Laihia Pöytäkirja 4/2018 1 (46) Aika 18.06.2018, klo 18:01-20:34 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 55 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 56 Pöytäkirjan tarkistus 57 Henkilöstökertomus 2017 58 Arviointikertomus 2017 59 Tilinpäätös 2017 60 Osavuosikatsaus 1/2018 61 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Kiinteistö Oy Laihian Vuokratalojen lainalle 62 Yhteistyösopimuksen irtisanominen 63 Eron myöntäminen luottamustoimista 64 Hyötykäyttöaseman maksut ja taksat 65 Asemanseudun asemakaavan muutos osakorttelissa 115 66 Laihian Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite Hulmin patsaan kunnostus, alueen siistiminen ja maanomistusasiat 67 Kuntalaisaloite Hulmin alueen kunnostamisesta 68 Kuntalaisaloite Vapaussodan muistopatsaan valaisemisesta 69 Kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet 70 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 4/2018 2 (46) Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laine, puheenjohtaja Heikki Latva-Nikkola, 2. varapuheenjohtaja Erkki Aro Piia Eerola Tiina Friman Jukka Harju Jukka Jänisoja Timo Kamila Raimo O Kinnari Teemu Knuutti Ritva Lämpsä Päivi Miskala Sari Muurimäki Heikki Mäkinen Minna Niemi Tapio Nyysti Sakari Poti Lea Ranne Vuokko Rintala Asko Salminen Petri Somppi Vilho Tekoniemi Sauli Tuomela Marja Vettenranta Jari Lönn, varajäsen Pekka Panttila, varajäsen Anneli Riski, varajäsen Jussi K Niemistö, varajäsen. Muut saapuvilla olleet Juha Rikala, kunnanjohtaja Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori, sihteeri Sinikka Alamylläri, talousjohtaja Tarja Vilmunen, hallintojohtaja Poissa Elisa Havusela Eija Koski Olli Raatikainen, 1. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Janne Laine Puheenjohtaja Maria Katajamäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus
Laihia Pöytäkirja 4/2018 3 (46) Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 25.06.2018 26.06.2018 Sari Muurimäki Heikki Mäkinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 26.06.2018. Satu Tuurihalme, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 4/2018 4 (46) 55 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Hallintosääntö 88 Kokouskutsu mukaan "Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolotai puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla." Hallintosääntö 90 Sähköinen kokouskutsu mukaan "Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää sähköisesti." Kunnanvaltuuston kokouskutsu ja esityslista on julkaistu sähköisessä kokoustyötilassa ja kunnan kotisivuilla 14.06.2018. Kunnanvaltuuston kokouskutsu asialistoineen on julkaistu Kyrönmaa -lehdessä 14.06.2018. --------------------------------- Hallintosääntö 93 Varavaltuutetun kutsuminen mukaan Valtuutetun, joka ei pääse kokoukseen tai on esteellinen käsittelemään esityslistalla olevaa asiaa, on viipymättä ilmoitettava esteestä tai esteellisyydestä valtuuston puheenjohtajalle tai sihteerille. Saatuaan valtuutetulta tai muuten luotettavasti tiedon esteestä tai esteellisyydestä puheenjohtajan tai sihteerin on kutsuttava valtuutetun sijaan kuntalain 17 :n 1 momentissa tarkoitettu varavaltuutettu. Varavaltuutetut kutsutaan kokoukseen noudattaen heidän sijaantulojärjestystään. KuntaL 103 valtaisuus mukaan "Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä." Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanvaltuusto hyväksyy tämän esityslistan mukaisen työjärjestyksen. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Janne Laine avasi kokouksen klo 18.01. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti tämän esityslistan mukaisen työjärjestyksen.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 5 (46) 56 Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan tarkistusvuorossa ovat valtuutettu Sari Muurimäki ja valtuutettu Heikki Mäkinen. Kunnanvaltuusto valitsee kaksi jäsentä suorittamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkistuksen. Kunnanvaltuusto päättää, että tämän kokouksen pöytäkirja on tarkistettava viimeistään 25.06.2018. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutettu Sari Muurimäen ja valtuutettu Heikki Mäkisen. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että tämän kokouksen pöytäkirja on tarkistettava viimeistään 25.06.2018.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 6 (46) Kunnanhallitus, 123, 16.04.2018 Kunnanvaltuusto, 57, 18.06.2018 57 Henkilöstökertomus 2017 LAIDno-2017-405 Kunnanhallitus, 16.04.2018, 123 Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Liitteet 1 Henkilöstökertomus 2017 Laihian kunnan vakituisen henkilöstön määrä 31.12.2017 oli 389 henkilöä (396 v. 2016). Vähennystä edelliseen vuoteen oli seitsemän henkilöä. Määräaikaisia työntekijöitä oli 131 (134), joten henkilöstön kokonaismäärä vuoden viimeisenä päivänä oli 520 (530). Henkilöstön keski-ikä oli 44,07 vuotta (43,7). Vuoden 2017 aikana kunnan henkilöstöstä jäi eläkkeelle 15 (16) ja muun syyn vuoksi työsuhteita päättyi 9 (12). Uusia vakinaisia henkilöitä rekrytoitiin 13 (25). Kuntien eläkevakuutuskeskuksen ennusteen mukaan Laihian kunnasta on eläköitymässä seuraavan kolmen vuoden aikana 47 (50) henkilöä. Sairauspoissaolopäivien kokonaismäärä vuonna 2017 oli 8 443 päivää (8 584). Osastoittain laskettuna poissaolopäivät kasvoivat hallinto- ja teknisellä osastolla ja vähenivät perusturva- ja sivistysosastolla. Sairauspoissaolojen määrä oli keskimäärin 16,2 pv/henkilö (16,2). Työtapaturmien määrä pysyi maltillisena. Vuonna 2017 tapahtui 18 (13) työtapaturmaa. Työpaikalla tapahtui 14 työtapaturmaa ja työmatkalla neljä. Laihian kunnan henkilöstömenot vuonna 2017 olivat yhteensä 19 922 095 euroa (20 305 114). Laskua edelliseen vuoteen verrattuna on 0,5 %. Ulkoisista toimintamenoista henkilöstökulujen osuus oli 40,3 %. Työterveyshuollon kulut olivat 220 261 euroa (237 697). Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee henkilöstökertomuksen vuodelta 2017 tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että henkilöstökertomuksen kappaleeseen 18 Yhteistoiminta päivitetään yhteistyötoimikunnan sekä uusi että vanha kokoonpano, sillä luottamushenkilöiden toimikausi vaihtui vuonna 2017.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 7 (46) Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri saapui kokoukseen asiantuntijaksi 122-123 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kunnanvaltuusto, 18.06.2018, 57 Liitteet 1 Henkilöstökertomus 2017 (päivitetty) Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee henkilöstökertomuksen vuodelta 2017 tiedoksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 8 (46) Tarkastuslautakunta, 14, 20.02.2018 Tarkastuslautakunta, 24, 21.03.2018 Tarkastuslautakunta, 30, 26.04.2018 Tarkastuslautakunta, 38, 16.05.2018 Kunnanvaltuusto, 58, 18.06.2018 58 Arviointikertomus 2017 LAIDno-2018-203 Tarkastuslautakunta, 20.02.2018, 14 Valmistelijat / lisätiedot: Ilari Karhu ilari.karhu@kpmg.fi Tilintarkastaja esitteli rungon arviointikertomuksen laatimiseksi (oheismateriaalina). Keskustellaan arviointikertomukseen otettavista asioista. Esittelijä: Heikki Mäkinen Jatketaan arviointikertomuksen valmistelua seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus. Tarkastuslautakunta, 21.03.2018, 24 Esittelijä: Heikki Mäkinen Jatketaan arviointikertomuksen valmistelua. Päätettiin jatkaa arviointikertomuksen valmistelua seuraavassa kokouksessa. Tarkastuslautakunta, 26.04.2018, 30 Esittelijä: Heikki Mäkinen Jatketaan arviointikertomuksen valmistelua. Hyväksytään ja allekirjoitetaan arviointikertomus seuraavassa kokouksessa.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 9 (46) Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus. Tarkastuslautakunta, 16.05.2018, 38 Valmistelijat / lisätiedot: Ilari Karhu ilari.karhu@kpmg.fi Tarkastuslautakunnan allekirjoittama arviointikertomus liitetään pöytäkirjaan. Esittelijä: Heikki Mäkinen Hyväksytään ja allekirjoitetaan arviointikertomus. Hyväksyttiin ja päätettiin allekirjoittaa arviointikertomus. Kunnanvaltuusto, 18.06.2018, 58 Liitteet 1 Arviointikertomus 2017 KuntaL 121 Tarkastuslautakunta "Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta." Kunnanvaltuusto merkitsee arviointikertomuksen vuodelta 2017 tiedoksi. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä arviointikertomuksen vuodelta 2017 tiedoksi. Merkitään, että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Heikki Mäkinen käytti puheenvuoron ja esitteli arviointikertomuksen vuodelta 2017 kokouksessa.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 10 (46) Kunnanhallitus, 113, 28.03.2018 Tarkastuslautakunta, 37, 16.05.2018 Kunnanvaltuusto, 59, 18.06.2018 59 Tilinpäätös 2017 LAIDno-2018-203 Kunnanhallitus, 28.03.2018, 113 Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Liitteet 1 Tilinpäätös 2017 (Kh280318) Kuntalain 113 mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Vuoden 2017 tilinpäätöksen mukaan ulkoiset toimintatuotot olivat 6 232 437, 72 euroa ja toimintakulut -49 471 877,94 euroa. Toimintakatteeksi muodostui - 43 239 440,22 euroa. Toimintakatteen lasku edelliseen vuoteen verrattuna oli 2,0 %. Verotuloja kertyi 30 010 981,69 euroa. Valtionosuuksia maksettiin 15 041 004, 00 euroa. Yhteensä verorahoitusta kertyi 2,0 % vuotta 2016 enemmän. Vuosikate oli 1 665 826,45 euroa, joka on 206,91 euroa / asukas. Poistot olivat 1 824 960,35 euroa ja poistoeron muutos 105 451,35 euroa. Tilikauden alijäämä oli 53 682,55 euroa. Alkuperäisen talousarvion alijäämä oli 570 197 euroa ja korjatun talousarvion alijäämä 930 197 euroa. Kunnan kumulatiivinen kertymä on tilinpäätöksen jälkeen 1 167 297,39 euroa alijäämäinen. Nettoinvestoinnit vuonna 2017 olivat noin 7,2 milj. euroa. Lainamäärä oli vuoden vaihteessa noin 27,2 milj. euroa, joka on 3 378,88 euroa/asukas. Kunnan omavaraisuusaste oli 33,2 % (37,0 % vuonna 2016) ja suhteellinen velkaantuneisuus 65,2 % (56,0 % vuonna 2016). Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2017 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 11 (46) Kunnanhallitus päättää saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Kunnanhallitus päättää esittää tilikauden käsittelystä seuraavaa: Tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 105 451,35 euroa. Tilikauden alijäämä 53 682,55 euroa kirjataan taseen yli-/ alijäämätilille. Kunnanhallitus päättää oikeuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätösasiakirjaan mahdollisia teknisiä korjauksia. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää, että vuoden 2017 tilinpäätökseen lisätään kohtaan Käyttötalousosan totetumisvertailu, Kunnanhallitus, Tehtäväalue 1300 Luottamushenkilöjohto (Yleishallinto) kappale Elinkeinojaosto, 01.06. lukien Elinvoimajaosto. Kappaleeseen kirjataan elinkeinostrategian mukaisesti tilinpäätöksessä seurattavat elinkeinopoliittiset asiat. Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2017 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Kunnanhallitus päättää saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Kunnanhallitus päättää esittää tilikauden käsittelystä seuraavaa: Tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 105 451,35 euroa. Tilikauden alijäämä 53 682,55 euroa kirjataan taseen yli-/ alijäämätilille. Kunnanhallitus päättää oikeuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätösasiakirjaan mahdollisia teknisiä korjauksia. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Markus Hyytinen ja tekninen johtaja Jari Mansikka-aho saapuivat kokoukseen asiantuntijoiksi 113 ja poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa. Merkitään, että jäsen Sari Muurimäki saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. Tarkastuslautakunta, 16.05.2018, 37 Valmistelijat / lisätiedot: Ilari Karhu ilari.karhu@kpmg.fi
