Conseil UE EUROOPAN UNIONI Bryssel, 12. heinäkuuta 1999 (30.08) NEUVOSTO (OR. f) 8319/99 PUBLIC LIMITE PV/CONS 26 AGRI 85 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Neuvoston 2178. istunto (maatalous) Bryssel, maanantai 17. toukokuuta 1999 Neuvoston säädösten lopullista hyväksymistä koskevat pöytäkirjan kohdat, joihin yleisöllä on oikeus tutustua, ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä 1. DG B 1
SISÄLLYS 1. Esityslistaehdotuksen hyväksyminen... 3 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 3 3. Tilanne sianlihamarkkinoilla... 3 4. Tilannekatsaus - Banaanit... 4 - Hormonit... 5 5. Ehdotus neuvoston asetukseksi yhteisön menettelystä eläinlääkejäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläinperäisissä elintarvikkeissa annetun asetuksen (ETY) N:o 2377/90 muuttamisesta... 5 6. Ehdotus neuvoston päätöslauselmaksi antibioottiresistenssistä... 6 7. Muut asiat a) Entisen Jugoslavian konfliktin vaikutukset maatalouteen... 7 (Kreikan valtuuskunnan pyyntö) b) Naudan somatotropiini... 9 - moratorion jatkaminen (Saksan valtuuskunnan pyyntö) Sivu c) Elintarvikeapu Venäjälle... 9 (Ruotsin ja Alankomaiden valtuuskuntien pyyntö) d) Tulevat istunnot... 10 o o o DG B 2
1. Esityslistaehdotuksen hyväksyminen Asiak. 8139/99 OJ/CONS 25 AGRI 80 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistaehdotuksen edellyttäen, että muut asiat -kohtien luettelo on täydennetty sellaiseksi kuin se on jäljempänä kohdassa 7. 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen Asiak. 8144/99 PTS A 20 Neuvosto hyväksyi A-kohdat sellaisina kuin ne ovat asiakirjassa 8144/99 olevassa luettelossa. Kyseisen luettelon kohtia 1, 2 ja 8 koskevat osat ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä 1. 3. Tilanne sianlihamarkkinoilla (Belgian valtuuskunnan pyyntö) Asiak. 8064/99 AGRIORG 40 Neuvosto - käsitteli laajasti erityisesti Belgian valtuuskunnan muistion pohjalta (asiak. 8064/99) sianliha-alan tämänhetkistä kriisiä, - oli tyytyväinen komission tähän mennessä toteuttamiin toimenpiteisiin, joiden avulla on voitu jossain määrin auttaa vaikeuksissa olevia tuottajia, DG B 3
- pani merkille eri valtuuskuntien esittämät huomautukset ja ehdotukset, jotka koskevat mahdollisia lisätoimia, joiden toteuttamista voidaan harkita niin yhteisön tasolla kuin kansallisesti, sekä komission esittämät asiaa koskevat tiedot, - pyysi, että komissio arvioisi entistä perusteellisemmin tilanteen ja jäsenvaltioiden konkreettiset ehdotukset sekä toimittaisi sille mikäli mahdollista viralliset ehdotukset, ja totesi tyytyväisenä, että hallintokomitean kokous, jossa on tarkoitus käsitellä tuotannon hallintaongelmia, pidetään jo 18. toukokuuta 1999. 4. Tilannekatsaus - Banaanit - Hormonit (komission tiedonanto) Komissio antoi neuvostolle banaaneja ja hormoneilla käsiteltyä lihaa koskevat tilannekatsaukset ja arvion kehitysnäkymistä. Neuvosto käsitteli kysymyksiä ja puheenjohtaja totesi käsittelyn päätteeksi seuraavaa: Banaanit Neuvosto pyytää komissiota esittämään lupaamansa ehdotuksen banaanien yhteisen markkinajärjestelyn mukauttamisesta mahdollisimman pian, mahdollisesti jo toukokuun aikana. Ehdotuksen on oltava WTO:n sääntöjen mukainen ja siinä on otettava huomioon yhteisön tuottajien ja sen ensisijaisten kumppanien edut. DG B 4
