Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 1 ( 55) Aika 25.03.2019, klo 16:35-19:43 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervast - kokoustila Käsitellyt asiat 90 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 91 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 92 Taitoa- sopimus 93 Vuoden 2018 Henkilöstökertomus (kv) 94 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019-2022 hyväksyminen (kv) 95 Yhdyskuntatekniikan johtajan viran täyttäminen 96 Kartanonranta Sundet I - asemakaavan korttelin 2132 YL- tontin vuokraaminen ja rakennuksen luovutus 97 Rakennusjärjestyksen hyväksyminen MRL 15 mukaisesti (KV) 98 Kunnanhallituksen kotouttamismäärärahan myöntäminen vuonna 2019 99 Vuoden 2018 tilinpäätös (kv) 100 Kuntarahoitus Oyj:n yhtiökokous 28.3.2019 101 Eron myöntäminen vanhusneuvoston varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta 102 Kunnanvaltuuston 4.3.2019 tekemien päätösten laillisuus ja täytäntöönpano 103 Kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 104 Pöytäkirjoja tiedoksi 105 Ilmoitusasiat 106 Muut asiat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 2 ( 55) Saapuvilla olleet jäsenet Timo Haapaniemi, puheenjohtaja Ari Harinen, 1. varapuheenjohtaja Ulf Kjerin, 2. varapuheenjohtaja Anna Aintila Antti Kilappa Hans Hedberg Pekka Sinisalo Pirkko Lehtinen Reetta Hyvärinen Anni-Mari Syväniemi, varajäsen Kari Hujanen, varajäsen, poistui 19:40 Matti Kaurila, varajäsen Saara Huhmarniemi, varajäsen Muut saapuvilla olleet Anu Karkinen, hallintojohtaja, sihteeri Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja, esittelijä Juha Hörkkö, talousjohtaja Minna Hakapää, valtuuston 1. varapuheenjohtaja, poistui 19:09 Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö, saapui 16:37, poistui 17:19 Anna-Kaisa Kauppinen, kuntatekniikan toimialajohtaja, saapui 17:54, poistui 19:08 Daniel Grönroos, johtava rakennustarkastaja, saapui 17:58, poistui 19:08 Seppo Mäkinen, kaavoitusarkkitehti, saapui 17:58, poistui 19:09 Poissa Antti Salonen Emmi Wehka-Aho Hanna Haikonen Katarina Helander Allekirjoitukset Timo Haapaniemi Puheenjohtaja Anu Karkinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 01.04.2019 01.04.2019
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 3 ( 55) Reetta Hyvärinen Pekka M. Sinisalo ei 94 Kari Hujanen 94 Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 2.4.2019 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa Anu Karkinen, sihteeri
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 4 ( 55) 90 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 5 ( 55) 91 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Torstaina 28.3.2019 lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina 1.4.2019. Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 2.4.2019 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 3.4.2019. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Reetta Hyvärinen ja Pekka M. Sinisalo. Kari Hujanen toimi pöytäkirjantarkastajana 94 ajan. Muilta osin ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 6 ( 55) Kunnanhallitus, 76,11.03.2019 Kunnanhallitus, 92, 25.03.2019 92 Taitoa- sopimus KIRDno-2019-325 Kunnanhallitus, 11.03.2019, 76 Valmistelijat / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Kirkkonummen kunnan palkanlaskenta ja osa taloushallinnosta siirtyivät Kunnan Taitoa Oy:n hoidettaviksi syksyllä 2013. Sopimus tehtiin aluksi viideksi vuodeksi, jonka jälkeen se on irtisanottavissa kunkin kalenterivuoden maaliskuussa siten, että irtisanominen astuu voimaan seuraavana vuodenvaihteena. Vuoden 2019 talousarviossa on annettu sitovaksi toimeksiannoksi pitkän aikavälin talouden tasapainottaminen. Osana talouden tasapainottamisohjelmaa on selvitettävä nykyiset ostopalvelut ja arvioitava, tulisiko toiminta ostopalvelun sijaan tuottaa omana toimintana. Selvitys etenee kokonaisuutena erikseen sovittavan aikataulun puitteissa. Kunnan Taitoa Oy:n osalta asia on tarkoituksenmukaista tuoda kuitenkin kunnanhallitukselle tiedoksi omana asiakohtanaan sopimukseena kirjatun irtisanomisajankohdan vuoksi. Liitteenä oleva selvitys ei ole julkinen sen sisältämien liikesalaisuuksien vuoksi. Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 merkitä Kunnan Taitoa - ostopalvelusopimusta koskevan selvityksen tiedokseen ja 2 että yhteistyötä jatketaan ainakin vuoden 2019 ajan vireillä olevien organisaatiojärjestelyjen ajan ja 3 että alkuvuonna 2020 arvioidaan ostopalvelun jatkaminen uudelleen siten, että tarvittaessa voidaan irtisanoa sopimus maaliskuussa 2020. Kunnanhallitus 11.3.2019 käsittely:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 7 ( 55) Henkilöstöpäällikkö Ulla Palmroos selosti asiaa kunnanhallitukselle. Käsittelyn aikana Katarina Helander teki seuraavan palautusehdotuksen: "Selvitetään 25.3 mennessä yhteistyömahdollisuus / halukkuus Vihdin suhteen - JOS on heilläkin tahtotila irtaantua Taitoasta, heidänkin tulisi tehdä päätös 31.3. mennessä(?). Lisäksi kierros Siuntion / Lohjan yms. suhteen ja asiasta uusi keskustelu 25.3 kokouksessa - silloin ehditään vielä irtisanoutua mutta tiedossa olisi jo edes naapuriston tahtotila ja näkymät / yhteistyöhalukkuus". Antti Kilappa ja Hanna Haikonen kannattivat ehdotusta. Antti Kilappa teki seuraavan lisäysehdotuksen Helanderin palautusehdotukseen: "Palautuksen aikana selvitetään myös se että millaisia resursseja tarvitaan jos palvelun tuottaa 1.1.2020 alkaen kunta, Henkilöstö ja taloudelliset resurssit 2019 aikana". Hanna Haikonen kannatti ehdotusta. Helanderin ja Kilapan ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun kunnanhallituksen antamin evästyksin: "Selvitetään 25.3 mennessä yhteistyömahdollisuus / halukkuus Vihdin suhteen - JOS on heilläkin tahtotila irtaantua Taitoasta, heidänkin tulisi tehdä päätös 31.3. mennessä (?). Lisäksi kierros Siuntion / Lohjan yms. suhteen ja asiasta uusi keskustelu 25.3 kokouksessa - silloin ehditään vielä irtisanoutua mutta tiedossa olisi jo edes naapuriston tahtotila ja näkymät / yhteistyöhalukkuus" ja "palautuksen aikana selvitetään myös se että millaisia resursseja tarvitaan jos palvelun tuottaa 1.1.2020 alkaen kunta, Henkilöstö ja taloudelliset resurssit 2019 aikana". Asia käsitellään uudelleen kunnanhallituksen kokouksessa 25.3.2019. Kunnanhallitus, 25.03.2019, 92 Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 merkitä Kunnan Taitoa - ostopalvelusopimusta koskevan selvityksen tiedokseen ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 8 ( 55) 2 että yhteistyötä jatketaan ainakin vuoden 2019 ajan vireillä olevien organisaatiojärjestelyjen