Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/2014 1 (7) 295 Vuosille 2014-2016 tehdyn sähkösuunnittelupalvelujen puitesopimustoimittajien valintaa koskevan hankintapäätöksen oikaiseminen HEL 2014-000986 T 02 08 03 00 Päätös A päätti poistaa sähkösuunnittelupalvelujen puitesopimuskumppanien valintaa koskevan, 16.4.2014 tekemänsä hankintapäätöksen (201 ) sekä tehdä uuden oikaistun hankintapäätöksen seuraavasti: päätti - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön tekemään sähkösuunnittelupalvelujen 2014-2016 puitesopimukset seuraavien edullisuusjärjestyksessä kokonaistaloudellisesti edullisimpien kuudentoista (16) konsulttitoimiston kanssa: 1. Yhtyneet Insinöörit Oy 2. Insinööritoimisto Stacon Oy 3. Insinööritoimisto Lausamo Oy 4. Karawatski Oy 5. Wise Group Finland Oy 6. Sähköinsinööritoimisto Ahonen Oy 7. Insinööritoimisto Tauno Nissinen Oy 8. Projectus Team Oy 9. Ramboll Finland Oy 10. Granlund Oy 11. Hepacon Oy 12. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 13. Sähköinsinööritoimisto Matti Leppä Oy 14. Citec Oy Ab 15. Insinööritoimisto Leo Maaskola Oy 16. Insinööritoimisto Nurmi Oy - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön päättämään kahden (2) vuoden option mahdollisesta käyttöönotosta. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin yhteensä enintään neljä (4) vuotta; 2+2. Puitesopimuksella tilattavien kaikkien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan enimmillään olevan yhteensä arvonlisäverottomana
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/2014 2 (7) B 12 000 000,00 euroa. Edellä mainitussa summassa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettavat kaksi (2) optiovuotta. Puitesopimus sopimuskumppanin kanssa tulee voimaan, kun molemmat sopimusosapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus ei allekirjoita sopimusta ennen kuin 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen sille delegoitujen hankintavaltuuksien mukaisesti - tilaamaan tai tekemään sopimuksen alle 30 000 euron (alv. 0 %) toimeksiannoissa kenen tahansa puitejärjestelyyn valitun sopimuskumppanin kanssa. - tilaamaan tai tekemään sopimuksen yli 30 000 euron (alv. 0 %) toimeksiannoista, kokonaistaloudellinen edullisuusjärjestys huomioon ottaen, sen konsulttitoimiston kanssa, jolla on parhaat edellytykset toimeksiannon toteuttamiseen tilaajan edellyttämässä aikataulussa. Jos konsulttitoimiston kanssa ei päästä yksimielisyyteen tehtävän aikataulusta ja/tai hinnasta, neuvottelut käynnistetään edullisuusjärjestyksessä seuraavan toimiston kanssa. Tilakeskuksella on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitejärjestelyn sisällä valitsemiensa konsulttitoimistojen kanssa. Tarjousten arviointikriteerit ovat liitteessä nro 1, laadunarviointitaulukko liitteessä nro 2 sekä korjattu hinta-laatu-arviointi liitteessä nro 3. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Heli Hietala, lakimies, puhelin: 31078024 heli.hietala(a)hel.fi Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43148 maarit.johansson(a)hel.fi Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 84081 jari.kitunen(a)hel.fi Liitteet 1 Laadunarviointikriteerit - pisteytys, Sähkösuunnittelu 2014-2016 2 Laadunarviointitaulukko, Sähkösuunnittelu 2014-2016 3 Korjattu hinta-laatu -vertailu, Sähkösuunnittelu 2014-2016 Otteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/2014 3 (7) Ote Tarjouksen tehneet yritykset Tilakeskus Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintaoikaisupäätökseen Liite 1 Liite 2 Liite 3 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä Helsingin kaupungin kiinteistölautakunta valitsi 16.4.2014 tehdyllä päätöksellä (201 ) sähkösuunnittelun puitesopimustoimittajat vuosille 2014-2016. Hankintapäätöksen antamisen jälkeen tarjousten