2/2014 26 Kaupunginhallitus TID - AIKA 10.02.2014 kl./klo 15:00-17:30 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 28 14 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 29 15 Esityslistan hyväksyminen 30 16 Avustus Svenska Finlands folkting -järjestölle 31 17 Rouskis Oy:n ja Turun Seudun Jätehuolto Oy:n yhdistymisestä ja yhdistymisasiakirjojen lopullisten versioiden hyväksymisestä päättäminen 32 18 Johansholman ranta-asemakaava tilalle 4:52 Kvällstrand Iniön Norrbyn kylässä Iniössä 34 19 Lausunto Paraisten jätevedenpuhdistamon lupamääräyksen tarkistamisesta 37 20 TSV:n loppuselvitys Turun seudun tekopohjavesihankkeesta 41 21 Oikaisuvaatimus Sollidenin vuokralaisen valinnasta, Bon-Bon Pargas, Yifat Gestranius 42 22 Edustajien valitseminen Sydkustens landskapsförbundin vuoden 2014 liittokokoukseen 45 23 Paraisten kaupungin yleiset ennakkoäänestyspaikat vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa 47 24 Äänestysalueiden vaalipäivän äänestyspaikat vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa 48 25 Paraisten kaupungissa vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa ennakkoäänestyspaikkoina toimivat laitokset 49 26 Eron myöntäminen sosiaali- ja terveysjohtaja Erja Wiili-Peltolalle 50 27 Osallistuminen yhteisen asiakaspalvelun pilottihankkeeseen 51 28 Kaupungintalon yleisten tilojen vuokrausohjeet 53 29 Kaupunginvaltuuston kokouksessa 10. joulukuuta 2013 tehtyjen päätösten täytäntöön paneminen 30 Fabian Karlgrenin ym. aloite valtuuston ja hallituksen kokouksista maksettavien kokouspalkkioiden alentamisesta 55 57 31 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 61 32 Ilmoitusasiat 63 33 Ajankohtaiset asiat 65 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 18.02.2014 Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg
2/2014 27 Kaupunginhallitus TID - AIKA 10.02.2014 kl./klo 15:00-17:30 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael puheenjohtaja Colliander Cornelius Fraboni Paola Friis Christer (poistui klo 17:00 33) Henriksson Carita Hilke Kaija Järvinen Hanna (läsnä klo 15:35 lukien, informaatiota tilinpäätöksestä) Lundqvist Kurt Nyberg Widar Orell Markku Rinne Tarja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET von Bergmann Andreas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Stolzmann Marianna kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Bergman Ted kaupunginvaltuuston III varapuheenjohtaja Nygrén Patrik talousjohtaja (poistui klo 15:45) Öhman Folke kaupunginjohtaja (kokouksen esittelijä) Avellan Monica kaupunginlakimies (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Karlgren Fabian (varajäsen Friis Christer läsnä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 13-33 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Paola Fraboni Carita Henriksson on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 17.2.2014 sähköisesti 17.2.2014 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 18.2.2014 19 on ollut yleisesti nähtävänä 13.2.2014. PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.
2/2014 28 Kaupunginhallitus 13 10.02.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus 13 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
2/2014 29 Kaupunginhallitus 14 10.02.2014 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus 14 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paola Fraboni ja Carita Henriksson.
2/2014 30 Kaupunginhallitus 15 10.02.2014 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus 15 Esityslista hyväksyttiin. Kokous aloitettiin talousjohtajan informaatiolla vuoden 2013 alustavista tilinpäätösluvuista.
2/2014 31 Kaupunginhallitus 16 10.02.2014 Avustus Svenska Finlands folkting -järjestölle 534/02.05.01.03/2013 Kaupunginhallitus 16 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Svenska Finlands folkting anoo 1 060 euron avustusta vuodeksi 2014. Järjestön anomus on otettu huomioon hallintopalveluiden vuoden 2014 talousarviossa. Oheismateriaali Ehdotus Tiedoksianto Svenska Finlands folkting -järjestön anomus Kaupunginhallitus päättää myöntää anotun 1 060 euron avustuksen Svenska Finlands folkting -järjestölle. Ehdotus hyväksyttiin. Talouspalvelut, Svenska Finlands folkting
2/2014 32 Kaupunginhallitus 17 10.02.2014 Rouskis Oy:n ja Turun Seudun Jätehuolto Oy:n yhdistymisestä ja yhdistymisasiakirjojen lopullisten versioiden hyväksymisestä päättäminen 359/00.04.01/2013 Kaupunginhallitus 17 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Liite 1 Yhdistymissopimus 2 Yhtiöjärjestys 3 Osakassopimus Ympäristölautakunta on 15.5.2013 :ssä 130 käsitellyt yhdistymissuunnitelmia ja ilmoittanut, ettei sillä ole mitään Turun Seudun Jätehuolto Oy:n ja Rouskis Oy:n yhdistymistä vastaan. Lautakunnan selvityksessä todetaan muun muassa, että yhtiöiden yhdistymisen myötä jätejakeiden energia- ja hyötykäyttöä voidaan tehostaa ja kaatopaikalle päätyvän jätteen määrää vähentää. Fuusio antaa paremmat mahdollisuudet hyödyntää nykyisiä kaatopaikkoja, jätekeskuksia ja lajitteluasemia tehokkaammin, minkä arvioidaan tuovan säästöä käyttötaloudessa ja investoinneissa. Hyvinä puolina nostetaan esille myös synergiaedut yhtiöiden hallinnossa, asiakaspalvelussa ja it-palveluissa, kuten myös yhtiöiden henkilökunnan mahdollisuus erikoistumiseen. Yhtiöiden asiakkaiden arvioidaan huomaavan fuusion siinä, että jätemaksujen korotuspaineet pienenevät, mutta muuten asia ei selvityksen mukaan mainittavasti kosketa asiakkaita. Yhdistymisprosessi on edennyt siihen vaiheeseen, että Rouskis Oy:n ja Turun Seudun Jätehuolto Oy:n osakaskuntien on aika päättää yhdistymisestä ja hyväksyä yhdistymisasiakirjat. Yhtiöiden ehdotetaan sulautuvan ja muodostavan yhdessä vastaanottavan yhtiön Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n. Paraisten kaupunki on vaatinut vähintään yhtä paikkaa vastaanottavan yhtiön hallitukseen. Lisäksi Parainen on vaatinut, että yhtiö tarjoaa palveluita suomeksi ja ruotsiksi. Molemmat vaatimukset on otettu huomioon osakassopimusehdotuksessa. Osakassopimuksesta seuraa, että osakkaat, joilla on oikeus valita jäseniä yhtiön hallitukseen, ovat myös velvollisia antamaan omavelkaisia takauksia keskinäisten omistusosuuksiensa mukaisessa suhteessa, elleivät osakkaat yksimielisesti päätä muista takausjärjestelyistä yhtiökokouksessa tai rahoittaja vaadi muuta. Mahdollisuus valita edustaja yhtiön hallitukseen on sen verran tärkeä oikeus, että siitä seuraavan takausvastuun hyväksyminen on välttämätöntä. Paraisten kaupungin osakeomistus vastaanottavassa yhtiössä tulee ehdotuksen mukaan olemaan 7,26 % osakkeista, kun se Turun Seudun Jätehuolto Oy:ssä on ollut 10,09 %. Paraisten kaupungilla on ollut yksi hallituspaikka myös Turun Seudun Jätehuolto Oy:ssä. Oheismateriaali Yhteisneuvottelun pöytäkirja 12.11.2013
2/2014 33 Kaupunginhallitus 17 10.02.2014 Alustava aikataulu Ehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy Turun Seudun Jätehuolto Oy:n ja Rouskis Oy:n yhdistymisen. Kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen yhdistymissopimukseksi, yhtiöjärjestykseksi ja osakassopimukseksi. Ehdotus hyväksyttiin.
