FI POLIITTISET elimet NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Ellei toisin mainita, esitteessä käytetään seuraavia värikoodeja: naiset miehet Tietolähteet uu Euroopan parlamentti ja sen elimet: www.europarl.eu, tilanne 5.1.2017, ellei toisin mainita uukuvat: Euroopan parlamentti Laatija Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto Toimituskunnan johto: Alberto Rossetti (tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikön päällikkö) Guillaume Margenseau Euroopan parlamentti, GEOS-rakennus 22 24, rue Edward Steichen L-2540 Luxembourg P. +352 4300 24397 email: egaliteetdiversite@ep.europa.eu Intranet: http://www.epintranet.ep.parl.union.eu/sites/refin/home/administrative_life/personnel.html Vastuuvapauslauseke: Tässä julkaisussa esitetyt näkemykset eivät välttämättä edusta Euroopan parlamentin virallista kantaa. L005633 FI Conception & Design : IDEA Unit Print : Printing Unit DG ITEC, EDIT Directorate 2 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
POLIITTISET ELIMET SISÄLLYS 4 Euroopan parlamentin vara puhemiehen Dimitrios Papadimoulisin esipuhe 5 Jäsenet 6 Naisten edustus Euroopan parlamentissa ja kansallisissa parlamenteissa jäsenvaltioittain 7 Puhemiehistö 8 Sukupuolten tasa-arvoa ja moninaisuutta käsittelevä korkean tason työryhmä 9 Poliittiset ryhmät 10 Parlamentin valiokunnat 11 Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta 12 Parlamentin valtuuskunnat Puhemiehen puheenvuoro Euroopan parlamentin puhemiehenä olen ylpeä saadessani edustaa toimielintä, joka osallistuu merkittävästi ja näkyvästi sukupuolten tasa-arvon edistämiseen. Parlamentin toiminta ilmentää unionin arvoja ja perusperiaatteita eikä kaihda vaikeimpienkaan kysymysten, kuten naisiin kohdistuvan väkivallan tai työ- ja perhe-elämän yhteensovittamisen, käsittelemistä istunnoissaan. Euroopan parlamenttia ei velvoita pelkästään lainsäädäntövalta vaan myös sen luonne poliittisena ja hallinnollisena organisaationa, jossa naiset ovat yhä tärkeämmällä sijalla. Voimme olla ylpeitä naispuolisista kollegoistamme. Tässä yhteydessä on syytä palauttaa mieliin kaksi Euroopan parlamentille tärkeää ajankohtaista direktiiviä: äitiyslomadirektiivi ja jäsenvaltioiden velvollisuus ratifioida naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskeva Istanbulin sopimus. Parlamentissa on myös keskusteltu laajalti uuden teknologian naisille luomista mahdollisuuksista, työurien monipuolistamisesta ja naisten roolista taloudessa. Euroopan parlamentti ei suuntaa sanomaansa vain EU:n jäsenvaltioille ja kansalaisille. Parlamentin keskustelut, lainsäädäntö ja valtuuskunnat levittävät sitä yli unionin rajojen. Esimerkkimme on tärkeä kaikille maailman naisille, ovathan naisten oikeudet ihmisoikeuksia. Työtä on jatkettava ja tavoitteita nostettava. Naistenpäivä ei ole vain 8. maaliskuuta vaan vuoden joka päivä, sillä naisten asia koskee meitä kaikkia. Myös miesten on osallistuttava naisten oikeuksien puolustamiseen. Kaikkien tuella pääsemme tavoitteisiimme tässä minulle erityisen tärkeässä asiassa. Antonio Tajani Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 3
