ISO 45001:2018 Työterveys- ja työturvallisuusjärjestelmät Hanna Manninen Johtava arvioija & Kouluttaja
Taustaa Suomen tilanteesta Suomen tilanne (Tapaturmavakuutuskeskus 2017) Vuonna 2017 korvattiin n.127 000 työtapaturmaa. 104 000 työpaikkalla tapahtunutta työtapaturmaa 23 000 työpaikan ja kodin välillä tapahtunutta työtapaturmaa Työpaikkatapaturmien lukumäärä nousi noin 5 % edellisvuodesta. Työmatkatapaturmien määrä nousi noin 7 % vuodesta 2016. Vuonna 2017 kaikkien toimialojen yhteenlaskettu tapaturmataajuus oli 29,5 työpaikkatapaturmaa/miljoonaa työtuntia. Taajuus nousi vuodesta 2016, jolloin taajuus oli ennätysalhainen (28,4). Vuonna 2016 korvauskulut olivat noin 570 miljoonaa euroa (työajan vakuutus). Kuolemaan johtaneita tapaturmia Suomessa n. 20-30 vuodessa (v. 2017 14 kpl, ennätysalhainen) Tapaturmien lisäksi tulee huomioida ammattitaudit ja niiden epäilyt. 2
TTT- ilmiöt eivät aina ole suoraviivaisia Heinrichin jäävuorimalli 1 vakava 30 lievää 300 vaaratilannetta >> käyttäytyminen ja ongelmat eivät ole kovin läpinäkyviä järjestelmää rakennettaessa ja auditoinnissa - Copyright 3
TTT- ilmiöt eivät aina ole suoraviivaisia Inhimillinen virhe ei ole todellinen selitys vaaratilanteelle tai tapaturmalle, monet työympäristöön, työn organisointiin tai työyhteisöön liittyvät tekijät ovat taustalla. >> Voivat johtaa inhimilliseen virheeseen, josta seuraa tapaturma. - Copyright 4
Miksi sertifioitu työterveyden ja -turvallisuuden hallintajärjestelmä? Kuluttajien ja asiakkaiden tietoisuus/vaatimus vastuullisuudesta. Asioiden hoitamatta jättämisellä negatiivinen vaikutus liikevaihtoon. ILOn arvion mukaan 4 % liikevaihdosta menetetään kuolemaan johtavien tapaturmien, loukkaantumisien ja sairastumisten takia. Suuri vaikutus yhteiskunnalle; terveydenhuollon kustannukset, vammojen hoitamisesta aiheutuneet kustannukset, pysyvän vammautumisen aiheuttamat kustannukset jne. Inhimilliset tekijät. 5
Miksi sertifioitu työterveyden ja -turvallisuuden hallintajärjestelmä? Työturvallisuuspolitiikan ja tavoitteiden implementointi. Työhön ja toimintaan liittyvien vaarojen ja riskien arviointi. Riskien ja mahdollisuuksien sekä lainmukaisuuden ja muiden vaatimuksenmukaisuusarviointiprosessien luominen ja kehittäminen. Operatiivisten hallintatoimenpiteiden käyttöönotto (vs. työturvallisuus-, lainmukaisuus ja vaatimuksenmukaisuusriskit). Ennakoiminen! Arviointi ja parantamistoimenpiteiden toteuttaminen. Varmistaa, että työntekijät ottavat aktiivisen roolin työturvallisuusasioissa. Lisää tietoisuutta. Vähentää häiriöaikoja, työtapaturmien kustannuksia ja vakuutusmaksuja. Positiivinen vaikutus maineeseen. 6
ISO 45001 on Kansainvälinen standardi, mikä määrittelee vaatimukset työterveyden ja turvallisuuden johtamisjärjestelmälle sisältäen opastavan osuuden mahdollistaen organisaation ennakoivasti parantaa TTT-suorituskykyä työperäisten tapaturmien ja sairauksien estämisessä. Soveltuva kaiken kokoisille ja tyyppisille organisaatioille. Järjestelmä, joka toimii viitekehyksenä TTT-riskien hallinnassa. Järjestelmä, jonka tavoitteena on estää työperäiset tapaturmat ja sairaudet, sekä tuottaa turvallinen ja terveellinen työpaikka -> organisaatiolle kriittisen tärkeää eliminoida vaaratilanteet ja minimoida riskit toteuttamalla tarvittavia ohjaus- ja valvontatoimenpiteitä. TTT-järjestelmän tarkoitettu lopputulos (intended outcome) sisältää: TTT-suorituskyvyn jatkuva parantamisen Lakisääteisten ja muiden vaatimusten täyttämisen TTT-tavoitteiden saavuttamisen Avoin yrityksen toteutustavalle, mutta vaaditaan myös riskien vaikuttavaa hallintaa. - Copyright 7
