Samverkan Yhteistyö Om detta direktiv ska bli framgångsrikt krävs nära samarbete & samverkan på gemenskapsnivå, medlemsstatsnivå & lokal nivå. Det krävs också information till allmänheten, inbegripet användarna, & att samråd sker med dem samt att de är delaktiga. Ramdirektivet för vatten Punkt 14 Onnistunut direktiivin mukainen vesienhoito edellyttää tiivistä yhteistyötä ja yhteistoimintaa: yhteisön tasolla, jäsenvaltioiden tasolla ja paikallisella tasolla. Edellytyksenä on myös: - osallistava yhteistyö - hyvä tiedottaminen Vesipuitedirektiivi Art 14 Målet för samverkan Yhteistyön tavoite Europas vattenmiljöer ska nå god ekologisk och kemisk status senast år 2015 Euroopan vesien ekologisen ja kemiallisen tilan tulee olla hyvä vuonna 2015 1
Olika former av samverkan Vattenparlamentet, dess utskott och arbetsgrupper Lokala samverkansgrupper eller via intresseorganisationer - gärna med kopplingar till vattenparlamentet Internet, t ex - enkätundersökningar - möjlighet lämna synpunkter - hemsida för vattenråd/vattenparlamentet med diskussionsforum Workshops - t ex problemlösning via möte mellan experter och intressenter Samverkan på myndighetsnivå Samverkan kring specifika frågor - kan behövas samverkan utifrån ett större geografiskt område än Tornedalen Esimerkkejä yhteistyömuodoiksi Vesiparlamentti, työvaliokunta ja työryhmiä Paikalliset yhteistyöryhmät- mielellään yhteys vesiparlamenttiin Internet, esim. - kyselytutkimukset - mahdollisuus esittää näkökantoja - keskustelufoorumi - vesiparlamentin kotisivu Viranomaisten välinen yhteistyö Yhteistyö erityiskysymyksissä yhteistyötä voidaan tarvita myös Tornionlaaksoa laajemmalla alueella 2
Lokal nivå/ Avrinningsområdesvis Tornedalens vattenparlament Tornionjoen vesiparlamentti Kommuner, myndigheter, bransch-/intresseorganisationer, verksamhetsutövare, föreningar, markägare, m.fl. Arbetsutskott Työvaliokunta Vattensamverkan Norr Distriktsnivå/ Regional nivå Paikallistaso/ Vesistöalueittain Vesienhoitotaso/Alueellinen taso Länsstyrelsen Lääninhallitus Vattenmyndigheten (VM) Beredningssekretariat Lapplands miljöcentral Lapin ympäristökeskus Beslutande organ Päättävät elimet Nationell nivå Kansallinen taso Internationell nivå Kansainvälinen taso Nationella myndigheter/kansalliset viranomaiset EU Tornionjoen vesiparlamentti Kunnat, viranomaiset, eri toimiala-/etujärjestöt, toiminnanharjoittajat, yhdistykset, maanomistajat, mm. Työvaliokunta Vattensamverkan Norr Paikallistaso/ Vesistöalueittain Vesienhoitotaso/Alueellinen taso Lääninhallitus Vesiviranomainen Sihteeristö Lapin ympäristökeskus Päättävät elimet Kansallinen taso Kansainvälinen taso Kansalliset viranomaiset EU 3
Definition Ett vattenråd/vattenparlament är en frivillig sammanslutning av intressenter inom vattenrådsområdet, som gemensamt strävar efter att utifrån ett helhetsperspektiv nå god status för områdets grundvatten och ytvatten fungerar som kontaktorgan till Länsstyrelsen och Lapplands Miljöcentral Ehdotus vesiparlamentin organisoinnista Förslag organisation vattenparlament Arbetsgrupp Vattenparlament - alla intressenter i nätverket Vesiparlamentti - kaikkien asianosaisten verkosto Medlem Arbetsutskott Työvaliokunta Kontaktperson(er) Kontaktihenkilö(t) Jäsen Työryhmä * Sprider information * Sammanställer synpunkter * Kontaktorgan till länsstyrelsen Jäsen Medlem Vattenparlamentet * Alla intressenter som vill vara med i nätverket * Bred representativitet! Medlem * Intressenter, t ex enskild markägare, organisation eller företag Representeras av personer m. mandat Intern information Kontaktperson Styrgrupp * Väljs av medlemmarna * Styrgruppen bör ha en bred & representativ sammansättning * Personer med mandat Arbetsgrupp Bildas vid behov efter önskemål från medlemmarna, t ex på ett visst tema eller för en viss vattenförekomst 4