2/2014 34 Miljönämnden 81 14.03.2012 Miljönämnden 233 11.09.2013 Kaupunginhallitus 18 10.02.2014 Johansholman ranta-asemakaava tilalle 4:52 Kvällstrand Iniön Norrbyn kylässä Iniössä 3702/10.02.04/2012 Miljönämnden 14.03.2012 81 Valmistelija: Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh. 040 488 5918 Esittelijä: Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Kaavoitettava alue käsittää tilan Kvällstrand 4:52 Iniön Norrbyn kylässä Iniössä. Kaavan tarkoituksena on osoittaa alueelle neljä erillistä rantarakennuspaikkaa (RA-3, RA-4) sekä maa- ja metsätalousalue, jolla on erityisiä luonnonarvoja (M/s). Tarkoituksena on laatia ranta-asemakaava alueelle, jolla voi massa ole van yleiskaavan mukaan sijaitsee neljä erillistä toteuttamaton ta rantara kennusoikeutta (RA). Saaren itärannalla sijaitsevista neljästä ra ken nuspai kasta kolme siirrettäisiin saaren länsirannalle ja yksi jäisi saaren itä rannalle. Ranta-asemakaavan myötä rakennettava loma-asutuksen pin ta-ala pie nenisi ja vastaavasti samalla luonnontilaisena säilytettävä maa- ja metsäta lousalue kasvaisi. Saaren korkeimmat lakialueet jätettäisiin luonnon tilaiseksi. Rakennettava rantaviiva pienenisi. Kaavan laatiminen aloitettiin maanomistajan aloitteesta ja toimesta vuonna 2006. Iniön kunnanhallitus päätti kaavan vireille tulosta kokouksessaan 17.4.2007. Kaavasta on pidetty maanomistajan, hänen edustajansa kaavan laatijan, kunnan edustajan ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen edustajien kanssa aloituspalaveri 22.1.2008. Kaavaluonnos oli nähtävillä 18.09. 3.10.2008. Naapuritilan maanomistaja jätti tuolloin mielipiteen kaavaluonnoksesta, johon kaavan laatija on tehnyt vastineen, joka sisältyy nyt nähtäville asetettavaan kaavaselostukseen. Länsi-Turunmaan ja Paraisten kaupungin aikana kaavasta järjestettiin työpalavereita, joiden johdosta kaavaa tarkistettiin ja työstettiin vielä lisää. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot kaavaehdotuksen nähtävilläoloajan yhteydessä. Vuorovaikutus toteutetaan laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Liite 6: Ehdotus: : Kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset, kaavaselostus liitteineen Ympäristölautakunta päättää asettaa julkisesti nähtäville ehdotuksen Johansholman ranta-asemakaavaksi tilalle Kvällstrand 4:52 Iniön Norrbyn kyläs sä Ini ös sä. Ell ei kaavaehdotuksesta sen nähtävilläoloaikana saada lausun toja tai muis tu tuksia, esittää ympäristölautakunta kaavan hyväksymistä. Ehdotus hyväksyttiin.
2/2014 35 Miljönämnden 81 14.03.2012 Miljönämnden 233 11.09.2013 Kaupunginhallitus 18 10.02.2014 Jakelu: kaupunginhallitus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta Miljönämnden 11.09.2013 233 Valmistelija: Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh 040 488 5918 Esittelijä: Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson, puh 040 358 5894 Etunimi.sukunimi@parainen.fi Ranta-asemakaavaehdotus oli nähtävillä 30.4. 29.5.2012. Nähtävillä olon aikana jätettiin yksi huomautus ja samalla pyydettiin viranomaislausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta ja Varsinais-Suomen Liitolta. Yksityishenkilön jättämä huomautus on sisällöltään täsmälleen sama kuin mielipide, jonka sama henkilö(rajanaapuri) ilmaisi kaavaluonnoksen nähtävillä olon aikana syksyllä 2008. Huomautus on luonteeltaan sellainen, ettei se aiheuta tarvetta muuttaa kaavan pääasiallisia ratkaisuja. Viranomaiset eivät katsoneet olevan tarpeellista lausua nähtävillä olleesta kaavaehdotuksesta. Kaavan laatija on laatinut vastineen huomautukseen ja se on mukana ohessa kaavaselostuksen liitteenä. Liite 2: Ehdotus: Jakelu: Kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset, kaavaselostus liitteineen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, huomautus ja sen vastine, viranomaislausunnot Ympäristölautakunta päättää hyväksyä ehdotuksen Johansholman ranta-asemakaavaksi, joka koskee tilaa Kvällstrand 4:52 Iniön Norrbyn kylässä Iniössö Paraisten kaupungissa. Ympäristölautakunta esittää kaavan hyväksymistä kaupunginhallitukselle. Ehdotus hyväksyttiin. kaupunginhallitus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta, huomautuksen tekijä _ Kaupunginhallitus 18 Valmistelija Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Liite 4 Kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset
2/2014 36 Miljönämnden 81 14.03.2012 Miljönämnden 233 11.09.2013 Kaupunginhallitus 18 10.02.2014 5 Kaavaselostus liitteineen Oheismateriaali Ehdotus Huomautus ja sen vastine Viranomaislausunnot Kaavaselostuksen erilliset liitteet Kaupunginvaltuusto hyväksyy Johansholman ranta-asemakaavan, joka koskee tilaa Kvällstrand 4:52 Iniön Norrbyn kylässä Paraisten kaupungissa. Ehdotus hyväksyttiin.
