KORJAUS- JA ENERGIA- AVUSTUKSET 2012 Määrärahat nyt ja jatkossa. 7.4.2009 Jorma Lauronen12.10.2007 Tekijän nimi Ylitarkastaja Hanna Koskela
ASUMISEN RAHOITUS- JA KEHITTÄMISKESKUS ARA Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) kuuluu YM:n hallinnon alaan ja vastaa keskeisesti valtion asuntopolitiikan toimeenpanosta ARA myöntää asumiseen ja rakentamiseen liittyviä avustuksia, tukia ja takauksia sekä ohjaa ja valvoo ARA-asuntokannan käyttöä ARA on myös mukana asumisen kehittämiseen ja asuntomarkkinoiden asiantuntijuuteen liittyvissä hankkeissa ja tuottaa alan tietopalvelua www.ara.fi Periaatteena on: jokaisella on oikeus hyvään asumiseen
KORJAUS-,ENERGIA- JA TERVEYSHAITTA-AVUSTUSTEN SÄÄNNÖKSET: - Valtionavustuslaki (688/2001) - Laki asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaitta-avustuksista (1184/2005, muut. 1059/2008 sekä 1254/2010) - Valtioneuvoston asetus asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaitta-avustuksista (128/2006, muut. 115/2008, 11/2009 ja 1255/2010) - ARAn antamat ohjeet: Ohje korjausavustusten hakemiseen, myöntämiseen ja maksamiseen 2011 Ohje hissiavustuksen ja liikkumisesteen poistamista koskevan avustuksen hakemiseen, myöntämiseen ja maksamiseen 2010 Ohje terveyshaitta-avustuksen hakemiseen 2010 Ohje energia-avustusten hakemiseen, myöntämiseen ja maksamiseen 2011 2.2.2011 Jorma Lauronen
HALLITUSOHJELMA 22.6.2011 Asuntopoliittisen ohjelman laatiminen Asuntopolitiikalla edistetään kaikkien väestöryhmien mahdollisuuksia elämäntilanteeseensa sopivaan asumiseen, kestävää kehitystä, yhteiskunnan tarpeita, työmarkkinoiden toimivuutta ja asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia Laaditaan ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma. Edistetään hissirakentamista, asuntojen korjaamista sekä rakennuskannan esteettömyyttä ja turvallisuutta. Vanhusten ja vammaisten henkilöiden asuntojen korjausavustuksen riittävyys turvataan Ikätyöryhmä avustusten kustannukset, vaikuttavuus ja kohdentuminen arvioidaan uudelleen ja tavoitteena on luoda selkeä ja yksinkertainen, energiaköyhyyttä estävä, resursseiltaan riittävä avustusjärjestelmä. MENOSÄÄSTÖT (vaikutus valtion menoihin vuositasolla vuonna 2015): Vanhojen hissien korjausavustukset - 15 milj. euroa..