Hormonit Neuvosto pyytää komissiota tekemään voitavansa, että USA:n kanssa käytävässä vuoropuhelussa saadaan kauppapoliittiselta kannalta aikaan hyväksyttävä ratkaisu, kun otetaan huomioon tieteellisten lausuntojen perusteella määritellyt kuluttajien terveyttä koskevat kriteerit. Nykyisten tietojen perusteella kieltoa ei voida kumota. 5. Ehdotus neuvoston asetukseksi yhteisön menettelystä eläinlääkejäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläinperäisissä elintarvikkeissa annetun asetuksen (ETY) N:o 2377/90 muuttamisesta - Ehdotus neuvoston päätelmiksi Asiak. 8128/99 AGRILEG 53 Neuvosto - pääsi yhteisymmärrykseen asiakirjan 8128/99 liitteessä olevista päätelmistä, - pyysi pysyvien edustajien komiteaa viimeistelemään ehdotuksen asetukseksi yhteisön menettelystä eläinlääkejäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläinperäisissä elintarvikkeissa, jotta se voitaisiin antaa kesäkuun istunnossa, - päätti merkitä pöytäkirjaansa alla olevan komission lausuman: DG B 5
Komission lausuma Komissio on samaa mieltä siitä, että on pikaisesti ratkaistava ongelma, jonka aiheuttaa niiden eläinlääkkeiden markkinoille saattamista koskevien lupien poistuminen 1. tammikuuta 2000, joiden osalta lääketeollisuus katsoo, että jäämien enimmäismäärien vahvistamista koskevia hakemuksia ei ole taloudellisesti perusteltua saattaa Euroopan lääkearviointiviraston (EMEA) käsiteltäväksi. Komissio on valmis toteuttamaan sen toimivaltaan kuuluvat asianmukaiset toimet mahdollisimman pian. Se jättää kuitenkin esittämättä kantansa neuvoston erityispyynnöistä, jotka koskevat uusien säädösehdotusten laatimista, ja kiinnittää neuvoston huomiota seuraaviin seikkoihin: a. päätelmien 1 kohdan osalta komissio katsoo, että taloudellisista kannustimista, joilla yrityksiä rohkaistaan jäämien enimmäismääriä koskevien hakemusten jättämiseen, olisi säädettävä pikemminkin direktiivin 81/851/ETY muuttamisen yhteydessä, b. 5 kohdan osalta komissio korostaa, että lääkkeiden markkinoille saattamista koskevista lupamenettelyistä riippumaton auditointi on käynnistetty ja että tuloksista raportoidaan neuvostolle ja parlamentille vuonna 2001 (ja mukaan liitetään tarvittaessa säädösehdotukset) c. 7 kohdan osalta komissio katsoo, että suunniteltu lähestymistapa ei sovi yhteen Euroopan lääkearviointiviraston nykyisten tehtävien kanssa sellaisina kuin ne on kuvattu viraston perustamista koskevassa asetuksessa N:o 2309/93. 6. Ehdotus neuvoston päätöslauselmaksi antibioottiresistenssistä Asiak. 8163/99 SAN 56 AGRILEG 55 8129/99 AGRILEG 54 SAN 50 Neuvosto - käsitteli ehdotusta neuvoston (terveys) päätöslauselmaksi antibioottiresistenssistä (asiak. 8163/99) DG B 6
- pyysi puheenjohtajavaltiota antamaan neuvostolle (terveys) tiedoksi maatalousministerien edellä mainitusta ehdotuksesta asiakirjan 8129/99 tietojen perusteella antamat huomautukset ja heidän sille antamansa tuen. 7. Muut asiat a) Entisen Jugoslavian konfliktin vaikutukset maatalouteen (Kreikan valtuuskunnan pyyntö) Neuvosto merkitsi tiedoksi Kreikan valtuuskunnan puheenvuoron, joka koski tämänhetkiseen konfliktiin liittyviä erityyppisiä ongelmia entisessä Jugoslaviassa. Valtuuskunta palautti mieleen muihin unionin maihin suuntautuvassa maaliikenteessä ilmenneet