OHJE 1 (12) YLEISAVUSTUKSEN TOIMINTASELOSTELOMAKKEEN (RAY3706) TÄYTTÖOHJE Yleistä... 1 1 Hakijan ja haettavan avustuksen perustiedot... 1 2 Haettava avustus... 2 3 Avustusstrategia... 2 4 Toiminnan tarkoitus, tarve ja yhteiskunnallinen merkitys... 2 5 Toimintavuoden keskeisimmät tavoitteet ja toteutus... 2 6 Toiminnan seuranta ja viestintä... 3 7 Henkilöstön määrä ja kulut... 3 8 Selvitys yleisavustuksella ostettavista palveluista... 5 9 Erittely yleisavustuksella tuetun toiminnan tiloista... 6 10 Yhteistyö ja toimintaympäristö... 6 11 Talousarvioerittely... 6 12 Muu haettu avustus tai julkinen tuki avustetulle toiminnalle... 12 13 Liitteet... 12 Yleistä 1 Hakijan ja haettavan avustuksen perustiedot Lomakkeella RAY3706 selvitetään RAY:n yleisavustuksen (Ay) tarvetta, toiminnan tavoitetta ja siihen tarvittavia resursseja. Mikäli jokin liite sisältää tarkentavaa lisätietoa tiettyyn lomakkeen kohtaan, tiivistä lomakkeelle perusasiat ja viittaa liitteeseen lisätietojen lähteenä. Liitteet ovat tärkeä osa hakemuskäsittelyä (katso kohta 13 Liitteet). Täytä yleisavustusta hakiessasi toimintaselostelomakkeen (RAY3706) lisäksi RAY:n päälomake (RAY3701) sekä järjestön perustietojen ilmoitus (RAY3702). Avustushakemus tulee jättää täydellisenä hakuajan puitteissa. Täydentämiselle voidaan myöntää lisäaikaa vain poikkeustapauksissa, mikäli viivästyminen johtuu hakijasta riippumattomista syistä. Jos toimitat hakemuksen kannalta olennaisia liitteitä myöhemmin, mainitse hakemuksessa, milloin ja mitä asiapapereita aiot vielä toimittaa ja miksi tarvitset lisäaikaa. Täytä järjestön nimi ja RAY:n antama järjestönumero, jos se on tiedossa. Valitse rastittamalla, mikä kahdesta kuvauksesta parhaiten vastaa järjestön sääntöjen mukaista luonnetta (onko kyseessä keskusjärjestö tai muu valtakunnallinen järjestö).
OHJE 2 (12) 2 Haettava avustus Valitse, onko kyseessä uusi yleisavustushakemus vai jo myönnetyn rahoituksen jatkorahoitus. Ilmoita järjestön toiminnan toteuttamisesta ja taloudesta vastaavien henkilöidenhenkilön yhteystiedot. Yleisavustusta tulee hakea vuosittain. Ilmoita, kuinka paljon haet avustusta seuraavalle vuodelle. Ilmoita haettava summa tuhansina euroina. Ilmoita myös mahdolliset tulevat vuodet (1.-3. suunnitelmavuosi). 3 Avustusstrategia Mikäli olet uusi yleisavustuksen hakija, ilmoita haettavalle kohteelle yksi avustusstrategian päälinja, joka mielestäsi eniten vastaa haettavan toiminnan sisältöä. Jos toiminta sisältää useita aineksia useasta eri strategialinjasta, valitse se, joka eniten vastaa toimintaa. 4 Toiminnan tarkoitus, tarve ja yhteiskunnallinen merkitys Tässä kohdassa on tarkoitus kuvata koko järjestön toimintaa. Muotoile lyhyt, tiivis ja konkreettinen kuvaus järjestön toiminnan tarkoituksesta ja päämäärästä. Lähtökohtana kuvaukselle ovat yhdistyksen säännöt. Sääntöihin kirjattua toiminnan tarkoitusta voi täydentää, konkretisoida tai päivittää tarpeen mukaan. Kuvaa myös järjestön toiminnassa mahdollisesti tapahtuvia muutoksia, joilla on vaikutusta järjestön seuraavaan toimintavuoteen. 5 Toimintavuoden keskeisimmät tavoitteet ja toteutus Kuvaa tässä kohdassa vain RAY:n yleisavustuksella katettavaa toimintaa. Kerro RAY:n yleisavustuksella toteutetun toiminnan seuraavan toimintavuoden keskeisimmät tavoitteet ja suunniteltu toiminta. Kuvaa toiminnan kohderyhmä ja mahdolliset painotukset (mikä on ensisijainen kohderyhmä jne.). Mikäli kyseessä on aiemmin avustettu toiminta, kuvaa mahdolliset toiminnalliset muutokset edelliseen vuoteen verrattuna. Mahdolliset muutokset on hyvä perustella.
