Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 1 (13) Koulutuslautakunta Kokousaika Tiistai 14.05.2019 klo 17:00-19:25 Kokouspaikka Lukio Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 33 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 34 Selvitys erityistä tukea tarvitsevien lasten ja oppilaiden tuesta Suonenjoen koulutuspalveluissa 35 Määräaikaisen pienryhmän perustaminen yhtenäiskoulun alaisuuteen Vanhallemäelle 5 7 36 Yhtenäiskoulun rehtorin valinta 11 37 Tiedoksiannot 13
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 2 (13) Koulutuslautakunta Kokousaika Tiistai 14.05.2019 klo 17:00-19:25 Kokouspaikka Lukio Läsnä Pentikäinen Pia Puheenjohtaja Sato Markku Varapuheenjohtaja Korhonen Hanne Jäsen poistui kokouksesta klo 17.50 :n 34 käsittelyn aikana. Kääriäinen Osmo Jäsen Lehtonen Anja Jäsen Rissanen Tanja Jäsen Siikavirta Samppa Varajäsen R. Kytölän tilalla Poissa Kytölä Reijo Jäsen Muut Jalkanen Tuula Esittelijä, pöy tä kir jan pi tä jä Nuutinen Kirsi Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Roitto Jaakko Varhaiskasvatusjohtaja poistui kokouksesta klo 18.35 :n 34 käsittelyn jäl keen. Rouvinen Maikki Hallintojohtaja kaupunginjohtaja poissa Asiat/ 32-37 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pia Pentikäinen Tuula Jalkanen puheenjohtaja pöytäkir janpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi se kä pöy täkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjai mil lamme. Tarkastusaika Suonenjoki 16.5.2019 Allekirjoitukset Anja Lehtonen Samppa Siikavirta Pöytäkirjan nähtä villäpito Pöytäkirja on saatettu 16.5.2019 nähtäville yleiseen tietoverkkoon kaupungin www- sivuille. Lisäksi pöytäkirja on ollut nähtävillä Suonenjoen kaupungin hallin to toi mis tos sa 16.5.2019. Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Tuula Jalkanen Suonenjoki
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 3 (13) Koulutuslautakunta 32 14.05.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KLTK 14.05.2019 32 Koulutusjohtaja ehdottaa, että kokous todetaan laillisesti koolle kutsu tuk si ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 4 (13) Koulutuslautakunta 33 14.05.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KLTK 14.05.2019 33 Koulutusjohtaja ehdottaa, että koulutuslautakunta päättää valita pöytä kir jan tarkastajiksi Anja Lehtosen ja Markku Sadon. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anja Lehtonen ja Samppa Siikavirta.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 5 (13) Koulutuslautakunta 34 14.05.2019 Selvitys erityistä tukea tarvitsevien lasten ja oppilaiden tuesta Suonenjoen kou lu tus palve luis sa 35/01.01.01/2019 KLTK 14.05.2019 34 Valmistelija: koulutusjohtaja Tuula Jalkanen p. 040 707 1343 Suonenjoen peruskouluissa ja varhaiskasvatuksessa on uutta lu kuvuot ta suunnitellessa ilmennyt tarve uusien henkilökohtaisten avus tajien palkkaamiseen erityisen tuen tarpeessa oleville lapsille, joille on teh ty säädöksen mukaisesti pedagoginen selvitys yhdessä huol ta jien kans sa moniammatillisissa työryhmissä. Selvitystä on täy den net ty lääke tie teel li sel lä asiantuntijalausunnolla. Lausunnoissa yleen sä suo si tellaan oppilaalle henkilökohtaista avustajaa. Budjettiin ei kuitenkaan ole varattu rahaa kuin neljälle hen ki lö koh tai selle avustajalle: yhdelle Sammalselän koululla ja yhdelle yh te näis kou lul la ja kahdelle varhaiskasvatuksen yksiköihin. Henkilöstöjaoksen esittelijä on pyytänyt täyttölupa-anomusten yh teydes sä selvitystä peruskoulun tarjoamasta