ajan ja 3 että alkuvuonna 2020 arvioidaan ostopalvelun jatkaminen uudelleen siten, että tarvittaessa voidaan irtisanoa sopimus maaliskuussa 2020. Kunnanhallitus 25.3.2019 käsittely: Henkilöstöpäällikkö Ulla Palmroos alusti asian kunnanhallitukselle. Ari Harinen ehdotti muutosehdotuksena, että Kirkkonummen kunta irtisanoo Taitoa- sopimuksen henkilöstöhallinnon osalta välittömästi. Antti Kilappa, Hans Hedberg, Kari Hujanen, Anna Aintila, Pekka M. Sinisalo ja Pirkko Lehtinen kannattivat ehdotusta. Harisen ehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen seuraavasti: pohjaehdotus on JAA ja Harisen muutosehdotus on EI. Muutosehdotus hyväksyttiin äänin 11-2. Harisen muutosehdotuksen puolesta äänestivät Hans Hedberg, Pirkko Lehtinen, Anna Aintila, Ari Harinen, Antti Kilappa, Ulf Kjerin, Kari Hujanen, Pekka M. Sinisalo, Saara Huhmarniemi, Reetta Hyvärinen ja Timo Haapaniemi. Pohjaehdotuksen puolesta äänestivät Anni- Mari Syväniemi ja Matti Kaurila. Reetta Hyvärinen teki seuraavan evästysehdotuksen: " kotiuttamisesta edellyttää kuuden henkilön palkkaamista kunnalle töihin. Seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen valmistellaan uusien vakanssien perustaminen". Hyvärisen evästysehdotusta kannattivat Saara Huhmarniemi, Pekka M. Sinisalo, Anna Aintila ja Ulf Kjerin, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestykset pohja = JAA ja Arin muutosehdotus = EI Jaa Anni-Mari Syväniemi Matti Kaurila Ei Hans Hedberg Pirkko Lehtinen Anna Aintila Ari Harinen Antti Kilappa Ulf Kjerin Kari Hujanen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 9 ( 55) Pekka Sinisalo Saara Huhmarniemi Reetta Hyvärinen Timo Haapaniemi Kunnanhallitus päätti 1 että Kirkkonummen kunta irtisanoo Taitoa- yhteistyösopimuksen henkilöstöhallinnon osalta välittömästi ja 2 että seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen valmistellaan päätösehdotus kuuden vakanssin perustamisesta ja 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi Kunnan Taitoa Oy (ote päätöksestä)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 10 ( 55) Henkilöstöjaosto, 9,13.03.2019 Kunnanhallitus, 93, 25.03.2019 93 Vuoden 2018 Henkilöstökertomus (kv) KIRDno-2019-112 Henkilöstöjaosto, 13.03.2019, 9 Valmistelijat / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Kirkkonummen kunnan henkilöstökertomus vuodelta 2018 on laadittu pääsopijajärjestöjen hyväksymän mallin mukaisesti kuvaamaan henkilöstöä koskevien tavoitteiden saavuttamista ja henkilöstön tilaa. Henkilöstökertomus on käsitelty kunnan yhteistoimintaryhmän kokouksessa 1.3.2019. Esittelijä: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto 1 Hyväksyy Kirkkonummen kunnan henkilöstökertomuksen vuodelta 2018. 2 Saattaa sen tiedoksi kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus, 25.03.2019, 93 Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Oheismateriaali 1 Henkilöstökertomus 2018.pdf Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 11 ( 55) Kunnanhallitus päättää merkitä tiedokseen Kirkkonummen kunnan vuoden 2018 henkilöstökertomuksen ja saattaa sen tiedoksi myös kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus 25.3.2019 käsittely: Henkilöstöpäällikkö Ulla Palmroos alusti asian kunnanhallitukselle. Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 12 ( 55) Vapaa- aikajaosto, 87,19.12.2018 Perusturvalautakunta, 112,20.12.2018 Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto, 6,23.01.2019 Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta, 9,30.01.2019 Perusturvalautakunta, 10,31.01.2019 Kunnanhallitus, 94, 25.03.2019 94 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019-2022 hyväksyminen (kv) KIRDno-2018-1594 Vapaa- aikajaosto, 19.12.2018, 87 Valmistelijat / lisätiedot: Seppo Savikuja seppo.savikuja@kirkkonummi.fi Kirkkonummen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatiminen perustuu 1.1.2008 voimaan tulleen lastensuojelulain (417/2007) 12 :ään, jossa kuntia velvoitetaan laatimaan suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi. Kunnan lastensuojeluun sisältyvät peruspalvelut, ennaltaehkäisevä lasten suojelu sekä lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu. Peruspalveluihin kuuluvat sivistys- ja vapaa- aikapalvelut sekä sosiaali- ja terveyspalvelut. Kunnan järjestämiä peruspalveluita ovat esimerkiksi perhepalvelut (sosiaalihuoltolain mukainen toiminta), neuvolapalvelut, varhaiskasvatus- ja opetuspalvelut, liikunta- ja nuorisopalvelut, aikuissosiaalityön palvelut sekä mielenterveys- ja päihdepalvelut. Ennaltaehkäisevä lastensuojelu on lapsille ja nuorille tarjottavaa lisätukea edellä mainittujen peruspalveluiden piirissä. Lapsi- ja perhekohtaiseen lastensuojeluun sisältyy avohuollon palvelut sekä sijais- ja jälkihuolto. Tämä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on Kirkkonummen kunnan yhteinen ohjelma lasten suojelun yleisistä päämääristä, toimintaa ohjaavista arvoista, tärkeimmistä painopisteistä sekä toivotusta kehityssuunnasta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma sisältää eri toimialojen toimenpideohjelman seuraaville neljälle vuodelle. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivitys aloitettiin syyskuussa 2018. Kunnanjohtajan nimeämään työryhmään kuuluivat seuraavat henkilöt: johtava koulupsykologi Johanna Lindeman koulupsykologi Helena Björkqvist varhaiskasvatuksen johtaja Anu Vesiluoma päivähoito- ja opetuspäällikko Mikael Flemmich
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 13 ( 55) opetustoimenjohtaja Leila Kurki erityispäivähoidon koordinaattori Marjatta Reiman nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja Lape- kehittämissuunnittelija Petra Korkiakoski, työryhmän sihteeri sosiaalityön päällikkö Sirkku Pekkarinen- Keto, työryhmän puheenjohtaja osastonhoitaja Anna- Lotta Aaltonen, lastenneuvola ja kouluterveydenhuolto johtava sosiaalityöntekijä Veronica Lundqvist, perhepalvelut mielenterveyspalveluiden johtaja Peter Grönroos johtava sosiaalityöntekijä Pia Sandström- Hentilä, aikuissosiaalityö johtava sosiaalityöntekijä Birgitta Nordman, lastensuojelu avohoidon ylilääkäri Johanna Rauste vastaava fysioterapeutti Katja Kuula Työryhmä kokoontui kaksi kertaa. Hyvinvointisuunnitelmaa laadittaessa hyödynnettiin Kirkkonummen kuntastrategiaa, Kirkkonummen kunnan hyvinvointiohjelmaa, Lape- hankkeen tuottamaa tietoa sekä erilaisia lakisääteisiä asiakirjoja, jotka kaikki on mainittu ohjelmassa. Esittelijä: Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja / Bildningsdirektör Vapaa- aikajaosto päättää omalta osaltaan hyväksyä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille 2018-2021 oheisen liitteen mukaisesti ja esittää sen kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Vapaa- aikajaosto päätti ehdotuksen mukaisesti. Nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Perusturvalautakunta, 20.12.2018, 112 Valmistelijat / lisätiedot: Sirkku Pekkarinen- Keto sirkku.pekkarinen- keto@kirkkonummi.fi sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Kirkkonummen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatiminen perustuu 1.1.2008 voimaan tulleen lastensuojelulain (417/2007) 12 :ään, jossa kuntia