OHJE 3 (12) 6 Toiminnan seuranta ja viestintä 7 Henkilöstön määrä ja kulut Kuvaa lyhyesti, miten toiminnan tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta seurataan ja arvioidaan. Mitkä asiat yleisessä toiminnassa ovat niitä, joita järjestö haluaa seurata? Kuvaa ja perustele tulevan toimintavuoden keskeisimmät viestintätoimenpiteet. Erillisen viestintäsuunnitelman voi laittaa hakemuksen liitteeksi. Erittele tässä kohdassa järjestön koko henkilökunta ja henkilöstökulut. Henkilökunta ilmoitetaan määrinä ja henkilötyövuosina. Huomioi henkilöstökuluissa palkka sivukuluineen ja ilmoita ne tuhansina euroina. Huomaa, että kohdassa ilmoitetaan vain henkilöstökulut. Henkilöstökuluja aiheutuu yhdistykseen joko vakituisesti tai määräaikaisesti rekrytoitujen koko- tai osa-aikaisten henkilöiden palkoista ja lakisääteisistä sekä vapaaehtoisista palkan sivukuluista. Vuokrattu tai ostettu henkilöstö tai ostetut asiantuntijapalvelut eivät kuulu henkilöstökuluihin. Ne eritellään lomakkeen kohdassa 8 "Selvitys yleisavustuksella ostettavista palveluista".
OHJE 4 (12) Ilmoita näissä kohdissa: RAY:n yleisavustuksella, kohdennetulla toiminta-avustuksella ja projektiavustuksella palkattavat henkilöt. Omalla rahalla palkattavaan henkilöstöön kuuluvat henkilöt, joiden kulut järjestö maksaa omilla tuotoillaan (esim. varainhankinnalla, rahoitustuotoilla tai satunnaisilla tuotoilla) Muilla kuin edellä mainituilla rahoituksilla palkattavat henkilöt (esim. kuntien tai säätiöiden rahoitus) Huom! Lomakkeella ilmoitettujen, RAY:n avustuksilla palkattavien henkilöstökulujen tulee vastata todellista avustustarvetta. Omasta toiminnasta saatavat tuotot ja oma varallisuus tulee siis ottaa huomioon, kun avustustarvetta määritetään.
OHJE 5 (12) Ilmoita taulukossa henkilöstönimikkeet ja tehtävät vain RAY:n yleisavustuksella palkatun henkilökunnan osalta (esim. toiminnanjohtaja, toimistosihteeri, aluetyöntekijä jne.) sekä työaika henkilötyövuosina. Jos samalla nimikkeellä työskentelee useita kokopäiväisiä henkilöitä, merkitse suluissa perään henkilömäärä (esim. sihteeri [2] ). Erittele myös mahdolliset henkilöstössä tapahtuvat ja/tai tapahtuneet muutokset mahdollisimman selkeästi. 8 Selvitys yleisavustuksella ostettavista palveluista Erittele yleisavustuksella tehtävät hankinnat sekä niiden hinnat tai hintaarviot. Ilmoita myös tavaran- tai palveluntoimittaja, mikäli se on tiedossa. Kaikki hankinnat tulee perustella hakemuksessa sanallisesti. Hankinnalla tarkoitetaan muuan muassa tavaroiden ja palvelujen ostamista. Hankinnoissa tulee huomioida RAY:n ohjeistus hankintojen kilpailuttamisesta. RAY edellyttää, että kaikki vähänkin suuremmat hankinnat kilpailutetaan, jotta kustannukset pysyvät kurissa. Tämä voidaan tehdä pyytämällä tarjouksia useammalta kuin yhdeltä tavaran- tai palvelun toimittajalta. Lisäksi RAY-avustuksilla tehtäviin hankintoihin sovelletaan julkisista hankinnoista annettua lakia (348/2007). Laissa säädetään niistä menettelytavoista ja toimintavelvoitteista, joita lain soveltamisalaan kuuluvien hankintayksiköiden tulee hankinnoissaan noudattaa. Hankinta määritellään laissa varsin laajasti. Sillä