ISO 45001 ei Sisällä suorituskykyarvoa toiminnalle. Määritä tiettyä tapaa toteuttaa järjestelmä: järjestelmän tulee olla vaikuttava organisaation omiin tarpeisiin nähden. Pieni organisaatio vähin riskein voi tarvita vain hyvin yksinkertaisen järjestelmän, kun taas iso organisaatio moninaisine riskeineen tarvitsee monipuolisempaa ohjausta ja valvontaa. Yksityiskohtaisuus, monimutkaisuus, tarvittavan dokumentaation ja resurssien määrä riippuu monista tekijöistä kuten: Organisaation toimintaympäristö (työntekijämäärä, koko, alue, kulttuuri, lakivaatimukset) Soveltamisala Organisaation toiminnan luonne ja siihen liittyvät TTT-riskit Sisällä erityisesti vaatimuksia tuoteturvallisuuteen, omaisuusvahinkoihin, ympäristövaikutuksiin, laatuun, sosiaaliseen vastuuseen, yritysturvallisuuteen tai talousjohtamiseen. 8
ISO 45001:2018 4 ORGANISAATION TOIMINTA- YMPÄRISTÖ 5 JOHTAJUUS JA TYÖTEKIJÖIDEN OSALLISTUMINEN 6 SUUNNITTELU TOIMINTA TUKITOIMINTA 7 8 SUORITUS- KYVYN ARVIOINTI 9 10 PARANTAMINEN Organisaation ja sen toimintaympäristön ymmärtäminen Johtajuus ja sitoutuminen Riskien ja mahdollisuuksien käsittely Resurssit Toiminnan suunnittelu ja ohjaus Seuranta, mittaus, analysointi ja arviointi Tapaturmat, poikkeamat ja korjaavat toimenpiteet Sidosryhmien tarpeiden ja odotusten ymmärtäminen TTT-politiikka TTT-tavoitteet ja niiden saavuttamisen suunnittelu Pätevyys Vaarojen poistaminen ja TTT riskien vähentäminen Sisäinen auditointi Jatkuva parantaminen TTT-johtamisjärjestelmän soveltamisalan määrittäminen Roolit, vastuut ja valtuudet Tietoisuus Muutoksen hallinta Johdon katselmus TTT-johtamisjärjestelmä Osallistumine n ja yhteistoiminta Viestintä Hankinta/ Urakoitsijat TYÖTERVEYS JA TURVALLISUUS Dokumentoitu tieto Hankinta/ Ulkoistetut toiminnot Olosuhteet ja tekijät, jotka vaikuttavat tai voivat vaikuttaa yrityksen palveluksessa olevien ja muiden työntekijöiden (mukaan lukien tilapäisten työntekijöiden ja urakoitsijana toimivan henkilöstön), vierailijoiden tai kenen tahansa henkilön terveyteen ja turvallisuuteen työpaikalla Valmius ja toiminta hätätilanteissa (HUOMIO! Organisaatioihin saattaa kohdistua lakisääteisiä vaatimuksia, jotka koskevat varsinaisen työpaikan ulkopuolisten henkilöiden tai työpaikan toiminnoille altistuvien henkilöiden terveyttä ja turvallisuutta.) - Copyright 9
PDCA-periaate 10
4 Organisaation toimintaympäristö Organisaation ja sen toimintaympäristön ymmärtäminen Organisaation tulee määritellä ne ulkoiset ja sisäiset asiat ja vaatimukset, jotka voivat vaikuttaa sen kykyyn saavuttaa TTT-johtamisjärjestelmän aiotut tulokset. Sidosryhmien ja työtekijöiden tarpeiden ja odotusten ymmärtäminen TTT-järjestelmän soveltamisalan määrittäminen ja TTTjärjestelmän luominen - Copyright 11
5 Johtajuus ja työtekijöiden osallistuminen Johtajuus ja sitoutuminen Ylimmän johdon on osoitettava johtajuutta ja sitoutumista TTT-järjestelmän suhteen. TTT-politiikka Organisaation roolit, vastuut ja valtuudet Huom. Vaikka vastuita ja valtuuksia voidaan nimetä eri henkilöille, ylin johto on silti vastuussa TTT-järjestelmän toiminnasta. Työntekijöiden kuuleminen ja osallistaminen - Copyright 12