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 14 ( 55) velvoitetaan laatimaan suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi. Kunnan lastensuojeluun sisältyvät peruspalvelut, ennaltaehkäisevä lasten suojelu sekä lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu. Peruspalveluihin kuuluvat sivistys- ja vapaa- aikapalvelut sekä sosiaali- ja terveyspalvelut. Kunnan järjestämiä peruspalveluita ovat esimerkiksi perhepalvelut (sosiaalihuoltolain mukainen toiminta), neuvolapalvelut, varhaiskasvatus- ja opetuspalvelut, liikunta- ja nuorisopalvelut, aikuissosiaalityön palvelut sekä mielenterveys- ja päihdepalvelut. Ennaltaehkäisevä lastensuojelu on lapsille ja nuorille tarjottavaa lisätukea edellä mainittujen peruspalveluiden piirissä. Lapsi- ja perhekohtaiseen lastensuojeluun sisältyy avohuollon palvelut sekä sijais- ja jälkihuolto. Tämä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on Kirkkonummen kunnan yhteinen ohjelma lasten suojelun yleisistä päämääristä, toimintaa ohjaavista arvoista, tärkeimmistä painopisteistä sekä toivotusta kehityssuunnasta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma sisältää eri toimialojen toimenpideohjelman seuraaville neljälle vuodelle 2018-2021. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivitys aloitettiin syyskuussa 2018. Kunnanjohtajan nimeämään työryhmään kuuluivat seuraavat henkilöt: sosiaalityön päällikkö Sirkku Pekkarinen- Keto, työryhmän puheenjohtaja Lape- kehittämissuunnittelija Petra Korkiakoski, työryhmän sihteeri johtava koulupsykologi Johanna Lindeman skolpsykolog Helena Björkqvist varhaiskasvatuspäällikkö Anu Vesiluoma chef för svenska dagvård och utbildning Mikael Flemmich opetustoimen johtaja Leila Kurki erityispäivähoidon koordinaattori Marjatta Reiman nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja osastonhoitaja Anna- Lotta Aaltonen, lastenneuvola ja kouluterveydenhuolto johtava sosiaalityöntekijä Veronica Lundqvist, perhepalvelut mielenterveyspalveluiden johtaja Peter Grönroos johtava sosiaalityöntekijä Pia Sandström- Hentilä, aikuissosiaalityö johtava sosiaalityöntekijä Birgitta Nordman, lastensuojelu avohoidon ylilääkäri Johanna Rauste vastaava fysioterapeutti Katja Kuula
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 15 ( 55) Hyvinvointisuunnitelmaa laadittaessa hyödynnettiin Kirkkonummen kuntastrategiaa, Kirkkonummen kunnan hyvinvointiohjelmaa, Lape- hankkeen tuottamaa tietoa sekä erilaisia lakisääteisiä asiakirjoja, jotka kaikki on mainittu ohjelmassa. Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1 merkitä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2018-2021 tiedoksi sekä 2 esittää lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman kunnanhallitukselle tiedoksi ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Käsittely: Keskustelun aikana perusturvalautakunnan varajäsen Ulla Aitta ehdotti, että asia siirretään käsiteltäväksi seuraavaan perusturvalautakunnan kokoukseen. Puheenjohtajan varmisti, että perusturvalautakunta hyväksyi Ulla Aitan vastaehdotuksen yksimielisesti. : Perusturvalautakunta päätti, että asia siirretään käsiteltäväksi seuraavaan perusturvalautakunnan kokoukseen. Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto, 23.01.2019, 6 Valmistelijat / lisätiedot: Leila Kurki leila.kurki@kirkkonummi.fi opetustoimen johtaja Kirkkonummen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatiminen perustuu 1.1.2008 voimaan tulleen lastensuojelulain (417/2007) 12 :ään, jossa kuntia velvoitetaan laatimaan suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi. Kunnan lastensuojeluun sisältyvät peruspalvelut, ennaltaehkäisevä lasten suojelu sekä lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu. Peruspalveluihin kuuluvat sivistys- ja vapaa- aikapalvelut sekä sosiaali- ja terveyspalvelut. Kunnan järjestämiä peruspalveluita ovat esimerkiksi perhepalvelut (sosiaalihuoltolain mukainen toiminta), neuvolapalvelut,
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 16 ( 55) varhaiskasvatus- ja opetuspalvelut, liikunta- ja nuorisopalvelut, aikuissosiaalityön palvelut sekä mielenterveys- ja päihdepalvelut. Ennaltaehkäisevä lastensuojelu on lapsille ja nuorille tarjottavaa lisätukea edellä mainittujen peruspalveluiden piirissä. Lapsi- ja perhekohtaiseen lastensuojeluun sisältyy avohuollon palvelut sekä sijais- ja jälkihuolto. Tämä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on Kirkkonummen kunnan yhteinen ohjelma lasten suojelun yleisistä päämääristä, toimintaa ohjaavista arvoista, tärkeimmistä painopisteistä sekä toivotusta kehityssuunnasta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma sisältää eri toimialojen toimenpideohjelman seuraaville neljälle vuodelle. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivitys aloitettiin syyskuussa 2018. Kunnanjohtajan nimeämään työryhmään kuuluivat seuraavat henkilöt: johtava koulupsykologi Johanna Lindeman koulupsykologi Helena Björkqvist varhaiskasvatuksen johtaja Anu Vesiluoma päivähoito- ja opetuspäällikko Mikael Flemmich opetustoimenjohtaja Leila Kurki erityispäivähoidon koordinaattori Marjatta Reiman nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja Lape- kehittämissuunnittelija Petra Korkiakoski, työryhmän sihteeri sosiaalityön päällikkö Sirkku Pekkarinen- Keto, työryhmän puheenjohtaja osastonhoitaja Anna- Lotta Aaltonen, lastenneuvola ja kouluterveydenhuolto johtava sosiaalityöntekijä Veronica Lundqvist, perhepalvelut mielenterveyspalveluiden johtaja Peter Grönroos johtava sosiaalityöntekijä Pia Sandström- Hentilä, aikuissosiaalityö johtava sosiaalityöntekijä Birgitta Nordman, lastensuojelu avohoidon ylilääkäri Johanna Rauste vastaava fysioterapeutti Katja Kuula Työryhmä kokoontui kaksi kertaa. Hyvinvointisuunnitelmaa laadittaessa hyödynnettiin Kirkkonummen kuntastrategiaa, Kirkkonummen kunnan hyvinvointiohjelmaa, Lape- hankkeen tuottamaa tietoa sekä erilaisia lakisääteisiä asiakirjoja, jotka kaikki on mainittu ohjelmassa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 17 ( 55) Esittelijä: Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja / Bildningsdirektör Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto päättää omalta osaltaan hyväksyä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille 2019-2022 oheisen liitteen mukaisesti ja esittää sen kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Käsittely Jäsen Nina Serow ehdotti Outi Saloranta- Erikssonin kannttamana, että suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusaosto toivoo tavoitteen 3. kohdalla huomioitavan myös perheiden ennaltaehkäisevän tuen järjestämisen tärkeyden nykyisen ero auttamisen lisäksi. Jaosto päätti yksimielisesti lisätä lauseen pöytäkirjaan. Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto päätti ehdotuksen mukaisesti. Evästyksenä työryhmälle jaosto toivoo tavoitteen 3. kohdalla huomioitavan myös perheiden ennaltaehkäisevän tuen järjestämisen tärkeyden nykyisen ero auttamisen lisäksi. Jäsen Johanna Fleming poistui kokouksesta klo 18.10 tämän pykälän käsittelyn aikana. Varapuheenjohtaja Pekka Sinisalo saapui kokoukseen klo 18.20 tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta, 30.01.2019, 9 Valmistelijat / lisätiedot: Leila Kurki leila.kurki@kirkkonummi.fi opetustoimen johtaja Kirkkonummen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatiminen perustuu 1.1.2008 voimaan tulleen lastensuojelulain (417/2007) 12 :ään, jossa kuntia velvoitetaan laatimaan suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi. Kunnan lastensuojeluun sisältyvät peruspalvelut, ennaltaehkäisevä lasten suojelu sekä lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu. Peruspalveluihin kuuluvat sivistys- ja vapaa- aikapalvelut sekä sosiaali- ja terveyspalvelut. Kunnan järjestämiä peruspalveluita ovat esimerkiksi perhepalvelut (sosiaalihuoltolain mukainen toiminta), neuvolapalvelut,
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 18 ( 55) varhaiskasvatus- ja opetuspalvelut, liikunta- ja nuorisopalvelut, aikuissosiaalityön palvelut sekä mielenterveys- ja päihdepalvelut. Ennaltaehkäisevä lastensuojelu on lapsille ja nuorille tarjottavaa lisätukea edellä mainittujen peruspalveluiden piirissä. Lapsi- ja perhekohtaiseen lastensuojeluun sisältyy avohuollon palvelut sekä sijais- ja jälkihuolto. Tämä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on Kirkkonummen kunnan yhteinen ohjelma lasten suojelun yleisistä päämääristä, toimintaa ohjaavista arvoista, tärkeimmistä painopisteistä sekä toivotusta kehityssuunnasta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma sisältää eri toimialojen toimenpideohjelman seuraaville neljälle vuodelle. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivitys aloitettiin syyskuussa 2018. Kunnanjohtajan nimeämään työryhmään kuuluivat seuraavat henkilöt: johtava koulupsykologi Johanna Lindeman koulupsykologi Helena Björkqvist varhaiskasvatuksen johtaja Anu Vesiluoma päivähoito- ja opetuspäällikko Mikael Flemmich opetustoimenjohtaja Leila Kurki erityispäivähoidon koordinaattori Marjatta Reiman nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja Lape- kehittämissuunnittelija Petra Korkiakoski, työryhmän sihteeri sosiaalityön päällikkö Sirkku Pekkarinen- Keto, työryhmän puheenjohtaja osastonhoitaja Anna- Lotta Aaltonen, lastenneuvola ja kouluterveydenhuolto johtava sosiaalityöntekijä Veronica Lundqvist, perhepalvelut mielenterveyspalveluiden johtaja Peter Grönroos johtava sosiaalityöntekijä Pia Sandström- Hentilä, aikuissosiaalityö johtava sosiaalityöntekijä Birgitta Nordman, lastensuojelu avohoidon ylilääkäri Johanna Rauste vastaava fysioterapeutti Katja Kuula Työryhmä kokoontui kaksi kertaa. Hyvinvointisuunnitelmaa laadittaessa hyödynnettiin Kirkkonummen kuntastrategiaa, Kirkkonummen kunnan hyvinvointiohjelmaa, Lape- hankkeen tuottamaa tietoa sekä erilaisia lakisääteisiä asiakirjoja, jotka kaikki on mainittu ohjelmassa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 19 ( 55) Esittelijä: Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja / Bildningsdirektör Sivistys- ja vapaa- aika lautakunta päättää omalta osaltaan hyväksyä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille 2019-2022 oheisen liitteen mukaisesti ja esittää sen kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Käsittely: Keskustelun aikana jäsen Anna- Mari Toikka ehdotti, että suunnitelman kohtaan 1 toimenpiteet lisätään evästyksenä Lapset puheeksi - menetelmän koulutusmahdollisuus myös oppilashuollon vanhempien edustajille ja tiedotetaan koti- ja koulu yhdistyksiä menetelmän sisällöstä. ta kannatettiin yksimielisesti. Keskustelun aikana jäsen Krista Petäjäjärvi ehdotti, että suunnitelman kohtaan 1 mittaristoon lisätään harrastukseen sitoutuminen heikossa asemassa olevien lasten ja nuorten osalta (harrastustakuun toteutuminen). ta kannatettiin yksimielisesti. Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Lisäksi sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päätti yksimielisesti evästyksenään, että suunnitelman mittaristoon lisätään harrastukseen sitoutuminen heikossa asemassa olevien lasten ja nuorten osalta (harrastustakuun toteutuminen) ja suunnitelman toimenpiteet kohtaan lisätään Lapset puheeksi - menetelmän koulutusmahdollisuus myös oppilashuollon vanhempien edustajille ja menetelmästä tiedottaminen koti- ja koulu yhdistyksille. Varhaiskasvatuksen johtaja Anu Vesiluoma oli läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana. Perusturvalautakunta, 31.01.2019, 10 Valmistelijat / lisätiedot: Sirkku Pekkarinen- Keto sirkku.pekkarinen- keto@kirkkonummi.fi sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman valmistelu ja käsittely aloitettiin vuoden 2018 puolella. Suunnitelma hyväksytään vuonna 2019, ja Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman valmistelijoiden kanssa käydyn vuoropuhelun jälkeen suunnitelmakaudeksi on päädytty muuttamaan vuodet 2019 2022. Vuonna 2018 aloitetut hankkeet jatkuvat edelleen suunnitelmakaudella, eikä suunnitelmakauden muutos ole näiden kanssa ristiriidassa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 20 ( 55) Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1 merkitä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019-2022 tiedoksi sekä 2 esittää lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman kunnanhallitukselle tiedoksi ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Käsittely: Keskustelujen kuluessa perusturvalautakunnan varajäsen Ulla Aitta ehdotti, että suunnitelmassa nostetaan esiin eniten syrjäytymisvaarassa olevat lapset ja nuoret ja näihin kohdistuvat toimenpiteet. Tällaisia riskiryhmiä ovat esimerkiksi sosiaalituen varassa