tarkoitetaan muun muassa tavaroiden ja palvelujen ostamista, vuokraamista ja siihen rinnastettavaa toimintaa ja urakalla teettämistä. Lisätietoja hankintojen kilpailuttamisesta ja hankintalainsäädännön soveltamisesta saa julkisten hankintojen neuvontayksiköstä, joka on työ- ja elinkeinoministeriön sekä Kuntaliiton hankintaosaamiseen keskittyvä neuvontayksikkö (www.hankinnat.fi). Tyypillisiä ulkoa ostettavia palveluja ovat vuokrattu työvoima, viestintätoimistoilta ostettavat palvelut ja asiantuntijapalvelut. Tyypillisiä tavaraostoja ovat tietokoneet, kännykät, kopiokoneet sekä pienimuotoiset toimistokalusteet kuten työpöydät ja -tuolit. Tähän ei eritellä leasing-vuokrattuja laitteita, sillä ne tulee esittää talousarvion muut kulut -ryhmän kohdassa Kone- ja laitevuokrat / leasing-maksut. Myös leasing-tyyppisiä sopimuksia tehdessä tulee huomioida laki julkisista hankinnoista (348/2007) sekä RAY:n muu ohjeistus hankintojen kilpailuttamisesta. Erittele myös toiminnan muut resurssit, kuten toimintaan osallistuvat vapaaehtoistyöntekijät ja mahdolliset esimerkiksi kunnalta tai muulta taholta vastikkeetta käyttöön saadut tilat.
OHJE 6 (12) 9 Erittely yleisavustuksella tuetun toiminnan tiloista 10 Yhteistyö ja toimintaympäristö 11 Talousarvioerittely Toimitiloilla tarkoitetaan tiloja, joihin yleisavustuksella tuettu toiminta sijoittuu. Toimipisteitä voi olla useita ja ne voivat olla järjestön omistamia, vuokrattuja tai esim. käyttöoikeuksia yhteistiloihin. Mikäli avustuksen hakijan täysin omistama kiinteistöosakeyhtiö omistaa toimitilat, joissa avustuksen hakija on vuokralla ja johon toiminta sijoittuu, tulee tästä asiasta antaa lisätieto lisäselvityskohdassa. Luettele toiminnan kannalta olennaiset yhteistyökumppanit ja heidän roolinsa avustettavassa toiminnassa. Kerro myös osoittaako yhteistyökumppani toimintaan resursseja. Selvitä lyhyesti yleisavustetun toiminnan kannalta muut toiminta-alueen tai aihepiirin toimijat/toiminnot ja kuvaile järjestön toiminnan nivoutumista niihin. Arvioi myös toiminnan kilpailuvaikutuksia. Mikäli järjestöllä on palvelutuotantoa, miten järjestössä on varmistettu että yleisavustus ei aiheuta kilpailuhaittaa? Kuvaile myös rajapintaa julkisen sektorin tehtäviin. Onko toiminta esimerkiksi lähellä julkisen sektorin lakisääteistä toimintaa tai tehdäänkö siinä yhteistyötä julkisen sektorin kanssa? Avustuksen hakijan tulee täyttää hakemuksessa oleva talousarvioerittely mahdollisimman yksityiskohtaisesti hakuvuoden sekä suunnitelmavuosien osalta. Erittele talousarviossa yleisavusteisen toiminnan tuotot ja kulut. Yleisavusteisella toiminnalla tarkoitetaan sellaista yleishyödyllistä toimintaa, johon ei saada erillistä toimintokohtaista tai projektirahoitusta. Täytä talousarviosta vain ne kohdat, jotka koskevat oman järjestösi toimintaa. Muut kohdat voit jättää tyhjiksi. Huomioi yleisavustusta haettaessa, että kaikki yleiskulut tulee kattaa yleisavustuksella, eikä tällöin yleiskuluosituksia muille RAY-avusteiselle kohteille (Ak/C) hyväksytä. Tältä osin RAY viittaa yleiskulujen soveltamisohjeeseen, joka on saatavissa RAY:n verkkosivuilta aineistopankista.
