YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 1 (14) Dnro KAS 2006 Y Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 1 (14) Dnro KAS 2006 Y 32 121 Annettu julkipanon jälkeen 27.10.2006 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee Anjalankosken Sippolaan sijoittuvaa jätevedenpuhdistamoa. Päätös koskee käytössä olevan jätevedenpuhdistamon toimintaa sekä siellä puhdistetun jäteveden johtamista Sippolanjokeen. LUVAN HAKIJA Anjalankosken kaupunki, vesihuoltolaitos Keltakankaantie 5, 46860 ANJALANKOSKI LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupahakemus koskee Sippolan jätevedenpuhdistamon toimintaa. Puhdistamolla käsitellään Sippolan taajaman ja sen lähiympäristön jätevedet. Jätevedenpuhdistamo sijaitsee Sippolan taajaman eteläreunassa kiinteistöllä 754 411 2 680. Etäisyys Sippolanjokeen on noin 150 m. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 1 momentti, ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 13 a perusteella (puhdistamo, joka on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 hengen jätevesien käsittelemiseen). YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n mukaan alueellinen ympäristökeskus käsittelee jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan, joka on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 henkilön ja enintään 4000 (5 ) henkilön jätevesien käsittelemiseen. Sippolan jätevedenpuhdistamon asukasvastineluku on 572. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Lupahakemus on saapunut Itä Suomen ympäristölupavirastoon 29.12.2005. Itä Suomen ympäristölupavirasto on ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 8 kohdan ja 6 :n 12 e kohdan ja hallintolain 21 :n 1 momentin perusteella siirtänyt hakemuksen Kauppamiehenkatu 4, 45100 Kouvola PL 1023, 45101 Kouvola Puh. 020 490 105 Faksi 020 490 4300 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/kas Kauppamiehenkatu 4 PB 1023, FI 45101 Kouvola, Finland Tfn +358 20 490 105 Fax +358 20 490 4300 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.miljo.fi/kas Laserkatu 6 53850 Lappeenranta Puh. 020 490 105 Faksi (05) 624 3298 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/kas Laserkatu 6 FI 53850 Villmanstrand, Finland Tfn +358 20 490 105 Fax +358 5 624 32 98 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.miljo.fi/kas

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 2 Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen käsiteltäväksi. Lupahakemus on saapunut Kaakkois Suomen ympäristökeskukseen 23.1.2006. Hakemusta on täydennetty 20.3.2006. Hakemus perustuu voimassa olevan Itä Suomen vesioikeuden (nykyinen Itä Suomen ympäristölupavirasto) antaman jätevesien johtamisluvan 12.7.1996 N:o 40/96/1, 1996/70 (Hp), lupamääräyksen kohtaan 10. Lupaehdon mukaan luvan saajan on 31.12.2005 loppuun mennessä pantava vesioikeudessa vireille tämän päätöksen määräysten tarkistamista koskeva hakemus. Hakemus käsitellään 1.3.2000 voimaan tulleen ympäristönsuojelulain mukaisena ympäristölupahakemuksena. Ympäristönsuojelulain voimaanpanolain (113/2000) 5 :n mukaisesti lupaa on haettu jätevedenpuhdistamon koko toimintaan. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Itä Suomen vesioikeuden päätös (26.3.1970, N:o 37/I/70), mitä vesioikeus on muuttanut 20.8.1971 antamallaan päätöksellä (N:o 66/I/71). Itä Suomen vesioikeuden päätös (12.7.1996, N:o 40/96/1, 1996/70 (Hp). Lupa jätevesien johtamiseen Sippolanjokeen. Jätevedenpuhdistamo ei sijaitse kaavoitetulla alueella. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ympäristöolosuhteet Sippolan jätevedenpuhdistamo sijaitsee Sippolan kirkonkylässä. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 300 m päässä puhdistamosta. Laitos ei sijaitse tärkeällä tai muuhun vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella. Vedenottamolle on puhdistamolta matkaa noin 1000 m. Vesialueen yleiskuvaus Sippolanjoen vedenlaadun tarkkailuohjelman mukaan Sippolanjoen valuma alue on 145 km 2 ja järvisyys 1 %. Joki saa alkunsa suoalueilta ja virtaa hyvin peltovaltaisen alueen läpi, joten joen vedenlaadulle ovat luonteenomaisia korkeahko humuspitoisuus, sameus ja reheviin oloihin viittaavat ravinnepitoisuudet. Puhdistamo purkaa vedet ojaan, joka laskee Sippolanjokeen. Sippolanjoki on Summanjoen vesistöön kuuluva sivujoki. Kymijoen vesiensuojeluyhdistyksen laatiman 21.1.1997 päivätyn Sippolanjoen vedenlaadun tarkkailuohjelman mukaan Sippolanjoesta ei ole olemassa säännöllistä virtaamamittausta. Summanjoen virtaamaa säännöstellään Enä ja Sanijärvessä. Enäjärven luusuassa keskivirtaama on 2, 0 m 3 /s keskialivirtaama 0,4 m 3 /s. Näitä arvoja käyttäen Sippolanjoen keskivirtaama olisi Summanjoen liittymän tasalla laskennallisesti n. 0,74 m 3 /s keskialivirtaama vastaavasti 0,15 m 3 /s.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 3 Vesialueen tila ja veden laatu Sippolanjoen vesi on hajakuormituksesta johtuen jo puhdistamon yläpuolella sameaa ja runsaasti ravinteita sisältävää. Näin ollen puhdistamon vaikutuksen erottaminen on usein vaikeaa. Hapen kyllästys % laski vuoden 2004 elokuussa kaikilla näytepisteillä erittäin alas. Puhdistamon alapuolella Liikkalassa hapen kyllästys % on ollut 2000 luvulla hieman muita näytepisteitä alhaisempi. Kemiallisen hapenkulutuksen pitoisuus on vaihdellut kaikilla näytepisteillä 7.3 47 mg O 2 /l välillä. Kokonaisfosfori ja kokonaistyppipitoisuudet ovat olleet puhdistamon alapuolisessa pisteessä hieman muita pisteitä suurempia. Ravinteiden pitoisuudet olivat suurimmat vuonna 1996 ja 2003. Fekaalisten streptokokkien määrä on vaihdellut 7 1100 kpl/100 ml välillä vuosina1996 2004. Mitään selkeitä trendejä ei kuvaajista voinut havaita. Kalastus ja kalasto Kalastosta ja kalastuksesta eikä jätevesien johtamisen vaikutuksesta kalastoon ole tietoa. LAITOKSEN TOIMINTA Toiminta alue ja viemäriverkosto Sippolan jätevedet muodostuvat jätevesiverkostoihin johdetuista yhdyskuntajätevesistä. Sippolan puhdistamolle jätevedet johdetaan Sippolan taajamasta ja sekä ympäröivän Hirvelän alueen haja asutuksen viemäröidyltä alueelta. Viemäriverkoston pituus vuoden 2004 lopussa oli n. 6,3 km. Anjalankosken kaupungin vesihuoltolaitos on korjannut viemäriverkostoaan saneeraamalla huonokuntoisia betonisia viemäreitä ja kaivoja. Vuotovesien määrää on jätevesiverkoston aktiivisen saneerauksen avulla saatu vähenemään, mutta kevät ja syystulvien vaikutus näkyy vielä vesimäärissä. Jätevedenpuhdistamo Puhdistamon mitoitusarvot ovat: Prosessin kuvaus Mitoitusvirtaama Q keskim. 250 m 3 /d BOD 7 kuorma 40 kg/d (AVL 572 as.yks.) Fosforikuorma 1,6 kg/d Anjalankosken Sippolan jätevedenpuhdistamo on biologis kemiallinen aktiivilietelaitos, jossa fosfori saostetaan rinnakkaissaostuksena ferrosulfaatilla. Prosessiin syötetään myös kalkkia neutralointia varten.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 4 Prosessivaiheet Esikäsittely Rinnakkaissaostus Ilmastus Jälkisaostus Flokkaus Selkeytys Lietteen tiivistys Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen Jätevedenpuhdistuksessa syntyvät lietteet tiivistetään sakeutusaltaissa. Tiivistetty liete kuivataan koneellisesti lingoilla Halkoniemen ja Huhdanniemen puhdistamoilla, minkä jälkeen kuivattu liete kuljetetaan Kymenlaakson Jäte Oy:n kompostointikentälle. Puhdistamolla syntyi kuivaamatonta jätevesilietettä vuonna 2004 noin 910 m 3. Lietteen sisältämät raskasmetallipitoisuudet alittavat valtioneuvoston päätöksessä nro: 282/94 annetut suurimmat sallitut pitoisuudet raskasmetallien osalta. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Sippolan jätevedenpuhdistamolla on jätevesien rinnakkaissaostukseen perustuva biologis kemiallinen puhdistusprosessi. Jätevesien käsittely Puhdistamolla käsiteltyjen jätevesiä määrä vuonna 2003 oli 15 726 m 3 eli keskimäärin 43 m 3 /d. Koko vuoden suurin vuorokausivirtaama oli 383m 3. Suurin viikkovirtaama oli samalla viikolla 1223m 3. Ohituksia ei ollut koko vuonna. Vuonna 2004 puhdistettujen jätevesien määrä on ollut 24 761 m 3 eli keskimäärin 68 m 3 /d. Koko vuoden suurin vuorikausivirtaama oli 243 m 3. Vuoden suurin viikkovirtaama oli huhtikuussa 1444 m 3. Toiminta häiriötilanteessa Rankkasateen tai poikkeuksellisen tulvan aikana on mahdollista, että osa tulvavesistä pääsee verkkoon maaperästä suotautumalla. Mitoituksen ylittävä virtaama voi haitata biologista prosessia. Riskiä on pienennetty saneeraamalla vanhentunutta verkostoa. Prosessin ja puhdistamotilojen turvallisuudesta ja riskien hallinnasta vastaa asianmukaisen koulutuksen saanut käyttöhenkilökunta. Puhdistamoiden riskit on kartoitettu vesihuollon riskianalyysissä. Voimassa olevan jätevesiluvan lupaehdossa 5. on käsitelty poikkeustilanteita koskevaa menettelytapaa ja ilmoitusvelvollisuutta. Lupaehdon mukaan, mikäli viemärilaitoksen piirissä tapahtuu laadultaan tai määrältään poikkeuksellinen jätevesipäästö, luvan saajan on ryhdyttävä välittömästi tehokkaisiin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Tapahtumasta on ilmoitettava välittömästi Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Anjalankosken kaupungin ympäristönsuojelulautakunnalle. Vastaavasti on meneteltävä myös silloin, kun puhdistamolla tapahtuu vakavia toimintahäiriöitä.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 5 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin Sippolan jätevedenpuhdistamon kuormitus tulee hieman lisääntymään liittymisasteen kasvun ja lisärakentamisen myötä. Jätevesikuormitus ei ole kuitenkaan merkittävästi kasvamassa eikä alueella tapahdu runsaasti rakentamista. Sippolan puhdistamolla tehtyjen saneeraustöiden jälkeen vesistökuormitus on vuosina 1997 2004 pysynyt melkein samansuuruisena vaihtelujen ollessa seuraavat: BOD 7ATU 0,1 0,3 kg/d, kok.p 0,006 0,02 kg/d, kok.n 0,9 1,7 kg/d ja kiintoaine 0,08 0,3 kg/d. Puolivuosikeskiarvoina laitos on toiminut kyseisenä aikana lupaehtojen mukaisesti lukuun ottamatta COD Cr :n osalta puhdistustehoissa tai jäännöspitoisuuksissa ollutta lievää lupaehtojen ylitystä. Hakijan ehdotus haittojen vähentämiseksi Hakija ehdottaa, että lupaehtojen puhdistusvaatimukset säilytetään ennallaan. Laitokselta vesistöön johdettavan jäteveden laatu ja käsittelyn teho puolivuosikeskiarvoina laskettuna tulee olemaan seuraava: BHK 7 ATU < 15 mg/l > 90 % Kok.P < 1,0 mg/l > 90 % COD Cr < 70 mg/l > 80 % Kiintoaine < 15 mg/l > 90 % Päästöt ilmaan Biologisen jätevedenpuhdistuksen seurauksena prosessista poistuu hieman typpikaasua ilmaan. Päästöt maaperään ja pohjaveteen Puhdistamotoiminnasta ei aiheudu päästöjä maaperään tai pohjavesiin. Kaikki jäteveden kanssa tekemisiin joutuvat rakenteet on tehty vesitiiviistä materiaalista. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Vaikutukset vesistöön Sippolanjoen veden laatua on seurattu nykyisen tarkkailuohjelman mukaisesti vuodesta 1997. Puhdistamojätevesien vaikutukset näkyvät joessa lähinnä puhdistamon alapuolella typpi ja fosforipitoisuuksien nousuna sekä veden hygieenisen laadun heikkenemisenä. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Voimassa olevan jätevesiluvan lupaehdossa 2. on mm. määrätty, että puhdistamolle on nimettävä koulutuksen saanut hoitaja ja hänelle varahenkilö.