elävät peruskoulunsa keskeyttäneet nuoret, joilla ei ole ammattikoulutusta, huumeiden ja päihteiden käyttäjät sekä maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden lapset ja nuoret. Lisäksi perusturvalautakunnan jäsen Marjut Frantsi- Lankia ehdotti, että lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan 2019-2022 lisätään tilannekuva lasten ja nuorten hyvinvoinnista Kirkkonummella ja tämän pohjalta tehdään priorisointi. Jatkovalmistelussa on myös hyvä huomioida lastensuojelulaissa (12 ) ja THL:n ohjeissa olevat linjaukset hyvinvointisuunnitelman sisällöstä. Aitan ja Frantsi- Lankian muutosehdotuksia ei kannatettu esittelijän ehdotuksen vastaehdotuksina siten, että tämä olisi johtanut äänestykseen. Kokouksessa käydyn keskustelun päätteeksi perusturvalautakunta päätti hyväksyä yksimielisesti esittelijän pohjaehdotuksen kuitenkin siten, että Frantsi- Lankian ja Aitan ehdottamat muutokset huomioitaisiin lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019-2022 jatkovalmistelussa (kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi). : Perusturvalautakunta päätti 1 merkitä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019 2022 tiedoksi sekä 2 esittää lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman kunnanhallitukselle tiedoksi ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus, 25.03.2019, 94
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 21 ( 55) Valmistelija / lisätiedot: Sirkku Pekkarinen- Keto Liitteet 1 FINAL_Lasten_ja_nuortenhyvinvointisuunnitelma 28.3.2019, Kh 25.3.2019 94.pdf 2 FINAL_Lasten_ja_nuortenhyvinvointisuunnitelma-sv, Kst 25.3.2019 94.pdf Oheismateriaali 1 Lautakuntien ja jaostojen evästyksen suunnitelman laadintaan 2 Svenska förskoleverksamhets- och utbildningssektionens beslut 12.2.2019 8.pdf Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on käsitelty perusturvapalveluiden sekä sivistys- ja vapaa- aikapalvelujen toimialojen lautakuntien ja jaostojen kokouksissa, joissa on annettu seuraavat evästykset hyvinvointisuunnitelman valmistelemiselle jatkokäsittelyä varten: Perusturvalautakunta 31.1.2019 10: Käsittely: Keskustelujen kuluessa perusturvalautakunnan varajäsen Ulla Aitta ehdotti, että suunnitelmassa nostetaan esiin eniten syrjäytymisvaarassa olevat lapset ja nuoret ja näihin kohdistuvat toimenpiteet. Tällaisia riskiryhmiä ovat esimerkiksi sosiaalituen varassa elävät peruskoulunsa keskeyttäneet nuoret, joilla ei ole ammattikoulutusta, huumeiden ja päihteiden käyttäjät sekä maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden lapset ja nuoret. Lisäksi perusturvalautakunnan jäsen Marjut Frantsi- Lankia ehdotti, että lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan 2019-2022 lisätään tilannekuva lasten ja nuorten hyvinvoinnista Kirkkonummella ja tämän pohjalta tehdään priorisointi. Jatkovalmistelussa on myös hyvä huomioida lastensuojelulaissa (12 ) ja THL: n ohjeissa olevat linjaukset hyvinvointisuunnitelman sisällöstä. Aitan ja Frantsi- Lankian muutosehdotuksia ei kannatettu esittelijän ehdotuksen vastaehdotuksina siten, että tämä olisi johtanut äänestykseen. Kokouksessa käydyn keskustelun päätteeksi perusturvalautakunta päätti hyväksyä yksimielisesti esittelijän pohjaehdotuksen kuitenkin siten, että Frantsi- Lankian ja Aitan ehdottamat muutokset huomioitaisiin lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019-2022 jatkovalmistelussa (kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi). Vapaa- aikajaosto 19.12.2018 87: Hyväksyttiin ilman evästyksiä. Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto 23.1.2019 6: Käsittely: Jäsen Nina Serow ehdotti Outi Saloranta- Erikssonin kannattamana, että jaosto toivoo tavoitteen 3. kohdalla huomioitavan myös perheiden ennaltaehkäisevän tuen järjestämisen tärkeyden nykyisen eroauttamisen lisäksi. Jaosto päätti yksimielisesti lisätä lauseen pöytäkirjaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 22 ( 55) : päätti ehdotuksen mukaisesti. Evästyksenä työryhmälle jaosto toivoo tavoitteen 3. kohdalla huomioitavan myös perheiden ennaltaehkäisevän tuen järjestämisen tärkeyden nykyisen eroauttamisen lisäksi. Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta 30.1.2019 9: Käsittely: Keskustelun aikana jäsen Krista Petäjäjärvi ehdotti, että suunnitelmaan kohtaan 1 mittaristoon lisätään harrastukseen sitoutuminen heikossa asemassa olevien lasten ja nuorten osalta (harrastustakuun toteutuminen). ta kannatettiin yksimielisesti. : Päätti ehdotuksen mukaisesti. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti evästyksenään, että suunnitelmaan kohtaan 1 mittaristoon lisätään harrastukseen sitoutuminen heikossa asemassa olevien lasten ja nuorten osalta (harrastustakuun toteutuminen). Ruotsinkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto 12.2.2019 8: Hyväksyttiin ilman evästyksiä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman valmistellut työryhmä on käsitellyt lautakuntien ja jaostojen evästykset suunnitelmatyölle. Se on valmistellut muutokset hyvinvointisuunnitelmaan, ja pyrkinyt tässä valmistelutyössään huomioimaan toimielimien palautteena annetut kommentit ja parannusehdotukset. Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 merkitä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019 2022 tiedoksi sekä 2 esittää lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman kunnanhallitukselle tiedoksi ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus 25.3.2019 käsittely: Reetta Hyvärinen teki seuraavat muutosehdotukset: 1) Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman lopussa olevat tiedot kirkkonummelaisten lasten ja nuorten hyvinvoinnista ja erityisesti laittomien huumausaineiden kokeilusta ovat pysäyttäviä: Kirkkonummella lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijoista 58, 8 % koki, että paikkakunnalta on helppo hankkia huumeita. Kokemus huumeiden saatavuudesta näkyy myös tilastoissa laittomien huumeiden kokeiluista. Kirkkonummella laittomia huumeita on kokeillut lukion 1. ja 2. luokan opiskelijoista 23 % kun vastaava luku koko