tuesta ja tukea tar vit se vis ta op pi lais ta. Perusopetuksen selvitys on oheis ma te ri aa li na. Var hais kasva tuk sen selvitys on liitteenä 1. Koulutusjohtaja ehdottaa, että koulutuslautakunta: 1) tutustuu selvityksiin ja lähettää ne edelleen henkilöstöjaokseen 2) puoltaa koulujen ja varhaiskasvatuksen esitystä palkata 4 avus tajaa, joihin on varattu rahat koulutuspalvelujen ta lous ar vios sa 3) puoltaa 2 avustajan palkkaamista yhtenäiskouluun ja 2 avus ta jan palk kaa mis ta varhaiskasvatukseen sekä 4) anoo valtuustolta lisätalousarviossa 2019 rahat näiden neljän avus ta jien palkkaamiseen 40 000. Koulutuslautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä ehdotuksesta kohdan 1. tutustuu selvityksiin ja lähettää ne edelleen hen ki lös tö jaok seen. Puheenjohtaja ehdotti kohdan 2. muuttamista muotoon: Puoltaa kou lujen esitystä palkata 2 avustajaa, joihin on varattu rahat kou lu tus pal velui den talousarviossa sekä varhaiskasvatuksen esi tys tä pal ka ta 2 avusta jaa, joihin on osoitettu rahat muualta var hais kas va tuk sen ta lous arvios ta. Lautakunnan jäsenet kannattivat yk si mie li ses ti eh do tus ta. Puheenjohtaja ehdotti, että kohdat 3 ja 4 palautetaan uudelleen val miste luun, kunnes talouden/toiminnan tarkastelu on valmistunut. Ku kaan ei kannattanut ehdotusta.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 6 (13) Koulutuslautakunta 34 14.05.2019 Koulutuslautakunta päätti, että: 1) tutustuu selvityksiin ja lähettää ne edelleen hen ki lös tö jaok seen 2) puoltaa koulujen esitystä palkata 2 avustajaa, joihin on va rat tu rahat koulutuspalveluiden talousarviossa sekä var hais kas va tuk sen esitys tä palkata 2 avustajaa, joihin on osoitettu rahat muualta var hais kasva tuk sen talousarviosta 3) puoltaa 2 avustajan palkkaamista yhtenäiskouluun ja 2 avus ta jan palk kaa mis ta varhaiskasvatukseen sekä 4) anoo valtuustolta lisätalousarviossa 2019 rahat näiden nel jän avusta jien palkkaamiseen 40 000. Tanja Rissanen jätti ponnen, että seuraavassa lautakunnan ko koukses sa päätetään aloittaa koulutuspalveluiden talouden/toiminnan sel vitys. Hanne Korhonen poistui kokouksesta klo 17.50 asian käsittelyn aikana. Jaakko Roitto poistui kokouksesta klo 18.35 asian käsittelyn jälkeen.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 7 (13) Koulutuslautakunta 30 23.04.2019 Koulutuslautakunta 35 14.05.2019 Määräaikaisen pienryhmän perustaminen yhtenäiskoulun alaisuuteen Vanhallemäelle 118/12.00.01/2019 KLTK 23.04.2019 30 Valmistelija: koulutusjohtaja Tuula Jalkanen p. 040 707 1343 Yhtenäiskoulun rehtori, apulaisrehtori ja koulutusjohtaja ovat neu vo telleet Vanhamäen lastenkodin edustajien kanssa mahdollisuudesta perus taa määräaikainen pienluokka Vanhamäen toimintakeskuksen yhtey teen lukuvuodeksi 2019-2020. Vanhamäen lastenkoti on 21 -paikkainen yksikkö, jonka oppilaat käy vät kou lua pääosin yhtenäiskoulussa. Osa oppilaista on tällä het kel lä si joitet tu yhtenäiskoulun pienluokkiin. Tulevana lukuvuonna yh te näis kou lulla järjestettävien tukea tarvitsevien oppilaiden pien luok kaa tarvitsevien mää rä on n. 40 ja paikkoja on 28, joten tarve yli mää räi sel le pien luo kalle on ilmeinen. Opetusryhmien koosta sää de tään Pe rus ope tus ase tuksen (21.10.2010/893) 2 :ssä. Apulaisrehtori Pau la Sahlbergin selvitys asias ta esitellään kokouksessa. Koska kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville op pi velvol li suus ikäi sil le perusopetusta, kunta myös vastaisi pienluokasta tu levis ta kustannuksista. (Perusopetuslaki 