2/2014 37 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 4 29.01.2014 Kaupunginhallitus 19 10.02.2014 Lausunto Paraisten jätevedenpuhdistamon lupamääräyksen tarkistamisesta Byggnämnden/Rakennuslautakunta 29.01.2014 4 Valmistelija Ympäristönsuojelutarkastaja Petri Huovila, puh. 050 464 6866 Esittelijä Vt. johtava rakennustarkastaja Kenneth Koskinen puh. 040 488 5700 Paraisten keskusta-alueella Norrbyssä sijaitsevalla jätevedenpuhdistamolla on Länsi-Suomen ympäristölupaviraston vuonna 2008 myöntämä ympäristölupa.ympäristölupa on voimassa toistaiseksi, mutta valvontaviranomaisen on tarkastettava se viimeistään 31.5.2018.Luvassa on määritelty raja-arvot eri parametreille, jotka puhdistusprosessin on täytettävä. Voimassa olevassa lupamääräyksessä 2) vahvistetaan, että 1.1.2013 alkaen on noudatettava tiukennettuja raja-arvoja. Ympäristöluvan mukaiset jäteveden puhdistamista, pitoisuuksia ja puhdistustehoa koskevat vaatimukset: Vaatimus -> 31.12.2012 Vaatimus 1.1.2013-> Vaatimus -> 31.12.2012 Vaatimus 1.1.2013-> BOD7ATU 15 mg/l 10 mg/l 90 % 95 % CODCr 100 mg/l 75 mg/l 80 % 85 % Fosfori 0,5 mg/l 0,3 mg/l 90 % 95 % Kiintoaineet 35 mg/l 15 mg/l 90 % 95 % Kokonaistyppi 60 % 70 % Tulevasta jätevedestä ja lähtevästä puhdistetusta jätevedestä otetaan tavallisesti näytteet ja tehdään analyysit 12 kertaa vuodessa, ja vaaditut puhdistustehot on saavutettava puolivuosittain lukuun ottamatta typenpoistoprosenttia, joka lasketaan vuosikohtaisesti. Koska Paraisten kaupungin vesihuoltolaitoksella on ollut vuosien mittaan vaikeuksia saavuttaa lupamääräyksissä annettuja tiukennettuja raja-arvoja erityisesti tiettyinä aikoina vuodesta nykyistä prosessia käyttäen ja nykyisissä olosuhteissa, laitos on hakenut lykkäystä saada jatkaa alhaisempien puhdistusvaatimusten soveltamista vielä kolme vuotta, vuoden 2015 loppuun asti. Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää paikalliselta ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa hakemuksen (dnro ESAVI/272/04.08/2012) johdosta.aluehallintovirasto on myös erikseen pyytänyt Paraisten kaupungilta lausuntoa asiassa. Yhteenvetona voidaan todeta, että puhdistamo on viime vuosina pääsääntöisesti kyennyt täyttämään ympäristöluvan nykyiset vaatimukset.pinta- ja hulevesien vuotaminen on kuitenkin ongelma.koska viemäriverkko ei ole tiivis ja koska pintavesiä varten ei toistaiseksi vielä ole kaikkialla erillistä viemäriverkkoa, sateisina kausina ja lumien sulamisen aikaan kunnan viemäriin valuu suuria määriä pintavesiä, mikä nostaa puhdistamolle tulevan veden määrää
2/2014 38 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 4 29.01.2014 Kaupunginhallitus 19 10.02.2014 voimakkaasti.pintavedet, joiden lämpötila on suuren osan vuodesta vieläpä suhteellisen kylmä, häiritsevät puhdistusprosessia ja heikentävät puhdistustulosta. Jos saavutettuja puhdistustehoja verrataan tiukennettuihin puhdistusvaatimuksiin, joiden on vahvistettu olevan voimassa 1.1.2013 alkaen, voidaan todeta, että vuonna 2011 ainoastaan fosforinpoisto ei täyttänyt vaatimuksia (ensimmäinen vuosipuolisko 0,53 mg/l, toinen vuosipuolisko 0,61 mg/l), vuonna 2012 fosforinpoisto jäi tasolle 0,71 mg/l ja 0,36 mg/l.typenpoisto ylitti vuositasollatiukemman raja-arvon typenpoiston ollessa 75 % ja 63 %.Vuoden 2013 puhdistustulokset osoittavat, että puhdistamo voi saavuttaa tiukennetut puhdistusvaatimukset nykyisellä puhdistusprosessilla ja hyvällä hoidolla vesitilavuuksien ja pintavesimäärien ollessa pienemmät (vähäsateisena vuonna): vuonna 2013 kaikki tiukennetut vaatimukset täyttyivät. Kaupungin vesihuoltolaitos on arviossaan tullut siihen johtopäätökseen, että ehdottomasti tärkeintä on viemäriin vuotavien ja puhdistusprosessiin tulevien vesien ja pintavesien määrän vähentäminen.tätä varten laadittiin vuonna 2012 viemäriverkoston saneerausohjelma.vaihtoehtoisesti saneerattaessa puhdistamo kalliisti - täydellinen saneeraus maksaisi arviolta noin 4 miljoonaa euroa - myös uusitulla puhdistamolla olisi saneerauksen ja laajennuksen jälkeen edessään samat ongelmat, sillä suuret sade- ja sulamisvesimäärät häiritsisivät ajoittain jatkossakin vakavastipuhdistusprosessia.näistä ongelmista on keskusteltu ELY-keskuksen ja aluehallintoviraston edustajien kanssa. Nyt vahvistetun ja käynnistetyn saneeraussuunnitelman mukaan määrärahat käytetään ensisijaisesti viemäriverkon saneeraukseen ja pintavesiverkon laajennukseen jätevedenpuhdistamon saneerauksen sijaan.jätevedenpuhdistamolla toteutetaan ainoastaan välttämättömimmät saneeraustoimenpiteet, jotka edistävät prosessia suoraan. On todennäköistä, ettäsuunnitelluilla ja käynnistetyillä viemäriverkon saneeraustoimenpiteillä saadaan myös jätevedenpuhdistamon puhdistusprosessi ja toiminta niin hyvin hallintaan, että ympäristöluvassa asetetut tiukemmat puhdistusvaatimukset kyetään saavuttamaan jo nykyisen prosessitekniikan avulla.edellytyksenä on puhdistamon ammattimainen hoitaminen, mihin vesihuoltolaitos viime vuosina on myös panostanut yhä enemmän. Kaupungin hallintosäännön mukaan rakennuslautakunta toimii ympäristölainsäädännön mukaisia lupia käsittelevänä viranomaisena asioissa, joissa kaupunki on hakijana, tai kun asia koskee kaupungin omia toimielimiä, virastoja ja laitoksia. Liite Oheismateriaali Ehdotus Lausuntopyyntö Ote hakemuksesta Rakennuslautakunta päättää, ympäristölainsäädännön mukaisen käsittelevän viranomaisen ominaisuudessa asioissa, joissa kaupungin omat virastot ovat
2/2014 39 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 4 29.01.2014 Kaupunginhallitus 19 10.02.2014 hakijana, antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon Paraisten kaupungin jätevedenpuhdistamoa koskevan, 30.5.2008 annetun ympäristölupapäätöksen lupaehdon 2) tarkistamisesta.dnro ESAVI/272/04.08/2012. Lautakunnan käsityksen mukaan hakemuksen mukainen lykkäys kaupungin jätevedenpuhdistamon tiukennetuista puhdistusvaatimuksista voidaan myöntää vuoden 2015 loppuun asti.lautakunta toteaa viitaten viemäriverkon saneerausohjelmaan ja aloitettuun saneeraukseen sekä jätevedenpuhdistamon hyvään hoitoon, että hyvä puhdistusteho ja tiukennetut puhdistusvaatimukset on jo pystytty saavuttamaan, mikä käy ilmi vuoden 2013 seurantatuloksista. Sen varmistamiseksi, että jätevedenpuhdistamo pystyy vuoden 2015 jälkeen ja tulevaisuudessa täyttämään kaikki lupamääräykset, painopisteen tulee olla jätevesiviemärin saneerauksessa ja hyvän tason ylläpitämisessä, samalla kun pintavesien johtamiseen käytettävää putkiverkkoa laajennetaan. Kaupungin vesihuoltolaitoksen tulee laatia vuosittain helmikuun aikana lupa- ja valvontaviranomaiselle raportti edellisvuonna tehdyistä saneeraustoimenpiteistä. Pykälä ehdotetaan tarkastettavan välittömästi sen varmistamiseksi, että kaupungin lausunnot saadaan toimitettua aluehallintovirastolle viimeistään 17.2.2014. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Etelä-Suomen aluehallintovirasto, Hämeenlinna Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Paraisten kaupungille on myönnetty lausunnon antamiseen jatkoaikaa 17.2.2014 asti. Rakennuslautakunta on käsitellyt kaupungin hakemusta Paraisten jätevedenpuhdistamon lupamääräysten tarkistamisesta ympäristölautakunnan asemesta, koska rakennuslautakunta on asiassa toimivaltainen viranomainen. Hallintosäännön 67 :n mukaan rakennuslautakunta toimii ympäristölainsäädännön mukaisia lupia käsittelevänä viranomaisena asioissa, joissa kaupunki on hakijana, tai kun asia koskee kaupungin omia toimielimiä,
2/2014 40 Byggnämnden/Rakennuslautakunta 4 29.01.2014 Kaupunginhallitus 19 10.02.2014 virastoja ja laitoksia. Oheismateriaali Ehdotus Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö Kaupungin hakemuksen liitteenä oleva Airix Ympäristön selvitys Kaupunginhallitus yhtyy rakennuslautakunnan lausuntoehdotukseen ja lähettää sen Paraisten kaupungin lausuntona Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. tarkastetaan välittömästi. Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Etelä-Suomen aluehallintovirasto, kaupungininsinööri Manne Carla, ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman
2/2014 41 Kaupunginhallitus 20 10.02.2014 TSV:n loppuselvitys Turun seudun tekopohjavesihankkeesta 3696/10.03.01.04/2012 Kaupunginhallitus 20 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Turun Seudun Vesi Oy:n osakassopimus edellyttää taloudellisen loppuselvityksen tekemistä noin puolentoista vuoden kuluessa tekopohjavesihankkeen valmistumisesta ja laitosten käyttöönotosta. Loppuselvityksessä todetaan, että hankkeen investointikustannuksiksi arvioitiin vuoden 2002 alkupuolella valmistuneen hankesuunnitelman perusteella 96 miljoonaa euroa. Yhtiön taseeseen kirjatut hankkeen investointikulut nousevat 168,7 miljoonaan euroon. Hankkeen kokonaiskustannukset heinäkuun 2013 loppuun mennessä ovat 188,7 miljoonaa euroa. TSV:n taseeseen kirjatusta investointisummasta on vähennetty leasing-sopimuksella rahoitetun omaisuuden kustannus, 20 miljoonaa euroa. Syyt siihen, että investointikulut ovat lähes kaksinkertaistuneet, käyvät ilmi loppuselvityksestä. Pääomakulut laskutetaan osakaskunnilta kuukausittain. Tilinpäätöksen yhteydessä pääomakulut tasataan vastaamaan toteutuneita kustannuksia. Käyttökustannukset veloitetaan osakaskunnilta vedenkulutuksen perusteella. Vuonna 2013 tekopohjaveden tuotantohinta oli 0,27 /m 3. Liite 6 Turun Seudun Vesi Oy:n loppuselvitys Ehdotus Tiedoksianto Kaupunginhallitus merkitsee loppuraportin tiedoksi ja antaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupungininsinööri Manne Carla, osastopäällikkö Carl-Sture Österman, talousjohtaja Patrik Nygrén
2/2014 42 Kaupunginhallitus 21 10.02.2014 Oikaisuvaatimus Sollidenin vuokralaisen valinnasta, Bon-Bon Pargas, Yifat Gestranius 851/10.00.02.05/2013 Kaupunginhallitus 21 Valmistelija Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, puh. 040 488 5675 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Paraisten kaupunki on hakenut Sollidenin leirintäalueelle vuokralaista ylläpitämään toimintaa vuosina 2014-2023. Kaupunginhallitus vahvisti vuokralaisen valinnassa käytettävät kriteerit kokouksessaan 4.11.2013: hinnoittelu 50 % ja soveltuvuus 50 %. Vuokralaista on haettu julkaisemalla ilmoitus Turun Sanomissa, Åbo Underrättelserissä ja kaupungin verkkosivuilla. Määräaikaan mennessä saapui viisi hakemusta, ja kolme hakijaa kutsuttiin haastatteluihin ja jatkoneuvotteluihin. Neuvotteluissa on kaupungin puolelta painotettu, että kaupunki hakee vuokralaista, joka kehittää aluetta yhdessä kaupungin kanssa, ja että on toivottavaa, että vuokralainen itse tekee investointeja kiinteistöjen huonon kunnon takia. Jotta eri hintatarjouksia on voitu vertailla, potentiaalisilta vuokralaisilta on pyydetty tarjousta siitä, minkä verran he keskimäärin ovat vuosittain valmiita panostamaan Sollideniin kymmenen vuoden ajanjaksolla. Tämä panostus voi hyvin tapahtua yhdistettynä investointien ja vuokran muodossa. Paraisten kaupunginhallitus on kokouksessaan 13.1.2014 valinnut uudeksi vuokralaiseksi osakeyhtiön, jonka Barbro Forster ja joukko muita osakkaita perustavat, kuitenkin siten, että osapuolten on hyväksyttävä laadittava lopullinen sopimus. Bon-Bon Pargas, Yifat Gestranius, on jättänyt oikaisuvaatimuksen, koska hänen mielestään pisteytys on virheellinen, ja hän vaatii Sollidenin vuokralaisen valinnassa käytetyn pisteytyksen uutta käsittelyä. 1. Tarjottu vuosivuokra Bon-Bon Pargas on jättänyt useita tarjouksia erilaisissa yhteyksissä, minkä vuoksi on ollut vaikea tietää, mikä tarjouksista pätee. Tarjouksessa, johon oikaisuvaatimuksessa viitataan, vuosivuokraksi ilmoitetaan 15 000 euroa, mutta kokonaispanostus investointi mukaan lukien on vuositasolla 17 500 euroa, minkä vuoksi 17 500 euroa on summa, joka tulee ottaa huomioon pisteytyksessä ja se nostaa Bon-Bon Pargasin kokonaispisteitä 4:llä. 2. Kokemus Kokemuksen pisteytyksessä Yifat Gestranius on saanut 16 pistettä 20
2/2014 43 Kaupunginhallitus 21 10.02.2014 mahdollisesta, mutta hänen mielestään hänen olisi kuulunut saada maksimaaliset 20 pistettä. Gestranius on harjoittanut toimintaa Sollidenissa 10 vuotta, mutta kehitys ei sinä aikana valitettavasti ole ollut positiivista. Kiinteistöt ovat huonossa kunnossa, koska vuokralainen ei ole yltänyt sopimuksenmukaiselle kunnossapito- ja korjaustasolle. Itse toimintaa ei muutenkaan ole kehitetty ja numeroseuranta yöpymisten määrästä ja niiden jakautumisesta mökkiläisten, karavaanareiden ja telttailijoiden välillä puuttuu, sama koskee kahviomyynnin liikevaihtoa ja kehittämistä. Tällä on myös ollut sellainen negatiivinen vaikutus, että muilla tarjouksen tekijöille ei ole ollut tarpeellisia taustatietoja, joihin pohjata tarjouksensa. Oikaisuvaatimuksen tekijä suhtautuu kriittisesti siihen, että Barbro Forster on saanut niinkin paljon kuin 10 pistettä 20 mahdollisesta kokemuksen osalta. Barbro Forsterilla ei tosin ole kokemusta leirintäaluetoiminnan ylläpitämisestä, mutta kylläkin läheisesti samankaltaisesta toiminnasta palvelualalla ja yrittäjyyteen liittyvien riskien ottamisesta. Hän on omistajan ominaisuudessa pyörittänyt Vårgårda Värdshus -nimistä hotellia Ruotsissa; hotelli käsittää 29 huonetta, neuvotteluhuoneita, à la carte -ruokasalin ja kahvion. Hän on omistanut myös Kringelängin majatalon/kahvituvan ja hänellä laaja kokemus asiakaspalvelusta ja ravintola-alasta. Pisteytyksessä on huomioitu ainoastaan Barbro Forster. Toiminnan ylläpitämiseksi perustetaan kuitenkin osakeyhtiö ja myös muut osakkaat tulevat olemaan toiminnassa aktiivisesti mukana. Yhdessä heillä on erittäin vankkaa ja monipuolista osaamista. Kokemuksen pisteytystä ei siten ole mitään syytä muuttaa. 3. Haastattelu Yifat Gestraniuksen ja hänen miehensä Erez Harushin haastattelussa ja Barbro Forsterin haastattelussa olivat molemmissa läsnä kaupunginjohtaja, elinkeinopäällikkö ja matkailupäällikkö. Pisteytys perustuu kyseisten henkilöiden arvioon kustakin hakijasta, ja he ovat riittävän kokeneita ja osaavia voidakseen pisteyttää ehdokkaat luotettavasti. Pisteytys perustuu itse haastattelun aikana annettuun kokonaisvaikutelmaan (osaaminen, sitoutuminen, persoonallisuus), eikä pisteytystä voida perustaa siihen, että haastateltu jälkikäteen huomaa, miten hänen olisi pitänyt vastata kysymyksiin. 4. Toimintasuunnitelma Oikaisuvaatimuksen tekijä kyseenalaistaa Barbro Forsterin tekemän tarjouksen. Forster on tarjouksensa mukaan sitoutunut kymmenen vuoden aikana panostamaan Sollideniin yhteensä 300 000 euroa, ja kaupunki on toivonut tarjousta juuri tästä kokonaispanostuksesta. Kaupungin ja Forsterin (perustettavan osakeyhtiön) välinen asia on, miten panostus jakautuu vuokran ja
2/2014 44 Kaupunginhallitus 21 10.02.2014 investointien välillä. Yifat Gestranius on ollut varsin tietoinen mahdollisuudesta neuvotella vuokravapaista vuosista tai alennetusta vuokrasta sopimuskauden aluksi, jos vuokralainen vastaa investoinneista, ja hän on itse tehnyt tarjouksen kuudesta vuokravapaasta vuodesta vuosina 2014-2019 ja 150 000 euron kokonaispanostuksesta. Pisteytystä korjataan tarjotun vuosivuokran osalta siten, että Bon-Bon Pargas saa 4 lisäpistettä, muilta osin pisteytystä ei ole mitään syytä muuttaa. Tämän myötä lopputulos on 85 pistettä Barbro Forsterille ja 74 pistettä Bon-Bon Pargasille, joten kaupunginhallituksen 13.1.2014 tekemä päätös on oikea. Liite 7 Oikaisuvaatimus ja sen kolme liitettä 8 Kaupunginhallituksen 13.1.2014 :ssä 4 tekemän päätöksen mukainen alkuperäinen pisteytys Ehdotus Kaupunginhallitus päättää hylätä tehdyn oikaisuvaatimuksen edeltä ilmi käyvin perustein. Ehdotus hyväksyttiin.
2/2014 45 Kaupunginhallitus 22 10.02.2014 Edustajien valitseminen Sydkustens landskapsförbundin vuoden 2014 liittokokoukseen 985/00.04.02.02/2014 Kaupunginhallitus 22 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Sydkustens landskapsförbund rf on lähettänyt kutsun varsinaiseen liittokokoukseensa, joka pidetään Kirkkonummella torstaina 10.4.2014. Jäsenkuntia pyydetään valitsemaan edustajansa liittokokoukseen oheistetun ääniluettelon mukaisesti. Paraisten kaupungin edustajat vuonna 2013 olivat: Varsinainen edustaja Christer Friis Tommy Nymalm Andreas von Bergmann Monica Hedström-Järvinen Regina Koskinen Mikaela Luoma Tom Lindholm Kim Lindstedt Mona Lehtonen Henkilökohtainen varaedustaja Leif Berglund Mikael Holmberg Sverker Engström Maj Björk Tarja Rinne Carita Henriksson Stig Lindell Hanna Järvinen Cornelius Colliander Oheismateriaali Ehdotus Kutsu liittokokoukseen ja Sydkustens landskapsförbund rf:n ääniluettelo Kaupunginhallitus valitsee yhdeksän edustajaa ja yhdeksän henkilökohtaista varaedustajaa Sydkustens landskapsförbund rf:n vuoden 2014 varsinaiseen liittokokoukseen. Sydkustens landskapsförbund rf:n vuoden 2014 varsinaisen liittokokouksen edustajiksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäseniksi nimettiin seuraavat henkilöt: Varsinainen edustaja Christer Friis Tommy Nymalm Sverker Engström Maj Björk Regina Koskinen Maria Lindell Tom Lindholm Kim Lindstedt Mona Lehtonen Henkilökohtainen varaedustaja Leif Berglund Mikael Holmberg Andreas von Bergmann Monica Hedström-Järvinen Tarja Rinne Carita Henriksson Widar Nyberg Hanna Järvinen Cornelius Colliander
2/2014 46 Kaupunginhallitus 22 10.02.2014 Tiedoksianto Valitut, Sydkustens landskapsförbund, palkanlaskija
2/2014 47 Kaupunginhallitus 23 10.02.2014 Paraisten kaupungin yleiset ennakkoäänestyspaikat vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa 796/00.00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 23 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina 25. toukokuuta 2014. Ennakkoäänestys järjestetään Suomessa 14.-20. toukokuuta 2014. Kaupunginhallituksen on päätettävä yleisten ennakkoäänestyspaikkojen sijainnista sekä niiden aukiolopäivistä ja päivittäisistä aukioloajoista. Nämä tiedot on merkittävä kansalliseen äänestyspaikkarekisteriin viimeistään 28.2.2014. Liite 9 Luettelo yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja niiden aukioloajoista Ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Paraisten kaupungin yleiset ennakkoäänestyspaikat ovat oheisesta luettelosta ilmi käyvät äänestyspaikat, sekä päättää hyväksyä luettelossa esitetyt aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat. Yhteysaluksilla toimitettavan ennakkoäänestyksen aikatauluja voidaan vielä tarkistaa, jos yhteysalusten aikataulut muuttuvat. Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Keskusvaalilautakunta
2/2014 48 Kaupunginhallitus 24 10.02.2014 Äänestysalueiden vaalipäivän äänestyspaikat vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa 796/00.00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 24 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Kaupunginhallituksen on päätettävä äänestysalueiden vaalipäivän sunnuntain 25. toukokuuta 2014 äänestyspaikat europarlamenttivaaleissa. Liite 10 Luettelo Paraisten kaupungin vaalipäivän äänestyspaikoista vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa Ehdotus Tiedoksianto Kaupunginhallitus päättää, että vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa Paraisten kaupungin äänestysalueiden vaalipäivän äänestyspaikat ovat oheisesta luettelosta ilmi käyvät äänestyspaikat. Ehdotus hyväksyttiin. Keskusvaalilautakunta
2/2014 49 Kaupunginhallitus 25 10.02.2014 Paraisten kaupungissa vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa ennakkoäänestyspaikkoina toimivat laitokset 796/00.00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 25 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Vaalilain 9 :n mukaan ennakkoäänestyspaikkoja ovat sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. Näistä toimintayksiköistä käytetään yhteisnimitystä laitokset. Ennakkoäänestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Kaupunginhallituksen on päätettävä, missä laitoksissa vuoden 2014 europarlamenttivaalien ennakkoäänestys toimitetaan. Vaalitoimitsijoina toimivat kunkin kunta-alueen vaalitoimikunnat. Ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että vaalitoimikunnat toimittavat vuoden 2014 europarlamenttivaalien ennakkoäänestyksen seuraavissa laitoksissa Paraisten kaupungissa: Kunta-alue Parainen Nauvo Korppoo Iniö Laitos Malmkullan vuodeosasto Turunmaan mielenterveyskeskus Terveyskeskuksen vuodeosasto Kårkullan hoitokoti Koivukodon palveluasunnot Grannasin palvelutalo Vanhainkoti Sateenkaari Aftonro Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Keskusvaalilautakunta
2/2014 50 Kaupunginhallitus 26 10.02.2014 Eron myöntäminen sosiaali- ja terveysjohtaja Erja Wiili-Peltolalle 1071/01.01.04.00/2014 Kaupunginhallitus 26 Valmistelija Henkilöstöpäällikkö Peter Lindroos, puh. 044 358 5832 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Sosiaali- ja terveysjohtaja Erja Wiili-Peltola on 4.2.2014 anonut eroa virkasuhteestaan. Palvelussuhteen viimeinen päivä on 23.2.2014. Viran julistaminen haettavaksi tässä vaiheessa ei ole tarkoituksenmukaista, koska laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä on vielä valmisteilla ja sen vuoksi on epäselvää, miten sosiaali- ja terveydenhuolto Paraisilla tulevaisuudessa järjestetään. Sosiaali- ja terveysosasto tarvitsee kuitenkin hallinnollisen johtajan mahdollisimman nopeasti. Ehdotus Tiedoksianto Sosiaali- ja terveysjohtaja Erja Wiili-Peltolalle myönnetään ero 24.2.2014 alkaen, virka täytetään määräajaksi 31.12.2014 asti. Ehdotus hyväksyttiin. Erja Wiili-Peltola, palkanlaskija Niklas Karlsson, henkilöstöpäällikkö Peter Lindroos, sosiaali- ja terveyslautakunta