VUODEN 2012 TALOUSARVIO Avustukset korjaustoimintaan (siirtomääräraha 3 v): Momentille 56 300 000 euroa Määrärahaa saa käyttää asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaittaavustuksista annetun lain (L 1184/2005) mukaisiin avustuksiin Korjausavustusten painopisteenä ovat edelleen hissien rakentaminen sekä vanhusten ja vammaisten henkilöiden asuntojen korjaaminen kotona asumisen mahdollistamiseksi Avustuksia hissien korjaamiseen ei myönnetä eikä myöskään erillisiä avustuksia perusparannuksen suunnitteluun (ml. Hissien suunnitteluavustus). Haja-asutusalueiden talousjätevesikorjauksien avustamisesta luovutaan Huoltokirja-avustukseen myönnettiin määrärahaa Energia-avustukset kohdennetaan kannustamaan uusiutuvaa energiaa hyödyntävien lämmitystapojen käyttöönottoon
ASUNTOPOLIITTINEN OHJELMA Ympäristöministeriö on asettanut 7.10.2011 työryhmän laatimaan ehdotuksen asuntopoliittiseksi toimenpideohjelmaksi vuosille 2012-2015 Turvataan sosiaalisesti ja alueellisesti tasapainoiset asuntomarkkinat, kiinnitettävä huomiota asumisen laatuun sekä turvattava erityisryhmien asumistarpeita Työryhmän puheenjohtajana toimii talousasioiden alivaltiosihteeri Jukka Pekkarinen valtioneuvoston kansliasta Työryhmän toimikausi päättyy 31.1.2012, ohjelma annettiin 14.2.2012 ja valtioneuvoston periaatepäätös 3.5.2012 Muita hallitusohjelman mukaisia ohjelmia on mm. ikäihmisten asumisenohjelma
ASUNTOPOLIITTINEN OHJELMA 15. ARA-tuetun asuntokannan ylläpitämiseksi käytössä ja energiansäästötavoitteiden toteuttamiseksi kohdistetaan tämän kannan osalta nykyistä suurempi tuki korkotukilainoituksen yhteyteen. Vastaavasti näissä tapauksissa erillisistä korjausavustuksista voidaan luopua kustannusneutraalilla tavalla. 29. Laaditaan ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma. Ikääntyneiden asumista tukevat valtion toimet kohdennetaan erityisesti tehostettua palveluasumista tarvitseville.turvataan vanhusten asuntojen korjausavustusten riittävyys. 39. Ympäristöministeriö selkeyttää ja yksinkertaistaa korjausavustusjärjestelmää.
VALTIONTALOUDEN KEHYKSET VUOSILLE 2013 2016 Korjaus- ja energia-avustuksiin kohdistetaan kehyskaudella 15 milj. euron säästö. Avustuksia uusiutuvaa energiaa hyödyntävien lämmitystapojen käyttöönottamiseen ei enää myönnetä. Korjaus- ja energia-avustusten vaikuttavuus ja kohdentaminen arvioidaan uudelleen. Valtakunnallista kosteus-ja hometalkoot -toimintaohjelmaa jatketaan v. 2013 ohjelmalle päätetynaikataulun mukaisesti. Asumisen ja rakentamisen e-palveluja kehittävä SADe-hanke etenee toteutusvaiheeseen.
AVUSTUSPROSESSIN VUOSIAIKATAULU - EDUSKUNTA HYVÄKSYY TALOUSARVION KYSEISELLE VUODELLE - MÄÄRÄRAHAN SUURUUS: VUONNA 2012 VALTUUS 56,3 ME - ASETUSMUUTOS ANNETAAN HELMIKUUSSA 2012 asetukseen muutoksia, lakia ei muuteta Asetusmuutoksessa huomioidaan vähenevät määrärahat - ARA ANTAA OHJEENSA JA MÄÄRITTELEE VUOSITTAISEN HAKUAJAN Hakuaika huhtikuussa - KUNTA JULISTAA HAKUAJAN JA HAKEMUKSET JÄTETÄÄN KUNTAAN - ARAn JOHTOKUNTA 29.5.2012 VAHVISTAA AVUSTUSTEN JAON PÄÄPERIAATTEET, myös hissiavustukset - KESÄKUUN ALUSSA KUNNILLE JAETAAN MÄÄRÄRAHAT KÄYTETTÄVISSÄ OLEVIEN VALTUUKSIEN PERUSTEELLA (V. 2012 VAIN YKSI JAKO)