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 23 ( 55) Uudellamaalla on 18, 6 ja koko Suomessa 11, 8 %. Kirkkonummella huumekokeilut lukiolaisten keskuudessa ovat siis maakunnan tai valtakunnan keskiarvoja huomattavasti korkeammat. Kirkkonummella on viimein tiedostettava päihteiden käytön tilanteen vakavuus, ja kunnan tulee panostaa entistä määrätietoisemmin ehkäisevään päihdetyöhön ja päihdekasvatukseen. Päihdekasvatuksen tulisi olla laaja- alainen ja arjessa tapahtuva kokonaisuus, jota yhteisön kaikki kasvatuksen toimijat toteuttavat (koti- koulu- nuorisotoimi). Jotta päihdekasvatus toimisi yhteisön kaikissa rakenteissa, on kasvattajille annettava siihen riittävät valmiudet ja tuki. Suomessa on käytössä tutkimukseen perustuvia, vaikuttavia ehkäisevän päihdetyön menetelmiä. Yhdeksi toimivaksi ja vaikuttavaksi keinoksi on todettu koulutettujen ja aiheeseen perehtyneiden päihdekasvattajien kasvattajille, huoltajille ja oppilaille järjestämät koulutuskokonaisuudet. Päihdekasvattajien toteuttamat koulutuskokonaisuudet mahdollistavat sosiaalisen vahvistamisen edellyttämän jatkuvuuden ja tuottavat nuorille vahvempaa toimijuutta, jonka varassa he pystyvät tekemään hyvinvointinsa kannalta kestäviä päätöksiä. Muutosehdotus: Ehkäisevä päihdetyö ja koko ikäluokan tavoittava päihdekasvatus on sisällytettävä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toimenpiteisiin ja mittareihin. 2) Kunta panostaa merkittävän summan Ohjaamo- toimintaan ja työn vaikuttavuudelle on asetettu odotuksia. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa ainoa suoraan Ohjaamon toiminnan mittari vuosille 2019-2022 on se, että toiminta on käynnistetty. Ohjaamon avajaiset olivat edellisellä viikolla. Näin ollen toiminnan käynnistäminen ei ole mittarina pätevä monivuotiselle hankkeelle eikä vastaa Ohjaamo- toimintaa ohjaavia valtakunnallisia tavoitteita. Muutosehdotus: Ohjaamo- toiminnalle asetetaan hyvinvointisuunnitelmassa selkeät ja aukikirjoitetut mittarit, jotka ovat linjassa kunnan päätöksen kanssa Ohjaamo- toiminnan käynnistämisestä sekä Ohjaamo- toimintaa yleisesti ohjaavien valtakunnallisten tavoitteiden kanssa. Timo Haapaniemi, Hans Hedberg ja Saara Huhmarniemi kannattivat molempia muutosehdotuksia, ja ne hyväksyttiin yksimielisesti. Pekka M. Sinisalo jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kari Hujanen toimi pöytäkirjantarkastajana tämän pykälän ajan. Ehdotuksen mukaisesti seuraavilla muutoksilla: - Ehkäisevä päihdetyö ja koko ikäluokan tavoittava päihdekasvatus on sisällytettävä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toimenpiteisiin ja mittareihin ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 24 ( 55) - Ohjaamo- toiminnalle asetetaan hyvinvointisuunnitelmassa selkeät ja aukikirjoitetut mittarit, jotka ovat linjassa kunnan päätöksen kanssa Ohjaamo- toiminnan käynnistämisestä sekä Ohjaamo- toimintaa yleisesti ohjaavien valtakunnallisten tavoitteiden kanssa. Esteellisyys Pekka Sinisalo Tiedoksi Sirkku Pekkarinen- Keto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 25 ( 55) Kunnanhallitus, 235,25.06.2018 Kunnanhallitus, 52,18.02.2019 Kunnanhallitus, 84,11.03.2019 Kunnanhallitus, 95, 25.03.2019 95 Yhdyskuntatekniikan johtajan viran täyttäminen KIRDno-2018-1027 Kunnanhallitus, 25.06.2018, 235 Valmistelijat / lisätiedot: Anu Karkinen anu.karkinen@kirkkonummi.fi hallintojohtaja Kunnanhallituksen päätöksellä 13.2.2017 162 yhdyskuntatekniikan johtajaksi 31.12.2018 saakka on nimetty Anna- Kaisa Kauppinen. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 3 (11.4.2003/304) määrää virkasuhteeseen ottamisesta ja virkasuhteen kestoajasta. Viranhaltija otetaan virkasuhteeseen toistaiseksi tai määräajaksi. Viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi, mikäli jokin em. lain 3 :ssä mainituista määräaikaisuuden edellytyksistä täyttyy. Organisaatiossa vireillä olevat hallinnolliset muutokset, jotka voivat merkitä henkilöstötarpeen uudelleenarviointia, ovat yksi em. laissa tarkoitettu peruste virkasuhteen määräaikaisuudelle. Valtakunnallisen sote- ja maakuntauudistusvalmistelun sekä kunnassa vireillä olevan hallinnonuudistuksen vuoksi on perusteltua, että yhdyskuntatekniikan johtajan virkaa ei tässä vaiheessa julisteta avoimesti haettavaksi ja vakinaisesti täytettäväksi. Ehdotuksena on, että yhdyskuntatekniikan johtajan virkaa nimetään hoitamaan suostumuksensa mukaisesti Anna- Kaisa Kauppinen 31.12.2019 loppuun saakka. Hallintosäännön mukaisesti yhdyskuntatekniikan johtaja toimii kuntatekniikan toimialan toimialajohtajana. Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 että yhdyskuntatekniikan johtajaksi ajalle 1.1.2019-31.12.2019 nimetään suostumuksensa mukaisesti Anna- Kaisa Kauppinen ja 2 että virkasuhteen hoitamiseen liittyvät palvelussuhteen ehdot pysyvät nykyisellään.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 26 ( 55) Ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus, 18.02.2019, 52 Valmistelijat / lisätiedot: Anu Karkinen anu.karkinen@kirkkonummi.fi hallintojohtaja Yhdyskuntatekniikan johtajan virka on ollut määräaikaisesti täytettynä edellisen viranhaltijan irtisanoutumisen jälkeen 1.8.2016 lähtien toimialarakenteeseen suunniteltujen muutosten sekä mahdollisen sote- ja maakuntauudistuksen aiheuttamien organisaatiovaikutusten vuoksi. Koska em. uudistukset ovat siirtyneet eteenpäin, ei määräaikaisjärjestelyjen jatkaminen ole enää perustelua ja vakanssin pysyvä täyttäminen on tarpeen. Virkaa on määräaikaisesti hoitanut kunnangeodeetti Anna- Kaisa Kauppinen ja vakanssin väliaikaisesta hoitamisesta on tässä vaiheessa sovittu 31.12.2019 saakka. Yhdyskuntatekniikan johtajan vakanssitiedot ovat seuraavat: - Yhdyskuntatekniikan johtaja, vakanssinro 3000992285 - Palkkahinnoittelukohta: työnantajan edustaja - Tehtäväkohtainen palkka: 6702, 56 e/kk, hinnoittelemattomat, ryhmä 1, taso 25 - Pätevyysvaatimukset: virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä johtamiskokemus, teknisen toimialan tuntemus sekä kunnallishallinnon ja - talouden tuntemus (kh 2.4.2013) Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 julistaa yhdyskuntatekniikan viran julkisesti haettavaksi 14 vuorokauden hakuajalla 2 että kelpoisuusehtona on virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä johtamiskokemus, teknisen toimialan tuntemus sekä kunnallishallinnon ja - talouden tuntemus 3 että tehtäväkohtainen palkka on 6702, 56 euroa kuukaudessa ja 4