hintalaatuarvioinnissa on havaittu virhe, joka oli vaikuttanut tarjousvertailussa laskettuihin standardoituihin hinta- ja laatupisteisiin. Tarjousten laadun ja hinnan vertailussa oli käytetty standardointimenetelmää, jossa tarjousten pisteytyksessä käytettiin tarjousten keskihajontaa huomioivaa laskentakaavaa. Standardoitujen hinta- ja laatupisteiden laskentakaavan on tarkoitus ottaa huomioon kaikkien tarjousten keskiarvo sekä keskihajonta. Sähkösuunnittelupalveluiden puitejärjestelyn kilpailuttamisessa vastaanotettujen tarjousten hinta- ja laatuarvioinnin pisteytyksessä käytetyn laskentataulukon laskentakaavat olivat huomioineet hinta- ja laatupisteiden keskihajonnan ja keskiarvon laskemisessa vain viidentoista ensimmäisen tarjoajan pisteet, jolloin viiden tarjoajan (sijat 16-20) pisteet jäivät uupumaan laskentakaavoista. Laskentakaavioiden virheen seurauksena tarjoajien standardoidut hinta- ja laatupisteet oli laskettu väärin. Laskentakaavan korjaus johtaa siihen, että 13 tarjoajan keskinäiset sijoitukset muuttuvat hintalaatuvertailun tuloksissa. Sijoituksissa tapahtuneet muutokset ovat seuraavat: - Kiinteistölautakunnan päätöksessä 16.4.2014 sijalle 1 sijoittuneen Yhtyneet Insinöörit Oy:n sijoitus säilyy ennallaan; - Insinööritoimisto Stacon Oy nousee sijalta 3 sijalle 2; - Insinööritoimisto Lausamo Oy laskee sijalta 2 sijalle 3; - Karawatski Oy nousee sijalta 5 sijalle 4; - Wise Group Oy Finland laskee sijalta 4 sijalle 5; - Sähköinsinööritoimisto Ahonen Oy nousee sijalta 8 sijalle 6; - Insinööritoimisto Tauno Nissinen Oy nousee sijalta 9 sijalle 7;
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/2014 4 (7) Esittelijän perustelut - Projectus Team Oy laskee sijalta 7 sijalle 8; - Ramboll Finland Oy nousee sijalta 10 sijalle 9; - Granlund Oy laskee sijalta 6 sijalle 10; - Hepacon Oy:n sijoitus säilyy ennallaan; - FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy nousee sijalta 13 sijalle 12; - Sähköinsinööritoimisto Matti Leppä Oy laskee sijalta 12 sijalle 13; - Citec Oy Ab:n sijoitus säilyy ennallaan; - Insinööritoimisto Leo Maaskola nousee sijalta 16 sijalle 15 ja - Insinööritoimisto Nurmi Oy laskee sijalta 15 sijalle 16. Hankintaoikaisun yleiset ja muodolliset edellytykset Asianosaisten kuuleminen Johtopäätökset Hankintaoikaisusta säädetään julkisista hankinnoista annetun lain 80-83 :ssä. Hankintalain 81 :n mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen tai ratkaisun korjattavakseen 60 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty. on tehnyt päätöksen 16.4.2014 (201 ). Määräaika itseoikaisulle päättyy näin ollen 15.6.2014. Kaikille tarjouskilpailuun osallistuneille tarjoajille annettiin mahdollisuus antaa kirjallinen lausunto hankintaoikaisun johdosta. Kirjallisia huomautuksia ei saapunut määräaikaan mennessä. Hankintalain 80 :n mukaan hankintaoikaisu voidaan tehdä silloin, kun hankintapäätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen. Lain soveltamisessa tapahtunut virhe voi myös tarkoittaa tarjousten vertailussa tapahtunutta vertailuperusteiden soveltamiseen tai pisteiden laskuun liittyvää virhettä. Koska tarjousvertailu on perustunut virheellisiin tietoihin tarjoajien pisteytyksestä, hankintapäätöstä on oikaistava. Tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu edellyttää, että hankintapäätöstä korjataan päätösosassa esitetyllä tavalla. Tarjouskilpailuun lähetettyjen tarjousten hinta-laatuarvioinnista on laskentakaavojen korjauksen jälkeen laadittu uusi vertailutaulukko, joka on liitteenä nro 3. Yritykset on listattu taulukkoon tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden järjestyksessä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/2014 5 (7) Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että puitesopimukset tehdään 10-16 sopimuskumppanin