KEA-AVUSTUKSEN MÄÄRÄRAHAT/korjausavustukset KÄYTTÖTARKOITUS/valtionapuviranomainen M Vanhusten ja vammaisten asuntojen korjaaminen/kunta, hakuaika 10 Korjaustoiminnan suunnitelmallisuus*/kunta, hakuaika 4 Uusien hissien rakentaminen/ara, jatkuva haku 20 Liikkumisesteiden poisto/ara, hakuaika 2 Terveyshaitta-avustukset/ARA, jatkuva haku 1,5 YHTEENSÄ 37,5 * huoltokirja-avustus, kuntoarvioavustus ja kuntotutkimusavustus
KEA-AVUSTUKSEN MÄÄRÄRAHAT/energia-avustukset KÄYTTÖTARKOITUS/valtionapuviranomainen M Uusiutuvan energian käyttöönotto/kunta, hakuaika 10 Pientalojen energia-avustus/kunta, hakuaika 2 Rivi- ja kerrostalojen (ns. muu) energia-avustus/kunta, hakuaika YHTEENSÄ 18,8 6,8
KEA-AVUSTUKSEN MÄÄRÄRAHAT 2012 Korjaus- ja energia-avustukset 56,3 milj. euroa (90,5 milj. euroa v.2011) Korjaus- ja terveyshaitta-avustukset 37,5 milj. euroa (v. 2011 46,5), ARA ja kunta Energia-avustukset 18,8 milj. euroa (44 milj. euroa v.2011), Kunta Lämmitystapamuutoksiin 10 milj. euroa (30 milj. euroa) Kerros- ja rivitalojen energiakatselmukset ja muut energiatehokkuutta parantavat investoinnit 6,8 milj. euroa Energiakorjauksiin pienituloisille omakotiasukkaille 2 milj. euroa
ARAN MYÖNTÄMÄT AVUSTUKSET 2012 AVUSTUS HISSIEN RAKENTAMISEEN, AVUSTUS LIIKKUMISESTEIDEN POISTAMISEEN JA TERVEYSHAITTA- AVUSTUS HISSIN RAKENTAMINEN HISSITTÖMÄÄN PORRASHUONEESEEN, jatkuva haku, enint. 50 % MUU LIIKUNTAESTEEN POISTAMISEKSI TEHTÄVÄ TOIMENPIDE (esim. luiskan rakentaminen, ulko-ovien automatisointi), hakuaika päättyy huhtikuu 2012, enint. 50 % TERVEYSHAITTA-AVUSTUS jatkuva haku, enint. 70 %
KUNNAN MYÖNTÄMÄT AVUSTUKSET 2012 1) VANHUSTEN JA VAMMAISTEN ASUNTOJEN KORJAAMINEN enintään 40 % + 30 % (ERIT.SYYSTÄ) 2) SUUNNITELMALLINEN KORJAUSTOIMINTA enintään 50 %, pois lukien perusparannuksen suunnittelu 3) PIENTALOJEN TARVEHARKINTAISET ENERGIA-AVUSTUKSET enintään 25 % 4) MUUT ENERGIA-AVUSTUKSET enintään 15 %/EUROMÄÄRÄINEN EI TARVEHARKINTAA 5) UUSIUTUVA ENERGIA enintään 20 % Avustusprosentit tulevat laista ja ovat enimmäisprosentteja, eivät käytännössä toteudu Hakuaika päättyy huhtikuussa
HISSIPÄÄTÖKSET 2011 VARAUKSET: KPL EUROA HISSEJÄ KPL 92 17 132 952 195 PÄÄTÖKSET: KPL EUROA HISSEJÄ KPL 57 11 039 212 144
Keskimääräiset hissien rakennuskustannukset 2006 145 861 33 952-500 000 2007 149 748 55 320-300 625 2008 171 704 20 982-318 542 2009 178 568 39 640-601 118 2010 148 598 30 000-362 545 2011 162 580 7 000 335 823
Riittääkö rahat? Korjaus-, energia- ja terveyshaitta-avustusten määräraha laskenut ja laskee: Vuonna 2011 määrärahaa oli 90,5 me Vuonna 2012 määrärahaa on 56,3 me Vuonna 2013 määrärahaa tulee 51,3 me? Vuosina 2014-2015 määräraha noin 40 me? 400 hissiä vuodessa, keskimääräinen avustus 80 000 euroa, määrärahatarve 32 M Vuonna 2012 hisseille määrärahaa 20 M Kustannukset, avustusprosentti?