Maaseudun kehittämisen tarpeet alueilla alueelliset maaseudun kehittämissuunnitelmat CAP27-työpaja 3.12.2018
Työpajan tavoitteet 1. Saada selville, mitkä alueelliset yhteydet maaseudun kehittämisen ja muiden kehittämisvälineiden välillä ovat tärkeitä? - Miten niitä tulevalla rahoituskaudella ylläpidetään ja kehitetään? 2. Miten saamme parhaiten maakuntien maaseudun kehittämisen tarpeet Suomen CAP-suunnitelman valmisteluun? 2
Työskentely Yli 80 henkilöä ilmaisi kiinnostuksensa osallistuja työpajaan Osallistujia 24 eri puolilta Suomea ja eri taustatahoilta Työpajan aineisto lähetetään kaikille kiinnostuksensa ilmaisseille Työskentely pienryhmissä ja yhdessä Mitä eri yhteyksiä maaseudun kehittämisellä on maakunnissa? Äänestys: Mitkä yhteydet toimivat? Missä haasteita? Jatkotyöskentelyyn valittiin viisi haastetta: Yhteinen näkemys tehdään maaseutu näkyväksi Kunnat Maakuntien yhteistyöryhmät Tutkimuslaitokset, yliopistot, amk:t jne Maaseuturahaston yhteydet muihin rahastoihin 3
Johtopäätöksiä Alueet ovat erilaisia: eroa on esim. siinä, mitä toimijoita alueella on, miten yhteistyö on organisoitu ja miten hyvin se käytännössä toimii. Alueilla on myös opittavaa toisiltaan. Tietoa ja tietoisuutta on lisättävä Maakunnan kehittämistarpeet oltava keskiössä Kehittämisvälineiden täydentävyys tärkeää Kunnat toimivat monissa rooleissa MYR on itsessään kumppanuuselin. Sen rooli on olla ylätason toimija ja linjausten tekijä. Tarvitaan oma elin maaseutuasioille. Ohjelmien laadintaprosessi itsessään tärkeä: osallistaminen helpottaa ohjelmien toteuttamista, koska se lisää ymmärrystä tehdyistä valinnoista ja lisää sitoutumista 4
Lisää johtopäätöksiä Eri ohjelmat yhteensovitettava myös ministeriötasolla Maakuntastrategiassa pitää olla maakunnan yhteinen näkemys: myös maaseutuasiat alusta alkaen samassa suunnittelupöydässä Maakuntaohjelman on oltava salliva, jotta esim. kaikkia EU-välineitä ja rahoituksia voidaan hyödyntää Verkostoja pitäisi hyödyntää omaa aluetta laajemmin -> siten paras asiantuntemus saadaan käyttöön verkostojen avulla (kansallisesti ja kansainvälisesti); ei kannata rakentaa kullakin alueella omaa osaamisverkostoa, vaan hyödyntää yhteyksiä olemassa oleviin verkostoihin Hakija tarvitsee neuvoa, mistä olisi mahdollista hakea rahoitusta, jos yhdessä ohjelmassa hakemus ei mene läpi -> väliinputoajilta välttyminen Tarvitaan laaja työkalupakki, jotta kaikkien alueiden tarpeet tulevat huomioiduiksi. 5
Lisää johtopäätöksiä CAP-aikataulu on haastava: alueellisen maaseudun kehittämisen valmisteluprosessi on uudistettava aikaisemmista ohjelmakausista Maakunnalliset painopisteet tärkeitä: maaseutu niissä näkyväksi Mikä alueellisen maaseudun kehittämissuunnitelman rooli on? osallistavuus: tietoisuus lisääntyy, sitoutuminen kasvaa painopisteet: alue/maakunta yhteys muihin kehittämisvälineisiin Suunniteltu aikataulu voi muuttua, mikäli tulee siirtymäkausi EUrahoituskausien väliin. Silloin runsaasti aikaa osallistavuudelle. Osallistavuus vaatii paljon aikaa. 6
Miten kootaan alueiden maaseudun kehittämistarpeet? - Päätettäväksi: vaihtoehdot Ehdotus 1: maalis-huhtikuussa 2019 CAP-strategiasuunnitelman luonnos alueiden kommentoitavaksi ja osallistaminen siinä vaiheessa. Kommentit toukokesäkuussa. Ehdotus 2: Tehdään Suomen CAP-strategiasuunnitelma ja sille alueellisen ja paikallisen kehittämisen kansallinen toimeenpanosuunnitelma. Aikaa olisi enemmän ja mahdollista osallistaa siinä yhteydessä. 2019 loppuvuosi-2020 alkuvuosi. Sisältäisi alueiden maaseudun kehittämisen painotukset. Ehdotus 3: alueilta pyydetään alustavat painotukset huhtikuussa 2019, täsmennys myöhemmin 2020, kun EU-tason aikataulu varmistunut. Osallistavuus 2020. 7
Toteutettu: valmistelun käynnistäminen alueilla MMM pyysi kirjeellään 11.2.2019 ELY-keskuksia käynnistämään tulevan rahoituskauden toimenpiteiden valmistelun yhdessä maakuntien liittojen, keskeisten kumppaneiden ja sidosryhmien kanssa CAP-strategiasuunnitelman nykytila ja tarveanalyysi kommentoitavana 15.4.2019 mennessä ELY-keskukset toimittivat alustavat tulevan rahoituskauden tarpeet ja painopisteet 15.4.2019 mennessä MMM:öön Aineisto erittäin hyvä ja perusteltu. Tärkeä MMM:lle ja CAP-työryhmille jatkovalmistelussa. Suunnittelussa vuodelle 2020 laaja ja osallistava aluekierros. 8