ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2 Kunnanvaltuusto Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 21.6.2010 kello 18.00 18.35 Puumilan Taitotalo Mäkipää Lea, puheenjohtaja Björn Risto, I varapj Talasoja Timo, II varapj Aho Pirjo Ala-Katara Heikki Hellgrén Jussi Keskinen Irja Kohtala Paavo Koivistoinen Hannu Kuusisto Kosti Markkola Juha-Matti Mattila Annika Ojala Erkki Ojala Teemu Pusa Leila Törmä Tapani Wiinamäki Sirkka Yli-Hietanen Harri Hautamäki Sini, varajäsen Muut saapuvilla olleet Liukku Petri kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 4 9 :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajat: Paavo Kohtala ja Hannu Koivistoinen Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Lea Mäkipää Petri Liukku Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 22. 6.2010 Paavo Kohtala Hannu Koivistoinen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kunnanviraston hallinto- ja taloustoimisto 24. 6.2010 klo 9-15 Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanvaltuusto 21. 6.2010 2 SISÄLLYSLUETTELO 4 Tarkastuslautakunnan ja keskusvaalilautakunnan varajäsenen nimeäminen edesmenneen Kalervo Mäki-Nevalan tilalle 5 Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 6 Vuoden 2009 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 7 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2009 8 Kunnan konserniohjeen hyväksyminen 9 Lisämääräraha Pyhäniemi Keskusta maastoliikuntareitin kunnostamiseen
Kunnanvaltuusto 21. 6.2010 3 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN EDESMENNEEN KALERVO MÄKI-NEVALAN TILALLE 4 Tarkastuslautakuntaa tulee täydentää ja nimetä Risto Björnille henkilökohtainen varajäsen edesmenneen Kalervo Mäki-Nevalan tilalle. Kuntalain 71 : n mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen 2. apulaispormestari 3. henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 mom. tarkoitettu läheinen. 4. kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö, eikä 5. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Samoin keskusvaalilautakunnalle tulee valita 1. varajäsen (ei henkilökohtainen) Kalervo Mäki-Nevalan tilalle. Vaalilain 13 :n mukaan jäsenet ja varajäsenet on valittava vaalikelpoisista kunnan jäsenistä siten, että he mahdollisuuksien mukaan edustavat kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat varsinaisten sijaan. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että tarkastuslautakuntaa tulee täydentää ja nimetä Risto Björnille henkilökohtainen varajäsen edesmenneen Kalervo Mäki-Nevalan tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2010 2012. Samoin kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että keskusvaalilautakuntaan tulee valita 1. varajäsen edesmenneen Kalervo Mäki-Nevalan tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2010 2012. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen ja Risto Björnin ehdotuksesta valitsi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2010 2012 - tarkastuslautakuntaan Risto Björnin henkilökohtaiseksi varajäseneksi Kosti Kuusiston ja - keskusvaalilautakuntaan 1. varajäseneksi Kosti Kuusiston.
Kunnanvaltuusto 21. 6.2010 4 LÄNSI-PIRKANMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 5 Mouhijärven kunta on kuulunut Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymään. Mouhijärvi liittyi vuoden 2009 alusta alkaen perustettuun Sastamalan kaupunkiin. Koulutuskuntayhtymän ja jäsenkuntien edustajat sekä Sastamalan kaupunki ovat neuvotelleet Mouhijärven perinnöstä ja päätyneet siihen, että Sastamalasta voi tulla Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän jäsenkunta samalla omistusosuudella ja äänivallalla, mikä oli Mouhijärvelläkin. Kuntayhtymän yhtymäkokous on hyväksynyt 19. 3.2010 ratkaisun ja tarvittavan perussopimuksen muutoksen. Yhtymähallitus esittää Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän jäsenkunnille ja Sastamalan kaupungille, että ne käsittelisivät ja hyväksyisivät toimielimissään perussopimuksen muutoksen, liite n:o 1. Kunnanhallitus esittää valtuustolle Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutoksen hyväksymistä liitteen n:o 1 mukaisesti. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 21. 6.2010 5 VUODEN 2009 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN 6 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Kuntalain 68 a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseen konsernitilinpäätös. Saman pykälän säännösten mukaan meillä riittää konsernitaseen laatiminen, koska sekä päättyneeltä tilikaudelta että sitä välittömästi edeltäneeltä tilikaudelta tytäryhteisöjen yhteenlaskettu liikevaihto tai sitä vastaava tuotto on alle 200.000 euroa eikä näiltä tilikausilta tytäryhteisöjen taseiden yhteenlaskettu arvo ole ylittänyt yhtä kolmasosaa konsernin päättynyttä tilikautta edeltäneen tilikauden tasearvosta. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilintarkastaja on 5. 5.2010 antanut vuotta 2009 koskevan tilintarkastuskertomuksen (liite n:o 2) ja tarkastuslautakunta esityksensä valtuustolle. Liitteenä n:o 3 on vuoden 2009 tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisvertailun sekä tilinpäätöksen tarkastelun muiltakin osin. Lisäksi se sisältää tuloslaskelman s. 67, rahoituslaskelman s. 68, taseen s. 69, konsernitaseen s. 71 sekä vesi- ja viemärilaitoksen laskennallisen taseen ja tuloslaskelman s. 86. Sivulla 58 on kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Sivuilla 3 4 on kunnanjohtajan katsaus, josta ilmenevät tilinpäätöksen keskeiset tiedot.