2/2014 51 Kaupunginhallitus 27 10.02.2014 Osallistuminen yhteisen asiakaspalvelun pilottihankkeeseen 613/00.01.00.05/2013 Kaupunginhallitus 27 Valmistelija Liikennepäällikkö Christjan Brander, puh. 040 595 1108 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Valtiovarainministeriö on laatinut mallin julkisen hallinnon yhteisen asiakaspalvelun järjestämisestä tulevaisuudessa. Asiakaspalvelu 2014 - Yhdessä palvelut lähelle -hankkeessa on kaavailtu yhteisen asiakaspalvelun tarjoamista koko maassa. Lakiesitystä asiasta käsitellään eduskunnassa keväällä 2014. Esityksen mukaan kunnat vastaavat lakisääteiseksi muutettavan toiminnan perustamisesta ja ylläpitämisestä. Ajatuksena on, että 90 %:lla maan väestöstä olisi tulevaisuudessa palvelupiste enintään 40 kilometrin etäisyydellä. Kunnan ja valtion toimintojen yhteisen asiakaspalvelun on määrä käsittää sekä asiakaskäynnit, puhelinpalvelu että sähköiset etäpalvelut. Valtiovarainministeriön arvion mukaan asiakaskäynnit vähenevät tulevaisuudessa 30 %:lla. Lakisääteisen asiakaspalvelun kustannukset jaetaan valtion ja kunnan kesken siten, että valtio maksaa perusosan sekä suoritekohtaiset kustannukset valtion asiakaspalvelusta. Valtiovarainministeriö on käynnistänyt pilottihankkeen kerätäkseen kokemuksia asiakaspalvelupisteiden toimivuudesta testaamalla toimintamalleja, prosesseja, laitteistoja jne. Pilottihankkeeseen esitetään neljää osallistujakuntaa. Parainen on kutsuttu hankkeeseen ainoana kaksikielisenä kuntana. Hankkeen kokonaisbudjetti on 960 500 euroa, mistä valtio vastaa kokonaisuudessaan. Hankeaika on yksi vuosi. Suunnitelmissa on, että kuntien oman asiakaspalvelun lisäksi pilottihankkeeseen osallistuvat seuraavat palveluntuottajat: poliisin lupaviranomainen, verovirasto, maistraatti, TE-toimisto, Kela ja mahdollisesti myös muita palveluntuottajia. Pilottihankkeeseen osallistumalla Parainen saa mahdollisuuden vaikuttaa toiminnan muotoutumiseen ja samalla kehittää omaa asiakaspalveluaan. Jos kaupunginhallitus päättää, että Parainen osallistuu pilottihankkeeseen, hankkeen toteuttamista varten asetetaan työryhmä. Kaupunki on edustettuna myös ministeriön hanketta suunnittelevassa työryhmässä. Tarkoituksena on, että hanke toteutetaan mahdollisuuksien mukaan ilman lisähenkilöstöä. Ehdotus Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa valtiovarainministeriölle, että Paraisten kaupunki on kiinnostunut Asiakaspalvelu 2014 -pilottihankkeeseen osallistumisesta. Ehdotus hyväksyttiin.
2/2014 52 Kaupunginhallitus 27 10.02.2014 Tiedoksianto Valtiovarainministeriö
2/2014 53 Kaupunginhallitus 28 10.02.2014 Kaupungintalon yleisten tilojen vuokrausohjeet 1041/02.07.00/2014 Kaupunginhallitus 28 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Kaupungintalon yleiset tilat ovat ahkerassa käytössä. Tilat on tarkoitettu ensisijaisesti palvelemaan kaupungin omia työtekijöitä ja luottamuselimiä, mutta niitä vuokrataan myös ulkopuolisille vuokrausta koskevien ohjeiden mukaisesti. Mitä useammin tiloja annetaan vuokralle, sitä paremmin ne pitäisi siivota ja sitä suuremman työpanoksen se vaatii kaupungintalon vahtimestarilta. Yhdeksi erityiseksi ongelmaksi on muodostunut myös se, että tilan varaaja ei käytäkään tilaa ja vaatii jälkikäteen hyvitystä vuokralaskusta. Ohjeet eivät tältä osin ole olleet selkeät, ja tällaisen tilanteen selventämiseksi ohjeisiin ehdotetaankin nyt lisäystä. Kaupungintalon yleisten tilojen vuokrausohjeisiin tehtiin pieni tarkistus 31.1.2011. Jo tästä syystä maksuja on perusteltua tarkistaa ehdotetulla tavalla. Käytäessä ohjeita perusteellisemmin läpi on kuitenkin tullut ilmi, että maksuja pitäisi tarkistaa niin, että ne perustuvat selvään logiikkaan. Vuokrasummat ehdotetaan muodostettavan niin, että tilan vuokraamisesta koko päiväksi maksetaan maksu, joka on neljä kertaa jokaiselta alkavalta tunnilta maksettavan maksun suuruinen. Tämä koskee sekä maksullisista että maksuttomista tilaisuuksista perittäviä maksuja. Toinen merkittävä muutos on se, että jos tilan varausta ei peruuteta viimeistään kolme (3) päivää ennen vuokrauspäivämäärää, tilan varaaja on velvollinen maksamaan vuokran varaamastaan tilasta, vaikkei sitä olisi käytetty. Ja jotta vuokrauspäätös ehditään tehdä ja toimittaa sille, joka on anonut tilaa vuokralle, ja jotta vahtimestari ehtii suorittaa kaikki tarvittavat tiloihin ja lukkojen ohjelmointiin liittyvät toimenpiteet, tilat on varattava vähintään viikko etukäteen. Tilat voi kiireellisissä tapauksissa varata myös lyhyemmällä varoitusajalla, mutta aina se ei ole mahdollista. Tilat on sen vuoksi välttämätöntä varata hyvissä ajoin. Liite 11 Ehdotus uusiksi ohjeiksi Oheismateriaali Ehdotus Kaupunginhallituksessa 31.1.2011 hyväksytyt ohjeet Kaupunginhallitus hyväksyy ehdotuksen kaupungintalon yleisten tilojen uusiksi vuokrausohjeiksi. Kaupunginhallitus päättää, että ohjeita sovelletaan 1.3.2014 alkaen.
