PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 1

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 1 AIKA 22.10.2015 klo 14:00 PAIKKA Pudasjärvi, videoneuvottelukokous KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Ympäristölupahakemus murskeen valmistukseen Pudasjärven Kollajan kylälle, 5 tilalle Hakuli, hakija Jukka Puurunen 4 Ympäristölupahakemus maa- ja kalliokiviaineksen sekä kierrätysasfaltin 16 murskaukseen tilalle Koukkula Pudasjärvi, hakija Kuljetuspudas Oy 5 Toiminnan ja talouden toteutuminen tammi - syyskuussa 2015 27 6 Tiedoksi saatettavat asiat 28 7 Muut kiireelliset asiat 29 Merk. Puheenjohtaja TAINA VAINIO Pöytäkirjanpitäjä Marja-Leena Jokikokko

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vainio Taina Puheenjohtaja Leinonen Erkki Varapuheenjohtaja Pohjanvesi Päivi Jäsen Alaraasakka Eero Jäsen Vuononvirta Tiina Jäsen Tapio Heino Jäsen Karvonen Raili Jäsen Kylmänen Tiina Jäsen Päkkilä Risto Jäsen Kemppainen Mika Ympäristöjohtaja Timonen Tomi Kaupungin johtaja Riekki Vesa Kh:n puheenjohtaja Tykkyläinen Kari Kh:n edustaja Jokikokko Marja-Leena Asiakassihteeri Puolakanaho Urpo Varajäsen Pohjanvesi Tapio Varajäsen Tihinen Maarit Varajäsen Liedes Teijo Varajäsen Tuovinen Pentti Varajäsen Mustonen Osmo Varajäsen Nikula Mirja Varajäsen Leinonen Aino Varajäsen

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus OULYMP Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta OULYMP Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 5 3 Ympäristölupahakemus murskeen valmistukseen Pudasjärven Kollajan kylälle, tilalle Hakuli, hakija Jukka Puurunen OULYMP ASIA Kyseessä on ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupahakemus murskeen valmistukseen ja välivarastointiin. Kyseessä on uusi toiminta. Päätös sisältää ratkaisun ympäristönsuojelulain 199 :n mu kaises ta hakemuksesta toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huo li mat ta. LUVAN HAKIJA Jukka Puurunen Naisjärventie 444 93140 Kipinä VALMISTELIJA Kati Juurikka, vs. ympäristötarkastaja, p. 0500 282946 TOIMINTA JA SIJAINTI Jukka Puurunen hakee ympäristölupaa soran murskaukselle siirret tä väl lä murskausasemalla Pudasjärven kaupungin Kollajan kylän tilalle Hakuli 615-404-36-4. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 27 :n liit teen 1 taulukon 2 kohdan 7 e) perusteella. Oulunkaaren ympäristölautakunta on toimivaltainen lu pa vi ranomai nen ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n kohdan 6 b) mukaisesti. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on jätetty 26.3.2015. Hakemusta on täyden net ty 8.10.2015 hakemalla ympäristönsuojelulain 199 :n mukais ta lupaa toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huo li matta. LUVAT JA KAAVOITUSTILANNE LAITOKSEN SIJAINTI JA YMPÄRISTÖ Lupahakemuksen mukainen alue sijaitsee tilalla Hakuli 615-404-36-4, jonka omistaa luvan hakija. Kiinteistöllä on Oulunkaa ren ympäristölautakunnan 57 14.8.2014 myöntämä maa-ai nes lu pa. Lupa on voimassa 30.9.2024 saakka. Alueella ei ole asema- tai yleiskaavaa eikä maakuntakaavassa ole alueelle erityismerkintöjä. Suunniteltu toiminta-alue sijaitsee Kollajan kylällä, Kie nas kankaan sora-alueella, kiinteistöllä Hakuli 615-404-36-4, noin 27 km

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 6 Pu das jär ven keskustasta lounaaseen. Toiminta-alue ei sijaitse pohjavesialueella. Maa-ainesten ottoalue ra joit tuu itä-/koillisreunasta Kipinänkankaan (11 615 113) poh jave si alu ee seen. Alueen havaintoputkessa pohjavesipinta on ollut ta sol la +105,7-+106,8 (N60). Pohjaveden päävirtaussuunta on poh ja ve si alu eel ta toiminta-alueen suuntaan ja edelleen kohti Isoa Kier nas jär veä. Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole mui nais jäännök siä ja luonnonsuojelun kannalta merkittäviä alueita tai koh teita. Suunniteltua toiminta-aluetta ympäröivät metsätilat. Lähin asutus si jait see noin 1,4 kilometrin etäisyydellä toiminta-alueesta luoteeseen. Toiminta sijaitsee Kienasojan valuma-alueella (61.138). Iso Kiernas jär vi sijaitsee lähimmillään noin 200 metrin etäisyydellä ja sen ve si pin ta on maanmittauslaitoksen karttojen perusteella tasolla +104,7 (N60). Kulku toiminta-alueelle tapahtuu nykyisiä reittejä pitkin alueen itäpuo li sen, muille maa-ainesten ottoalueille johtavan, metsätien kaut ta, jolta on liittymä valtatielle 20. TOIMINNAN KUVAUS Jukka Puurunen hakee toistaiseksi voimassa olevaa ym pä ris tö lupaa soran murskaukseen. Toiminta koostuu soran murs kauk sesta sekä tuotteiden varastoinnista, lastauksesta ja kuljetuksista. Alu eel la murskataan soraa vuosittain arviolta 30 000-40 000 tonnia ja maksimissaan 70 000 tonnia. Toiminnassa käytetään siirrettävää murskauslaitosta. Murs kauslai tos sijoitetaan maa-ainesten ottoalueelle asemapiirroskartan mu kai ses ti. Murskaustoimintaa harjoitetaan 1-2 kuukautta vuodessa ky synnäs tä riippuen. Murskausta, kuormaamista ja kuljetusta tapahtuu ma-la klo 6.00 22.00 ja murskausvuorokausia kertyy vuodessa ar viol ta 30 40. Murskauslaitoksen käyttöenergia tuotetaan aggregaatilla, jonka polt to ai nee na on kevyt polttoöljy. Kevyttä polttoöljyä kuluu vuo sittain keskimäärin 18 27 tonnia ja maksimissaan noin 63 tonnia. Voi te lu ai nei den vuosittainen kulutus on keskimäärin 1 1,5 tonnia, mak si mi ku lu tus korkeintaan 3,5 tonnia. Toiminnassa ei käytetä vet tä. Varastokasat sijoitetaan ottamisalueelle ja varastointiaika on 0-3 vuot ta. Erityistä pölyntorjuntaa ei ole järjestetty. Toiminnasta aiheutuvaa raskasta liikennettä on kysynnästä riippuen maksimissaan 20 käyntikertaa vuorokaudessa. Työmaateitä ei ole päällystetty eikä toiminta-alueelle synny selkeitä kul je tus-