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 27 ( 55) tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus, 11.03.2019, 84 Valmistelijat / lisätiedot: Anu Karkinen anu.karkinen@kirkkonummi.fi hallintojohtaja Yhdyskuntatekniikan johtajan virka julistettiin haettavaksi siten, että palvelussuhde alkaa 1.1.2020. Hakuaika päättyi 7.3.2019 klo 12:00. Yhdyskuntatekniikan johtaja toimii myös kuntatekniikan toimialajohtajana ja on kunnan johtoryhmän jäsen. Kelpoisuusehtona on virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja johtamiskokemus. Eduksi katsotaan teknisen toimialan hyvä tuntemus sekä hyvä kunnallishallinnon ja kuntatalouden osaaminen. Kunta on kaksikielinen, joten ruotsin kielen osaamista arvostetaan. Tehtäväkohtainen palkka on 6 702, 56 euroa kuukaudessa. Yhdyskuntatekniikan johtaja on työnantajan edustaja. Hakuajan päättymiseen mennessä virkaa haki viisi (5) henkilöä. Kaikki hakijat täyttävät viran kelpoisuusehdot. Hakijat: - Diplomi- insinööri Timo Minkkinen - Diplomi- insinööri Henrik Ylitalo - Diplomi- insinööri Anna- Kaisa Kauppinen - Diplomi- insinööri Petri Koivula - Diplomi- insinööri Ilari Valtonen Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 kutsua haastatteluun kaikki virkaa hakeneet 2 että haastattelijoina toimivat kunnanjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtajisto ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 28 ( 55) 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus 11.3.2019 käsittely: Puheenjohtaja Timo Haapaniemi saapui kokoukseen ennen tämän asiakohdan käsittelyn aloittamista. Kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Ari Harinen luovutti kokouksen puheenjohtajuuden Haapaniemelle. Ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus, 25.03.2019, 95 Valmistelija / lisätiedot: Anu Karkinen anu.karkinen@kirkkonummi.fi hallintojohtaja Yhdyskuntatekniikan johtajan virkaa haki hakuajan päättymiseen mennessä viisi henkilöä. Kunnanhallituksen päätöksellä 11.3.2019 84 kaikki virkaa hakeneet kutsuttiin henkilöhaastatteluun. Haastattelut pidettiin maanantaina 18.3.2019. Kaikki hakijat haastateltiin yhtenäisellä menetelmällä ja kaikkia haastattelivat samat henkilöt. Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti haastattelijoina olivat kunnanjohtaja sekä kunnanhallituksen puheenjohtajat. Virka täytetään 1.1.2020 alkaen. Valituksi tuleva henkilö toimii myös kuntatekniikan toimialajohtajana. Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää valita yhdyskuntatekniikan johtajan virkaan DI Anna- Kaisa Kauppisen 1.1.2020 alkaen. Perustelu: Hakijoiden soveltuvuutta haettavana olevaan virkaan on arvioitu hakemusten, haastattelujen sekä ansiovertailun perusteella. Kaikki hakijat täyttävät viran kelpoisuusehdon, eli kaikilla hakijoilla on virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja johtamiskokemusta. Hakuvaiheessa ilmoitettiin, että hakijan eduksi katsotaan teknisen toimialan hyvä tuntemus sekä hyvä kunnallishallinnon ja kuntatalouden osaaminen. Myös ruotsin kielen osaamista arvostetaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 29 ( 55) Hakijoista kahdella on sellaista kokemusta ja osaamista, joka on ilmoitettu katsottavan hakijan eduksi virkaa täytettäessä. Näistä kahdesta Kauppisella on laaja- alaisempi teknisen toimialan kokonaisuuden tuntemus. Hänen työkokemuksensa kunnallishallinnossa on useita vuosia pidempi ja monipuolisempi, ja hän osoitti haastattelutilanteessa laajempaa kuntatalouden ja kuntakentän kokonaishallintaa. Henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan Kauppinen on hakijoista virkatehtävään soveltuvin ja motivoitunein. Haastattelijat ovat valinnasta yksimielisiä. Kunnanhallitus 25.3.2019 käsittely: Kunnanhallitus kutsui DI Anna- Kaisa Kauppisen kunnanhallituksen kuultavaksi ennen päätöksentekoa. Kauppinen poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi. Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Anna- Kaisa Kauppinen, henkilöstöyksikkö, kunnan Taitoa (palkat), virkaa hakeneet
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 30 ( 55) 96 Kartanonranta Sundet I - asemakaavan korttelin 2132 YL- tontin vuokraaminen ja rakennuksen luovutus KIRDno-2019-228 Valmistelija / lisätiedot: Ansa Virtanen, Otso Kärkkäinen Liitteet 1 Kauppakirja rakennusten myymisestä, Kartanonranta.pdf 2 Maanvuokrasopimus Kartanonranta K2132 YL-tontti.pdf Kirkkonummen kunta omistaa osoitteessa Sundetin puistotie 20 rakennuksen, joka sijaitsee Kartanonranta Sundet I - asemakaavan julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueella (kaavamerkintä YL). Kunnanhallitus päätti 1.10.2018 297 kunnan kiinteistösalkussa, että osoitteessa Sundetin puistotie 20 sijaitsevaa yksityisessä päiväkotitoiminnassa olevaa päiväkotirakennusta tarjotaan ostettavaksi nykyiselle käyttäjälle. Päiväkotirakennus on rakennettu vuonna 2003 ja rakennuksen kokonaisala 2 2 2 on noin 391 m. Lisäksi alueella on noin 9 m :n varasto ja noin 15 m :n jätekatos. Kuntatekniikka on teettänyt kiinteistöstä arviolausunnon. Kauppahinta perustuu puolueettoman kiinteistöarvioitsijan kohteelle määrittämään markkina- arvoon, joka on 800 000 euroa ± 15%. Markkina- arvon määrittämiseksi on käytetty tuottoarvomenetelmää. Tarkistusluontoisesti on tutkittu myös kohteen jälleenrakennusarvoa. Haahtelan rakennuksen hinnanarviointiohjeen mukaan 2 tekninen nykyarvo olisi noin 2 000 /m, mikä vastaa tuottoarvoperusteista markkina- arvoa. Kohteesta on teetetty Raksystems Insinööritoimisto Oy:n kuntoarvio, tarkastuspäivä 9.10.2018, raportointipäivä 5.12.2018. Kuntoarviossa ehdotettu viemärikuvaus on teetetty. Kuntoarvion perusteella Kirkkonummen kunta korjauttaa seuraavat puutteet viimeistään huhtikuussa 2019: Alapohjassa korjataan viemärin kaatoa säätämällä kannakointia ja tarvittaessa kannakkeita lisäämällä linjalla WC/pesuhuone WC/vesileikkihuone. Yläpohjassa viemärin tuuletusputki kannakoidaan, eristetään ja liittymä aluskatteeseen tiivistetään. Muutamia tuulenohjaimia on irronnut räystäillä ja ne kiinnitetään. Savupiipun kohdalla aluskate hieman roikkuu, joten tiiveys kaulukseen tarkastetaan. Eteläpäädyn kulkuluukun vieressä olevan tuulensuojan aukko paikataan. Neuvottelujen jälkeen kuntatekniikka teki käyttäjälle rakennusten myynnistä 4.2.2019 päivätyn vastarjouksen hintaan 680 000 euroa, jonka käyttäjä hyväksyi 13.2.2019.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 31 ( 55) Kuntatekniikka esittää, että Sundetin päiväkotirakennus myydään ja Kartanonranta Sundet I - asemakaavan korttelin 2132 tontti 2 vuokrataan nykyisen käyttäjän yhtiölle, Care Properties Finland Oy:lle perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun, 31.12.2049 asti maanvuokralain 5 luvun tarkoittamalla tavalla päiväkotikäyttöön. Rakennusten kauppahinta on 680 000. Tontin perusvuokra 3 720 /vuosi sidottuna elinkustannusindeksiin. Liitteet: Rakennusten kauppakirja Maanvuokrasopimus Oheismateriaali: Tarjous, 4.2.2019 Kiinteistöarvio, 5.2.2018 Kuntoarvio, 5.12.2018 Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 että Kirkkonummen kunta myy Kartanonranta Sundet I - asemakaavan korttelin 2132 tontilla 2 sijaitsevat rakennukset hintaan 680 000 euroa liitteenä olevan rakennusten kauppakirjan mukaisin ehdoin ja vuokraa tontin 3 720 euron elinkustannusindeksiin sidotulla vuosivuokralla liitteenä olevan maanvuokrasopimuksen mukaisin ehdoin Care Properties Finland Oy:lle, y- tunnus 2857541-2, perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun. 2 oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään rakennusten kauppakirjaan ja maanvuokrasopimukseen vähäisiä tarkistuksia ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan ja maanvuokrasopimuksen. Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Care Properties Finland Oy