6 Suunnittelu Riskien ja mahdollisuuksien käsittely TTT-järjestelmää suunnitellessaan organisaation on tarkasteltava toimintaympäristöään, sidosryhmiään ja TTT-järjestelmän soveltamisalan vaatimuksia sekä määritettävä riskit ja mahdollisuudet, joita on käsiteltävä, jotta voidaan taata, että TTT-järjestelmä voi saavuttaa halutut tulokset estää tai vähentää ei-toivottuja vaikutuksia saada aikaan jatkuvaa parantamista. - Copyright 13
6 Suunnittelu Vaarojen tunnistaminen ja riskien ja mahdollisuuksien arviointi Lakisääteisten ja muiden vaatimusten määrittäminen Toimenpiteiden suunnittelu TTT-tavoitteet ja niiden saavuttamiseen tarvittavien toimien suunnittelu - Copyright 14
7 Tukitoiminnot Resurssit, Pätevyys, Tietoisuus Organisaation on määritettävä ja varattava TTT-järjestelmän luomiseen, käyttöönottoon, ylläpitoon ja jatkuvaan parantamiseen tarvittavat resurssit. Viestintä Dokumentoitu tieto - Copyright 15
8 Toiminta Toiminnan suunnittelu ja ohjaus Organisaation on suunniteltava, otettava käyttöön, ohjattava ja ylläpidettävä prosesseja, joita tarvitaan TTT-järjestelmän vaatimusten täyttämiseen ja kohdassa 6 määritettyjen toimenpiteiden toteuttamiseen. Tätä varten sen on a) määriteltävä kriteerit näille prosesseille b) toteutettava prosessien ohjaus kriteerien mukaisesti c) ylläpidettävä ja säilytettävä dokumentoitua tietoa tarvittavassa laajuudessa voidakseen luottaa siihen, että prosessit on toteutettu suunnitellusti d) mukautettava työtä työntekijöiden mukaisesti. Usean työnantajan yhteisillä työpaikoilla organisaation on koordinoitava TTTjärjestelmän olennaisia osia muiden organisaatioiden kanssa. - Copyright 16
8 Toiminta Vaarojen poistaminen ja TTT-riskien vähentäminen Organisaation on luotava, otettava käyttöön ja ylläpidettävä prosesseja, joilla poistetaan vaaroja ja vähennetään TTT-riskejä käyttäen seuraavaa hallintakeinojen hierarkiaa: a) vaaran poistaminen b) prosessien, toimintojen, materiaalien, välineiden tai laitteiden korvaaminen vähemmän vaarallisilla vaihtoehdoilla c) tekniset hallintakeinot ja työn uudelleenorganisointi d) hallinnolliset ohjauskeinot, myös koulutus e) asianmukaisten henkilönsuojainten käyttö. - Copyright 17
8 Toiminta Muutosten hallinta Hankinnat Urakoitsijat Ulkoistaminen Valmius ja toiminta hätätilanteissa - Copyright 18
9 Suorituskyvyn arviointi Seuranta, mittaus, analysointi ja suorituskyvyn arviointi Organisaation on luotava, otettava käyttöön ja ylläpidettävä prosesseja seurantaan, mittaukseen, analysointiin ja suorituskyvyn arviointiin. Vaatimuksenmukaisuuden arviointi Organisaation on luotava, otettava käyttöön ja ylläpidettävä prosesseja, joilla arvioidaan lakisääteisten ja muiden vaatimusten täyttymistä. Sisäinen auditointi Johdon katselmus - Copyright 19
10 Parantaminen Organisaation on määritettävä parantamismahdollisuudet ja toteutettava tarpeelliset toimenpiteet, joilla saavutetaan TTTjärjestelmältä halutut tulokset. Vaaratilanteet, poikkeamat ja korjaavat toimenpiteet Organisaation on luotava, otettava käyttöön ja ylläpidettävä prosesseja, joihin sisältyy raportointi, tutkinta ja toimenpiteiden suorittaminen, jotta se voi määrittää ja hallita vaaratilanteita ja poikkeamia. Jatkuva parantaminen - Copyright 20
Aikataulu Standardi julkaistiin maaliskuussa 2018 SFS julkaisi suomennoksen toukokuussa 2018 Siirtymäaika 3 vuotta Siirtymäaika päättyy maaliskuussa 2021 Sen jälkeen OHSAS 18001 sertifikaattien voimassaolo lakkaa 21
22