2/2014 54 Kaupunginhallitus 28 10.02.2014 Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Tekstinkäsittelijä, kaupungintalon vahtimestari ja tiedotussihteeri, tiedotuspäällikkö, johdon sihteeri, kaupunginlakimies
2/2014 55 Kaupunginhallitus 29 10.02.2014 Kaupunginvaltuuston kokouksessa 10. joulukuuta 2013 tehtyjen päätösten täytäntöön paneminen 1042/00.02.00/2014 Kaupunginhallitus 29 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee alla mainitut täytäntöönpanopäätökset tiedoksi: 160 koskien periaatepäätöstä toimenpideohjelmasta Houtskarin kunta-alueen osalta on annettu tiedoksi kulttuurilautakunnalle, sivistyslautakunnalle, sivistyslautakunnan ruotsinkieliselle jaostolle, Houtskarin lautakunnalle ja sosiaali- ja terveyslautakunnalle. 161 koskien periaatepäätöstä toimenpideohjelmasta Iniön kunta-alueen osalta on annettu tiedoksi kulttuurilautakunnalle, sivistyslautakunnalle, sivistyslautakunnan ruotsinkieliselle jaostolle, Iniön lautakunnalle ja sosiaali- ja terveyslautakunnalle. 162 koskien periaatepäätöstä Nauvon ja Korppoon vuosiluokkien 7-9 sijoittamisesta on annettu tiedoksi sivistyslautakunnalle. 163 koskien periaatepäätöstä sosiaali- ja terveydenhuollon ratkaisuksi Nauvon ja Korppoon alueella on annettu tiedoksi sosiaali- ja terveyslautakunnalle. 164 koskien periaatepäätöstä kiinteistöjen myynnistä on annettu tiedoksi kiinteistöpäällikölle ja palvelutoiminnoille. 165 talousarviomuutoksesta ympäristöosaston investointitalousarvioon on annettu tiedoksi ympäristöosastolle ja talouspalveluille. 166 talousarviomuutoksesta vesihuoltolaitoksen investointitalousarvioon on annettu tiedoksi ympäristöosastolle ja talouspalveluille. 167 asuinkäyttöön tarkoitetun maan vuokraamisesta Väståbolands Hyreshus Ab - Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:lle palautettiin kaupunginhallitukselle. 168
2/2014 56 Kaupunginhallitus 29 10.02.2014 vesihuoltolaitoksen vuoden 2014 palvelu- ja liittymismaksutaksasta on annettu tiedoksi vesihuoltolaitokselle ja ympäristöosastolle. 169 ympäristöosaston taksojen ja maksujen tarkastamisesta on annettu tiedoksi ympäristöosastolle. 170 koskien Airiston vesiosuuskunnan anomusta toiminta-alueen vahvistamisesta on annettu tiedoksi Airiston vesiosuuskunnalle, Varsinais-Suomen ELY-keskukselle, Liedon kunnan ympäristöterveydenhuollolle, Kiinteistö Oy Saaristolaisairistolle, Suomen vesi-isännöinnille, ympäristönsuojelutoimistolle ja vesihuoltolaitokselle. 171 hallintosäännön muuttamisesta koskien rakennusluvan erityisten edellytysten ratkaisemista ja poikkeamispäätösten tekemistä - ratkaisuvallan siirtämisestä on annettu tiedoksi ympäristölautakunnalle, kaavoitusyksikölle ja rakennusvalvonnalle. 172 hallintosäännön muuttamisesta koskien ympäristölautakunnan, ympäristönsuojelupäällikön ja ympäristönsuojelutarkastajan ratkaisu- ja toimivaltaa on annettu tiedoksi ympäristölautakunnalle. 173 kaupunginvaltuuston kokouksessa 12. marraskuuta 2013 tehdyn vuoden 2014 kiinteistöveroprosenttia koskevan päätöksen täytäntöön panemisesta on annettu tiedoksi talouspalveluille. 174 Tiedoksi merkityt ilmoitusasiat eivät anna kaupunginhallituksen puolelta aihetta toimenpiteisiin. 175 vuosien 2014-2016 talousarvion ja taloussuunnitelman hyväksymisestä on annettu tiedoksi johtoryhmälle ja talouspalveluille. 176 Ehdotus koskien Carita Henrikssonin ja Kyösti Kurvisen aloitetta vanhustenhuollosta, kotisairaanhoidon ja kotihoidon yhteensovittamisesta sekä dementia-asumisen kasvavasta tarpeesta annetaan myöhemmin. Ehdotus hyväksyttiin.
2/2014 57 Kaupunginvaltuusto 111 18.06.2013 Kaupunginhallitus 185 12.08.2013 Kaupunginvaltuusto 119 03.09.2013 Kaupunginhallitus 30 10.02.2014 Fabian Karlgrenin ym. aloite valtuuston ja hallituksen kokouksista maksettavien kokouspalkkioiden alentamisesta Kaupunginvaltuusto 18.06.2013 111 Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: Kaupunginhallitus 12.08.2013 185 "Paraisten kaupungin vallitsevan taloudellisen tilanteen johdosta me allekirjoittaneet valtuutetut ehdotamme, että valtuuston ja hallituksen kokouksista maksettavia kokouspalkkioita alennetaan 10 prosentilla nykyisestä tasosta. Ehdotetun muutoksen tulee astua voimaan mahdollisimman pian." Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Aloitteen tarkoitus on hyvä, säästäminen taloudellisesti tiukassa tilanteessa. Luottamushenkilöille valtuuston kokouksiin osallistumisesta maksettaviin palkkioihin on vuonna 2013 budjetoitu 45 676 euroa ja kaupunginhallituksen kokouksiin osallistumisesta maksettaviin palkkioihin 29 550 euroa. Palkkioiden alentaminen 10 prosentilla toisi siten enintään 4 567 euron + 2 955 euron = 7 522 euron säästön. Summa on hyvin vaatimaton suhteessa siihen, että kaupungin vuotuinen säästötarve on 1,5-2 miljoonaa euroa. Palkkioiden alentaminen voidaan kuitenkin nähdä symbolisena tekona, joka näyttää tietä muille säästöille. Samaan aikaan on kuitenkin todettava, että palkkioita nostettiin 80 eurosta 100 euroon ja vastaavasti 60 eurosta 80 euroon 1.1.2013 sen jälkeen, kun oli kartoitettu yleinen palkkiotaso vertailukelpoisissa kunnissa. Bruttokokouspalkkiot voidaan hyvin perustein nähdä vaatimattomana korvauksena kaikesta siitä ajasta, jonka luottamushenkilöt käyttävät tehtäviensä hoitamiseen. Ja veronpidätyksen ja ns. puolueveron vähentämisen jälkeen palkkiosta on jäljellä huomattavasti pienempi summa luottamushenkilölle korvauksena työpanoksesta. Nykyisiä kokouspalkkioita voidaan pitää sangen kohtuullisena korvauksena siitä työstä, jota kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen jäsenet tekevät kuntalaisten hyväksi. Säästämispanos tulisi sen vuoksi keskittää rakenteellisiin toimenpiteisiin, jotka tuovat pitkäaikaisia säästöjä ja lisäävät tuottavuutta kaupungin organisaatiossa. Ehdotus Kaupunginhallitus antaa tämän selvityksen vastauksena aloitteeseen.