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 32 ( 55) Rakennus- ja ympäristölautakunta, 25,26.02.2019 Kunnanhallitus, 97, 25.03.2019 97 Rakennusjärjestyksen hyväksyminen MRL 15 mukaisesti (KV) KIRDno-2017-105 Rakennus- ja ympäristölautakunta, 26.02.2019, 25 Valmistelijat / lisätiedot: Daniel Grönroos daniel.gronroos@kirkkonummi.fi johtava rakennustarkastaja Kirkkonummen kunnanhallitus on kokouksessaan 4.6.2018 196 käsitellyt kunnan rakennusjärjestyksen päivittämistä ja päättänyt asettaa ehdotuksen MRA 6 ja 32 mukaisesti nähtäville ajalle 2.7.- 23.8.2018. Rakennusjärjestysluonnos on ollut aiemmin nähtävillä ajalla 15.11.- 15.12.2017. Kunnan jäsenillä ja osallisilla oli oikeus tehdä muistutus rakennusjärjestys ehdotuksesta. Liitteenä on saadut lausunnot ja muistutukset sekä vastineet niihin. Maankäyttö- ja rakennuslain 15 mukaan rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Rakennusjärjestystä valmisteltaessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä 62 :ssä säädetään vuorovaikutuksesta ja 65 :ssä kaavaehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville. Liitteet: - 2019 Uudistettu rakennusjärjestys, ehdotus hyväksyttäväksi - 2019 rakennusjärjestysehdotus, tehdyt muutokset - Rakennusvalvonnan vastine saatuihin lausuntoihin Esittelijä: Daniel Grönroos, johtava rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus 1. hyväksyy liitteen mukaiset rakennusvalvonnan vastineet rakennusjärjestysehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin 2. hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi MRL 15 :n mukaisesti uudistetun rakennusjärjestyksen ja siihen liittyvät muutetut asiakirjat. Käsittely
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 33 ( 55) Jäsen Maija Lounamaa esitti seuraavan muutosehdotuksen: Rakennusjärjestyksen sivu 10, kohta 2 muutetaan muotoon: "Omakotitalon kerrosala saa olla enintään 400m2" ja tähän liittyvät muutokset korjataan muualle tekstiin. Puheenjohtaja Saara Huhmarniemi kannatti Maija Lounamaan ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että ehdotusta ei kannatettu yksimielisesti ja asiasta tulee äänestää. Äänestys Puheenjohtaja aloitti äänestyksen. Ne, jotka kannattavat esittelijän pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Maija Lounamaan muutosehdostusta äänestävät EI. Puheenjohtaja päätti äänestyksen ja totesi, että äänet jakautuivat seuraavasti: 5 kpl JAA- ääniä (Karlsson, Englund, Nyström, Juuti ja Virkki) sekä 3 kpl EI- ääniä (Lounamaa, Huhmarniemi ja Salminen), jolloin esittelijän pohjaehdotus voitti. Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus, 25.03.2019, 97 Valmistelija / lisätiedot: Daniel Grönroos daniel.gronroos@kirkkonummi.fi johtava rakennustarkastaja Liitteet 1 Liite R&Y 26.2.2019, Rakennusjärjestysehdotus, tehdyt muutokset.pdf 2 Liite R&Y 26.2.2019, Rakennusvalvonnan vastine saatuihin lausuntoihin.pdf 3 Bilaga B&M 26.2.2019, Revidering av byggnadsordningen, utlåtanden och anmärkningar.pdf 4 Bilaga B&M 26.2.2019, Ändringarna i förslaget till byggnadsordningen.pdf 5 Eria#va# mielipide, Kh 25.3.2019 97.pdf 6 Avvikande mening, Kst 25.3.2019 97.pdf 7 Rakennusjärjestys hyväksymiskäsittely päivitetty 01042019, Kh 25.3.2019 97.pdf 8 Rakennusjärjestys hyväksymiskäsittely ruotsi päivitetty 01042019, Kst 25.3.2019 97. pdf Liitteet: - 2019 Uudistettu rakennusjärjestys, ehdotus hyväksyttäväksi - 2019 rakennusjärjestysehdotus, tehdyt muutokset - Rakennusvalvonnan vastine saatuihin lausuntoihin
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 7/2019 34 ( 55) Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä liitteen mukaiset rakennusvalvonnan vastineet rakennusjärjestysehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin 2. hyväksyä ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi MRL 15 :n mukaisesti uudistetun rakennusjärjestyksen ja siihen liittyvät muutetut asiakirjat. Kunnanhallitus 25.3.2019 käsittely: Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna- Kaisa Kauppinen, johtava rakennustarkastaja Daniel Grönroos ja kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen alustivat asiasta. Reetta Hyvärinen ehdotti asian jättämistä pöydälle siten, että kunnanhallituksen kokoukseen kutsutaan ELY- asiantuntija. Saara Huhmarniemi ja Kari Hujanen kannattivat ehdotusta. Sitä ei hyväksytty yksimielisesti, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen seuraavasti: jatkokäsittely on JAA ja pöydällepanoehdotus on EI. Asiaa päätettiin jatkokäsitellä äänin 7-6. Jatkokäsittelyn puolesta äänestivät Matti Kaurila, Hans Hedberg, Anna Aintila, Anni- Mari Syväniemi, Pekka M. Sinisalo, Ari Harinen ja Timo Haapaniemi. Pöydällepanon puolesta äänestivät Kari Hujanen, Saara Huhmarniemi, Pirkko Lehtinen, Reetta Hyvärinen, Antti Kilappa ja Ulf Kjerin. Hans Hedberg teki seuraavat muutosehdotukset: - 18. "Texten 'A1 ja AT' avlägsnas". Motivering: Om byggplatsen kan anslutas till vatten och avloppsnät, då är inte byggplatsens areal avgörande. Kyrkslätts generalplan är 19 år gammal och är i behov av uppdatering. Pekka M. Sinisalo, Matti Kaurila, Anni- Mari Syväniemi, Timo Haapaniemi, Anna Aintila ja Ari Harinen kannattivat ehdotusta. Sitä ei hyväksytty yksimielisesti, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen seuraavasti: pohjaehdotus on JAA ja Hedbergin muutosehdotus on EI. Muutosehdotus hyväksyttiin äänin 7-5, yksi tyhjä. Muutosehdotuksen puolesta äänestivät Anna Aintila, Hans Hedberg, Pekka M. Sinisalo, Ulf Kjerin, Timo Haapaniemi, Anni- Mari Syväniemi ja Matti Kaurila. Pohjaehdotuksen puolesta äänestivät Pirkko Lehtinen, Saara Huhmarniemi, Kari Hujanen, Antti Kilappa ja Reetta Hyvärinen. - 22. "ELY keskusen vaatimusta poistaa suorien rakennuslupien poisto ei huomioida". Perustelut: Kirkkonumella ei ole vuosiin ollut rakentamispaineita asemakaavojen ulkopuolella. Tällöin ei voida viitata MRL 16. Kunnassa on osayleiskaavoja joka on odottanut pitkään rakentamista. Maanomistajien tasapuolista kohtelua on myöntää suorat luvat alueille AO, AO/1 tai AO nr. (MRL 43). Muutosehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten siitä oli äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen