r. ; i -1? /' ^'p.:l ; c?, 'i^ VALTIOVARAINMINISTERIÖ '! " ' Kunnanhallituksille Kunta-ja aluehallint-sast Päätös 28. 12.2018 1(3) VM/2545/02. 02. 06. 00/2018 Järvenpään kaupuni<,i 15. 01. 2019 PAATOS KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA PÄÄTÖS KUNNAN ye ROTULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA 2019 Kunnan peruspalvelujen valtinsuuden kstuminen: Kunnan peruspalvelujen valtinsuudesta annetun lain (1704/2009) 5 :n mukaan kunnan peruspalvelujen valtinsuus kstuu seuraavista valtinsuusperusteista: l) l :n l mmentissa tarkitettujen valtinsuustehtävien laskennallisista kustannuksista ja 2) syrjäisyyden, työpaikkamavaraisuuden ja saamelaisten ktiseutualueen kunnan lisäsien määräytymisperusteista. Kunnalle myönnetään valtinsuutta l :ssä tarkitettujen valtinsuustehtavien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin eurmäärä, jka saadaan, kun 6-13 :n mukaisesti määräytyvät laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta vähennetään 56 :ssä tarkitettu kunnan marahitussuus. Vunna 2019 kunnan marahitussuus n 3 524, 51 eura asukasta khden. Näin saatuun eurmäärään lisätään kunnan 26-28 :ssä tarkitetut syrjäisyyden, työpaikkamavaraisuuden ja saamelaisten ktiseutualueen kunnan lisäsat Kunnan peruspalvelujen valtinsuutta lisätään ja vähennetään lain 7 luvussa tarkitetuilla erillä. Näitä vat vertulihin pemstuva valtinsuuden tasaus, vertulihin perustuvan valtinsuuksien tasauksen muutksen neutralisinti kunta-valti suhteessa vuden 2010 valtinsuusjäijestelmämuutksen tasaus, työmarkkinatuen ja timeentultuen humin ttaminen valtinsuudessa, vuden 2015 työmarkkinatukiuudistukseen liittyvä tasaus, verperustemuutksien humin ttaminen valtinsuudessa, maakuntien liittjen tehtäviin liittyvä rahituksen siirt perustimeentultuen KELA siirtn liittyvä vähennys kilpailukykypakettiin liittyvä vähennys eläketukeen liittyvä vähennys sekä Valtivarainministeriö Snellmaninkatu 1 A. Helsinki PL 28, 00023 Valtineuvst www. vm. fi Puh 0295 16001 (vaihde) Faksi 09 160 33123 valtivarainministeriö vm, fi Y-tunnus 0245439-9 Jl 'l ijtli^l
2(3) määräaikaiset kuntien valtinsuuteen khdistuvat vähennykset ja lisäykset. Kunnan vertulihin perustuva valtinsuuden tasaus: Kunnan peruspalvelujen valtinsuudesta annetun lain 29 :n mukaan kunnalle myönnetään vertulihin pemstuvaa valtinsuuden lisäystä (tasauslisä), js kunnan laskennallinen vertul asukasta khden n pienempi kuin eurmäärä, jka saadaan jakamalla kaikkien kuntien yhteenlasketut laskennalliset vertult kuntien yhteenlasketulla asukasmäärällä (tasausraja). Kunta saa tasauslisää 80 prsenttia tasausrajan ja kunnan asukasta khden lasketun laskennallisen vertuln ertuksesta Js kunnan laskennallinen vertul asukasta khden ylittää tasausrajan, tehdään kunnan valtinsuuteen tasausvähennys. Tasausvähennys n 30 prsenttiä tasausrajan ylittävästä asukaskhtaisesta eurmäärästä lisättynä mainitun ylityksen lunnllisella lgaritmilla. Lunnllinen lgaritmi muunnetaan prsenttiyksiköiksi. Js kumulle yhteensä maksettavat tasauslisät vat suuremmat kuin kuntien valtinsuuksiin tehtävät tasausvähennykset, vähennetään kuntien valtinsuudesta tätä ertusta vastaava eurmäärä. Js kuntien valtinsuuteen yhteensä tehtävät tasausvähennykset vat suuremmat kuin kunnille maksettavat tasauslisät, lisätään kuntien valtinsuuteen vastaavasti tätä ertusta vastaava määrä. Valtinsuuden vähennys tai lisäys n kaikissa kunnissa asukasta khti yhtä suuri. Edellä mainittua kuntien valtinsuuksiin lisättävää tai vähennettävää määrää laskettaessa ei teta humin varainhitvuden alussa tteutettavia kuntien yhdistymisiä. Kunnan laskennallista vertula laskettaessa tetaan humin kunnallisver ja kunnan suus yhteisön tulversta (yhteisöver). Näiden lisäksi laskemiallista vertula laskettaessa tetaan humin 50 prsenttia ydinvimalaitsten kiinteistöverlain (654/1992) 14 :n l mmentissa tarkitetusta laskennallisesta kiinteistöversta. Vertulihin perustuvassa valtinsuuden tasauksessa humin tettavista vertulista annetaan tarkempia säännöksiä valtineuvstn asetuksella. Timivalta: Lain 48 :n mukaan valtivarainministeriö myöntää kunnan peruspalvelujen valtinsuuden sekä päättää vertulihin perustuvasta valtinsuuden tasauksesta. Päätös: Valtivarainministeriö n tänään kunnan pemspalvelujen valtinsuudesta annetun lain 48 :n njalla myöntänyt kunnille kunnan peruspalvelujen valtinsuutta sekä päättänyt kuntien vertulihin pemstuvasta valtinsuuksien tasauksesta vudelle 2019 liitteen l mukaisesti.
3(3) Myönnetyn valtinsuuden maaraja sen laskentaperusteet sekä valtinsuuden tasauksen laskentapemsteet ilmenevät asianmaiselle kunnalle valtivaraimninisteriön verkksivuilta sitteesta www. vm. fi/kunta asiat. Helsingissä 28. päivänä julukuuta 2018 Kunta-ja uudistusministeri 'm Anu Vehviläinen Neuvtteleva virkamies Ville Salnen Oikaisuvaatimussitus: Js kunta n tyytymätön valtivarainministeriön kunnan peruspalvelujen valtinsuuden myöntämistä tai kunnan vertulihin perustuvaan valtinsuuden tasausta kskevaan päätökseen, sillä n kunnan peruspalvelujen valtinsuuslain 64 :n njalla ikeus klmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedn saatuaan tehdä kirjallinen ikaisuvaatimus valtivarainministeriölle. Oikaisuvaatimushjeet vat tämän päätöksen liiueenä 2. LIITTEET Maksuerittely (Liite l) Oikaisuvaatimushjeet (Liite 2) TIEDOKSI Valtivarainministeriö/Kehittämis- ja hallinttimint Opetus-ja kulttuuriministeriö Ssiaali-ja terveysministeriö Opetushallitus Sumen Kuntaliitt
VALTIOVARAINMINISTERIÖ MAKSUERITTELY LIITE Järvenpää 28. 12. 2018 Kunnan peruspalvelujen valtinsuus ja petustimen muu rahitus vunna 2019 Valtivarainministeriö myöntää kunnan peruspalveluiden valtinsuuden sekä päättää vertulihin perustuvasta valtinsuuden tasauksesta Valtivarainministeriön hallinnimasta kunnan peruspalvelujen valtinsuudesta sekä ktikuntakrvauksista säädetään kunnan peruspalvelujen valtinsuudesta annetussa laissa (1704/2009). Opetus- ja kuluuuriministeriö myöntää petus- ja kulttuuritimen rahituksesta annetussa laissa (1705/2009) sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa (1765/2009) tarkitetut valtinsuudet. Valtin talus-ja henkilöstöhallinnn palvelukeskus maksaa valtinsuudet ja muun rahituksen kunnille ja muille valtinsuuden tai rahituksen saajille yhtenä kknaisuutena varainhitvuden alusta kuukausittain yhtä suurina erinä, viimeistään kuukauden 11. päivänä. Yhdistettyyn maksatukseen sisältyvät valtivarainministeriön myöntämä kunnan peruspalvelujen valtinsuus ja ktikuntakrvaukset sekä petusja kuluuuriministeriön myöntämä petus- ja kulttuuritimen rahituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkitettu rahitus. Kunnan peruspalvelujen valtinsuus (sis, vertulihin perustuvan valtinsuuden tasauksen) - mistä vertulihin perustuva valtinsuuden tasaus - mistä sakuntaljjtksen suus Ktikuntakrvaustult Kti kunta krva us ment Yksityisten petuksen järjestäjien arvnlisäver Ktikuntakrvausten siirtymäjärjestely Opetus- ja kulttuuritimen rahituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkitettu rahitus eura / kuukausi 2344814-469 947 65490-176605 -71 644 eura / vusi 28137767-5 639 366 785 882-2119255 -859 654 Yhteensä 2 162056 25 944 740 Tarkempi erittely kunnan peruspalvelujen valtinsuudesta ja sen laskentatekljöistä seka ktikuntakrvauksista löytyy valtivarainministeriön verkksivuilta: Vuden 2019 valtinsuuspäätökset ja niihin liittyvät laskentatiedt: -www.vm. fi/kunta asiat Opetus- ja kulttuuritimen rahituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkitettu rahitus: -www.ph.fi/rahitus/valtinsuudet
Lisätietja^ Kunnan peruspalvelujen valtinsuus, vertulihin perustuva valtinsuuden tasaus ja ktikuntakrvaukset Valtivarainministeriö sähköpsti: etunimi.sukunimi@vm. fi -Ville Salnen, neuvtteleva virkamies p. 0295 530 388 - Markku Nissinen, finanssineuvs p. 0295 530 314. Opetus-ja kulttuuritimen rahituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkitetut valtinsuudet ja muu rahitus Yksikön päällikkö Kuluneuvs Antti Markkanen puh. 0295331423 Erityisasiantuntija Sepp Hänninen ammatillinen lisäkulutus, erikisppilaitkset puh. 029 533 1598 Erityisasiantuntija Lea Juhla ammatillinen peruskulutus, ppispimuskulutus puh. 029 533 1300 Erityisasiantuntija Sirpa Kesti lukikulutus, vapaa sivistystyö puh. 029 533 1094 Erityisasiantuntija Leena Matilainen esi-ja peruspetus, aamu-ja iltapäivätiminta, taiteen peruspetus puh. 029 533 1691 etunimi.sukunimi@ph.fi Jakelu Kunnan peruspalvelujen valtinsuuden ja kti k untakn/au siuljen saajat Tiedksi ValtivaraJnministeriö/KehittämJs- ja hallinttimint Opetus- ja kulttuuriministeriö Ssiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Sumen Kuntaliitt Yksityisen petusalan liitt Kulutuksen järjestäjien yhdistys KJY ry
OIKAISUVAATIMUSOHJEET LIITE Oikeus hakea ikaisua Js kunta n tyytymätön edellä levaan päätökseen, sillä n kunnan pemspalvelujen valtinsuudesta annetun lain 64 :n njalla ikeus klmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedn saatuaan tehdä kirjallinen ikaisuvaatimus valtivarainministeriölle. Oikaisuvaatimusviranmainen Valtivarainministeriö Kunta- ja aluehallint-sast PL 28 00023 Valtineuvst faksi (09) 160 331 23 (kirjaam) sähköpstisite: valtivarainministeri(2). vm.fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus n tehtävä klmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedksisaannista. Kunnan katstaan saaneen päätöksen tiedksi sinä päivänä, kun kunta n vastaanttanut päätöksen pstin saantitdistuksella. Oikaisuvaatimuksen mut, sisältö sekä lähettäminen Oikaisuvaatimus n tehtävä kirjallisesti ja siitä n käytävä ilmi ikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja site, hakijan vaatimukset ja vaatimuksen pemsteet sekä mitä päätöstä ikaisuvaatimus kskee. Oikaisuvaatimus n timitettava valtivarainministeriölle ennen ikaisuvaatimusajan pääuymistä. Oikaisuvaatimus vidaan lähettää sähköpstitse tai faksilla. Js ikaisuvaatimusajan viimeinen päivä n pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vappu, julutaijuhannusaattpäivä tai lauantai, ikaisuvaatimus vidaan jättää ensimmäisenä arkipäivänä edellä mainitun päivän jälkeen.