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 7 teitä. YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA NIIDEN VÄHENTÄMINEN Päästöt ilmaan Päästöt ilmaan syntyvät kuljetuskalustosta, työkoneista ja ag gregaa tis ta sekä murskauksen pölystä. Murskaustoiminnan päästöt ilmaan vuosittain ovat seuraavat: Aine Päästö (t/v) Hiukkaset (sis. pöly) 0,08-0,19 Typen oksidit (NO x ) 0,76-1,54 Rikkidioksidi (SO 2 ) 0,020-0,047 Hiilidioksidi (CO 2 ) 51,8-104,5 Hakijan arvion mukaan ilmaan joutuvista päästöistä ei ole haittaa ym pä ris töl le, eikä vaikutusta yleiseen viihtyvyyteen tai ihmisten ter vey teen. Melu ja tärinä Murskaus, kuormaus ja kuljetukset aiheuttavat melua sekä jonkin ver ran tärinää. Murskausta ja kuljetuksia tapahtuu pienen ot tomää rän vuoksi vain ajoittain kysynnän mukaan. Lähimpään asuinkiinteistöön on matkaa noin 1,4 kilometriä. Soran murskauksen aiheuttama pöly ja melu asuinalueella jäävät las ken nal li ses ti alle raja- tai ohjearvojen. Jätteet Talousjätettä syntyy arviolta 50 kg vuodessa ja se kerätään kannellisiin jäteastioihin ja toimitetaan luvalliseen vas taan ot topaik kaan. Jäteöljyt, joita syntyy noin 20 kg vuodessa, kerätään lukit ta viin kontteihin tai säiliöihin ja toimitetaan hyväksytylle kä sit tely lai tokselle. Kaivannaisjätteet Alueen pintamaat, arviolta 15 000-20 000 m³, on kasattu ot to alueen reunoille ja ne käytetään vaiheittain maisemointiin. Jätevedet Toiminnasta ei synny jätevesiä. Maaperä sekä pohjavesi Polttoaine- ja öljypäästöt torjuen ei toiminnasta aiheudu haitallisia vai ku tuk sia maaperään tai pohjaveteen.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 8 Ottoalue ja murskauslaitos sijaitsevat pohjavesialueen ul ko puo lella eikä pohjaveden virtaus suuntaudu toiminta-alueelta poh ja vesialu eelle päin. Murskattava kiviaines ei sisällä vesistöille haitallisia mineraaleja tai alkuaineita. Kemikaalien käyttö ja varastointi Alueella säilytetään polttoaineita vain murskaustoiminnan aikana. Murs kaus lai tok sen säiliöt ovat kaksoisvaipallisia, muut käy tet tävät työkoneet tankataan alueen ulkopuolella. Myöskään voi te lu ainei ta ei säilytetä alueella. Paras käyttökelpoinen tekniikka Hakemuksen mukaan kaikki käytettävät koneet ja laitteet on perus kor jat tu 5 vuoden sisällä. Alueella toimivia ulkopuolisia ura koitsi joi ta vaaditaan käyttämään parasta mahdollista tekniikkaa. Toiminnan tarkkailu Toiminnan käyttötarkkailuna suoritetaan silmämääräistä ha vainnoin tia mahdollisista polttoaine- tai öljypäästöistä. Jätteiden määrä ja kuljetukset kirjataan työmaapöytäkirjaan. Polttoaine- tai öljypäästöistä raportoidaan valvontaviranomaisille se kä palo- ja pelastusviranomaisille. Pohjavesipinnan korkeutta tarkkaillaan myönnetyn maa-ai nes luvan määräysten mukaisesti. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Häiriö- ja poikkeustilanteita voivat olla mm. kaluston rik kou tu mises ta tai onnettomuuksista aiheutuvat polttoneste- tai öljyvuodot. Alu eel la on riittävästi öljynimeytysmateriaalia. Työtapaturmien varal ta kalustoon varataan tarvittavat ensiaputarvikkeet. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Pudasjärven kaupungin ja virallisella il moi tus tau lul la sekä Internet-sivulla 25.5. 23.6.2015. Ha ke mukses ta on tiedotettu asianosaisille kirjallisesti. Hakija on kuullut seuraavia rajanaapureita: Väinö Hinkula Matti ja Elsa Apila 615-404-13-15 Joutensuo 615-404-36-23 Harjula Lausunnot Asian vireillä olosta on ilmoitettu Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskuk seen ja asiasta ei ollut tarpeen pyytää lausuntoa.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 9 Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole esitetty muistutuksia tai mielipiteitä mää räai kaan mennessä. Hakijaa ei näin ollen ole ollut tarpeen erikseen kuul la ennen päätöksen tekoa. RATKAISU JA LUPAMÄÄRÄYKSET Ympäristötarkastaja on tarkastanut lupahakemuksen ja esittää, et tä Oulunkaaren ympäristölautakunta myöntää Jukka Puuruselle ym pä ris tön suo je lu lain 27 :n mukaisen luvan soran murs kaukseen ja murskeen varastointiin tilalle Hakuli 615-404-36-4 Pu dasjär ven kaupungin Kollajan kylällä. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lu pa määräyk sin: Yleiset määräykset 1. Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetusta kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (VNp 800/2010) sekä jäljempänä annettuja lu pa mää räyk siä. Erityisesti on huomioitava edellä mainitun asetuk sen maaperän ja pohjaveden suojelua koskevat määräykset. 2. Murskausaseman alusta tulee suojata nesteitä lä päi se mät tömäk si siten, että mahdollisten päästöjen pääsy maaperään ja poh ja ve teen estetään. 3. Laitoksen toiminta on kokonaisuudessaan järjestettävä sellaiseksi, ettei siitä aiheudu maaperän, pintavesien tai poh ja veden pilaantumisvaaraa, terveydellistä haittaa, epäsiisteyttä, roskaan tu mis ta, tavanomaista suurempaa pöly- tai me lu hait taa tai ym pä ris tön pilaantumista. 4. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa par haas ta käyttökelpoisesta tekniikasta ja käytettävä sitä, jotta murs kaus ase man haitalliset ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäiset. Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 5. Murskaamolla saa murskata maa-aineksen ottoalueelta otet tavaa luonnonsoraa ja kiviä maksimissaan 70 000 t/v, arkisin (ma la) klo 6.00 22.00 välisenä aikana. 6. Mikäli ilmenee, että toiminnasta aiheutuu kohtuutonta meluhaittaa tai muutoin on syytä olettaa, että valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädetyt ulkomelun ohjearvot ylittyvät lähimmissä häiriintyvissä kohteissa, ympäristöpalvelut voi vel voittaa luvan haltijan selvittämään melutason ja poistamaan me luhaitan.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 10 7. Mikäli toiminta-alueella säilytetään tilapäisesti polttoaineita, ne on säilytettävä kaksoisvaipallisissa tai suoja-altaallisissa, lu ki tuissa säiliöissä. Suoja-altaan tilavuuden tulee olla vähintään 10 % suu rem pi kuin suoja-altaassa olevan suurimman säiliön tilavuus. Tank kaus-alu eet ja koneiden säilytyspaikat tulee tiivistää nesteitä lä päi se mät tö mik si ja ne tulee sijoittaa tukitoiminta-alueelle. 8. Toiminnassa syntyvät jätteet on toimitettava asianmukaiset luvat omaaviin käsittelypaikkoihin. Vaaralliset jätteet, kuten jäteöljyt ja käytetty imeytysmateriaali, tulee varastoida lukituissa, tii vis pohjai sis sa tiloissa. Jätehuollossa on noudatettava voimassa olevia jä te huol to mää räyk siä. Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet 9. Sellaisista poikkeuksellisista tilanteista ja vahingoista, joista voi ai heu tua ympäristön pilaantumisen vaaraa, on välittömästi ilmoitettava palo- ja pelastusviranomaisen lisäksi Oulunkaaren ym pä ris tö pal ve luil le. Tarkkailu ja raportointi 10. Luvanhaltijan on ilmoitettava Oulunseudun ym pä ris tö pal ve luille toiminnan ja erillisten toimintajaksojen aloittamisesta, ar vioidus ta kestosta sekä lopettamisesta. Aloitusilmoituksen yh tey dessä ympäristötoimelle on ilmoitettava myös toiminnan vas tuu hen kilön nimi ja yhteystiedot. 11. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava murskauslaitoksen sekä mui den laitteiden ja koneiden kuntoa säännöllisesti. Mikäli havaitaan kulumista, vaurioita tai muuta vastaavaa, jotka voivat joh taa päästöjen syntymiseen, on puutteet korjattava välittömästi. 12. Luvanhaltijan on raportoitava murskaamon toiminnasta seuraavat tiedot kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä Oulunkaaren ympäristöpalveluille: - murskauspäivät sekä kellonajat - murskatut ainesmäärät - polttoaineen kulutus - ilmapäästöt - syntyneiden jätteiden määrä ja toimituspaikka - ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriö- ja poik keus ti lanteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen 13. Luvanhaltijan on viipymättä ilmoitettava toiminnan olen nai sista muutoksista, toiminnan pysyvästä keskeyttämisestä tai toi minnan lopettamisesta Oulunkaaren ympäristöpalveluille. 14. Toiminta-alue on saatettava toiminnan päättyessä asian mu-