Kunnanvaltuusto 21. 6.2010 6 Kunnanhallitus esittää vuoden 2009 tilinpäätöksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Tark.ltk Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2009 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilivuodelta 1. 1. 31.12.2009. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti vuoden 2009 tilinpäätöksen ja myönsi vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilivuodelta 1. 1. 31.12.2009.
Kunnanvaltuusto 21. 6.2010 7 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2009 7 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on KunL 71 :n mukaan arvioida, ovatko kunnanvaltuuston vuoden 2009 talousarviossa asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tilivelvollisten viranhaltijoiden antamien selvitysten, pöytäkirjojen seurannan, vuoden 2009 tilinpäätöksen ja muun seurannan perusteella tarkastuslautakunta on arvioinut kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista vuodelta 2009. Tark.ltk Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen (liite n:o 4) kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Kunnanvaltuusto käsitteli arviointikertomuksen ja merkitsi sen tietoonsa saatetuksi.
Kunnanvaltuusto 21. 6.2010 8 KUNNAN KONSERNIOHJEEN HYVÄKSYMINEN 8 Vuonna 2007 hyväksytyn kuntalain muutoksen mukaan valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista. Meillä ei aikaisemmin ole ollut konserniohjetta, koska konserni on melko pieni ja tytäryhtiöiden osalta sen toiminta on lähinnä vuokra-asuntojen ja teollisuustilojen omistusta, ylläpitoa ja vuokrausta. Tilintarkastaja on konserniohjeen puuttumiseen kiinnittänyt huomiota ja nyt on valmisteltu liitteenä n:o 5 oleva Kihniön kunnan konserniohje. Keskeiset kuntakonsernin tavoitteet on ensimmäisen kerran asetettu kuluvan vuoden talousarviossa. YT toimielin on käsitellyt konserniohjeet 27. 5.2010 kokouksessaan. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Kihniön kunnan konserniohje hyväksytään liitteen n:o 5 mukaisena. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 21. 6.2010 9 LISÄMÄÄRÄRAHA PYHÄNIEMI KESKUSTA MAASTOLIIKUNTAREITIN KUNNOSTAMISEEN 9 Tekninen lautakunta 25.5.2010 27: Maastoliikuntareitin kunnostus- ja ylläpitotoimenpiteisiin varatut käyttötalouden määrärahat eivät salli laaja-alaisia kunnostustoimenpiteitä reitistölle. Talousarviossa ei varauduttu runsaslumiseen talveen eikä investointiin varattu määrärahoja. Pyhäniemi Keskusta osuus ~4,6 km on ainoa valaistu reitinosa, jonka käytettävyyttä liikuntaharrastukseen olisi tehostettava. Käyttö- ja ylläpitomahdollisuuksien parantamiseksi reittiosuus tarvitsee ns. risusavottaa koko osuudelta sekä pohjan tasausta ja hakkeen/purun lisäämista n. 1 000 m 3. Mahdollinen hanke tullaan toteuttamaan kesän / syksyn 2010 aikana ja samalla tutkitaan mahdollinen taukopaikan / laavun rakentaminen osuudelle käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. Taukopaikan / laavun rakentaminen vaatii maanomistajan kanssa käytäviä neuvotteluita ja sopimuksen. Tekninen lautakunta pyytää kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta lisämäärärahaa 15.000 euroa alv 0% maastoliikuntareitin Pyhäniemi Keskusta kunnostamiseksi ja parantamiseksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2010 talousarvion investointiosaan myönnetään 15.000 euron lisämääräraha maastoliikuntareitin Pyhäniemi Keskusta kunnostamiseksi ja parantamiseksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.