23.12.1999/1288, 4 ). Käy tännön järjestelyistä pitäisi kuitenkin tehdä erillinen sopimus Van ha mäen kans sa. Valtiovarainministeriön päätöksellä kuntien kotikuntakorvauksen pe rusosa vuodelle 2019 määräytyy kunnan peruspalvelujen val tion osuu desta annetun lain (1794/2009) 38 :n mukaan ja on 6600,17 op pi las ta koh den. 13-15 -vuotiaan osalta kerrotaan perusosa 1,6:lla, jo ten korvaus on 10 560,27 vuodessa/oppilas. Vanhamäen kanssa tehtävä yhteistyö mahdollistaisi pienluokan pe rusta mi sen, koska yhtenäiskoululla ei ole tällä hetkellä pien luok ka ope tukseen soveltuvaa tilaa. Lastenkotiin sijoitetut oppilaat tulevat kouluun usein kesken lu ku vuoden, ja heidän sijoituksensa voi myös päättyä kesken lukuvuotta, jo ten hei dän integroimisensa kouluun on haastavaa. Usein näillä op pi lail la on myös rikkinäinen koulupolku, joten heillä voi olla puutteita eri vuo siluok kien opetussuunnitelman tavoitteiden saavuttamisessa. Oppilaat tulisivat pienluokkaan opetuksen järjestäjän kirjallisella päätök sel lä. Ennen kaikkea ryhmässä olisi oppilaita, jotka tarvitsevat ti lapäi ses ti pienluokkamuotoista opetusta psyykkisen ongelmien, käyt täyty mis häi riöi den tai muiden haasteidensa takia. Pienluokalla py rit täi siin aut ta maan lasten ja nuorten sopeutumista muuttuneisiin elä män ti lantei siin ja totuttautumaan päivittäisiin koulunkäynnin ru tii nei hin Ta voittee na olisi heidän harkittu integroimisensa yh te näis kou lul la jär jes tet tävään perusopetukseen.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 8 (13) Koulutuslautakunta 30 23.04.2019 Koulutuslautakunta 35 14.05.2019 Pienluokan opetuksen järjestämiseksi koulutuspalveluiden tulisi pal ka ta mää rä ajak si erityisluokanopettaja ja koulunkäynninohjaaja, joi den toimi paik ka na olisi Vanhanmäen toimintakeskus. Hen ki lös tö ku lut olisivat vuo des sa yhteensä n. 60 000, josta kuluvan vuoden osuus olisi n.25 000. Kouluruokailu järjestettäisiin Vanhallamäellä. Jos ja kun oppilaat in tegroi tai siin mm. taito- ja taideaineissa yhtenäiskoulun muiden op pi lai den kans sa samoihin opetusryhmiin, Vanhamäki hoitaisi kul je tuk sen kou lulle ja vastaisi kustannuksista. Oppilashuolto ja ter vey den huol to jär jestet täi siin yhtenäiskoululla. Yhtenäiskoulun rehtori vas tai si kaikista pienluo kan toimintaan liittyvistä asioista perusopetuslain ja -asetuksen mukai ses ti. Koulutusjohtaja ehdottaa, että koulutuslautakunta päättää: 1) perustaa yhtenäiskouluun lukuvuodeksi 2019-2020 mää rä ai kaisen pienluokan, jonka sijoituspaikka on Vanhamäen toi min ta keskus, 2) anoa henkilöstöjaokselta lupaa täyttää lukuvuodeksi 2019-2020 mää rä ai kai nen erityisluokanopettajan virka ja mää rä ai kai nen koulun käyn nin oh jaa jan toimi 3) esittää kaupunginvaltuustolle lisämääräraha-anomuksen vuo den 2019 budjettiin pienluokan henkilöstökustannuksiin. Puheenjohtaja Pia Pentikäinen ehdotti, että pykälä palautetaan uu delleen valmisteluun. Osmo Kääriäinen kannatti esitystä. Koska asian käsittelyn aikana oli tehty kannatettu vastaehdotus, asiasta äänestettiin. Kättennostoäänestyksessä asian käsittelyn jatkamista kannatti 2 kou lutus lau ta kun nan jäsentä ja asian palauttamista uudelleen valmisteluun kannatti 4 kou lu tus lau ta kun nan jäsentä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka perusteella pää töksek si tuli, että asia palautetaan uudellen valmisteluun. KLTK 14.05.2019 35 Valmistelija: koulutusjohtaja Tuula Jalkanen p. 040 707 1343 Koulutuslautakunnan pyynnöstä koulutusjohtaja on selvittänyt pe rusope tuk sen valtionosuuksia ja kulurakennetta: Perusopetusikäiseen kohdistuva valtionavustus tulee kunnalle mo nel la