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 11 kai seen kuntoon siten, ettei siitä aiheudu ympäristön pi laan tu mista tai sen vaaraa. Murskaamon ja tankkausalueen suojausrakenteet on purettava ja toiminta-alue on siistittävä. Alueelle ei saa jäädä varastokasoja eikä jätteitä. Toiminnan päättymisestä on ilmoitettava Oulunkaaren ympäristöpalveluille lop pu tar kas tus ta varten. 15. Tarvittaessa on esitettävä Oulunkaaren ympäristöpalveluille suun ni tel ma maaperän ja pohjaveden mahdollisen pilaantuman sel vit tä mi ses tä sekä suunnitelluista puhdistustoimista. PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Oulunkaaren ympäristölautakunta katsoo, että toimittaessa ha kemuk sen ja lupamääräysten mukaisesti Jukka Puurusen murskaus ase man toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ympäristön pilaan tu mi sen ehkäisemiseksi. Ennalta arvioiden toiminnasta ei aiheu du kyseisellä sijoituspaikalla ympäristönsuojelulain 49 :ssä tai naapuruussuhdelain 17 :ssä mainittuja seurauksia. Murskausta koskeva lupa on voimassa toistaiseksi, mutta kui tenkin vain niin kauan kuin alueella on voimassa oleva maa-ainesten ot to lu pa. Ympäristölupa on ajallisesti yhteneväinen maa-ainesten ot to lu van kanssa. Toiminnalle ei ole kaavallisia esteitä eikä alue sijaitse poh ja ve sialu eel la. Alueelta otettavan maa-aineksen määrä, ottotaso ja ottamiseen liit ty vät järjestelyt on määrätty maa-aineslain mukaisessa lu vassa, minkä vuoksi kyseisiä asioita ei ole sisällytetty tähän lupaan. Toiminnalla ei ole ennalta arvioiden haitallista vaikutusta yleiseen viih ty vyy teen, ihmisten terveyteen, luonnonsuojeluarvoihin tai raken net tuun ympäristöön. Lupamääräysten perustelut Valtioneuvoston asetuksella (800/2010) on säädetty kivenmurskaamojen ympäristönsuojelun vä him mäis vaa ti muk sista, joita toiminnassa on aina noudatettava, ellei lupapäätöksessä ole edellytetty tiukempaa ympäristönsuojelun tasoa (määräys 1). Toiminta on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Tarkkailuvelvoite sekä mah dol lises ti syntyvien laitevikojen yms. vaurioiden välitön korjausvelvoite on annettu sen varmistamiseksi, ettei toiminnasta aiheudu suoria va lu mia maaperään tai pohjaveteen (määräykset 2, 3 ja 11). Ympäristönsuojelulain 8 :n mukaan päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien lupamääräysten tulee perustua par haa-