Laihia Pöytäkirja 4/2018 12 (46) Kuntalain 125 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Edelleen kuntalain 125 :n 2. momentissa todetaan, jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Tilintarkastaja JHT, HT Kati Mäntylä toimitti tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2017 ja se liitetään pöytäkirjaan. Esittelijä: Heikki Mäkinen Merkitään tilintarkastuskertomus tiedoksi ja todetaan, sisältääkö se kuntalain 125 :n 2. momentin tarkoittamaa muistutusta. Toimitetaan tilintarkastuskertomus kunnanvaltuustolle tilinpäätöksen yhteydessä käsiteltäväksi. Todettiin, että tilintarkastuskertomus ei sisällä kuntalain 125 :n 2. momentin tarkoittamaa muistutusta. Päätettiin viedä tilintarkastuskertomus valtuustolle tiedoksi. Päätettiin esittää, että valtuusto hyväksyy tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille tilivuodelta 2017. Merkitään, että tilintarkastaja, JHT, HT Kati Mäntylä saapui kokoukseen asiantuntijaksi 36-37 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kunnanvaltuusto, 18.06.2018, 59 Liitteet 1 Tilinpäätös 2017 (Kv180618) 2 Tilintarkastuskertomus 2017 Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee tilintarkastuskertomuksen 2017 tiedoksi. Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille tilivuodelta 2017. Puheenjohtaja ehdotti käsittelyjärjestykseksi seuraavaa:
Laihia Pöytäkirja 4/2018 13 (46) Ensin talousjohtaja Sinikka Alamylläri esittelee vuoden 2017 tilinpäätöksen, jonka jälkeen valtuutetut voivat esittää hänelle kysymyksiä. Sitten annetaan puheenvuorot kunnanjohtaja Juha Rikalalle ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Tapio Nyystille. Seuraavaksi käytetään ryhmäpuheenvuorot ryhmien suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Tämän jälkeen valtuutetuille annetaan tilaisuus käyttää puheenvuorot. Näiden puheenvuorojen jälkeen käydään tilinpäätös yksityiskohtaisemmin läpi, jonka jälkeen päätetään vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksymisestä. Tilinpäätöksen hyväksymisen jälkeen päätetään vastuuvapauden myöntämisestä. Puheenjohtaja avasi keskustelun ehdottamastaan käsittelyjärjestyksestä. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti käsittelyjärjestyksen. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri esitteli vuoden 2017 tilinpäätöksen. Merkitään, että kunnanjohtaja Juha Rikala käytti puheenvuoron. Merkitään, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Tapio Nyysti käytti puheenvuoron. Merkitään, että Keskusta-KD:n valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Minna Niemi. Merkitään, että Laihian Kokoomuksen valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Erkki Aro. Merkitään, että Demarien valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Vilho Tekoniemi. Merkitään, että Laihian Perussuomalaisten valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Asko Salminen. Merkitään, että Vasemmistoliiton valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Raimo O Kinnari. Puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun. Merkitään, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Janne Laine käytti puheenvuoron. Julistettuaan yleiskeskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että tämän jälkeen siirrytään tilinpäätöksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja julisti tilinpäätöksen yksityiskohtaisen käsittelyn päättyneeksi. Puheenjohtaja avasi keskustelun tarkastuslautakunnan ehdotuksesta tilintarkastuskertomuksen merkitsemisestä tiedoksi. Koska pyydettyjä pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä tilintarkastuskertomuksen 2017 tiedoksi. Puheenjohtaja avasi keskustelun tarkastuslautakunnan ehdotuksesta vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksymisestä. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä Laihian kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2017.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 14 (46) Puheenjohtaja avasi keskustelun vastuuvapauden myöntämisestä. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille tilivuodelta 2017.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 15 (46) Kunnanhallitus, 207, 11.06.2018 Kunnanvaltuusto, 60, 18.06.2018 60 Osavuosikatsaus 1/2018 LAIDno-2017-64 Kunnanhallitus, 11.06.2018, 207 Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Liitteet 1 Osavuosikatsaus 1/2018 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan talousarvion toteutumasta raportoidaan kunnanvaltuustolle neljän kuukauden välein. Vuoden ensimmäinen osavuosikatsaus käsittää talousarvion toteutuman tammi-huhtikuulta 2018. Huhtikuun toteutuman mukaan toimintamenot yhteensä ovat 99,2 % viime vuoden vastaavaan aikaan ja 100 % laskennalliseen talousarvioon verrattuna. Verotulojen kertymä on huhtikuun lopun tilanteen mukaan 103,5 % edelliseen vuoteen verrattuna. Yhteensä verotulot ja valtionosuudet kasvoivat 2,2 %. Kunnalla oli lainaa huhtikuun lopussa noin 3.702 euroa/asukas. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee osavuosikatsauksen 1/2018 tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että talousjohtaja Sinikka Alamylläri, hallintojohtaja Tarja Vilmunen ja tekninen johtaja Jari Mansikka-aho saapuivat kokoukseen asiantuntijoiksi ja poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa. Merkitään, että kunnanhallituksen pj. Tapio Nyysti poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen, koska on :ssä 208 esteellinen. 1. varapuheenjohtaja Sauli Tuomela tuli johtamaan puhetta. Kunnanvaltuusto, 18.06.2018, 60 Liitteet