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 9 (13) Koulutuslautakunta 30 23.04.2019 Koulutuslautakunta 35 14.05.2019 ta val la: *kunnan peruspalvelujen valtionosuuden perusteella https://www.kuntaliitto.fi/asiantuntijapalvelut/talous/valtionosuudet/valtio nosuudet-vuonna-2019 *opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksen perusteella https://www.oph.fi/rahoitus/valtionosuudet/raportit https://vos.oph.fi/rap/vos/v19/v05yk6y19.pdf http://www02.oph.fi/asiakkaat/rahoitus/rahjulk19/03_perusopetus.pdf *kotikuntakorvausten perusteella https://www.kuntaliitto.fi/sites/default/files/media/file/p%c3%a4%c3% A4t%C3%B6s%20kuntien%20kotikuntakorvauksen%20perusosasta%2 02019.pdf Yksinkertaisin vertailuluku tulee kotikuntakorvauksen perusteella, ku ten ai em min on jo esitetty. Liitteinä ovat: 2. Ikärakenteen laskennalliset kustannukset 2019 3.Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain (1705/2009) perusteella ra hoitet ta van esi- ja perusopetuksen yksikköhinnat vuonna 2019 4. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusjärjestelmän raportti, yk si tyis kohtai nen laskelma käyttökustannuksiin myönnetystä val ti on osuu des ta/rahoi tuk ses ta vuodelle 2019. Tilinpäätöksen 2018 mukaiset yhtenäiskoulun oppilaskohtaiset hin nat ovat seuraavat (laskettu 437 oppilaan mukaan). -henkilöstökulut 5908 /oppilas (opettajat, avustajat, koulusihteeri) -koululounas 674,92 /oppilas (3,59 /päivä/ oppilas,188 kou lu päi vää) -oppikirjat 159,4 /oppilas -koulutarvikkeet 31,82 /oppilas Lisäksi -koulupsykologi 71 /oppilas -koulukuraattori 68,6 /oppilas Kuraattorin ja psykologin hintaa määriteltäessä mukana ovat lukion opis ke li jat mutta eivät varhaiskasvatuksen lapset -muut kulut (koulukuljetus yms.) Yhtenäiskoulun toimintakatteesta laskettu oppilaskohtainen kus tan nus on 8384 (ilman yhteishankinnoissa olevia kuluja sekä suun ni tel mapois to ja ja vyörytyksiä). Pienluokkaan sijoitettavien oppilaiden kulut eivät tule olemaan suu remmat kuin oppilaskohtainen kotikuntakorvaus.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 10 (13) Koulutuslautakunta 30 23.04.2019 Koulutuslautakunta 35 14.05.2019 Uudelleenvalmisteluvaiheessa koulutusjohtaja on neuvotellut asiasta uu des taan yhtenäiskoulun rehtorin ja apulaisrehtorin kanssa. Jotta kaik ki tuen tarpeessa olevat nuoret saavat riittävän perusopetuslain 16 ja 17 :n määräämän tuen opiskeluunsa, ei koululla ole muuta jär kevää vaihtoehtoa kuin perustaa pienluokka, johon erityistä tukea (pe rusope tus la ki 17 ) tarvitseville osoitetaan opiskelupaikka. Kou lun tiloja uu del leen järjestelemällä voidaan pienluokka sijoittaa yh te näis kou lul le, jo ten tarve tehdä sopimus Vanhamäen kanssa rau keaa, mutta eri tyisopet ta jan ja ohjaajan tarve on edelleen voimassa. Koulutusjohtaja ehdottaa, että koulutuslautakunta päättää 1) perustaa yhtenäiskouluun lukuvuodeksi 2019-2020 mää rä ai kai sen pien luo kan, 2) anoa henkilöstöjaokselta lupaa täyttää lukuvuodeksi 2019-2020 mää rä ai kai nen erityisluokanopettajan virka ja määräaikainen koulun käyn nin oh jaa jan toimi 3) esittää kaupunginvaltuustolle lisämääräraha-anomuksen 25 000 vuo den 2019 budjettiin pienluokan henkilöstökustannuksiin. Puheenjohtaja ehdotti, että koulutusjohtajan ehdotusta ei hyväksytä. Lau ta kun nan jäsenet eivät kannattaneet puheenjohtajan ehdotusta, joten päätökseksi tuli koulutusjohtajan pohjaehdotus.