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 12 seen käyttökelpoiseen tekniikkaan (määräys 4). Toiminta-aikaa koskevat lupamääräykset on annettu ensisijaisesti naa pu ruus suh de lain mukaisen haitan vähentämiseksi ja vält tä misek si (määräykset 5 ja 6). Määräys polttoaineiden säilytyksestä ja suojaustoimenpiteistä on an net tu estämään polttoaineiden pääsy maaperään ja poh ja veteen (määräys 7). Jätteistä ja vaarallisista jätteistä on annettu määräykset YSL 52 ja 58 :ien nojalla. Laitoksen jätehuolto tulee toteuttaa asianmukaisesti siten, että toiminnasta ei aiheudu maaperän pilaantumista, alueen roskaantumista eikä muuta haittaa tai vaaraa ympäristölle (määräys 8). YSL 123 määrää ilmoittamaan välittömästi ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavista poikkeuksellisista tilanteista kun nan ympäristönsuojeluviranomaiselle (määräys 9). Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata toi min nan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudat ta mis ta. Määräys on annettu viranomaisen tiedonsaannin turvaa mi sek si sekä valvonnan järjestämiseksi (määräykset 10 ja 12). Ympäristönsuojelulain 170 :n mukaan toiminnan muutoksista ja lu van hal ti jan vaihtumisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle uu den ympäristölupatarpeen arvioimiseksi tai toiminnan lo pet tami ses ta siihen liittyvien toimenpiteiden määrittelemiseksi. Ym päris tön suo je lu lain 94 :n mukaan toiminnan päätyttyä toimintaa har joit ta nut vastaa edelleen lupamääräysten mukaisesti toi minnan lopettamisen jälkeisistä toimista (määräykset 13, 14 ja 15). LUVAN VOIMASSAOLO Päätös on voimassa toistaiseksi, kuitenkin enintään siihen saakka kuin alueella on voimassa oleva maa-aineslupa. Toiminnan olen nai seen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 29 ) Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain no jalla tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä luvan voimas sa olos ta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä nou da tet ta va. (YSL 70 ) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 2, 5-8, 11-12, 14-17, 22, 27, 29, 34, 39, 42-44, 48-49, 52-53, 58, 62, 65-66, 70-71, 83-85, 87, 89, 92-94, 96, 114, 134, 170, 172, 190-191, 198-199, 205 ja liite 1. Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (YSA 713/2014) 2 4, 8, 11 15 ja 20.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 13 Jätelaki (646/2011) 1, 6, 8, 12, 13, 17, 28, 29, 72, 91, 118 123, 126 ja 129. Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 7 10, ja 20. Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17. Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja ki ven murs kaa mo jen ympäristönsuojelusta (VNA 800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen (YSL 84 ). PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖN PANO Hakija on esittänyt ympäristölupahakemuksen yhteydessä pyynnön aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta. Oulunkaaren ympäristölautakunta määrää, että toiminta voidaan aloit taa tätä ympäristölupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muu tok sen haus ta huolimatta, jos hakija asettaa Oulunkaaren ympä ris tö lau ta kun nan hyväksymän 5000 vakuuden lupapäätöksen ku moa mi sen tai lupamääräysten muuttamisen varalle ennen toimin nan aloittamista. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täy tän töön panon. Perustelut Ympäristönsuojelulain 199 :n nojalla lupaviranomainen voi ha kijan pyynnöstä määrätä, että toiminta voidaan muutoksenhausta huo li mat ta aloittaa lupamääräystä noudattaen, jos hakija asettaa hy väk syt tä vän vakuuden ympäristön saattamiseksi ennalleen lupa pää tök sen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varal le. Lupamääräysten mukainen toiminta ei aiheuta sellaisia pe ruut tamat to mia ympäristövaikutuksia, etteikö toiminnan aloittamiseen voi si antaa lupaa. Pohjaveden ja maaperän suojauksista on annet tu lupamääräykset, joiden mukaan toimittaessa ei pe ruun tuma ton ta vaikutusta aiheudu ottaen huomioon, että alueella on lain voi mai nen lupa maa-ainesten ottoon. Ratkaisussa katsotaan, ett ei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, koska ti lan ne voidaan palauttaa ennalleen ennallistamalla murs kauspaik ka. YMPÄRISTÖLUPAMAKSU Tästä päätöksestä peritään ympäristölupamaksuna 650 euroa. Mak su perustuu Oulunkaaren ympäristölautakunnan 17.3.2011 25 hyväksymän maksutaulukon kohtaan 5. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 14 Päätöksestä tiedotetaan ympäristönsuojelulain 85 :n mukaisesti. MUUTOKSENHAKU YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS Tähän päätökseen ja siitä määrättyyn maksuun saa hakea muutos ta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antamisesta antopäivää lukuun ot ta mat ta. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava päätöksen teh neel le viranomaiselle. Valitusosoitus liitteenä. Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös: Jakelu Puurunen Jukka Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus Pudasjärven kaupunki (nähtävillä) Hakemuksesta tiedon saaneet Juurikka Kati Arkisto

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 15 Oulunkaaren ympäristölautakunta 35 28.08.2015 4 Ympäristölupahakemus maa- ja kalliokiviaineksen sekä kierrätysasfaltin murskaukseen tilalle Koukkula Pudasjärvi, hakija Kuljetuspudas Oy OULYMP 35 ASIA LUVAN HAKIJA Kyseessä on ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ym pä ris tö lupa ha ke mus murskeen valmistukseen ja välivarastointiin. Kuljetuspudas Oy Teollisuustie 6 93100 Pudasjärvi VALMISTELIJA Kati Juurikka, vs. ympäristötarkastaja, p. 0500 282946 TOIMINTA JA SIJAINTI Kuljetuspudas Oy hakee ympäristölupaa maa- ja kal lio ki vi ai neksen sekä kierrätysasfaltin murskaukselle ja välivarastoinnille. Suun ni tel tu toiminta-alue sijaitsee kiinteistöllä Koukkula 615-409-23-55. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 27 :n liit teen 1 taulukon 2 kohdan 7 e perusteella. Oulunkaaren ympäristölautakunta on toimivaltainen lu pa vi ranomai nen ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n 6 b -kohdan mukaisesti. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on saapunut Oulunkaaren ympäristöpalveluille 17.12.2014 ja sitä on täydennetty 26.2.2015. LUVAT JA KAAVOITUSTILANNE LAITOKSEN SIJAINTI JA YMPÄRISTÖ Lupahakemukseen sisältyy ympäristönsuojelulain 101 mu kainen hakemus toiminnan aloittamiseksi mahdollisesta muu tok senhaus ta huolimatta. Kyseessä on uusi toiminta, jolle ei ole aiempaa ympäristölupaa. Kul je tus pu das Oy hakee samanaikaisesti maa-aineslupaa Koukku lan tilalle. Alue ei sijaitse asema- tai yleiskaava-alueella. Poh jois-poh janmaan maakuntakaavassa alue on merkitty luonnon mo ni käyttöalueeksi. Suunniteltu toiminta-alue sijaitsee Pudasjärven kaupungin Pu dasjär ven kylällä kiinteistöllä Koukkula 615-409-23-55 valtatien 20 poh jois puo lel la noin 7 kilometriä Pudasjärven keskustasta koil li-