OHJE 7 (12) Huom! Talousarviossa ilmoitettujen kulujen tulee vastata todellista avustustarvetta. Muut samaan tarkoitukseen myönnetyt julkiset avustukset sekä omasta toiminnasta saatavat tuotot ja oma varallisuus tulee siis huomioida avustustarvetta määriteltäessä. Talousarviota laadittaessa on muistettava kustannusten tukikelpoisuus RAY:lle (Laki raha-automaattiavustuksista 2001/1056, 11 ja 12 ). Alla on kuvattu mitä kullakin talousarvion erällä tarkoitetaan. Toiminnan tuotot talousarviossa RAY-avustus RAY-avustuksella tarkoitetaan haettua avustuksen määrä. Arvio edelliseltä vuodelta siirtyvästä RAY-avustuksesta Mikäli järjestö arvioi, että saatua yleisavustusta vastaan ei tule syntymään riittävästi hyväksyttäviä kuluja, tulee tähän täyttää arvio seuraavalle vuodelle siirtyvästä yleisavustuksesta. Muut julkiset avustukset Julkisella avustuksella tarkoitetaan valtion, kunnan, seurakunnan tai muun julkisyhteisön tai julkisoikeudellisen laitoksen tai säätiön antamaa tai sen varoista maksettavaa avustusta, samoin kuin Euroopan yhteisön tai muista Euroopan unionin varoista myönnettävää tukea lukuun ottamatta verojärjestelmän kautta annettavaa tukea. Julkisella tuella tarkoitetaan edellä mainittujen lisäksi kunnan tai muun julkisyhteisön tai julkisoikeudellisen laitoksen antamaa tai sen varoista maksettavaa lainaa, korkotukea, takausta, maksuhelpotusta ja muuta näihin rinnastettavaa taloudellista etua lukuun ottamatta verojärjestelmän kautta annettavaa tukea. Muut avustukset Muilla avustuksilla tarkoitetaan muun muassa säätiöiltä ja yhdistyksiltä saatuja avustuksia. Asiakas- ja osallistumismaksut Asiakas- ja osallistumismaksuilla tarkoitetaan muun muassa asiakkailta perittyjä osallistumismaksuja esim. koulutukseen tai seminaareihin. Muu tuottotili, mikä? Avustuksen hakijalla on mahdollisuus nimetä muutamia muita tuottotilejä, mikäli ne kuvaavat toiminnan tuottoja paremmin kuin valmiiksi nimetyt tuottotilit. Tuottotilille tulee antaa siihen kirjattavia tuottoeriä parhaiten kuvaava nimi.
OHJE 8 (12) Muut tuotot Muilla tuotoilla tarkoitetaan sellaisia pieniä tuottoja, jotka eivät sisälly yllä mainittuihin tuottoeriin. Toiminnan kulut talousarviossa Palkat ja palkkiot Huomioi yleisavustusta haettaessa, että kaikki yleiskulut tulee kattaa yleisavustuksella, eikä tällöin yleiskuluosituksia muille RAY-avusteiselle kohteille (Ak/C) hyväksytä. Palkoilla ja palkkioilla tarkoitetaan yleishallinnon työntekijöille (vakituiset, määräaikaiset osa-aikaiset sekä tuntityöntekijät) maksettavia palkkoja ja palkkioita sisältäen maksettavat lomarahat ja lomapalkat. Tältä osin avustusten saajien tulee tutustua RAY:n laatimaan yleiskulujen soveltamisohjeeseen. Eläkekulut Eläkekuluilla tarkoitetaan lakisääteisiä eläkekuluja ja vain työnantajan osuutta eläkemaksuista, joka on keskimäärin noin 18 prosenttia maksettujen palkkojen määrästä. Lakisääteiset henkilösivukulut Lakisääteisillä henkilösivukuluilla tarkoitetaan sosiaaliturva-, työttömyysvakuutus-, tapaturmavakuutus- ja ryhmähenkivakuutusmaksua, jotka ovat yhteensä keskimäärin noin 5 prosenttia maksettujen palkkojen määrästä. Materiaaliostot Materiaaliostoilla tarkoitetaan muun muassa opetus-, kurssi- ja koulutusmateriaaleja. Asiakaskulut Asiakaskuluilla tarkoitetaan muun muassa yleisavusteiseen toimintaan osallistuvien ruoka- tai tarjoilukuluja esim. tarjoilut koulutuksissa. Ulkopuoliset palvelut Ulkopuolisilla palveluilla tarkoitetaan muun muassa vuokrattua työvoimaa, muilta järjestöiltä ostettavaa työtä, ulkopuolelta ostettua arviointia, kouluttajien tai esiintyjien palkkioita, muille kuin työntekijöille maksettuja palkkioita tai työkorvauksia, mainos- tai viestintätoimistoilta ostettavia palveluita, painatuskuluja, ostettuja asiantuntijapalveluita. Nämä kulut tulee kattaa yleisavustuksella, siltä osin kuin niitä ei voida kohdentaa suoraan jostakin RAY:n rahoittamasta toiminnasta tai hankkeesta aiheutuneeksi kuluksi. Tältä osin avustusten saajien tulee tutustua RAY:n laatimaan yleiskulujen soveltamisohjeeseen. Ulkopuoliset palvelut tulee eritellä sekä niiden tarve tulee perustella hakemuslomakkeella kohdassa 8.
