Lapin maakunnallisen järjestöneuvottelukunnan toimintakertomus 2018 Kuva: Tanja Sälevä
Sisältö 1. Toiminnan painopisteet... 3 2. Järjestöneuvottelukunnan jäsenet... 4 3. Maakunnalliset verkostot... 4 4. Vaikuttamistyö... 6 5. Tehemä Pois- järjestöpalkinto... 7 2 / 11
1. Toiminnan painopisteet Maakunnallinen järjestöneuvottelukunta perustettiin järjestötoimijoiden aloitteesta, Lapin liiton hallituksen päätöksellä kesäkuussa 2012. Neuvottelukunnan seitsemännen toimintavuoden tavoitteiksi ja toiminnan painopisteiksi päätettiin: Maakunta- ja soteuudistus: Järjestöneuvottelukunta vaikuttaa ja osallistuu aktiivisesti maakunta- ja soteuudistusprosesseihin. Järjestöjen rooli ja paikka varmistettava uusissa rakenteissa ja toiminnoissa niin maakunnassa kuin kunnissa. Tähän liittyy myös digitalisaatio hyvin vahvasti. Maakunnallisen järjestöstrategian toimeenpanosuunnitelman päivitys: Työvaliokunnan jäsenet käsittelevät toimeenpanosuunnitelmaa. Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys päivittää toimeenpanosuunnitelman työvaliokunnan ja järjestöneuvottelukunnan tuella. Digitalisaatiota viedään itsenäisenä kokonaisuutena eteenpäin syksyllä 2018, kun maakuntauudistuksen valmistelijoiden suunnitelmat ovat selkiytyneet. Päävastuu järjestökehittäjä (digi) Anne-Marie Haavikolla. Järjestöfoorumi: Järjestöneuvottelukunta järjestää yhdessä Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistyksen kanssa 4.-5.5.2018 järjestöfoorumin. Foorumin teemana on sote-uudistus ja sen myötä osallistaminen, saavutettavuus/esteettömyys sekä nuorten osallistuminen järjestötoimintaan. Foorumi järjestetään Rovaniemellä, etäyhteysmahdollisuus perjantai-päivään. Tehemä Pois palkinto: Järjestöneuvottelukunta valitsee jälleen Tehemä Pois- palkinnon saajan. Palkinto myönnetään vapaaehtoisteosta tai toiminnasta. Työvaliokunta vastaa käytännön järjestelyistä ja palkinto luovutetaan järjestöfoorumissa. Hyvän elämän edistäminen: Järjestöneuvottelukunta edistää lappilaisten hyvää elämää yhteistyössä yhteistyökumppaneidensa kanssa. Verkostot: Järjestöneuvottelukunta koordinoi järjestöstrategiaan liittyviä maakunnallisia verkostoja. Arviointi: Järjestöneuvottelukunnan toimintaa arvioidaan syksyllä. Neuvottelukunta on kokoontunut kuluneen vuoden aikana neljästi: 19.2.2018, PJ Hilkka Halonen 17.4.2018, PJ Hilkka Halonen 10.9.2018, PJ Hilkka Halonen 13.11.2018, PJ Raija Lummi Työvaliokunta kokoontui kertmusvuonna viidesti. Neuvottelukunnan tehtäväksi on kirjattu: 1. järjestötoiminnan näkyväksi ja tunnetuksi tekeminen maakunnassa, 2. järjestöjen välisen, järjestöjen ja julkisen sektorin yhteistyön edistäminen, 3. toimiminen lappilaisen järjestökentän äänenä ja vaikuttajana järjestöjen tärkeinä pitämissä asioissa, 4. järjestöjen integroiminen entistä tiiviimmin mukaan maakunnalliseen hyvinvointi- ja ohjelmatyöhön, 5. maakunnallisen järjestöstrategian laatimisen käynnistäminen, työn ohjaaminen ja strategian toimeenpanosuunnitelman seuraaminen ja päivittäminen. 3 / 11