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 16 Oulunkaaren ympäristölautakunta 35 28.08.2015 seen. Suunniteltu toiminta-alue ei sijoitu pohjavesialueelle. Etäisyys Koren to kan kaan (11 615 105A) pohjavesialueeseen on noin 200 met riä. Hakemuksen mukaan lähin tutkittu vedenottamonpaikka on suunnitellulta toiminta-alueelta noin yhden kilometrin etäi syydel lä pohjoiseen Hanhiojalla vanhalla maa-ai nes tenot tamisalueella. Toiminta-alueen itäosa sijaitsee Pääojan valuma-alueella (61.149), länsiosan sijoittuessa Kivarinjärven vesistöalueeseen (61.141). Pääoja sijaitsee toiminta-alueesta itään noin 100 etäisyy del lä ja Kivarinjärvi lounaaseen noin 350 metriä. Lähin vakituinen asutus sijaitsee noin 850 metriä suunnitellusta ot to alu ees ta etelään ja lähin vapaa-ajan asutus noin 640 metriä lou naa seen. Hakemuksen mukainen alue on kangasmaastoa ja kalliota. Alueen puusto on pääosin nuorta mäntymetsää. TOIMINTA Toiminta koostuu soran ja kalliokiviaineksen murskauksesta, varas toin nis ta, kuormauksesta ja kuljetuksista. Kiviä, kivistä soraa ja kalliokiviainesta murskataan maksimissaan 25 000 tonnia vuodes sa ja keskimäärin 20 000 tonnia vuodessa. Lisäksi murs kataan ja varastoidaan kierrätysasfalttia maksimissaan 6000 tonnia vuo des sa ja keskimäärin 2000 tonnia vuodessa. Murskauksessa käytetään siirrettäviä murskauslaitoksia, joiden kokoonpano määräytyy käytettävissä oleva kaluston mukaan. Lai tos voi koostua myös liikkuvista ns. Lokotrack-yksiköistä. Muut toiminnot Työn aikana alueella on lisäksi tarvittaessa taukotilat. Louheen, murs keen ja maa-aineksen käsittelyyn ja kuljetuksiin käytetään kai vin ko nei ta, pyöräkuormaajia ja kuorma-autoja. Valmiit tuotteet kul je te taan alueelta kuorma-autolla. Kierrätysasfaltin välivarastointi ja hyötykäyttö Kierrätysasfalttia ja siitä jalostettu mursketta välivarastoidaan varas to alu eel la. Murskaukseen käytetään samaa laitteistoa kuin kivi ai nek sen murskaukseen. Toimintojen ajankohdat Murskausta on noin 20 25 päivää vuodessa. Päivittäinen toi minta-ai ka murskaamisessa, kuormaamisessa ja kuljettamisessa sekä räjäytyksissä on maanantai-perjantai kello 7.00 22.00. Liikenne ja liikennejärjestelyt

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 17 Oulunkaaren ympäristölautakunta 35 28.08.2015 Toiminnasta aiheutuu noin 5-15 raskaan liikenteen käyntiä alu eella vuorokaudessa. Kulku hakemuksen mukaiselle alueelle ta pahtuu valtatie 20:ltä olemassa olevasta liittymästä, josta etäisyyttä toi min ta-alu eel le on noin 800 metriä. Alueelle kulkemista varten ra ken ne taan tarvittava tieyhteys (n. 200 m) olemassa olevalta met sä au to tiel tä. Raaka-aineet ja polttoaineet sekä niiden varastointi Murskauslaitoksen käyttöenergia tuotetaan aggregaatilla, jonka polt to ai nee na on polttoöljy. Polttoöljyä käytetään keskimäärin 2000 litraa vuodessa. Polttoaineita säilytetään joko kak sois vaippa säi liöis sä tai valuma-altaallisessa yksivaippaisessa säiliössä. Polt to ai ne säi liö on toiminta-alueella ainoastaan murs kaus toi minnan aikana, ajon tai lastauksien aikana polttoaineita ei alueella va ras toi da. Räjähdysaineita käytetään arviolta 7000 kiloa vuo dessa. Murskekasoja säilytetään hakemuksen mukaisella alueella 1kk-1 vuo si. Hakemuksen mukaan murskekasat eivät pölise ja ne si joite taan montun pohjalle. Pyyntö toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta Hakija hakee toiminnan aloittamislupaa ennen lainvoimaa. Pe ruste lu na on maa-aineksen tarpeen kiireellisyys. YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA NIIDEN VÄHENTÄMINEN Pöly- ja melupäästöt Toiminnasta voi aiheutua pölyämistä murskauksen ja kuor mauksen yhteydessä. Toiminta ei alueen maankäyttö huomioiden vaiku ta viihtyisyyteen. Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee noin 640 met rin etäisyydellä toiminta-alueesta. Asutuksen ja toi min ta-alueen välissä on metsää. Päästöt minimoidaan huoltamalla koneet sään nöl li ses ti ja pitämällä laitteistot hyvässä kunnossa. Toiminnassa syntyy melua ja tärinää murskauksesta, kul je tuk sista ja lyhytaikaisesti räjäytyksistä. Murskauslaitos sijoitetaan louhok sen pohjalle, jolloin meluvaikutus asutuksen suuntaan vä henee. Melutasoksi murskauksen aikana arvioidaan alle 75 db. Pintavedet ja jätevedet Mahdolliset louhoksen kuivatusvedet johdetaan ojia pitkin las keutusal tai siin, jotka sijoitetaan ottamisalueen kaakkoispuolelle. Laskeu tusal tais ta kuivatusvedet johdetaan pintavaluntana Pääojaan ja edelleen Kivarinjärveen. Altaista tehdään riittävän syvät, jotta hie no ai nes ta ei kulkeudu Kivarinjärveen. Toiminnassa ei synny jä te ve siä. Jätteet