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 6 Sippolan jätevedenpuhdistamolla suoritetaan velvoitetarkkailua. Kaakkois Suomen ympäristökeskus on hyväksynyt tarkkailuohjelman 16.12.1996 (nro 0496Y0081 123). Sippolanjoen vedenlaatua tarkkaillaan. Kaakkois Suomen ympäristökeskus on hyväksynyt tarkkailuohjelman 12.5.1997 (nro 0496Y0081 123). HAITAT JA NIIDEN KORVAAMINEN Hakija katsoo, ettei jätevesien johtamisesta aiheudu hyvitettäviä edunmenetyksiä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen sekä Anjalankosken ja Haminan kaupunkien ilmoitustauluilla 7.4. 26.5.2006. Kuulutus on julkaistu Anjalankosken Sanomat nimisessä lehdessä 8.4.2006 ja Kymen Sanomat nimisessä lehdessä 7.4.2006. Kuulutus on lähetetty tiedoksi osakaskunnalle sekä puhdistamon rajanaapureille ja Sippolanjoen jokivarren kiinteistöjen haltijoille välillä Sippola Liikkala. Tarkastukset ja neuvottelut Lausunnot Jätevedenpuhdistamon ja toiminta alueen tarkastus sekä neuvottelu hakemuksesta on pidetty 19.10.2006. Anjalankosken kaupunki, kaupunginhallitus: Puoltaa hakemuksen hyväksymistä. Haminan kaupunki, kaupunginhallitus: Sippolan jätevedenpuhdistamon päästöillä ei ole havaittavaa vaikutusta Summanjoen veden laatuun Haminan alueella. Lupaehtojen taso tulisi määrätä samaksi kuin tämän kokoisilla puhdistamoilla yleensäkin. Lupa voidaan myöntää toistaiseksi voimassa olevana, mutta lupaehtojen mahdollisen tarkistamisen vuoksi uusi lupahakemus tulisi esittää kymmenen vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Kouvolan seudun ktt:n ky., ympäristöpalvelut: Sippolan jätevedenpuhdistamon toiminnasta ei ole tullut ympäristönsuojeluun ja terveysvalvontaan yhteydenottoja tai valituksia. Mutta lietteen jatkokäsittelypaikka Kymenlaakso Jäte Oy:n alueella on aiheuttanut valituksia hajuhaitoista. Todettakoon, että Kymenlaakson Jäte Oy:n ympäristölupa lietteen kompostoinnille on voimassa vain vuoden 2006 loppuun saakka. Ympäristölupahakemuksen mukaan "Sippolan jätevedenpuhdistamon kuormitus tulee hieman lisääntymään liittymisasteen kasvun ja lisärakentamisen myötä. Jätevesikuormitus ei ole merkittävästi kasvamassa, sillä alueen liittyjämäärä ei ole merkittävästi kasvamassa eikä alueella tapahdu runsaasti rakentamista." Hakemuksesta ei kuitenkaan ilmene,

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 7 kuinka paljon enemmän (m 3 ) puhdistamo nykyisellä kapasiteetillaan pystyy lupaehdot täyttäen puhdistamaan jätevettä, mikäli sen kuormitus kasvaa liittymisasteen kasvun ja lisärakentamisen seurauksena. Viemäriverkostoon liittyjien määrän kasvu tehostaa hallittua jätevesien puhdistamista ja vähentää Sippolan hajakuormitusta. Suositeltavaa onkin, että mahdollisimman paljon alueen kiinteistöistä saadaan viemäriverkoston ja valvotun jätevedenpuhdistamon piiriin. Sippolanjokea on käytetty perinteisesti virkistyskalastukseen ja ravustukseen. Jätevedenpuhdistustoiminnan velvoitetarkkailua ja jätevesien purkuvesistön vesistötarkkailua tulee jatkaa edelleen Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen esittämällä tavalla ja samalla ottaa huomioon joen säilyminen virkistyskalastukseen ja ravustukseen soveltuvana. Kaakkois Suomen TE keskus, kalatalousyksikkö Anjalankosken kaupungin Sipppolan jätevedenpuhdistamon vaikutus purkuvesistöön Sippolanjokeen on vesistötarkkailun tulosten perusteella niin vähäinen, ettei sille ole nyt vaadittu ympäristölupaviraston käsittelyä ja jätevesilupa asia käsitellään ympäristösuojelulain 35 mukaisesti ympäristökeskuksessa. TE keskuksen kalatalousyksikkö katsoo, että vesistötarkkailu antaa riittävästi tietoa uuden jätevedenpuhdistamon vaikutuksista purkuvesistöön, eikä erillistä kalataloudellista velvoitetarkkailua tässä tapauksessa tarvita. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole esitetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristökeskus on varannut hakijalle mahdollisuuden tutustua lupahakemuksen käsittelyn aikana tulleeseen lausuntoihin sekä tulla kuulluksi. Hakija ei ole antanut asiassa vastinetta. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT Kaakkois Suomen ympäristökeskus myöntää Anjalankosken kaupungin vesihuoltolaitokselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Sippolan jätevedenpuhdistamon toimintaan sekä jätevesien johtamiseen avo ojaa pitkin Sippolanjokeen. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin. Toiminnasta ei aiheudu sellaista ennalta arvioitavissa olevaa vesistön pilaantumista tai vahinkoa, josta nyt olisi määrättävä korvauksia. Lupamääräykset Puhdistamo 1. Jätevedet on käsiteltävä käytössä olevassa biologis kemiallisessa rinnakkaissaostuslaitoksessa.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 8 Päästöt vesiin 2. Jätevedet on käsiteltävä niin, että vesistöön johdettavan jäteveden laatu ja käsittelyn teho täyttävät seuraavat arvot: BOD 7ATU < 15 mg/l > 90 % COD Cr < 70 mg/l > 80 % Kiintoaine < 15 mg/l > 90 % Kok.P < 1,0 mg/l > 90 % Puhdistustulokset tulee laskea puolivuosikeskiarvona ja mahdolliset ohijuoksutukset ja ylivuodot mukaan lukien. Luvan saajan on huolehdittava, että jätevesistä tai niiden johtamisesta ei aiheudu terveydellistä haittaa. Viemärilaitoksen ja puhdistamon käyttö ja hoito 3. Jätevedenpuhdistamoa ja koko viemärilaitosta on käytettävä ja hoidettava siten, että saavutetaan mahdollisimman hyvä puhdistustulos ja että puhdistamon toiminnasta ja jätevesistä aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Kaikki viemärilaitoksen toiminta alueella muodostuvat jätevedet, jotka voidaan käsitellä yhdessä asumajätevesien kanssa, on pyrittävä johtamaan jätevedenpuhdistamolle. Viemäriin ei saa päästää puhdistamon toimintaa haittaavia aineita. Luvan saajan on huolehdittava siitä, että jäteveden käsittelykapasiteetti on kaikissa olosuhteissa riittävä. Jätevedenpuhdistamolle on nimettävä asianmukaisen pätevyyden omaava vastuunalainen hoitaja, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Anjalankosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Sade, kuivatus ja vuotovesien joutuminen viemäriverkkoon on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. Luvan saaja ilmoittaa puhdistamolle viemäröidyn viemäriverkon uusimisesta käyttö ja kuormitustarkkailun vuosiyhteenvedoissa tai muulla Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Teollisuusjätevesien ja muiden erityisjätevesien esikäsittely 4. Luvan saajan on oltava selvillä viemäriverkkoon johdettavien teollisuusjätevesien ja muiden talousjätevedestä olennaisesti poikkeavien jätevesien laadusta, määrästä ja esikäsittelystä. Tiedot näistä on pyydettäessä toimitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle. Luvan saajan on osaltaan huolehdittava siitä, että viemäriverkkoon johdettavien teollisuus ja muiden talousjätevedestä olennaisesti poikkeavien jätevesien haitallisuutta vähennetään riittävästi asianmukaisella esikäsittelyllä tai muilla tavoin. Sellaiset laitokset, joista jätevesiin saattaa joutua öljyä, myrkkyjä tai muuta puhdistamon toiminnalle haitallista ainetta, on varustettava riittävillä varotoimilla tällaisten aineiden viemäriverkkoon pääsyn estämiseksi. Teollisuusjätevesien johtamista yleiseen viemäriin koskevan liittymissopimuksen on täytettävä valtioneuvoston päätöksen 365/1994 7 :n määräykset. Talousjätevedestä poik