Kriterier, enligt svenska modellen Kriteerit, Ruotsin mallin mukaan! Medlemsförteckning bör spegla områdets karaktär & bredd jämställdhet & mångfald personer med mandat att representera verksamheten! Alla viktiga intressen har tillfrågats brett perspektiv! Sammankallande/Kontaktperson! Minnesanteckningar! Styrgrupp bör helst utses! Öppet arbetssätt Tydliga kontaktvägar! Juridisk person utsedd om vill söka administrativt bidrag! Jäsenistö tulee heijastaa alueen luonnetta, eri tahot laajalti mukana tasa-arvo & monimuotoisuus jäsenillä mandaatti! Kaikki keskesiset tahot pyydetään mukaan laaja näkökulma! Kokoonkutsuminen/Yhteyshenkilö! Muistiot! Ohjausryhmä tulisi mielellään nimittää! Avoin työskentelytapa Helppo ottaa yhteyttä! Nimitettävä juridinen henkilö jos halutaan hakea hallinnollista tukea Grunduppgifter vattenparlamentet - kanaliseras via arbetsutskottet Vesiparlamentin perustehtävät - kanavoidaan työvaliokunnan kautta Sprida information i nätverket & uppmuntra till engagemang Identifiera & sammanställa - lokala kunskap om vattnen, synpunkter & kompletterande förslag Förankra förslag - konsensus ej nödvändigt men bra Dialog med Länsstyrelsen & Lapplands miljöcentral Levittää tietoa verkostossa & kannustaa osallistumaan Tunnistaa & koostaa jäsenten - paikallistietoa vesistä, näkemyksiä & täydentäviä ehdotuksia Tehdä ehdotuksia - konsensus ei välttämätön mutta hyvä Vuoropuhelu Norrbottenin lääninhallituksen ja Lapin ympäristökeskuksen kanssa 5
Detta är INTE vattenparlamentets uppgifter " Underlag, t ex kartor, rapporter - tas fram av Länsstyrelsen/Lapplands miljöcentral " Ej beslutande " Ansvarar ej för att åtgärder genomförs (men kan ta initiativ om intresse finns, t ex samordna ansökan om medel) Vesiparlamanetin tehtävänä ei ole " Pohjatyö/perusaineiston keruu/raportointi - Norrbottenin läänihallitus/lapin ympäristökeskus valmistelee ja esittelee " Päätöstenteko " Vastata toimenpiteiden toteuttamisesta (mutta voi olla aloitteellinen, esim. koordinoida rahoituksen hakemista) Vad ska samverkan handla om? Mitä yhteistyö sisältää? Vattenplaneringens 6-årscykel Vesienhoidon suunnittelu 6-vuoden jaksoissa Vesienhoitosuunnitelma Förvaltningsplan Kartläggning, analys Kartoitus, analyysit Tavoitteet Mål och normer Övervakning Seuranta Åtgärdsprogram Toimenpideohjelma 2010: Ny 6-årscykel börjar 6
Arbetsuppgifter i förvaltningscykeln, t ex Kartläggning och analys, t ex bidra till - rättvisande beskrivning av vattnens status - att identifiera viktiga påverkansfaktorer - en konkret bild av samhällsutvecklingen - konsekvensanalys Åtgärdsprogram, t ex - medverka till realistiska åtgärdsförslag - bidra till att hitta kostnadseffektiva lösningar - ge förslag till prioritering av åtgärder - hjälpa till med samordning Kartoitus ja analyysit, esim. - kuvaus vesien tilasta - merkittävien vaikutustekijöden tunnistaminen - kuvas yhteiskunnallisesta kehityksestä - vaikutussanalyysi Toimenpideohjelma, esim. - realistiset toimenpide-ehdotukset - kustannustehokkaiden ratkaisujen etsiminen - toimenpiteiden priorisointi - toimenpiteiden yhteensovittaminen Hur få ett effektivt arbete? Miten yhteistyöstä saadaan tehokasta? Välj de viktigaste frågorna Gå i takt med 6-årscykeln Nära kontakt med Länsstyrelsen & Lapplands Miljöcentral Lyhördhet för olika perspektiv Demokrati, öppenhet Helhetsperspektiv se till hela avrinningsområdet Keskitytään tärkeimpiin kysymyksiin Tehdään työtä 6-vuotissyklissä Läheinen yhteistyö lääninhallituksen ja ympäristökeskuksen kanssa Kuunnellaan eri näkemyksiä Demokratia, avoimuus Kokonaisnäkemys koko valuma-alue 7