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 18 Oulunkaaren ympäristölautakunta 35 28.08.2015 Toiminnassa syntyy sekajätettä arviolta 30 kiloa vuodessa ja ne vie dään luvalliseen vastaanottopaikkaan Ouluun. Kaivannaisjätteet Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmassa esitetään kai vannais jät tei tä (pintamaita) syntyvän 1500 m³-ktr sekä kantoja ja hak kuu täh tei tä 300 m³-ktr ja ne käytetään ottamisalueen suo ja raken tei siin, jälkihoitoon sekä maisemointiin. Paras käyttökelpoinen tekniikka Parhaana käyttökelpoisena tekniikkana voidaan hakemuksen mu kaan pitää kaikkia raaka-aineiden kulutuksen ja ym pä ris tö vaiku tus ten minimointiin tähtääviä toimia, kuten tuotantoprosessien op ti moin ti, pöly-, melu- ja maaperäsuojaukset, säännölliset huollot, ympäristöjärjestelmät ja ammattitaitoisen henkilökunnan käyttö. Paikalliset olosuhteet ja toiminnan laajuus huomioon ottaen toi min nas sa käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Häiriö- ja poikkeustilanteita voivat olla mm. kaluston rik kou tu mises ta aiheutuvat polttoneste- tai öljyvuodot sekä tulipalo. Alueella on riittävä sammutuskalusto sekä öljynimeytysmateriaalia. Säi liöiden ja suojalaitteiden kunto tarkistetaan käyt töön ot to tar kas tukses sa sekä työmaan viikkotarkastuksissa. Kaikki alueella työskentelevät hakijan sekä muut urakoitsijan henki lös tö ovat tietoisia maa-aines- ja ympäristölupien ehdoista, siltä osin kuin se heidän työtään koskee. Urakoitsijat sekä heidän työn te ki jän sä ovat velvoitettuja toimimaan annettujen ohjeiden mu kai ses ti. Onnettomuuksista tehdään välittömästi ilmoitus Pudas jär ven pelastusviranomaisille sekä ympäristöviranomaiselle ja ryh dy tään torjuntatoimenpiteisiin. Toiminnan tarkkailu Laitosten toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa, johon merkitään mm. päivittäinen työaika, tuotantomäärä, tehdyt tarkastukset, huol lot, keskeytykset ja häiriöt. Käyttöpäiväkirjat toimitetaan pyydet täes sä valvontaviranomaiselle. Toiminta suunnitellaan siten, ett ei vät asetut raja-arvot ylity. Päästöjä arvioidaan toiminnan aika na aistinvaraisesti. Päästöt pidetään hakemuksen mukaisena tark kai le mal la ja huoltamalla laitteita päivittäin. Mittauksia tehdään, mikäli annettujen ohjearvojen oletetaan ylittyvän. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Pudasjärven kaupungin ja virallisella il moi tus tau lul la sekä Internet-sivulla 5.3. 7.4.2015. Ha ke mukses ta on tiedotettu asianosaisille kirjallisesti.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 19 Oulunkaaren ympäristölautakunta 35 28.08.2015 Lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa on 4.6.2015 keskus tel tu lausunnon antamisen tarpeellisuudesta. ELY -keskuksen mu kaan lausunnon antaminen ei ole tarpeen. Hakijan kuuleminen Hakijaa ei ole erikseen kuultu ennen päätöksen tekoa. Tarkastukset RATKAISU JA LUPAMÄÄRÄYKSET Tarkastus on tehty 17.7.2015. Tarkastuksella saatuja päivitettyjä tie to ja on käytetty toiminnan kuvausta laadittaessa. Ympäristötarkastaja on tarkastanut hakemuksen ja esittää, että Ou lun kaa ren ympäristölautakunta myöntää Kuljetupudas Oy:lle ym pä ris tön suo je lu lain 27 :n mukaisen luvan tilalle Koukkula 615-409-23-55 Pudasjärven kaupungissa Pudasjärven kylässä. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: 1. Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetusta ki venlou hi mo jen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ym päris tön suo je lus ta (800/2010), mikäli jäljempänä lupamääräyksissä ei muuta määrätä. 2. Alueella saa murskata kiviä, kivistä soraa sekä kalliokiviainesta mak si mis saan 25 000 m³ ja kierrätysasfalttia maksimissaan 6000 m³ vuodessa. 3. Murskauslaitos on sijoitettava alas louhokseen. 4. Alueella saa murskata ottoalueelta otettua kiviainesta arkisin ma pe klo 7.00 22.00. Räjäytystyöt ja rikotus on tehtävä arkisin ma pe klo 7.00 20.00 välisenä aikana. Kuormauksia ja kul je tuksia saa tehdä arkisin ma pe klo 7.00 22.00. 5. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa toiminta-aikana ylittää asuinrakennusten piha-alueilla A-painotetun keskiäänitason (LAeq) päiväohjearvoa 55. Ympäristöpalvelut voi tarvittaessa antaa määräyksiä toiminnan aiheuttaman melun selvittämisestä ja mit taa mi ses ta sekä meluntorjunnasta. 6. Alueen toiminta on kokonaisuudessaan järjestettävä sel lai seksi, ettei siitä aiheudu maaperän, pintavesien tai pohjaveden pilaan tu mis vaa raa, terveydellistä haittaa, epäsiisteyttä, ros kaan tumis ta, tavanomaista enemmän pöly- tai meluhaittaa tai ym pä ristön pilaantumisen vaaraa.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 20 Oulunkaaren ympäristölautakunta 35 28.08.2015 7. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimi-alansa par haas ta käyttökelpoisesta tekniikasta ja käytettävä sitä, jotta murs kaus ase man haitalliset ympäristövaikutukset ovat mah dol lisim man vähäiset. 8. Pölyn sitomiseen ja kasteluun saa käyttää ainoastaan vettä. Myös alueelle johtavan tien pölyntorjunnasta on tarvittaessa huoleh dit ta va. 9. Kierrätysasfalttia saa tuoda alueelle, välivarastoida ja murskata yh teen sä enintään alle 10 000 tonnia vuodessa. Alueelle tuotu pääl lys te jä te on käsiteltävä ja toimitettava hyötykäyttöön vii meistään kolmen vuoden kuluessa alueelle tuonnista. Alueelle ei saa tuo da pilaantuneiden maiden kunnostuskohteista peräsin olevaa pääl lys te jä tet tä. 10. Räjäytystöissä on noudatettava, mitä asiasta muussa lain säädän nös sä säädetään. 11. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava mahdollisia öljyvuotoja, se kä melun ja pölyn leviämistä ympäristöön. Murskauslaitoksen se kä muiden laitteiden ja koneiden kuntoa on tarkkailtava säännöl li ses ti. Mikäli havaitaan vaurioita, jotka saattavat johtaa päästö jen syntymiseen, puutteet on korjattava välittömästi. 12. Toiminnassa syntyvät jätteet on toimitettava asianmukaiset lu vat omaaviin käsittelypaikkoihin. Vaaralliset jätteet, kuten jä te öljyt, käytetty imeytysmateriaali ja akut, tulee varastoida lukituissa, tii vis poh jai sis sa tiloissa. Jätehuollossa on noudatettava voimassa ole via jätehuo-tomääräyksiä. 13. Toiminnan ja erillisten toimintajaksojen aloittamisesta, ar vioidus ta kestosta ja lopettamisesta on ilmoitettava Oulunkaaren ympä ris tö pal ve luille. 14. Toimintaan on nimettävä vastuuhenkilö, jonka yhteystiedot tulee ilmoittaa Oulunkaaren ympäristöpalveluille. 15. Toiminnasta on pidettävä työmaakirjaa, joka on pyydettäessä esi tet tä vä valvontaviranomaiselle. Kalenterivuosittain on il moi tetta va, helmikuun loppuun mennessä, seuraavat tiedot val von ta viranomaiselle: käyttövuorokaudet ja kellonajat toiminnoittain murskatun materiaalin laatu ja määrä toiminnassa syntyneiden jätteiden, vaarallisten jät-teiden laatu, mää rä, varastointi ja toimituskohde käytetyt räjäytysaineet ja niiden määrä käytetyn polttoaineen laatu ja kulutus ympäristön kannalta merkittävät häiriö ja poikkeustilanteet 16. Sellaisista poikkeuksellisista tilanteista ja vahingoista, joista voi aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa, on välittömästi il-