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 9 keavien jätevesien johtamisessa on lisäksi otettava huomioon valtioneuvoston päätöksen 363/1994 määräykset. Haju, melu ja tärinä 5. Luvan saajan on huolehdittava siitä, että puhdistamon toiminnasta ja huoltoliikenteestä ei aiheudu sen ympäristöön haitallista hajua melua tai tärinää. Puhdistamon toiminnasta aiheutuva melu lähimmissä häiriytyvissä kohteissa ei saa ylittää päivällä klo 7 22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Jätteiden ja lietteiden käsittely ja hyödyntäminen 6. Jätevedenpuhdistamolla syntyvä ylijäämäliete on toimitettava paikkaan jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa vastaanottaa kyseistä jätettä. Varastointi Lietteen kuljetus on hoidettava siten, ettei lietettä leviä puhdistamoalueelle tai sen ulkopuolelle. Puhdistamotoimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Jätevedenpuhdistamon toiminnassa ja käytössä syntyvät tavanomaiset ja ongelmajätteet on asianmukaisesti lajiteltuina toimitettava paikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä. 7. Kemikaalit on varastoitava ja käsiteltävä laitosalueella niin, ettei niistä aiheudu maaperän, pinta tai pohjaveden pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Häiriö ja poikkeustilanteet 8. Puhdistamolla on oltava riittävä valmius häiriö ja poikkeustilanteiden varalta. Jos vesistöön, maaperään tai ilmaan joutuu tai uhkaa joutua laadultaan tai määrältään tavanomaisesta poikkeavia päästöjä, luvan saajan on ilmoitettava niistä Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle sekä Anjalankosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja ryhdyttävä heti toimiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Puhdistamon häiriötön toiminta on varmistettava rakenteellisin ja käyttöteknisin keinoin siten, että puhdistustulokset saavutetaan kaikissa ennakoitavissa olevissa kuormitustilanteissa. Luvan saajan on pidettävä ajan tasalla suunnitelmaa, joka koskee toimintaa puhdistamolla ja viemäriverkossa esiintyvien häiriö ja poikkeustilanteiden aikana, sekä pidettävä yllä toimintavalmiutta erityistilanteiden varalta. Puhdistamon toimintaan ja lietteen käsittelyyn liittyvistä merkittävistä häiriö ja poikkeustilanteista ilmoitetaan Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Anjalankosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 10 Tarkkailu ja raportointi 9. Luvan saajan on tarkkailtava puhdistamon käyttöä, puhdistamolle ja vesistöön johdettavan jäteveden määrää ja laatua, puhdistuslaitteiden tehoa, puhdistamon lietteitä ja niiden käsittelyä, muita jätteitä ja jätehuoltoa, jätevesien vaikutuksia vesistössä sekä toiminnan päästöjen muita ympäristövaikutuksia Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen hyväksymien tarkkailuohjelmien mukaisesti. Tarkkailuohjelmaan kuuluvien vesinäytteiden tulokset on toimitettava välittömästi niiden valmistuttua, kuitenkin viimeistään kuukauden kuluessa näytteenotosta Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Anjalankosken ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tarkkailuohjelman mukaiset yhteenvetoraportit on toimitettava vuosittain Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle, Anjalankosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Kaakkois Suomen TE keskukselle helmikuun loppuun mennessä. Voimassa olevat tarkkailuohjelmat on uusittava. Luvan saajan on esitettävä ehdotus uusiksi tarkkailuohjelmiksi Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi viimeistään kolmen kuukauden kuluttua tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Toiminnan lopettaminen tai muuttaminen 10. Luvan saajan on viipymättä ilmoitettava toiminnan olennaisista muutoksista Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle. Toiminnan loppuessa luvan saajan tulee sopia Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen kanssa toiminnan jälkeisestä alueen mahdollisesta maisemoinnista ja ympäristön