2/2014 58 Kaupunginvaltuusto 111 18.06.2013 Kaupunginhallitus 185 12.08.2013 Kaupunginvaltuusto 119 03.09.2013 Kaupunginhallitus 30 10.02.2014 Kaupunginvaltuusto merkitsee selvityksen tiedoksi ja toteaa asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 03.09.2013 119 Keskustelun kuluessa Janne Ahonen ehdotti Jarmo Takatuvan kannattamana, että palkkio jokaisesta kokouksesta on 1 euro. Keskustelun kuluessa Fabian Karlgren ehdotti, että kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunginhallitus valmistelee hallintosäännön muuttamisen niin, että hallituksen ja valtuuston kokousten palkkioita alennetaan nykyisestä 100 eurosta 90 euroon. Uudet kokouspalkkiot tulevat voimaan 1. tammikuuta 2014 alkaen. Keskustelun kuluessa Nina Söderlund ehdotti Carita Henrikssonin kannattamana, että asia pannaan pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että Nina Söderlund oli tehnyt kannatetun pöydällepanoehdotuksen ja että kaupunginvaltuuston on sen vuoksi äänestettävä asian käsittelyn jatkamisesta ja pöydällepanosta. Käsittelyn jatkamista kannattava äänestää Jaa ja pöydällepanoa kannattava äänestää Ei. Äänestys suoritetaan äänestyslaitteella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 34 Ei-ääniä 9 Liite 1 Äänestyspöytäkirja Keskustelun kuluessa Andreas Johansson ehdotti Kaj-Johan Karlssonin kannattamana, että asia palautetaan. Puheenjohtaja totesi, että Andreas Johansson oli tehnyt kannatetun palautusehdotuksen ja että kaupunginvaltuuston on sen vuoksi äänestettävä asian käsittelyn jatkamisesta ja palauttamisesta. Käsittelyn jatkamista kannattava äänestää Jaa ja palauttamista kannattava äänestää Ei. Äänestys suoritetaan äänestyslaitteella.
2/2014 59 Kaupunginvaltuusto 111 18.06.2013 Kaupunginhallitus 185 12.08.2013 Kaupunginvaltuusto 119 03.09.2013 Kaupunginhallitus 30 10.02.2014 Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 14 Ei-ääniä 28 Äänestämättä jätti 1 Liite 2 Äänestyspöytäkirja Kaupunginhallitus Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on päättänyt palauttaa asian. Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Kaupunginhallituksen käsitellessä Fabian Karlgrenin ynnä muiden aloitetta valtuuston ja hallituksen kokouksista maksettavien kokouspalkkioiden alentamisesta 12.8.2013 esille nousi ajatuksia siitä, että kaikkien luottamushenkilöiden kokouspalkkioita tulisi käsitellä samalla tavoin niin, ettei pelkästään kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen palkkioita alennettaisi. Lisäksi peräänkuulutettiin kokonaisselvitystä kokonaiskustannusvaikutuksista. Kaupunginhallitukselle 30.9.2013 ja kaupunginvaltuustolle 8.10.2013 esitellyssä selvityksessä osoitettiin, että kokouspalkkioiden alentaminen 10 eurolla/luottamushenkilö/kokous toisi yhteensä 1 885 euron säästön kokousta kohden kaikki toimielimet yhteenlaskettuna. Jos palkkiota alennettaisiin 20 eurolla, kokonaissäästö olisi 3 770 euroa kokousta kohden. Toinen selvitys tehtiin toteutuneiden keskimääräisten kokouspalkkioiden pohjalta. Kaikkien luottamuselinten yhden kokouksen loppusumma on keskimääräisen hinnan mukaan laskettuna 13 397 euroa ennen palkkioiden korotusta ja 18 439 euroa palkkioiden korotuksen jälkeen. Erotus olisi 5 042 euroa. Jos kokouspalkkioita ei alenneta, vaan kaupunginhallitus pitää kaksi kokousta vähemmän, säästöä tulee keskimääräisten kustannusten mukaan laskettuna 2 x 1 761 euroa = 3 522 euroa vuodessa, kun taas kaupunginvaltuustolla yksi kokous vähemmän säästää 5 082 euroa. Yhteenlaskettu säästö on tällöin 8 604 euroa. Jos palkkioita ei alenneta, mutta kaikki muut luottamuselimet pitävät yhden kokouksen vähemmän, yhteenlaskettu säästö on keskiarvolaskelman mukaan
2/2014 60 Kaupunginvaltuusto 111 18.06.2013 Kaupunginhallitus 185 12.08.2013 Kaupunginvaltuusto 119 03.09.2013 Kaupunginhallitus 30 10.02.2014 11 596 euroa vuodessa. Tällöin kokonaissäästö palkkioista on 20 200 euroa vuodessa. Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 8.10.2013 rakenteellisena säästötoimenpiteenä vähentää vuodesta 2014 alkaen kokousten määrän yhdeksään ja ehdotti, että kaupunginhallitus vähentää kokousten määrän viiteentoista ja että muut luottamuselimet vähentävät kokousten määrää ainakin yhdellä. Ehdotus Kaupunginhallitus antaa tämän selvityksen vastauksena aloitteeseen. Kaupunginvaltuusto merkitsee selvityksen tiedoksi ja toteaa asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin.
2/2014 61 Kaupunginhallitus 31 10.02.2014 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen Kaupunginhallitus 31 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Seuraavat pöytäkirjat on toimitettu kaupungin hallitukselle: Iniön lautakunta, 17.1.2014 Houtskarin lautakunta, 29.1.2014 Seuraavat viranhaltijapäätökset on toimitettu kaupunginhallituk selle: Kaupunginjohtaja: - nro 1/10.1.2014, jonka mukaan sosiaalipalveluyksikölle on myönnetty lupa palkata sosiaalityöntekijän sijainen (40 %) ajaksi 1.1.2014-31.7.2014. - nro 2/15.1.2014, jonka mukaan kiinteistökysymyksiä pohtimaan on asetettu sisäinen työryhmä kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Työryhmään on nimitetty: Patrik Nygrén, puheenjohtaja, Seppo Pihl, Susanna Lönnberg, Tomas Eklund ja Annukka Koskinen. - nro 3/15.1.2014, jonka mukaan ympäristöosaston organisaatiomuutoksia pohtimaan on asetettu sisäinen työryhmä. Työryhmään on nimitetty: Andreas Johansson, Carl-Sture Österman, Manne Carla, Merja Kaarto, Kurt Lundqvist ja Peter Lindroos. - nro 4/16.1.2014, jonka mukaan pakolaiskysymyksiä pohtimaan on asetettu sisäinen työryhmä. Työryhmään on nimitetty: Pia Hotanen, puheenjohtaja, Minna Lindroos, Oili Söderblom ja Hedda Mattsson. - nro 5/22.1.2014, jonka mukaan hammashoidolle on myönnetty lupa julistaa haettavaksi hammaslääkärin sijaisuus. - nro 6/22.1.2014, jonka mukaan Johanna Järnströmin työsopimusta Paraisten nuorisotalolla toimivana vapaa-aikaohjaajana jatketaan 31.12.2014 asti. - nro 7/30.1.2014, jonka mukaan Christer Friisin ym. aloite ELY-keskuksen yhteysalusliikennehankinnoista Paraisten saaristossa on lähetetty valmisteltavaksi liikennepäällikkö Christjan Branderille. - nro 8/30.1.2014, jonka mukaan Cornelius Collianderin ym. aloite kotieläinten käyttämisestä kaupungin toiminnoissa on lähetetty valmisteltavaksi vanhustyön päällikölle Gun Sirénille. - nro 9/30.1.2014, jonka mukaan Helena Särkijärven ym. aloite lähiruoan käyttöä edistävän hankkeen käynnistämiseksi Paraisten kaupungissa on lähetetty valmisteltavaksi ruokapalvelupäällikkö Niina Isbergille. - nro 10/30.1.2014, jonka mukaan Janne Ahosen ym. aloitteen kuntaliitosta koskevan selvitystyön aloittamisesta Kaarinan kaupungin kanssa valmistelee kaupunginjohtaja Folke Öhman. - nro 11/30.1.2014, jonka mukaan Nina Söderlundin ym. aloite etuajoperiaatteita koskevan keskustelutilaisuuden järjestämisestä ELY-keskuksen edustajien kanssa on lähetetty valmisteltavaksi liikennepäällikkö Christjan Branderille. - nro 12/30.1.2014, jonka mukaan Nina Taxell-Ahlbäckin tehtävänimike