Laihia Pöytäkirja 4/2018 16 (46) 1 Osavuosikatsaus 1/2018 Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee osavuosikatsauksen 1/2018 tiedoksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 17 (46) Kunnanhallitus, 219, 11.06.2018 Kunnanvaltuusto, 61, 18.06.2018 61 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Kiinteistö Oy Laihian Vuokratalojen lainalle LAIDno-2018-428 Kunnanhallitus, 11.06.2018, 219 Valmistelijat / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Kiinteistö Oy Laihian Vuokratalot pyytää kuntaan 08.06.2018 saapuneella kirjeellään Laihian kunnan omavelkaista takausta Laihian Osuuspankista otettavalle 280.000 euron lainalle. Laina on remonttilaina (Vuokratalo2, Kituhaka, Juomukkarinne, Eskola) ja sillä tullaan tekemään sekä julkisivukorjauksia että energiatehokkuuden parantamista. Laihian Osuuspankin lainatarjouksen mukaan laina-aika on 13 vuotta, tasalyhennys, koronmaksu puolivuosittain ja korkomarginaali on 0,85. KuntaL 129 Lainan taikka takauksen tai muun vakuuden antaminen Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ottaa tämän asian kiireellisenä käsiteltäväksi. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Laihian Vuokratalojen Laihian Osuuspankista otettavan 280.000 euron lainan vakuudeksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 18.06.2018, 61
Laihia Pöytäkirja 4/2018 18 (46) Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Laihian Vuokratalojen Laihian Osuuspankista otettavan 280.000 euron lainan vakuudeksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. Merkitään, että valtuutettu Erkki Aro poistui kokouksesta esteellisenä eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalle kokoukseen tuli 2. varavaltuutettu Jari Lönn 1. varavaltuutetun ollessa estynyt. Merkitään, että Aro palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen ja 2. varavaltuutettu Lönn poistui kokouksesta. Merkitään, että valtuutettu Lea Ranne poistui kokouksesta esteellisenä eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että Ranne palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 19 (46) Kunnanhallitus, 209, 11.06.2018 Kunnanvaltuusto, 62, 18.06.2018 62 Yhteistyösopimuksen irtisanominen LAIDno-2018-421 Kunnanhallitus, 11.06.2018, 209 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Yhteistyösopimus Laihian kunnan ja Laihian Seudun Vanhustenkotiyhdistyksen kanssa on 15.05.1996 allekirjoitettu yhteistyösopimus (hyväksytty kv 21.08.1995 53). Sopimuksessa on kuusi osiota, jotka liittyvät vahvasti yhdistyksen silloiseen toimintaan ja itse palvelutalon ja uimahallin rakentamiseen. Sopimuksen sisällön mukaiset asiat ovat vuosien mittaan muuttuneet eikä sopimusta ole allekirjoituksen jälkeen tarkasteltu. Osaltaan vuonna 2014 allekirjoitettu toimitilojen vuokrasopimus, joka liittyy vuoden 2015 alusta käyntiin lähteneeseen uuteen toimintamalliin, missä yhdistys luopuu itse tuottamasta palveluita ja ainoastaan vuokraa tilat kunnalle, menee päällekkäin vanhan yhteistyösopimuksen kanssa. Myös kunnan tekemät ratkaisut asumispalveluiden tuottamisen suhteen liittyvät tarkasteltavaan kokonaisuuteen. Yhtenä keskeisenä sopimukseen kirjattuna asiana on uimahallin omistus. Se on kirjattu siten, että uima-allastilat ovat kunnan ja yhdistyksen yhteisomistuksessa. Kunnanhallituksen tuolloisten pöytäkirjojen mukaisesti kunnan omistusosuus koko palvelutalo-uimahalli tiloista oli niiden valmistuessa 30,4 %. Sopimuksen hyväksymisen jälkeen Laihian kunta on yhdistyksen esityksestä vuonna 1997 tehnyt päätöksen kunnan omistusosuuden lisäämisestä siten, että se nousee 35,5 %:in. Selkeintä olisi, että kunnan omistus rajataan koskemaan uimahallia. Vanhustenkotiyhdistyksen edustajien kanssa on keskusteltu asiasta ja heidän näkemyksensä mukaan uimahalli on käytännössä kunnan omistuksessa ja muut tilat yhdistyksen omistuksessa. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto irtisanoo Laihian kunnan ja Laihian Seudun Vanhustenkotiyhdistys ry:n välisen Laihian palvelutalon yhteistyösopimuksen sopimusehtojen mukaisesti. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että yhteistyösopimuksen tilalle solmitaan sopimus, joka osoittaa kunnan
Laihia Pöytäkirja 4/2018 20 (46) omistavan rakennuskokonaisuuden uimahalliosuuden. Lisäksi kunnan ja yhdistyksen keskinäinen vuokrasopimus päivitetään vastaamaan ajankohtaista tilannetta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 18.06.2018, 62 Liitteet 1 Yhteistyösopimus Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto irtisanoo Laihian kunnan ja Laihian Seudun Vanhustenkotiyhdistys ry:n välisen Laihian palvelutalon yhteistyösopimuksen sopimusehtojen mukaisesti. Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että yhteistyösopimuksen tilalle solmitaan sopimus, joka osoittaa kunnan omistavan rakennuskokonaisuuden uimahalliosuuden. Lisäksi kunnan ja yhdistyksen keskinäinen vuokrasopimus päivitetään vastaamaan ajankohtaista tilannetta. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 21 (46) Kunnanhallitus, 189, 28.05.2018 Kunnanvaltuusto, 63, 18.06.2018 63 Eron myöntäminen luottamustoimista LAIDno-2018-387 Kunnanhallitus, 28.05.2018, 189 Valmistelijat / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Kati Tiala pyytää 23.05.2018 lähettämällään viestillään eroa luottamustehtävistään Laihian kunnassa. Kati Tiala on valittu seuraaviin Laihian kunnan luottamustoimiin: - sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, varsinainen jäsen - konsernijaosto, varsinainen jäsen - kunnanvaltuusto, Suomen Keskusta r.p:n 3. varavaltuutettu. KuntaL 70 3 mom. Suostumus luottamustoimeen ja ero luottamustoimesta Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1) myöntää Kati Tialalle eron seuraavista luottamustoimista: - sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, varsinainen jäsen - Suomen Keskusta r.p:n 3. varavaltuutettu. 2) valitsee sivistys- ja varhaiskasvatuslautakuntaan uuden varsinaisen jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 3) merkitsee tiedoksi, että kunnanvaltuuston puheenjohtajan pyynnöstä keskusvaalilautakunta nimeää uuden varavaltuutetun vaalilain 93 :n ja kuntalain 17 :n mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 18.06.2018, 63
Laihia Pöytäkirja 4/2018 22 (46) Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1) myöntää Kati Tialalle eron seuraavista luottamustoimista: - sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, varsinainen jäsen - Suomen Keskusta r.p:n 3. varavaltuutettu. 2) valitsee sivistys- ja varhaiskasvatuslautakuntaan uuden varsinaisen jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 3) merkitsee tiedoksi, että kunnanvaltuuston puheenjohtajan pyynnöstä keskusvaalilautakunta nimeää uuden varavaltuutetun vaalilain 93 :n ja kuntalain 17 :n mukaisesti. Puheenjohtaja avasi keskustelun eron myöntämisestä Kati Tialalle esitetyistä luottamustoimista. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Kati Tialalle eron seuraavista luottamustoimista: - sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta, varsinainen jäsen - Suomen Keskusta r.p:n 3. varavaltuutettu. Puheenjohtaja avasi keskustelun sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan uuden jäsenen valinnasta. Keskustelun aikana valtuutettu Minna Niemi ehdotti sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan uudeksi jäseneksi Kristiina Lammea. Puheenjohtaja totesi, että koska ehdotettuja on yhtä monta kuin valittavia, kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan uudeksi jäseneksi Kristiina Lammin jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Puheenjohtaja avasi keskustelun uuden varavaltuutetun nimeämisestä. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi, että kunnanvaltuuston puheenjohtajan pyynnöstä keskusvaalilautakunta nimeää uuden varavaltuutetun vaalilain 93 :n ja kuntalain 17 :n mukaisesti.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 23 (46) Tekninen lautakunta, 39, 09.05.2018 Kunnanhallitus, 176, 28.05.2018 Kunnanvaltuusto, 64, 18.06.2018 64 Hyötykäyttöaseman maksut ja taksat LAIDno-2018-352 Tekninen lautakunta, 09.05.2018, 39 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Mansikka-aho jari.mansikka-aho@laihia.fi tekninen johtaja Uuden hyötykäyttöaseman käyttö olisi kuntalaisille maksuton. Hyötykäyttöaseman käyttökulut esitetään katettavaksi ekomaksulla. Kunnan perimä ekomaksu on asunnoista, joissa asuu: yksi henkilö 26 /vuosi, kaksi henkilöä 39 /vuosi, kolme henkilöä tai enemmän 49 /vuosi. Kerros- ja rivitaloasunnot 35 /vuosi/asunto. Ekomaksua perittiin vuonna 2017 yhteensä 116 171. Ekomaksulla katetaan mm. eko-pisteiden hoito, minkä kustannukset oli vuonna 2016 noin 89 000. Lähikuntien ekomaksut ovat luokkaa 35-78 / asunto/v. Loppuvuoden aikana saadaan tarkempaa tietoa hyötykäyttöaseman käyttöja ylläpitokustannuksista. Vuodelle 2019 ekomaksu pitää tarkistaa niin, että se kattaa eko-pisteiden ja hyötykäyttöaseman käyttökustannukset. Suurin hyötykäyttöaseman käyttökustannus muodostuu vastaanottolavojen tyhjäyksestä ja eri jakeiden käsittelymaksuista. Vastaanottolavoja tyhjätään kesäaikaan noin kerran viikossa, talviaikaan harvemmin. Yhteensä tyhjäyksiä tulee arviolta noin 40 kertaa vuodessa. Hyötykäyttöasemalla tullaan ottamaan vastaan kotitalouksien energiajätettä, sekalaista rakennusjätettä, puhdasta puuta, risuja ja haravointijätteitä sekä SER-laitteita ja vaarallisia jätteitä. Hyötykäyttöasemalla arvioidaan kerättävän yhteensä 330 tonnia jätettä vuodessa. Asiakkaita hyötykäyttöasemalla arvioidaan käyvän 2000 vuodessa. Esittelijä: Jari Mansikka-aho Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyötykäyttöaseman käyttökulujen kattamista ekomaksulla. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 24 (46) Kunnanhallitus, 28.05.2018, 176 Valmistelijat / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Laihian hallintosäännön 69 mukaan valtuusto päättää kunnan palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista. Kunnanhallitus voi antaa tarkempia ohjeita maksujen perusteista ja euromääristä. Kunnanhallitus voi siirtää maksuista päättämiseen liittyvää toimivaltaansa alaiselleen viranomaiselle. Hallintosäännön 50 :n lautakunta päättää kohdan 6. mukaan taksat ja maksut kunnanvaltuuston ja/tai -hallituksen tarvittaessa päättämien yleisten perusteiden ja voimassa olevien säädösten mukaisesti. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että hyötykäyttöaseman käyttökulut katetaan ekomaksulla. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 18.06.2018, 64 Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että hyötykäyttöaseman käyttökulut katetaan ekomaksulla. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 25 (46) Kunnanhallitus, 52, 19.02.2018 Kunnanhallitus, 126, 16.04.2018 Kunnanhallitus, 210, 11.06.2018 Kunnanvaltuusto, 65, 18.06.2018 65 Asemanseudun asemakaavan muutos osakorttelissa 115 LAIDno-2018-123 Kunnanhallitus, 19.02.2018, 52 Valmistelijat / lisätiedot: Päivi Märjenjärvi paivi.marjenjarvi@laihia.fi Liitteet 1 Kaavaselostus (päivätty 120218) 2 Liite 1: OAS (päivätty 120218) 3 Kaavaluonnos (päivätty 120218) Asemakaavan muutos koskee korttelin 115 tontteja 3 ja 4. Alue on kooltaan noin 0,46 ha ja se sijaitsee Kirstantien varressa Ratikylässä. Maanomistajan kanssa on tehty asemakaavoituksen käynnistämissopimus. Voimassa olevassa asemakaavassa korttelin 115 tontit 3 ja 4 on osoitettu ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY). Korttelin 115 tonttien 3 ja 4 alueella kerrosluvuksi on merkitty II ja tehokkuusluvuksi e = 0.40, joka merkitsee yhteensä noin 1840 krsm 2 rakennusoikeutta. Alueen länsi-, pohjois- ja itäpuolille on osoitettu erillispientalojen korttelialueita (AO) ja asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL). Eteläpuolelle on osoitettu teollisuusalueita (TY). Kunnanvaltuuston 16.2.2015 hyväksymässä Kirkonseudun osayleiskaavassa alue on osoitettu merkinnällä TY, teollisuusalue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Lähiympäristöön on osoitettu pääosin pientalovaltaisia asuntoalueita (AP) ja eteläpuolelle työpaikka-aluetta (TP). Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa korttelin 115 tontti 4 erillispientalotontiksi (AO). Samalla on tarkoitus tarkistaa tonttien rajoja tarpeen mukaan. Korttelin 115 tontilla 3 on 1950-luvulla rakennettu huolto-/ varastohalli. Tontilla 4 on sijainnut omakotitalo, joka on purettu vuosia sitten. KuntaL 29 :n mukaan kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan palveluja, taloutta, ympäristönsuojelua ja maankäyttöä koskevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. Maankäyttö- ja rakennusl 63 :n mukaan kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on
Laihia Pöytäkirja 4/2018 26 (46) järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Laihian kunnassa lakimääräistä kuulemista on täydennetty siten, että suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto asemakaavan vireilletulosta kirjeitse. Kaavaluonnoksessa korttelin 115 tontti 4 on muutettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO) ja sille on osoitettu 250 krsm 2 rakennusoikeutta. Tonttien kerroslukua ei ole muutettu. Tontin 3 määräystä on ajantasaistettu muotoon teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Tontin 4 Kirstantien puoleiselle sivulle on merkitty liittymäkielto liikenneturvallisuuden huomioimiseksi. Esittelijä: Tarja Vilmunen Kunnanhallitus päättää asemakaavamuutoksen käynnistämisestä luonnoksen mukaisella alueella. Kunnanhallitus päättää hyväksyä asemakaavaluonnoksen (päivätty 12.02.2018) ja asettaa sen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (päivätty 12.02.2018) laatimisvaiheen kuulemista varten epävirallisesti nähtäville 30 pv:n ajaksi MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti. Suunnittelualueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan luonnosvaiheesta. Kunnanhallitus päättää pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: - Laihian kunta, tekninen lautakunta - Laihian kunta, rakennus- ja ympäristölautakunta - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus - Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan museo - Pohjanmaan pelastuslaitos - Vaasan kaupungin ympäristöosasto - Poronkankaan Vesi Oy - Viria Oyj - Vaasan Sähköverkko Oy. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että liitteenä 3 oleva asemakaavaluonnoksen (päivätty 120218) päivitetty versio vaihdetaan pöytäkirjaan liitteeksi. Päivitetty asemakaavaluonnos oli esillä kokouksessa. Merkitään, että kaavan laatijan sijainen Päivi Märjenjärvi saapui kokoukseen asiantuntijaksi 50-52 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 27 (46) Kunnanhallitus, 16.04.2018, 126 Valmistelijat / lisätiedot: Päivi Märjenjärvi paivi.marjenjarvi@laihia.fi Liitteet 1 Kaavaselostus (päivätty 120418) 2 Liite 1: OAS (päivätty 120218) 3 Liite 2: Asemakaavan seurantalomake (päivätty 120418) 4 Kaavaehdotus (päivätty 120418) Asemakaavaluonnos on pidetty MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 01.03.-03.04.2018. Määräaikaan mennessä asemakaavaluonnoksesta ei jätetty yhtään kirjallista eikä suullista mielipidettä. Kaavaluonnoksesta on saatu neljä lausuntoa seuraavasti: Vaasan kaupunki, ympäristöosasto 21.03.2018 Pohjanmaan pelastuslaitos 28.03.2018 Vaasan sähköverkko Oy 03.04.2018 Laihian kunta, rakennus- ja ympäristölautakunta 03.04.2018 17. Annetuissa lausunnoissa ei kenelläkään ollut kaavaluonnoksesta huomautettavaa. Pohjanmaan liitto ilmoitti ettei se anna lausuntoa kaavamuutoksesta. Luonnosvaiheen jälkeen kaavaehdotusta on tarkistettu siten, että tontin 4 pohjoisosassa olevan nykyisen Kirstantien liittymän kohdalta on poistettu liittymäkielto. Selostusta on myös täydennetty tarvittavilta osin. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää merkitä saapuneet lausunnot tiedoksi. Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen (päivätty 12.04.2018) virallisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Suunnittelualueen ja sen välittömän vaikutusalueen osallisille lähetetään tieto kirjeitse asemakaavan ehdotusvaiheesta. Kunnanhallitus päättää pyytää asemakaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: - Laihian kunta, rakennus- ja ympäristölautakunta - Laihian kunta, tekninen lautakunta - pelastusviranomainen; Pohjanmaan pelastuslaitos - terveysviranomainen; Vaasan kaupunki, ympäristöosasto