OHJE 9 (12) Vapaaehtoiset henkilösivukulut Vapaaehtoisilla henkilösivukuluilla tarkoitetaan henkilökunnan työterveys-, koulutus- ja työnohjauskuluja sekä henkilökunnan virkistystoiminnan kuluja. Toimitilavuokrat Toimitilavuokrilla tarkoitetaan sekä ulkopuolelta että avustuksen hakijan omistamalta kiinteistöosakeyhtiöltä vuokrattujen tilojen vuokrakuluja. RAY on myös määritellyt, että toimintojen ja hankkeiden käytössä olevista toimitiloista aiheutuvat kustannukset voidaan kohdistaa suoraan Ak- ja C- avustusten toimitilakuluiksi, mikäli avustuksen saajalla on yleisavustuksen lisäksi näitä kohteita. Vuokrat voidaan kohdentaa kyseiselle toiminnalle esimerkiksi neliömäärien perusteella. Yhtiövastikkeet toimitiloista Toimitiloista maksettavalla yhtiövastikkeella tarkoitetaan järjestön omistamista toimitiloista maksettuja hoitovastikekuluja. Huom! Rahoitusvastike ei ole hyväksyttävä kulu. RAY on määritellyt, että jos hoitovastike syntyy selkeästi siitä tilasta, jossa toimintaa harjoitetaan, voidaan se kohdentaa kyseiselle toiminnalle, vaikka järjestö saisi yleisavustusta. Mikäli hoitovastike sisältää esimerkiksi yhtiökokouksessa päätettyjä perusparannusmenoja kuten rakenteellisia muutostöitä tai uusien laitteiden tai talotekniikan hankintaa, tulee ne mahdollisuuksien mukaan erottaa vastikkeesta, koska ne ovat investointiavustusluonteisia kuluja. Muut toimitilakulut Muilla toimitilakuluilla tarkoitetaan muun muassa lämmitys-, sähkö-, siivous- ja jätehuoltokuluja. Nämä kulut saattavat sisältyä jo toimitilojen vuokraan tai hoitovastikkeeseen, jolloin ne voidaan esittää osana edellä mainittuja kulueriä. Nämä kuluerät voidaan myös esittää soveltuvaa jakoperustetta noudattaen osana RAY:n rahoittamia Ak- ja C-avustuksia. ATK-ohjelmistokulut ATK-ohjelmistokuluilla tarkoitetaan muun muassa ATK-ohjelmistojen lisenssimaksuja sekä ostettuja ATK-ohjelmistoja (esimerkiksi virustorjuntaohjelmistot ja Office-ohjelmistot). Yleishallintoon liittyvät tietotekniikka- ja tietojärjestelmäkulut ovat pääsääntöisesti yleiskuluja, ellei niitä kateta erillisellä investointiavustuksella. Nämä kulut tulee aina kattaa kokonaisuudessaan yleisavustuksella, eikä niiden kohdentamista muille RAY:n rahoittamille avustuskohteille sallita. Tältä osin avustusten saajien tulee tutustua RAY:n laatimaan yleiskulujen soveltamisohjeeseen. Kone- ja laitevuokrat / Leasing-maksut Kone- ja laitevuokrilla / leasing-maksuilla tarkoitetaan muun muassa vuokrattuja tietokoneita ja kopiokoneita sekä muita vuokrattuja laitteita. Avustuksen saajan yleishallinnosta aiheutuneet kulut eli sellaiset kulut, jotka eivät
OHJE 10 (12) välittömästi kohdistu mihinkään tiettyyn toimintoon tai hankkeeseen tulee kattaa aina yleisavustuksella. Tältä osin avustusten saajien tulee tutustua RAY:n laatimaan yleiskulujen soveltamisohjeeseen. Puhelin ja ATK-laitehankinnat Puhelin ja ATK-laitehankinnoilla tarkoitetaan muun muassa ostettuja puhelimia, tietokoneita, printtereitä ja skannereita, joita ei voida kohdentaa suoraan jostakin RAY:n rahoittamasta toiminnasta tai hankkeesta aiheutuneeksi kuluksi. Tältä osin avustusten saajien tulee tutustua RAY:n laatimaan yleiskulujen soveltamisohjeeseen. Puhelin ja ATK-laitehankinnat tulee eritellä sekä niiden tarve tulee perustella hakemuslomakkeella kohdassa 8. Kalusto yms. hankinnat Kalustohankinnoilla tarkoitetaan muun muassa pienimuotoisia toimistokalustehankintoja kuten työtuoleja ja -pöytiä, joita ei voida kohdentaa suoraan jostakin RAY:n rahoittamasta toiminnasta tai hankkeesta aiheutuneeksi kuluksi. Tältä osin avustusten saajien tulee tutustua RAY:n laatimaan yleiskulujen soveltamisohjeeseen. Kalustohankinnat tulee eritellä sekä niiden tarve tulee perustella hakemuslomakkeella kohdassa 8. Matkakulut Matkakuluilla tarkoitetaan muun muassa majoitus-, matkalippu- ja yöpymiskuluja sekä työntekijöille maksettuja kilometrikorvauksia ja matkapäivärahoja, joita ei voida kohdentaa suoraan jostakin RAY:n rahoittamasta toiminnasta tai hankkeesta aiheutuneeksi kuluksi. Tältä osin avustusten saajien tulee tutustua RAY:n laatimaan yleiskulujen soveltamisohjeeseen. Taloushallintopalvelut Taloushallintopalveluilla tarkoitetaan ulkopuolelta ostetun kirjanpidon ja palkanlaskennan kuluja riippumatta siitä, tuotetaanko ne omana työnä vai ovatko ne hankittu ulkopuolelta. Tällä tilillä tulee esittää myös lakisääteiset tilintarkastus- tai toiminnantarkastuspalkkiot. RAY on määritellyt, että avustuslain 18.2 :n mukaisesta tilintarkastajan AUP -raportoinnista aiheutuvat kustannukset eivät ole avustuksen saajan yleisluonteista yleiskulua, vaan avustuskohteille suoraan kohdistuvaa kulua. Kulut esitetään osana taloushallintopalveluja. AUP -raportoinnin kustannukset tulee kohdistaa kaikille avustuskohteille suhteutettuna avustuskohteiden euromäärään. Kohdentaminen voi perustua myös tilintarkastajalta saatuun laskuun, jossa tehty työ on riittävästi eritelty avustuskohteittain. Tältä osin avustusten saajien tulee tutustua RAY:n laatimaan yleiskulujen soveltamisohjeeseen.