2. Järjestöneuvottelukunnan jäsenet Järjestöneuvottelukunnan kokoonpano 31.12.2018 / jäsenet / varajäsenet ja taustaorganisaatio: Puheenjohtaja Hilkka Halonen / Varapuheenjohtaja Raija Lummi, Lapin liitto, Sihteeri Mervi Kestilä, Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys ry Tekninen sihteeri Tanja Sälevä / Anne-Marie Haavikko, Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys ry Neljän vuoden toimikausi Marja-Liisa Oinas, Eläkeliiton Lapin piiri ry / Pia-Leena Salo, Lapin muistiyhdistys ry Sari Havela-Hiitola, Omaishoitajat ja läheiset -liitto / Katja Suni, ADHD-liitto Maria Huhmarniemi, Lapin taiteilijaseura ry / Paula Kähkönen, Suomen nuorisoseurat ry Matti Lankila, Lappilaiset kylät ry / Eeva-Maija Laurila, Lapin Martat ry Pirjo Kairakari, Lapin ensi- ja turvakoti ry / Arja Saarento, MLL Lapin piiri ry Ossi Takkinen (ad. 9/18) ja Eero Pentti (alk. 11/18), Rovalan Setlementti / Raija Vanhamaa, Rovalan nuoret ry Maarit Toivola, Lapin liikunta ry / Jarno Saapunki, Lapin vammaisurheilu ry Terhi Savilahti, Balanssi ry / Saija Himanka, Ehkäisevä päihdetyö ry Anneli Pohjola, Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys ry / Veli-Matti Ahtinainen, SPR Lapin piiri Anna-Kaisa Wuotila (ad. 4/18) ja Mari Niska (alk.9/18), Suomen 4H-liitto ry, Rovaniemi / Jaana Rossi, Nuorten ystävät, klubitalo Roihula Ristenrauna Magga, Sami Soster ry / Anne Näkkäläjärvi, Sami Soster ry Marjo Laukkanen, Lapin sydänpiiri / Juha Kyrö, Lapin aivoyhdistys ry Raimo Toratti, Lapin invalidiliitto, Tornion invalidit ry / Juho Hiltunen, Lapin näkövammaiset ry Nafisa Yeasmin, Arktiset maahanmuuttajat ry, AMA / Misters ry Marko Vapa, Pohjoisen yhteisöjen tuki Majakka ry / Jaakko Alamommo, Pohjoisen yhteisöjen tuki Majakka ry Suvimaria Saarenpää, Rovaniemen Neuvokas / Kaisa Kulmala, Järjestökeskus Kitinen ry Asiantuntijajäsenet neljän vuoden toimikaudeksi Sanna Ylitalo / Seppo Lehto, Lapin aluehallintovirasto Tuula Räihä, Lapin ELY-keskus Ritva Kauhanen, Lapin liitto Työvaliokunnan kokoonpano 2018 Marja-Liisa Oinas, Eläkeliiton Lapin piiri ry Raija Vanhamaa, Rovalan nuoret ry Maarit Toivola, Lapin liikunta ry Veli-Matti Ahtiainen, SPR Lapin piiri Anne Näkkäläjärvi, Sami Soster ry Raimo Toratti, Lapin Invalidiliitto ry/tornion Invalidit ry, Marko Vapa, Pohjoisen yhteisöjen tuki- Majakka ry, Suvimaria Saarenpää, Rovaniemen Neuvokas Hilkka Halonen, Lapin liitto Ritva Kauhanen, Lapin liitto Mervi Kestilä, sihteeri, Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys ry 4 / 11
3. Maakunnalliset verkostot Strategiatyön aikana neuvottelukunnan rakenne (kuva 1) vahvistui teemallisilla verkostoilla, joiden tarkoituksena on tiivistää järjestöjen välistä yhteistyötä ja koota resursseja työstämään eteenpäin järjestöjen tärkeinä pitämiä asioita: 1) viestinnän, 2) tiedontuotannon ja 3) järjestötalojen/-keskusten näkökulmista. Kuvio 1. Lapin maakunnallisen järjestöneuvottelukunnan rakenne. Kullekin teemaryhmälle nimettiin strategiaprosessissa koollekutsuja, joka strategian hengen mukaisesti kutsuu muita toimijoita avoimeen, kumppanuuteen perustuvaan työskentelyyn. Viestintäverkoston, tiedontuotannon ja järjestötalojen/-keskusten verkoston koollekutsujana toimi Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys ensimmäisellä kerralla. Lapin järjestöjen viestintäverkoston puheenjohtajana ja koollekutsujana toimi vuonna 2018 Lappilaiset kylät ry. Viestintäverkosto kokoontui kolme kertaa toimintavuoden aikana. Verkosto tuki ja kannusti järjestöjä kirjoittamaan juttuja Lappilainen-lehteen. Järjestötalojen/-keskusten verkosto