurakenteisen laiturin ja sitä suojaamaan tarkoitetun aallonmurtajan korvaamisesta betoniponttonilaiturilla hylätään. Betoniponttonilaiturista olisi tehtävä rakenteeltaan hakijoiden tarpeeseen nähden suhteettoman massiivinen, jotta se kestäisi keväisten ahtojäiden paineen rikkoutumatta. Vaatimus veden virtauksen mahdollistamiseksi rannan edustalla otetaan huomioon määräämällä aallonmurtajan ja rannan väliin tehtäväksi vedenvirtausaukko. Aluehallintovirasto on tehnyt kohteella maastotarkastuksen hallintopakkoasian yhteydessä. Uuden tarkastuksen pitämisestä ei olisi saatavissa asian ratkaisemiseen vaikuttavaa lisätietoa. LAINKOHDAT Vesilain (587/2011) 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 3 momentti KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 260. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011).
5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijat Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Rääkkylän kunnanhallitus Rääkkylän kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Niemisen-Venturin kalastuskunta (osakaskunta) sekä rantanaapurikiinteistöjen omistajat Ilmoittaminen kunnan ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Rääkkylän kunnan virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Kari Varonen Matti Turunen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kari Varonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Matti Turunen.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 14.12.2012. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli puhelin: (vaihde) 029 501 6800 fax: 015 760 0150 sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.