ongelmat ja katsoi, että olisi aiheellista säätää taas erityistoimenpiteistä, joihin sisältyy tiettyjen Kreikasta peräisin olevien hedelmien ja tuoreiden vihannesten kuljetuksille myönnettävä taloudellinen tuki asetuksen (ETY) N:o 3438/92 tapaan, joka annettiin Bosnian konfliktin aikana ja jota sovellettiin vuosina 1992-1996. Esiin tuotiin myös se, että on tärkeää jakaa hedelmiä ja vihanneksia ilmaiseksi Kosovon pakolaisille. Lisäksi Kreikan valtuuskunta, jota Ruotsin valtuuskunta kannatti, korosti että jo nyt on tärkeää pohtia kyseisten maiden sodanjälkeistä maatalousinfrastruktuurin jälleenrakentamista ja siihen liittyvää rakenneuudistusta. DG B 7
Kreikan valtuuskunta viittasi konfliktialueelta tapahtuneeseen maastamuuttoon ja muistutti, että pommitusten loputtua on pelättävissä uusia pakolaisvirtoja naapuri- tai lähellä sijaitseviin maihin, myös Kreikkaan, jolla on jo nyt vaikeuksia ottaa lisää pakolaisia vastaan. Lopuksi Kreikan valtuuskunta katsoi, että myös alueen konflikteihin liittyvien ongelmien kausiluontoisuus ja toistuvuus olisi otettava huomioon. Italian valtuuskunta muistutti, että myös Italian kalastusalalla on ollut vaikeuksia konfliktin alettua, sillä räjähtämättä jääneitä pommeja on löydetty kalastajien verkoista. Valtuuskunta saattaa asian kalastusneuvoston käsiteltäväksi. Komission edustaja ilmoitti, että komission yksiköt laativat analyysin ongelman vaikutuksista maatalouteen ja että tarvittaessa tehdään ehdotuksia. Balkanin tilanteen laajempi ja kokonaisvaltainen arviointi kuuluu kuitenkin ulkosuhteista Balkanin alueeseen vastaavalle yksikölle. Komission edustaja viittasi lisäksi erityisesti maaliikenteessä ilmenneisiin ongelmiin ja huomautti, että komission saamien tietojen perusteella huomattava osa liikenteestä on jo ohjattu vaihtoehtoiselle reitille. DG B 8
b) Naudan somatotropiini - moratorion jatkaminen (Saksan valtuuskunnan pyyntö) Saksan valtuuskunta pyysi, että komissio tekisi pikaisesti ehdotuksia BST-moratorion pitämisestä voimassa tai kumoamisesta 31. joulukuuta 1999 jälkeen. Komission edustaja ilmoitti, että komission yksiköt ovat laatimassa ehdotusta, joka toimitetaan ensi tilassa neuvostolle ja jossa ollaan moratorion jatkamisen kannalla. c) Elintarvikeapu Venäjälle (Ruotsin ja Alankomaiden valtuuskuntien pyyntö) Komission jäsen FISCHLER tiedotti neuvostolle Ruotsin ja Alankomaiden valtuuskuntien pyynnöstä ohjelmasta, joka koskee maataloustuotteiden toimittamista Venäjän federaatiolle, ja erityisesti toteutuneista vientimääristä. Lisäksi komission jäsen ilmoitti, että ohjelman puitteissa perustetulle työryhmälle annetaan säännöllisesti tietoja ja että valvonta Venäjän federaation alueella kuuluu ulkosuhteista vastaaville yksiköille, joilla on käytössään suuri määrä tarkastajia. Tässä yhteydessä komission jäsen huomautti, että komission käytettävissä olevien tietojen perusteella väärinkäytöksiä ei ole havaittu ja että Venäjän kanssa eri tuotteiden hinnoista syntyneet ongelmat on ratkaistu hiljattain. Hän ilmoitti lopuksi, että komissio on pyytänyt yksiköitään laatimaan selvityksen. DG B 9
d) Tulevat istunnot Neuvosto päätti pitää seuraavan maatalouskysymyksille omistetun istunnon Luxemburgissa maanantaina 14. kesäkuuta ja tiistaina 15. kesäkuuta 1999. DG B 10