on kertomusvuonna kokoontunut tarvelähtöisesti yhdessä sovittujen aikataulujen mukaisesti. Tapaamisten sisällöt ovat olleet yhteisten, toimintaa kuvaavien kriteerien laadinta ja perehtyminen laatutyöhön, toiminnan sisältöjen jäsentäminen sekä hankesuunnittelu. Järjestötalot/-keskukset kokoontuivat vuoden 2018 aikana yhteensä kolme kertaa ja lisäksi järjestettiin ensimmäinen kaksipäiväinen kehittämispäivä. Verkoston vetovastuu vaihtuu vuosittain järjestötalojen-/-keskusten välillä. Tiedontuotannon verkosto kokoontui vuoden 2018 aikana kolme kertaa. Verkosto on toiminut Järjestötieto järjestykseen - Lapin hankkeen ohjausryhmänä (2016-2018). Järjestötiedontuotannon tarpeeseen vastaamiseksi verkoston toimesta haetun hankkeen hallinnoija on Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys ry. Hankkeessa edistetään järjestökenttää ja kansalaisten hyvinvointia koskevaa tiedontuotantoa Lapissa järjestötoiminnan tunnettavuuden lisäämiseksi ja toiminnan vaikutusten esiintuomiseksi. Järjestöjä tuetaan tiedon tuottamisessa kattavan tiedon kerää- 5 / 11
miseksi Lapin järjestökentältä. Tilasto- ja kokemustietoa hyödynnetään paikalliseen ja maakunnalliseen päätöksentekoon ja suunnitteluun, esim. hyvinvointikertomuksiin. Lappilaiset.fi -sivustoa kehitetään tiedon keräämiseen ja välittämiseen. Verkostossa on käyty läpi kunnissa tehtyjen kansalaiskyselyjen tuloksia ja niiden hyödyntämistä kuntajärjestöyhteistyön edistämiseksi, järjestöjen asiantuntijuuden vahvistamiseksi sekä järjestötoiminnan tukemiseksi. Verkostossa on jaettu järjestöjen oman tiedonkeräyksen kokemuksia ja käytännön ideoita edistämään järjestöjen tiedontuotantoon liittyvää osaamista ja välineistöä. Verkosto on ollut aktiivisesti mukana ja vaikuttaen Lapin maakunnallisen hyvinvointiohjelman laadintaan. Ohjelman visio ja painopisteet on hyväksytty Lapin liiton hallituksessa 3.12.2018. Verkosto on osallistunut maakunnallisen järjestökyselyn laadintaan. Kysely toteutettiin syksyllä ja siihen vastasi 326 järjestöä. 4. Vaikuttamistyö Uusi järjestöneuvottelukunta aloitti toimintansa aktiivisesti. Vuonna 2018 päivitettiin maakunnallisen järjestöstrategian toimenpideosaa kokoamalla tähän saakka toetutuneet toimenpiteet ja pohtimalla uusia. Maakunnallinen järjestöstrategia suuntaa järjestöjen toimintaa aina vuoteen 2030 saakka. Yhtenä tärkeänä asiana myös järjestöneuvottelukunnan kokouksissa on ollut meneillään oleva maakunta- ja soteuudistus. Jokaisessa kokouksessa on kuultu Järjestöt muutokseen yhteistyössä -hankkeen ajankohtaiskatsaus uudistuksen valmisteluun järjestöjen näkökulmasta. Lapin sotevalmisteluun nimettiin asiantuntijatyöryhmät, joihin pyydettiin myös järjestöiltä ehdotuksia jäsenistä, jotka maakuntavalmistelu valitsi ehdotusten sekä itse määrittämien kriteerien perusteella. Järjestöneuvottelukuntaan kantautui tieto, että asiantuntijatyöryhmien työskentelyn aikavaade (20 % viikossa) ei STEA-rahoitteisissa toiminnoissa olisi mahdollinen. Järjestöneuvottelukunta päätti ottaa kantaa STEA:n suuntaan mutta lopulta kannanottoa ei tarvittu, koska STEA:n linjaus todellisuudessa olikin toisenlainen. Järjestöneuvottelukunta teki väliaikaiselle valmistelutoimielimelle kaksi aloitetta, joista toinen koski järjestöneuvottelukunnan nimeämistä maakunnan konsernirakenteeseen