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 21 Oulunkaaren ympäristölautakunta 35 28.08.2015 moi tet ta va palo- ja pelastusviranomaisen lisäksi Oulunkaaren ympä ris tö pal ve luil le. 17. Toiminnan olennaisista muutoksista, toiminnan kes keyt tä mises tä tai toiminnan lopettamisesta on viipymättä ilmoitettava Oulun kaa ren ympäristöpalveluille. 18. Toiminta-alue on saatettava toiminnan päättyessä asian mukai seen kuntoon siten, ettei siitä aiheudu ympäristön pi laan tu misen vaaraa. Toiminta-alue on siistittävä. Alueelle ei saa jäädä varas to ka so ja eikä jätteitä. Toiminnan päättymisestä on ilmoitettava Ou lun kaa ren ympäristöpalveluille lopputarkastusta varten. Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Oulunkaaren ympäristölautakunta katsoo, että toimittaessa ha kemuk sen ja lupamääräysten mukaisesti Kuljetuspudas Oy:n murskaus ase man toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ympäristön pilaan tu mi sen ehkäisemiseksi. Ennalta arvioiden toiminnasta ei aiheu du kyseisellä sijoituspaikalla ympäristönsuojelulain 49 :ssä tai naapuruussuhdelain 17 :ssä mainittuja seurauksia. Toiminnalle ei ole kaavallisia esteitä eikä alue sijaitse poh ja ve sialu eel la. Lupamääräysten perustelut Valtioneuvoston asetuksella (800/2010) on säädetty ki ven lou himo jen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ym pä ris tönsuo je lun vä him mäis vaa ti muk sis ta, joita toiminnassa on aina nouda tet ta va, ellei lupapäätöksessä ole edellytetty tiukempaa ym päris tönsuojelun tasoa (määräys 1). Lupamääräykset 2 7 on annettu, jotta toiminnasta aiheutuva haitta ympäristölle olisi mahdollisimman vähäinen. Toiminta ko ko naisuu des saan on järjestettävä sellaiseksi, ettei siitä ai-heudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle tai naapuruussuhdelain mu kais ta haittaa. Mikäli toiminnasta aiheutuu haittaa terveydelle tai ympäristölle tai naapuruussuhdelain mukaista haittaa, toi minnan har joit ta jan on ryhdyttävä toimenpiteisiin haitan poistamiseksi. Määräys 8 on annettu pohjaveden ja maaperän suojelemiseksi. Valtioneuvoston päätöksen kaatopaikoista (861/1997, muutettu 1049/1999) 2 :n mukaan kaatopaikkana ei pidetä alle kol menvuo den pituista jätteen varastointia ennen sen hyödyntämistä tai esi kä sit te lyä (määräys 9). Räjäytystoimintaa säädellään räjähdelainsäädännöllä, eikä rä jäytys töi den ohjaus kuulu ympäristölupamenettelyn piiriin (määräys 10).

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 22 Oulunkaaren ympäristölautakunta 35 28.08.2015 Sovelletut oikeusohjeet Toiminnan tarkkailuvelvoite ja mahdollisten laitevikojen yms. vaurioi den välitön korjausvelvoite on annettu sen varmistamiseksi, ett ei toiminnasta pääse aiheutumaan suoria valumia maaperään, pin ta ve siin tai pohjavesiin (määräys 11). Jätehuolto tulee toteuttaa asianmukaisesti siten, ettei toiminnasta ai heu du maaperän pilaantumista, alueen roskaantumista eikä muu ta haittaa tai vaaraa ympäristölle (määräys 12). Lupamääräykset 13, 14 ja 15 on annettu viranomaisen tie donsaan nin tur vaa mi sek si sekä valvonnan järjestämiseksi. Ra por tointi tie to jen perusteella voidaan seurata toiminnan lainmukaisuutta suh tees sa annettuihin määräyksiin. Määräyksellä 16 varmistetaan tiedonkulku tilanteissa, joissa ympä ris töl le on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua suurta haittaa. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää luvan tar kis ta mista. Toiminnan lopettamisesta ja lopputarkastuksesta koskevalla mää räyk sel lä halutaan varmistua siitä, että alueella on tehty tarvit ta vat toimet alueen tulevaa käyttöä varten. Tarkastuksella varmis te taan mm. se, että toimintoihin liittyneet ympäristöriskit on pois tet tu ja alue on siistitty (määräykset 17 ja 18). LUVAN VOIMASSAOLO Päätös on voimassa toistaiseksi, kuitenkin enintään siihen saakka kuin alueella on voimassa oleva maa-aineslupa. Toiminnan olen nai seen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 29 ) Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain no jalla tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä luvan voimas sa olos ta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä nou da tet ta va. (YSL 70 ) Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 6-8, 11-12, 14-17, 19-20, 22 23, 27, 29, 34, 42-44, 48-49, 52-53, 58, 62, 65-66, 70-71, 83-85, 87, 94, 114, 134, 170, 172, 190-191, 198 ja 205. Ympäristönsuojeluasetus (YSA 713/2014) 2 4, 8, 11 15 ja 20. Jätelaki (646/2011) 1, 6, 8, 12, 13, 17, 28, 29, 72, 91, 118 123, 126 ja 129. Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 7 10, ja 20. Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (VNA 800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005)