tilan tarkkailusta. Korvattavat vahingot 11. Korvattavista vahingoista, joita nyt ei ole ennakoitu aiheutuvan, on vahingonkärsijällä oikeus hakea korvausta ympäristönsuojelulain 72 :ssä säädetyssä järjestyksessä. RATKAISUN PERUSTELUT Vastaus lausuntoihin Kouvolan seudun ktt:n ky. ympäristöpalvelut on lausunnossaan mm. todennut ettei hakemuksesta ilmene, kuinka paljon enemmän (m 3 ) puhdistamo nykyisellä kapasiteetillaan pystyy lupaehdot täyttäen puhdistamaan jätevettä, mikäli sen kuormitus kasvaa liittymisasteen kasvun ja lisärakentamisen seurauksena. Ympäristökeskuksen selvityksen mukaan vuonna 2005 puhdistamolle johdettujen jätevesien asukasvastineluku vastaa 234 asukkaan puhdistamattomia jätevesiä (AVL 234). Puhdistamon mitoitusarvo on AVL 572. Muut lausunnoissa esiintuodut asiat on Kaakkois Suomen ympäristökeskus ottanut huomioon lupamääräyksistä ja päätöksen perusteluista ilmenevällä tavalla. Lupaharkinnan perusteet Harjoitettaessa jätevedenpuhdistamon toimintaa tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja lupamääräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain, jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten sekä eräistä naapurussuhteista annetun lain vaatimukset.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 11 Luvan myöntämisen edellytykset Hajakuormituksesta johtuen jo puhdistamon yläpuolella vesi on sameaa ja runsaasti ravinteita sisältävää. Näin ollen puhdistamon vaikutuksen erottaminen on usein vaikeaa. Jätevesikuormituksen vaikutus näkyy välittömästi puhdistamon alapuolella lievänä ravinnepitoisuuksien ja bakteeritiheyksien kasvuna. Toiminta ei ennalta arvioiden aiheuta vesistön tilan ja käyttökelpoisuuden huonontumista nykyisestä. Ottaen huomioon toiminnan sijoituspaikka sekä toiminnalle asetetut lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi jätevedenpuhdistamon toiminnasta ja puhdistettujen jätevesien vesistöön johtamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu terveyshaittaa tai merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Jätevedestä ei aiheudu sellaista maaperän laadun huononemista, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, viihtyisyyden vähenemistä tai muuta niihin verrattavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Jätevedestä ei myöskään aiheudu pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Jäteveden johtaminen ei aiheuta huomattavia vahingollisia muutoksia ympäristön luonnonolosuhteissa tai vesiluonnossa taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset on annettu jätevesien tehokkaan käsittelyn varmistamiseksi ja vesien pilaantumisen ehkäisemiseksi. Sitä annettaessa on otettu huomioon valtioneuvoston päätös (365/1994). Lisäksi on otettu huomioon valtioneuvoston periaatepäätös 19.3.1998 vesiensuojelun tavoitteiksi vuoteen 2005, jonka mukaan yhdyskuntien jätevesihaittojen vähentämisessä on kiinnitettävä erityistä huomiota tehokkaaseen ravinteiden poistoon biologisessa puhdistamossa. (Lupamääräykset 1. ja 2.) Yleisen viihtyisyyden parantamiseksi ja jätevesistä aiheutuvien haittojen vähentämiseksi puhdistamoa on hoidettava hyvin ja sen kautta on pyrittävä johtamaan kaikki jätevedet, jotka voidaan käsitellä asumisjätevesien kanssa yhdessä teknisesti ja taloudellisesti järkevällä tavalla. Puhdistamon koneistojen ja laitteiden käyttö sekä puhdistus ja lietteenkäsittelyprosessin hallinta edellyttää asiantuntemusta. Puhdistamon toimintahäiriöiden vähentämiseksi on kiinnitettävä erityistä huomiota viemäriin pääsevien vuoto, kuivatus ja hulevesien vähentämiseen. (Lupamääräys 3.) Viemäriverkostoon ja jätevedenpuhdistamolle johdettavat teollisuus ja laitosjätevedet on tarvittaessa esikäsiteltävä siten, etteivät ne aiheuta vaaraa tai haittaa puhdistamon työntekijöiden terveydelle ja puhdistamon prosessille eivätkä vaurioita viemäriverkon ja puhdistamon rakenteille. Asumajätevesistä poikkeavien jätevesien esikäsittelyllä voidaan tarvittaessa turvata myös puhdistamolietteen jatkokäsittely ja hyötykäyttömahdollisuus sekä ehkäistä ympäristöön kohdistuvia haitallisia päästöjä. (Lupamääräys 4.) Puhdistamosta ja sen huoltoliikenteestä ei saa aiheutua lähistöllä asuville kohtuutonta melua tai muuta rasitusta. (Lupamääräys 5.) Ympäristösuojelulain mukaan jätteistä ei saa aiheutua ympäristö tai terveyshaittaa. ( Lupamääräys 6.) Varastointia koskevalla määräyksellä vähennetään maaperän ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa. (Lupamääräys 7.)

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 12 Puhdistamolla on oltava riittävä valmius häiriö ja poikkeustilanteiden varalle, jotta ne ja niistä aiheutuvat vahingot voidaan rajoittaa mahdollisimman lyhytaikaisiksi ja pieniksi. Häiriö ja poikkeustilanteista on ilmoitettava valvontaviranomaisille. (Lupamääräys 8.) Tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset ovat tarpeen lupamääräysten noudattamisen varmistamiseksi ja ympäristövaikutusten selvittämiseksi (Lupamääräys 9.) Jotta toiminnassa tapahtuvia muutoksia voidaan seurata ja valvoa, sekä tarvittaessa arvioida muutoksen merkittävyys uuden lupakäsittelyn tarpeellisuuden kannalta, tulee toiminnassa tapahtuvista muutoksista ilmoittaa ympäristökeskukselle hyvissä ajoin. (Lupamääräys 10.) Lupamääräys on tarpeen selventämään vastuukysymystä. Luvan saajan on vastattava myös vahingoista, jota lupaa myönnettäessä ei ole voitu ennakoida. (Lupamääräys 11.) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä tarpeellisine selvityksineen 31.12.2016 mennessä. Korvattavat päätökset Täällä päätöksellä korvataan Itä Suomen vesioikeuden 12.7.1996 antama päätös N:o 40/96/1. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella säädetään ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säädöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Jätelaki ja asetus (1072/1993 ja 1390/1993) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Ympäristöministeriön päätös (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston päätös yleisestä viemäristä ja eräiltä teollisuudenaloilta vesiin johdettavien jätevesien sekä teollisuudesta yleiseen viemäriin johdettavien jätevesien käsittelystä (365/1994)

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 13 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään suoritemaksua ympäristöministeriön asetuksen (1237/2003) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Taulukon mukainen maksu puhdistamolle, joka on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 henkilön asumisjätevesien käsittelemiseen on 1 400. Maksu suoritetaan erillisellä laskulla. PÄÄTÖKSEN TIEDOTTAMINEN Kaakkois Suomen ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä Anjalankosken ja Haminan kaupunkien ilmoitustauluilla sekä laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä lehdessä. (YSL 54 ja YSA 23 ) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella muulla asiasta yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä (LUV 01) Lupa ja valvontayksikön päällikkö, apulaisjohtaja Esa Kleemola Tarkastaja Kimmo Kolonen

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 27.10.2006 14 JAKELU Päätös Hakija saantitodistuksella Jäljennös päätöksestä Anjalankosken kaupunginhallitus Kouvolan seudun ktt:n ky., ympäristöpalvelut Haminan kaupunginhallitus Haminan kaupungin ympäristölautakunta Kaakkois Suomen TE keskuksen kalatalousyksikkö Suomen ympäristökeskus Tieto päätöksen antamisesta Asianosaiset, joille on annettu erikseen tieto lupahakemuksesta.