OHJE 11 (12) Eteenpäin siirretyt avustukset Eteenpäin siirretyillä avustuksilla tarkoitetaan yleisavustuksen yhteydessä jäsenjärjestöille siirrettyjä avustuksia. Avustuslain 4.3 :n mukaan avustus voidaan myöntää saajalle sen omaan toimintaan tai hankkeeseen taikka käytettäväksi avustuspäätöksen mukaista käyttötarkoitusta toteuttavan muun kuin avustuksen saajan toiminnan tai hankkeen avustamiseen. Jos avustus myönnetään käytettäväksi avustuspäätöksen mukaista käyttötarkoitusta toteuttavan muun kuin saajan toiminnan tai hankkeen avustamiseen, avustuksen saajan on tehtävä sopimus avustuksen käytöstä, käytön valvonnasta ja niiden ehdoista toimintaa tai hanketta toteuttavan kanssa. Sopimusmalli löytyy RAY:n internet -sivuilta aineistopankista. Yhteistyöhankkeissa, joissa avustuksia siirretään toisille avustuskelpoisille toimijoille, tulee hakemuksen liitteenä toimittaa erillinen talousarvio eteenpäin siirrettävien avustusten osalta. RAY suosittelee, että rahaliikenne yhteistyöhankkeissa hoidetaan avustusten siirron eikä ostopalveluiden kautta. Kun kyseessä on yhteistyö eiavustuskelpoisen toimijan kanssa, voidaan avustusvaroja siirtää tällaiselle toimijalle ainoastaan hankintalain mukaisesti kilpailutettuun ostopalvelusopimukseen perustuen, silloin kun hankintalaki tulee sovellettavaksi. Puhelin ja toimistokulut Puhelin ja toimistokuluilla tarkoitetaan muun muassa puhelin-, internet-, posti- ja kopiointi- ja toimistotarvikekuluja sekä ammattikirjallisuuden hankkimisesta aiheutuneita kuluja, joita ei voida kohdentaa suoraan jostakin RAY:n rahoittamasta toiminnasta tai hankkeesta aiheutuneiksi kuluksi. Tältä osin avustusten saajien tulee tutustua RAY:n laatimaan yleiskulujen soveltamisohjeeseen. Kokous- ja neuvottelukulut Kokous- ja neuvottelukuluilla tarkoitetaan muun muassa kokoustarjoilukuluja. Avustuksen saajan ylimpien toimielinten kokouksiin liittyvät kulut ovat aina yleiskuluja. Mikäli avustuksen saajalla on myös RAY:n rahoittamia Akja C-toimintoja tai hankkeita, voidaan näiden toimintojen tai hankkeiden ohjausryhmän kulut kattaa myös näillä avustuksilla. Markkinointi- ja ilmoituskulut Markkinointi- ja ilmoituskuluilla tarkoitetaan muun muassa mainosmateriaalin hankkimiskuluja sekä mainos- tai ilmoituskuluja eri medioissa, joita ei voida kohdentaa suoraan jostakin RAY:n rahoittamasta toiminnasta tai hankkeesta aiheutuneeksi kuluksi. Tältä osin avustusten saajien tulee tutustua RAY:n laatimaan yleiskulujen soveltamisohjeeseen.
OHJE 12 (12) Muut kulut Muilla kuluilla tarkoitetaan sellaisia vähäisiä kuluja, jotka eivät sisälly yllä mainittuihin kulueriin. Muu kulutili, mikä? Avustuksen hakijalla on mahdollisuus nimetä muutama muu kulutili, mikäli ne kuvaavat toiminnan kuluja paremmin kuin valmiiksi nimetyt kulutilit. Kulutilille tulee antaa siihen kirjattavia kulueriä parhaiten kuvaava nimi. 12 Muu haettu avustus tai julkinen tuki avustetulle toiminnalle Erittele yleisavusteiseen toimintaan haetut/haettavat avustukset, joita ei ole esitetty talousarvion tuotoissa. Tällaisista haetuista/haettavista avustuksista tulee ilmoittaa seuraavat tiedot: organisaatio, josta haettu/haetaan avustusta, haettu /haettava summa ja arvio avustushakemuksen hyväksymisestä. 13 Liitteet Liitä mukaan järjestön säännöt, toimintasuunnitelma, talousarvio, toimintakertomus ja/tai vuosikertomus, tilinpäätös sekä muut tarpeelliset liitteet, ellei niitä jo aiemmin saman vuonna ole toimitettu RAY:lle. Yhteistyö- ja/tai aiesopimukset sekä lausunnot toimitetaan hakemuksen liitteenä, jos kyseessä on uusi hakija tai mikäli mukaan on tullut uusia yhteistyökumppaneita. Olennaisten yhteistyökumppaneiden kanssa kannattaa sopia yhteistyöstä kirjallisesti. Lisätietoja ja ohjeita Hilppa Tervonen Kristian Seemer Valmistelupäällikkö Valvontapäällikkö (09) 4370 2310 (09) 4370 2676 hilppa.tervonen@ray.fi kristian.seemer@ray.fi