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 23 Oulunkaaren ympäristölautakunta 35 28.08.2015 PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen (YSL 84 ). PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖN PANO Tämän päätöksen mukaista toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin lupa on lainvoimainen (YSL 198 ). Hakija ei ole esittänyt mitään sellaista perusteltua syytä, jonka myötä lupa ympäristöluvan mukaisen toiminnan aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaisuutta tulisi myöntää. YMPÄRISTÖLUPAMAKSU Tästä päätöksestä peritään ympäristölupamaksuna 650 euroa. Maksu perustuu Oulunkaaren ympäristölautakunnan 17.3.2011 25 hyväksymän maksutaulukon kohtaan 5. MUUTOKSENHAKU YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätöksestä tiedotetaan ympäristönsuojelulain 85 :n mukaisesti. Tähän päätökseen ja siitä määrättyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen kolmenkym-menen (30) päivän kuluessa päätöksen antamisesta antopäi-vää lukuun ottamatta. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle. Valitusosoitus liitteenä. Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös Lautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. OULYMP Oulunkaaren ympäristölautakunta on kokouksessaan 28.8.2015 35 yksimielisesti hyväksynyt Kuljetuspudas Oy:n ym pä ris tö luvan kiinteistölle Koukkula 615-409-23-55 maa-aineksen murskauk seen. Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus on saattanut edellä mai ni tus sa lupapäätöksessä olevan asiavirheen ja kir joi tus virheen Oulunkaaren ympäristöpalvelujen tietoon. 1) Päätökseen on jäänyt kirjaamatta luvanhakemisen peruste -koh taan: ja asfalttijätteen käsittely on ympäristölupavelvollista ym pä ris tön suo je lu lain 27 :n liitteen 1 taulukon 1 kohdan 13 f perus teel la.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 24 Oulunkaaren ympäristölautakunta 35 28.08.2015 YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS 2) Lupamääräyksessä 2 lukee virheellisesti "ja kierrätysasfalttia 6000 m3 vuodessa. Lupamääräyksessä pitäisi lukea: 6000 tonnia vuo des sa. 3) Lupamääräyksessä 9 lukee virheellisesti: Kierrätysasfalttia saa tuo da alueelle, välivarastoida ja murskata yhteensä enintään alle 10 000 tonnia vuodessa. Lupamääräyksessä pitäisi lukea 12 000 ton nia vuodessa. Hallintolain 434/2003 8:n luvun (päätöksessä olevan virheen korjaa mi nen) 51-53 :en mukaan muun muassa: - Viranomaisen on korjattava päätöksessään oleva ilmeinen kirjoi tus- tai laskuvirhe taikka muu niihin verrattava selvä virhe. - Viranomainen käsittelee korjaamisasian omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Aloite on tehtävä tai vaatimus vir heen korjaamiseksi on esitettävä viiden vuoden kuluessa päätök sen tekemisestä. - Kirjoitusvirhe korjataan korvaamalla virheen sisältävä toi mi tuskir ja korjatulla toimituskirjalla. - Asia- tai kirjoitusvirheen korjaamisesta on tehtävä merkintä alku pe räi sen päätöksen taltiokappaleeseen tai viranomaisen käytös sä olevaan tietojärjestelmään. - Korjaamisasian käsittely ei vaikuta valitusajan tai muun mää räajan kulumiseen. Ympäristöjohtaja esittää, että Oulunkaaren ympäristölautakunta kor jaa 28.8.2015 35 tehdyssä päätöksessä ilmenneet virheet si ten, että: - Lupapäätökseen lisätään luvan hakemisen peruste -kohtaan seu raa va lause: ja asfalttijätteen käsittely on ym pä ris tö lu pa vel vollis ta ympäristönsuojelulain 27 :n liitteen 1 taulukon 1 kohdan 13 f perusteella. - Lupamääräys numero 2 korjataan kuulumaan seuraavasti: Alueel la saa murskata kiviä, kivistä soraa sekä kalliokiviainesta maksi mis saan 25 000 m3 ja kierrätysasfalttia maksimissaan 6000 ton nia vuodessa. - Lupamäärys 9 korjataan kuulumaan seuraavasti: Kier rä tys asfalt tia saa tuoda alueelle, välivarastoida ja murskata yhteensä enin tään 12 000 tonnia vuodessa. Alueelle tuotu päällystejäte on kä si tel tä vä ja toimitettava hyötykäyttöön viimeistään kolmen vuoden kuluessa alueelle tuonnista. Alueelle ei saa tuoda pi laan tunei den maiden kunnostuskohteista peräisin olevaa päällystejätettä.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 25 Oulunkaaren ympäristölautakunta 35 28.08.2015 Päätös: - Virheiden korjaamisesta tehdään merkintä alkuperäisen päätöksen taltiokappaleeseen ja viranomaisen käytössä olevaan tietojärjestelmään.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 26 5 Toiminnan ja talouden toteutuminen tammi - syyskuussa 2015 OULYMP Oulunkaaren ympäristöpalvelujen toiminta on toteutunut vuoden 2015 tammi-syyskuun aikana pääosin talousarviossa ja sen perusteluissa esitetyllä tavalla. Sekä toimintatuotot, että kulut tulevat olemaan mahdollisesti hiukan budjetoitua pienemmät. Tulovirta painottuu loppuvuoteen. Toimintakate tulee pysymään kuitenkin talousarvion raameissa. Talouden toiminta on toteutunut seuraavasti: Vuoden 2015 talousarvio Toteutuma tammi - syyskuussa Toteutuma- % Korvaukset kunnilta 605.934 319.155 52,7 Maksutuotot ja muut tulot 157.000 64.145 40,8 TOIMINTATUOTOT YHTEENSÄ TOIMINTAKULUT lisättynä arvioiduilla laskennallisilla erillä KUNTIEN KESKEN JAETTAVA ALIJÄÄMÄ 762.934 383.300 46,3 1.172.595 810.815 69,1 946.413 746.671 78,9 Lautakunnan jäsenille jaetaan yhteenveto talouden toteutumasta jaoteltuna kustannuspaikkojen mukaan. Ympäristöjohtajan päätösesitys: Ympäristölautakunta toteaa saaneensa toteutumaraportin aikavälin tammikuu-syyskuu 2015 toiminnasta tietoonsa. Päätös:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 27 6 Tiedoksi saatettavat asiat OULYMP Ympäristölautakunnalle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat ilmoitukset: 1) Viranhaltijapäätöksiä; - Terveydensuojelulain mukaisen huoneiston hyväksyminen, Iin Hoiva- ja palveluasunnot - Pudasjärven ryhmäperhekodin perustaminen ja käyttöönotto - Elintarvikehuoneiston toimijan vaihtumista koskeva ilmoitus, Pottu ja Poika Oy, Ii - Elintarvikealan toimijalle elintarvikehuoneistoa koskeva ilmoitus 3 kpl. - Ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta, Maarakennus Vääräniemi Oy - Elintarvikehuoneistoilmoitus ja todistus 3 kpl - Alkutuottajailmoitus ja todistus 20 kpl 2) Lausunto vesiliikennelain 20 :n mukaisesta esityksestä, joka koskee moottorikäyttöisten vesikulkuneuvojen käyttökiellon muuttamista Utajärven kunnan Ahmasjärvellä sekä poikkeuslupahakemuksesta Ahmasjärven suojelualueen YSA 200459 rahoitussäännöksistä. 3) Päätös vesialueen ruoppaaminen ja täyttäminen merialueella Vatunginnokan edustalla, Ii 4) Päätös ympäristöluvan nro 18/10/1 mukainen Poikajoen liettymäselitys, Utajärvi ja Muhos 5) Päätös Ison Olvasjärven säännöstely ja Vainionsuon tekojärven rakentaminen, uudelleen käsiteltäväksi palautettu asia, Oulu, Pudasjärvi ja Utajärvi 6) Päätös Viinivaara-Kälväsvaaran alueen ja Ylikiimingin harjujakson pohjavedenottamoiden rakentaminen ja pohjaveden ottaminen, uudelleen käsiteltäväksi palautettu asia, Oulu, Pudasjärvi ja Utajärvi 7) Lausunto Kortesuon turvetuotantoalueen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen ja jälkihoitotoimien vahvistaminen, Ympäristöjohtajan päätösesitys: Päätös: Oulunkaaren ympäristölautakunta merkitsee em. asiat tietoonsa saatetuksi.

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 7/2015 28 7 Muut kiireelliset asiat OULYMP Pudasjärvi 15.10.2015 Merk. Puheenjohtaja TAINA VAINIO Pöytäkirjanpitäjä Marja-Leena Jokikokko