Samverkan Yhteistyö Deltagarnas olika perspektiv är den viktigaste resursen i arbetet. Genom samverkan och dialog kan man kan hitta nya sätt att lösa gamla problem! Osallistujien erilaiset näkemykset ovat tärkein resurssi. Yhteistyöllä ja vuoropuhelulla voidaan löytää uusia tapoja ratkaista vanhoja ongelmia! Samverkan som fungerar bra. bidrar till bättre beslut i vattenförvaltningsfrågor tar vara på lokal kunskap, stimulerar lokala initiativ, ökar det lokala inflytandet och ökar kunskapen & medvetenheten om vattenfrågorna skapar bra prioriteringar av vattenvårdsåtgärder med hänsyn till samhälleliga och ekonomiska konsekvenser bidrar till målet att alla vatten har god status år 2015 nås 8
Hyvin toimiva yhteistyö Parempia päätöksiä vesienhoitoasioissa Hyödyntää paikallista tietämystä, stimuloi paikallisia aloitteita, lisää paikallista vaikutusvaltaa ja tietoa sekä tietoisuutta vesiin liittyvissä asioissa Hyvin prioirisoidut vesienhoidon toimenpiteet - otetaan huomioon yhteiskunnalliset ja taloudelliset seuraukset Edesauttaa vesien hyvän tilan saavuttamista vuoteen 2015 mennessä www.vattenmyndigheterna.se - klicka Bottenviken - Samverkan - Möten och Seminarier På gång: Nationell hemsida för vattenråd i Sverige som även Tornedalens vattenparlament får nyttja! 9
www.ymparisto.fi/vesienhoito www.miljo.fi/vattenvardforvaltning www.ymparisto.fi/tornionjoenalue www.triwa.org Tack för uppmärksamheten! Kiitos! Johanna Alm Projektledare, Vattensamverkan Norr 0978-121 38, 070-519 11 39 johanna.alm@edu.pajala.se http://www.bd.komforb.se/ - klicka pågående projekt och välj Vattensamverkan Norr 10
Beslutspunkter! Förslag till arbetsutskott presenteras Päätöskohdat! Esitellään ehdotus työvaliokunnaksi! Administrativ roll samt juridisk person! Hallinnollinen rooli sekä oikeushenkilö? Förslag: arbetsutskottet gör en förfrågan Ehdotus: työvaliokunta tekee esityksen till vattenvårdsförbundet, om de ej tar rollen vesiensuojeluyhdistykselle, jos se ei ota uppdras arbetsutskottet att söka andra lösningar vetovastuuta valiokunta etsii muita ratkaisuja (i framtiden ev via gränsälvskommissionen)! Arbetsformer Förslag: arbetsutskottet får besluta om arbetsformer, öppenhet är viktigt, medlemmarna informeras om kontaktvägar till arbetsutskottet via e-post (eller brev)! Työskentelytavat Ehdotus: valiokunta päättää itse työtavoista, avoimuus on tärkeää, tiedonkulku sähköpostilla (kirje niille, joilla ei ole sähköpostia)! Ansöka medel för vattenparlamentets! Rahoitushakemus vesiparlamentin administration? hallintoa varten? Förslag: arbetsutskottet utformar en ansökan Ehdotus: valiokunta tekee hakemuksen om medel till Vattenmyndigheten samt ges vesiviranomaiselle (Vattenmyndigheten), förtroende att upprätta en budget annetaan oikeus laatia budjetti Beslutad sammansättning av Vattenparlamentets arbetsutskott Ehdotus vesiparlamentin työvaliokunnan kokoonpanoksi Verksamhetsområde Maatalous Jordbruk Suomi TE-keskus: Osmo Saloniemi Sverige (via LRF) Metsätalous Skogsbruk (även myndighet) Kaivosteollisuus Gruvverksamhet Kunnat Kommuner Kalastusjärjestöt ym. Fiskerättsägare/Fiskeföreningar Luonnonsuojelujärjestöt Naturvårdsorganisationer Matkailuelinkeino Turism Metsäkeskus: Pentti Olli NorthLand: Jan Kyrö, Kolari Tornio & Haaparanta: Erkki Rauma, Tornion kaupunki Mounionden kalastusalve: Kosti Hietala Lapin luonnonsuojelupiiri Markku Kuortti Tornionlaakson kehitys: Väinö Enbuske LRF: Björn Sohlberg, Kengis bruk Skogsstyrelsen: Jan-Erik Bragfors LKAB: Natasha Lyckholm Pajala: Johny Lantto Kiruna: Återkommer med person Kiruna Jakt & Fiske: Peter Ögren, ersättare Urban Jacobs ICEHOTEL Adventure: Håkan Söderqvist Antal: 7 personer 7 personer - men mötet kan föreslå & välja fler! Ev administrativ hjälp via: Tornion- ja Kalixjoen vesiensuojeluyhdistys Torne & Kalix älvars vattenvårdsförbund De tar beslut vid förfrågan från VP 11
Vesidirektiivin mukainen vesienhoito Vattenförvaltning enligt Vattendirektivet 12