kanssa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Lautakunnan päätöksellä 16.4.2014 toimittajia on valittu yhteensä 15. Hinta-laatupisteytyksen korjauksen jälkeen sijoille 15 ja 16 sijoittuneiden tarjoajien standardoitujen yhteispisteiden piste-ero on 0,076 pistettä, kun taas virheellisen laskukaavan sisältäneessä taulukossa piste-ero oli 0,308 pistettä. Kapean piste-eron johdosta hankintaoikaisupäätöksessä puitejärjestelyyn on perusteltua valita yhteensä 16 sopimuskumppania. Liitteessä nro 3 olevan hinta-laatuarviointitaulukon sanamuotoa on lisäksi täsmennetty niin, että standardoitujen hintapisteiden laskentakaavassa käytetty jakaja tarjoushintojen hajonta on muutettu muotoon tarjousten hintapisteiden hajonta. Tarjousten hintavertailussa tarjoukset pisteytettiin laskemalla yhteen tarjottujen tuntityöhintojen sekä kuvitteellisten suunnittelukohteiden saamat hintapisteet. Näin ollen laskentakaavassa oli käytetty tarjousten yhteenlaskettuja hintapisteitä tarjottujen hintojen sijaan. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Heli Hietala, lakimies, puhelin: 31078024 heli.hietala(a)hel.fi Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43148 maarit.johansson(a)hel.fi Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 84081 jari.kitunen(a)hel.fi Liitteet 1 Laadunarviointikriteerit - pisteytys, Sähkösuunnittelu 2014-2016 2 Laadunarviointitaulukko, Sähkösuunnittelu 2014-2016 3 Korjattu hinta-laatu -vertailu, Sähkösuunnittelu 2014-2016 Otteet Ote Tarjouksen tehneet yritykset Tilakeskus Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintaoikaisupäätökseen Liite 1 Liite 2 Liite 3
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/2014 6 (7) Päätöshistoria 16.04.2014 201 HEL 2014-000986 T 02 08 03 00 Päätös A Lautakunta päätti - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön tekemään sähkösuunnittelupalvelujen 2014-2016 puitesopimukset seuraavien edullisuusjärjestyksessä kokonaistaloudellisesti edullisimpien viidentoista (15) konsulttitoimiston kanssa: 1. Yhtyneet Insinöörit Oy 2. Insinööritoimisto Lausamo Oy 3. Insinööritoimisto Stacon Oy 4. Wise Group Finland Oy 5. Karawatski Oy 6. Granlund Oy 7. Projectus Team Oy 8. Sähköinsinööritoimisto Ahonen Oy 9. Insinööritoimisto Tauno Nissinen Oy 10. Ramboll Finland Oy 11. Hepacon Oy 12. Sähköinsinööritoimisto Matti Leppä Oy 13. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 14. Citec Oy Ab 15. Insinööritoimisto Nurmi Oy B - oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön päättämään kahden (2) vuoden option mahdollisesta käyttöönotosta. Sopimuksen enimmäiskesto on kuitenkin yhteensä enintään neljä (4) vuotta; 2+2. Puitesopimus tulee voimaan, kun kaikki osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus ei allekirjoita sopimusta ennen kuin 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/2014 7 (7) Lautakunta päätti oikeuttaa kiinteistöviraston ja tilakeskuksen hankintavaltuuksien mukaisesti - tilaamaan tai tekemään sopimuksen alle 30 000 euron (alv. 0 %) toimeksiannoissa kenen tahansa puitesopimukseen valitun sopimuskumppanin kanssa. - tilaamaan tai tekemään sopimuksen yli 30 000 euron (alv. 0 %) toimeksiannoista, kokonaistaloudellinen edullisuusjärjestys huomioon ottaen, sen konsulttitoimiston kanssa, jolla on parhaat edellytykset toimeksiannon toteuttamiseen tilaajan edellyttämässä aikataulussa. Jos konsulttitoimiston kanssa ei päästä yksimielisyyteen tehtävän aikataulusta ja/tai hinnasta, neuvottelut käynnistetään edullisuusjärjestyksessä seuraavan toimiston kanssa. Tilakeskuksella on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa konsulttitoimistojen kanssa. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Jari Kitunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 84081 jari.kitunen(a)hel.fi