vaikuttamistoimielimeksi sekä esteettömyyden huomioimista uudessa maakunnassa. Maakunnan väliaikainen valmistelutoimielin merkitsi aloitteet tiedoksi ja päätti, että esteettömyys on jatkossa osa osallisuuskoordinaattorin työtä. Järjestöneuvottelukunnan asemasta tulevissa rakenteissa on keskusteltu mutta vielä ei tehty virallisia päätöksiä. Esitykset liitteenä nro 2. Järjestöneuvottekukunta evästi toisessa kokouksessaan Lapin liiton hallitusta, joka valmistautui jo uuteen hallituskauteen yhdessä Pohjois-Pohjanmaan liiton kanssa. Järjestöneuvottelukunnan tärkeinä pitämiä asioita olivat: Lapsiperheköyhyyden ja sen ylisukupolvisuuden vähentäminen. Miten lasten ja perheiden toimintaa kehitetään niin, että järjestelmä on riittävän aukoton Verkkoyhteydet kattavasti Yhdistysten ja erityisesti vapaaehtoispohjalta toimivien yhdistysten näkökulmasta valtio tukisi rahallisesti yhteistyötä Järjestöystävällisen maakunnan kannusteet valtiolta Järjestöneuvottelukunta nimesi keskuudestaan työrukkasen määrittelemään järjestöjen roolia ja asemaa tulevaisuudessa sekä pohtimaan, mihin asioihin maakunnassa ja kunnissa voidaan vaikuttaa STM:n nimeämän selvityshenkilö Tuija Braxin laatimaan selvityksen pohjalta, Järjestöjen rooli maakunta- ja sote-uudistuksessa-raportti. Työrukkanen kokoontui kolme kertaa kertomusvuoden aikana ja työskentely jatkuu vuonna 2019. Työrukkasen jäsenet: Pirjo Kairakari, Eero Pentti, Arja Saarento, Suvimaria Saarenpää, Terhi Savilahti, Juho Hiltunen, Jaana Rossi, Sari Havela- 6 / 11
Hiitola, Pia-Leena Salo, Marjo Laukkanen, Hilkka Halonen, Veli-Matti Ahtiainen, Mervi Kestilä, Ritva Kauhanen, Jukka Hakola ja Tanja Sälevä. Järjestöneuvottelukunta nimesi maakunnalliseen hyvinvointityöryhmään edustajakseen Pirjo Kairakarin ja varaedustajaksi Terhi Savilahden. Lapin maakunnallinen järjestöfoorumi järjestettiin 4. 5.5.2018 Rovaniemellä Lapin aluehallintoviraston ja Punaisen ristin Lapin piiri tiloissa. Järjestöfoorumiin osallistui perjantaina 63 ja lauantaina 37 henkilöä. Ohjelma on liitteenä 1. 5. Tehemä Pois- järjestöpalkinto Keväällä järjestöneuvottelukunta avasi haun, jossa etsittiin vuoden lappilaista vapaaehtoistekoa tai toimintamuotoa. Palkinto voidaan myötää järjestöille tai verkostolle, jotka ovat toiminnallaan innostaneet, edesauttaneet ja rakentaneet yhteistyötä järjestöjen ja / tai muiden yhteistyökumppaneiden kanssa. Esityksiä palkinnon saajaksi tuli kuusi kappaletta, joista palkinnon saajaksi valittiin Ylitornion 4H-yhdistys. Palkinnon saajaksi valittiin toimintavuoden järjestöfoorumin teemaan liittyen toiminta nuorten parissa. Tunnustuksen sai Ylitornion 4H-yhdistys. Yhdistys on nostanut toiminnassaan esille lapsi- ja nuorisotyön yhteistyössä eri toimijoiden kanssa ja järjestänyt suuria nuorisotapahtumia ja antanut siten nuorille mahdollisuuden kokea elämyksiä kotikulmillaan. Tapahtumat on toteutettu nuorison toiveita kuullen ja myös tapahtumissa esiintyvät on saatu matalan kynnyksen ajatuksella kohtaamaan lapset ja nuoret kasvokkain. Palkinto luovutettiin maakunnallisessa järjestöfoorumissa Ylitornion 4H-yhdistyksen toiminnanjohtaja Sanna Kankaalle. 7 / 11
Liite 1: Järjestöfoorumin ohjelma. 8 / 11
9 / 11
Liite 2: Järjestöneuvottelukunnan esitykset 10 / 11
Taustakuva: Veli-Matti Ahtiainen 11 / 11