Laihia Pöytäkirja 4/2018 28 (46) - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus - Pohjanmaan liitto - Pohjanmaan museo - Poronkankaan Vesi Oy - Vaasan Sähköverkko Oy - Viria Oyj. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 11.06.2018, 210 Valmistelijat / lisätiedot: Päivi Märjenjärvi paivi.marjenjarvi@laihia.fi Liitteet 1 Kaavaselostus (päiv. 120418/täyd. 040618) 2 Liite 1: OAS (päivätty 120218) 3 Liite 2: Asemakaavan seurantalomake (päivätty 120418) 4 Kaavaehdotus (päivätty 120418) Asemakaavaehdotus on pidetty MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti virallisesti nähtävillä ajalla 26.04. 31.05.2018. Määräaikaan mennessä asemakaavaehdotuksesta ei jätetty yhtään kirjallista eikä suullista muistutusta. Kaavaehdotuksesta on saatu viisi lausuntoa seuraavasti: Pohjanmaan pelastuslaitos 03.05.2018 Vaasan kaupunki, ympäristöosasto 07.05.2018 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15.05.2018 29 Vaasan Sähköverkko Oy 21.05.2018 Pohjanmaan museo 31.05.2018. Pohjanmaan liitto ilmoitti, ettei se anna lausuntoa kaavamuutoksesta. Pohjanmaan maakuntamuseo katsoo, että kaavamuutos soveltuu alueen luonteeseen. Maakuntamuseon mukaan kiinteistöllä sijaitseva 1950-luvulla rakennettu teollisuusrakennus on historiallisesti mielenkiintoinen kohde. Teollisuusrakennusta ei ole inventoitu. Museo toivoo nykyisen rakennuksen säilyvän käytössä ja alueen uudistumisen tapahtuvan lisärakentamisen kautta. Tällöin kulttuuriympäristön erilaiset aikatasot ja ympäristön luonne säilyvät parhaiten. Museolla ei ole muuta huomautettavaa kaavamuutoksesta. Pohjanmaan museon lausunnon pohjalta ei ole tarvetta tehdä muutoksia kaavaehdotukseen. Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 29 (46) Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää merkitä saapuneet lausunnot tiedoksi. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Asemanseudun asemakaavan muutoksen osakorttelissa 115 - liitteenä olevan asemakaavaehdotuksen (päivätty 12.04.2018) ja - liitteenä olevan kaavaselostuksen (päivätty 12.04.2018/täydennykset 04.06.2018) mukaisina. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 18.06.2018, 65 Liitteet 1 Kaavaselostus (päiv. 120418/täyd. 040618) 2 Liite 1: OAS (päivätty 120218) 3 Liite 2: Asemakaavan seurantalomake (päivätty 120418) 4 Kaavaehdotus (päivätty 120418) Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Asemanseudun asemakaavan muutoksen osakorttelissa 115 - liitteenä olevan asemakaavaehdotuksen (päivätty 12.04.2018) ja - liitteenä olevan kaavaselostuksen (päivätty 12.04.2018/täydennykset 04.06.2018) mukaisina. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 30 (46) Kunnanhallitus, 190, 28.05.2018 Kunnanvaltuusto, 66, 18.06.2018 66 Laihian Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite Hulmin patsaan kunnostus, alueen siistiminen ja maanomistusasiat LAIDno-2018-330 Kunnanhallitus, 28.05.2018, 190 Kunnanvaltuusto, 09.11.2015, 93 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Sauli Tuomela jätti Laihian Kokoomuksen valtuustoryhmän 09.11.2015 päivätyn valtuustoaloitteen, jossa todetaan, että Hulmin muistomerkkipatsas ja sitä ympäröivä alue kaipaisi perusteellista huoltoa ja siistimistä. Runsaan kahden vuoden kuluttua tulee kuluneeksi 100 vuotta vapaussodan alkamisesta ja ensimmäisistä sankarivainajista. Kunnostustyöt olisivat tärkeä ele tätä ajatellen. Lisäksi valtuustoaloitteessa esitetään, että patsaan alueen maanomistusasiat tulisi selvittää. Valtuustoaloite liitteenä 93/1. : Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti lähettää valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Kunnanhallitus, 30.11.2015, 417 Valmistelija/lisätietoja antaa vs. hallintojohtaja Maria Katajamäki, puh. 050 306 8881. Esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa valtuustoaloitteen tekniselle osastolle tutkittavaksi ja selvitettäväksi. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa valtuustoaloitteen tekniselle osastolle ja sivistysosastolle tutkittavaksi ja selvitettäväksi. : Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 22.02.2016, 75 Valmistelija: toimistosihteeri Satu Tuurihalme Kunnanvaltuuston työjärjestys
Laihia Pöytäkirja 4/2018 31 (46) 5 Valtuutettujen aloitteet Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä kunnanvaltuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita kunnanvaltuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Kunnanvaltuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuosi Yhteensä Kesken 2011 17 1 2012 5 2 2013 16 3 2014 2 0 2015 7 5 Aiemmilta vuosilta ei ole käsittelemättömiä valtuustoaloitteita. Luettelo valtuustoaloitteista (tilanne 31.12.2015) liitteenä 4/5. Lisätietoja antaa talousjohtaja Sinikka Alamylläri, puh. 050 5737 995. Esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee liitteenä 4/5 olevan aloiteluettelon tiedoksi. : Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 21.03.2016, 23 Luettelo valtuustoaloitteista (tilanne 31.12.2015) liitteenä 23/1. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee liitteenä 23/1 olevan aloiteluettelon tiedoksi. : Puheenjohtaja avasi keskustelun vuonna 2015 käsittelemättömistä valtuustoaloitteista. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä liitteenä 23/1 olevan aloiteluettelon tiedoksi. Kunnanhallitus, 20.02.2017, 66 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja
Laihia Pöytäkirja 4/2018 32 (46) Liitteet: 1 Luettelo valtuustoaloitteista (tilanne 311216) 5 Valtuutettujen aloitteet Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä kunnanvaltuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita kunnanvaltuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Kunnanvaltuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuosi Yhteensä Kesken 2012 5 2 2013 16 2 2014 2 0 2015 7 3 2016 2 2 Aikaisemmilta vuosilta ei ole käsittelemättömiä valtuustoaloitteita. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee liitteenä olevan aloiteluettelon tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 20.03.2017, 21 Liitteet: 1 Luettelo valtuustoaloitteista (tilanne 311216) Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee liitteenä olevan aloiteluettelon tiedoksi. Puheenjohtaja avasi keskustelun vuonna 2016 käsittelemättömistä valtuustoaloitteista. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä liitteenä olevan aloiteluettelon tiedoksi. Kunnanhallitus, 12.03.2018, 83 Valmistelijat / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori
Laihia Pöytäkirja 4/2018 33 (46) Liitteet: 1 Luettelo valtuustoaloitteista Hallintosääntö 148 : "Aloitteen käsittely Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty." Vuosi Yhteensä Kesken 2012 5 1 2013 16 2 2015 7 3 2016 2 1 2017 5 3 Aikaisemmilta vuosilta ei ole käsittelemättömiä valtuustoaloitteita. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee liitteenä olevan aloiteluettelon tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 26.03.2018, 26 Liitteet: 1 Luettelo kuntalaisaloitteista Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee liitteenä olevan aloiteluettelon tiedoksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. Tekninen lautakunta, 09.05.2018, 42 Valmistelija / lisätiedot: Jari Mansikka-aho jari.mansikka-aho@laihia.fi tekninen johtaja Hulmin vapaussodan muistomerkin ja sen ympäristön kunnostuksesta on kokoomuksen valtuustoryhmä tehnyt 9.11.2015 valtuustoaloitteen.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 34 (46) Muistomerkin ympäristö ja muistomerkki on kunnostettu siten, että se kunnostustyöt muistomerkin valaistuksineen olivat valmiit vapaussodan 100 vuotisjuhla tilaisuutta varten. Kunnostustyöt tehtiin Laihian reserviläiset ry:n ja teknisen toimen yhteistyönä. Kuntalaisaloitteet 11.1.2017 Vapaussodan muistopatsaan valaisemisesta ja Hulmin alueen kunnostamisesta 23.3.2016 koskevat samoja asioita kuin Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite. Esittelijä: Jari Mansikka-aho, tekninen johtaja Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Kokoomuksen valtuustoryhmä valtuustoaloite 9.11.2015 sekä kaksi em. kuntalaisaloitetta voidaan todeta tässä muodossa loppuun käsitellyksi. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 28.05.2018, 190 Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuunkäsitellyksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 18.06.2018, 66 Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuunkäsitellyksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. Merkitään, että valtuutettu Sauli Tuomela esitti seuraavan toivomusponnen: Laihian kunta ryhtyy selvittämään patsaan alueen maanomistussuhteita. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, voidaanko Tuomelan toivomusponsi hyväksyä yksimielisesti. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen toivomusponnen yksimielisesti.
Laihia Pöytäkirja 4/2018 35 (46) Kunnanhallitus, 191, 28.05.2018 Kunnanvaltuusto, 67, 18.06.2018 67 Kuntalaisaloite Hulmin alueen kunnostamisesta LAIDno-2016-307 Kunnanhallitus, 28.05.2018, 191 Kunnanhallitus, 20.02.2017, 65 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Vilmunen tarja.vilmunen@laihia.fi hallintojohtaja Liitteet: 1 Luettelo kuntalaisaloitteista (tilanne 311216) Vuosi Yhteensä Kesken 2014 2 1 2015 2 0 2016 6 5 Aikaisemmilta vuosilta ei ole käsittelemättömiä kuntalaisaloitteita. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee liitteenä olevan aloiteluettelon tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 20.03.2017, 20 Liitteet: 1 Luettelo kuntalaisaloitteista (tilanne 311216) Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee liitteenä olevan aloiteluettelon tiedoksi. Puheenjohtaja avasi keskustelun vuonna 2016 käsittelemättömistä kuntalaisaloitteista. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä liitteenä olevan aloiteluettelon tiedoksi. Kunnanhallitus, 12.03.2018, 84
Laihia Pöytäkirja 4/2018 36 (46) Valmistelijat / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Liitteet: 1 Luettelo kuntalaisaloitteista KuntaL 23 : "Aloiteoikeus Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos 1 momentissa tarkoitetun aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, asia on otettava käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua koskevassa asiassa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet." Hallintosääntö 149 : "Aloitteen tekijälle annettavat tiedot Aloitteen tekijälle on ilmoitettava kuukauden kuluessa aloitteen saapumisesta, missä viranomaisessa aloite käsitellään, arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Sen jälkeen, kun aloite on käsitelty loppuun, aloitteen tekijälle on ilmoitettava, onko aloite johtanut toimenpiteisiin." Vuosi Yhteensä Kesken 2014 2 1 2016 6 4 2017 12 6 Aikaisemmilta vuosilta ei ole käsittelemättömiä kuntalaisaloitteita. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee liitteenä olevan aloiteluettelon tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanvaltuusto, 26.03.2018, 26 Liitteet: 1 Luettelo kuntalaisaloitteista Kunnanhallitus ehdottaa yksimielisesti kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee liitteenä olevan aloiteluettelon tiedoksi.