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 11 (13) Koulutuslautakunta 36 14.05.2019 Yhtenäiskoulun rehtorin valinta 52/01.01.04/2019 KLTK 14.05.2019 36 Valmistelija: koulutusjohtaja Tuula Jalkanen p. 040 707 1343 Suonenjoen kaupungin koulutuspalveluissa on ollut haettavana 22.3.-22.4.2019 osoitteessa Kuntarekry.fi. Suonenjoen yh te näis kou lun reh to rin virka. Ilmoituksen mukaan virka täytetään ensin vi ran si jai suute na 1.10.2019-28.2.2020 ja sen jälkeen 1.3.2020 alkaen tois tai sek si. Rehtorin viran kelpoisuusvaatimukset on määritelty asetuksessa opetus toi men henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (14.12.1998/986). Rehto rik si on kelpoinen henkilö, jolla on: 1. ylempi korkeakoulututkinto, 2. asianomaisen koulutusmuodon opettajan kelpoisuus, 3. riittävä työkokemus opettajan tehtävissä sekä 4. opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukainen ope tus hallin non tutkinto taikka muulla tavalla hankittu riittävä ope tus hal linnon tuntemus. Virkaan haki määräajassa 9 hakijaa, joista 8:lla oli virkaan vaadittava kelpoisuus. Hakemusten ja ansiovertailun perusteella haastatteluun kutsuttiin 5 (5) kelpoista hakijaa. Haastattelut suoritettiin 2.5. 2019. Haastatteluryhmässä olivat hallintojohtaja Maikki Rouvinen, yhtenäiskoulun rehtori Atso Vilokkinen, koulutuslautakunnan varapuheenjohtaja Markku Sato ja koulutusjohtaja Tuula Jalkanen. Kelpoisuusehdot täyttävistä hakijoista virkaan on valittava se, jolla on perustuslain 125 2 momentin mukaiset yleiset nimitysperusteet (taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto) huomioon ottaen parhaat edellytykset viran menestykselliseen hoitamiseen. Hakemuksista ja haastattelusta muodostetun kokonaisarvioinnin perusteella haastatteluryhmä esittää yksimielisesti, että Suonenjoen yhtenäiskoulun rehtorin virkaan valitaan FM Mikko Stranden. Haastattelussa Mikko Strandenista muodostui käsitys ihmiskeskeisestä pedagogisesta johtajasta, jolla on hyvä perusopetuksen tuntemus, erityisesti suuresta yläkoulusta, nykyaikainen johtamisote, hyvä koulun hallinto- ja tietokoneohjelmien käyttötaito sekä selkeä kehittymis- ja kehittämishalukkuus. Koulutusjohtaja ehdottaa, että koulutuslautakunta päättää valita FM Mik ko Strandenin Suonenjoen yhtenäiskoulun rehtoriksi. Hänen teh tä-
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 12 (13) Koulutuslautakunta 36 14.05.2019 vän sä alkaa 1.10.2019 viransijaisuutena ja jatkuu 1.3.2020 al kaen toistai sek si voimassa olevana. Virkaan sovelletaan 6 kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun on toimitettava 30 päivän kuluessa päätöksen tie dok sisaan nis ta hyväksyttävä todistus terveydentilastaan sekä esitettävä näh tä väk si lasten kanssa työskentelevien rikostaustan sel vit tä mi ses tä an ne tun lain (504/2002 mukainen) rikosrekisteriote. Ehdotus hyväksyttiin.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 5/2019 13 (13) Koulutuslautakunta 37 14.05.2019 Tiedoksiannot 79/12.00.01/2019 KLTK 14.05.2019 37 1. Koulutusjohtajan tekemät viranhaltijapäätökset. 2. Rehtoreiden ja varhaiskasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset. 3. Päiväkotien johtajien ja varhaiskasvatuksen erityisopettajan kannan ot to erityisopetuksen ja lapsen tuen järjestämisestä var haiskas va tuk ses sa. Viranhaltijapäätökset ovat olleet nähtävillä yleisessä tietoverkossa Suonenjoen kaupungin www- sivuilla. Koulutusjohtaja ehdottaa, että koulutuslautakunta merkitsee edellä mai ni tut asiat tietoonsa saatetuiksi. Ehdotus hyväksyttiin.