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Euroopan parlamentin varapuhemiehen DIMITRIOS PAPADIMOULISIN ESIPUHE Tasa-arvosta ja monimuotoisuudesta vastaavana varapuhemiehenä ja puhemiehistön korkean tason työryhmän puheenjohtajana minulla on ilo ja kunnia saada jatkaa Euroopan parlamentin asiaan liittyvän toimintapolitiikan muotoilemista. Tasa-arvo, moninaisuus ja syrjimättömyys ovat erottamaton osa toimielimemme arvoja, ja niitä on edelleen edistettävä pontevasti, sillä Eurooppa tarvitsee vahvan esimerkin, jotta sukupuolten tasa-arvoon liittyviä asenteita ja käytäntöjä saadaan muutettua. Euroopan parlamentin on osoitettava vahva sitoutuneisuutensa asiaan ja edistettävä periaatteita ja toimenpiteitä, joilla asenteisiin ja käytäntöön saadaan juurrutettua ajatus naisten ja miesten täydestä tasa-arvosta, johon myös perussopimuksissa ja EU:n perusoikeuskirjassa velvoitetaan. Tätä varten on asetettu tiettyjä sukupuolten tasa-arvoon liittyviä painopisteitä, kuten naisten ja miesten välisen täysimääräisen tasa-arvon edistäminen kaikilla työelämän osa-alueilla sekä kaikille avoimen ja osallistavan työympäristön aikaansaaminen. Toimielimemme on jo pitkään pyrkinyt eroon lasikatosta, joka estää naisten pääsyn päätöksentekotehtäviin. Tästä on osoituksena parlamentin toiminta toisena lainsäätäjänä sekä sen henkilöstöpolitiikka, jossa pyritään edistämään pätevien naisten pääsyä vastuutehtäviin ja vähentämään epätasapainoa miesten ja naisten edustuksessa. Nämä asiat olivat vaikuttimena ja päämääränä raportissa Sukupuolten tasa-arvo Euroopan parlamentin sihteeristössä nykytilanne ja tulevat toimet 2017 2019, jonka esittelin sukupuolten tasa-arvoa ja moninaisuutta käsittelevän korkean tason työryhmän puolesta ja jonka puhemiehistö hyväksyi 16. tammikuuta 2017. Siinä vahvistetaan tarve pitää voimassa Kaufmannin raportissa asetetut määrälliset tavoitteet esittäen hienoista lisäystä pääjohtajien tehtäväryhmässä sekä yksilöidään toteutettavia konkreettisia toimenpiteitä ja toimia. Sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta Euroopan parlamentin työssä annetun Mlinarin mietinnön mukaisesti kolme seuraavaa vuotta kattavassa aikataulussa täsmennetään soveltamisen vaiheet. Sukupuoleen perustuvan syrjinnän kitkeminen ja miesten ja naisten täyden tasa-arvon juurruttaminen asenteisiin ja käytäntöön on luonnollisesti pitkällinen prosessi, joka edellyttää ongelmien tiedostamista ja tasa-arvoa edistävää päätöksentekoa. Yhdenvertaisuuteen olisi kasvatettava pienestä pitäen koulussa, kotona ja työelämässä. Naisten ja miesten tasa-arvo on kaikkien asia ei vain naisten vaan myös meidän miesten. Kansainvälinen naistenpäivä on tehokas keino lisätä tietoisuutta ongelmista, saavutuksista, alan toimijoista ja haasteista. Ehdottomana edellytyksenä Euroopan yhdentymisprosessin menestykselle ja unionin demokraattisen perustan lujittamiselle tasa-arvon, tasapuolisuuden ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden varmistamiseksi on, että naiset osallistuvat toimintaan miesten kanssa täysin tasavertaisina. 4 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
POLIITTISET ELIMET JÄSENET Naisten osuus Euroopan parlamentin jäsenistä on tätä nykyä 37,4 prosenttia. Se on hiukan enemmän kuin vuonna 2016 ja 1,6 prosenttiyksikköä enemmän kuin vaalien edellä vuonna 2014 (35,8 prosenttia). Naisten kasvanut edustus parantaa unionin kansalaisten demokraattista edustusta. Se myös auttaa parlamenttia huomioimaan tasa-arvokysymykset paremmin paitsi koko EU:ta koskevassa lainsäädännässä ja eri alojen politiikassa, myös omissa rakenteissaan ja elimissään, pääsihteeristö mukaan lukien. Samalla kun Euroopan parlamenttiin valittujen naisten osuus kasvoi siirryttäessä seitsemännestä kahdeksanteen vaalikauteen, myös naisten määrä päättävissä elimissä muuttui. Naisvarapuhemiesten määrä nousi edellisen vaalikauden kolmesta nykyiseen viiteen (vuonna 2016 varapuhemiehistä kuusi oli naisia). Varapuhemiehiä on yhteensä neljätoista. Seitsemännellä vaalikaudella kahdeksan valiokunnan tai alivaliokunnan puheenjohtajana oli nainen. Seitsemännen vaalikauden ensimmäisellä puoliskolla naispuheenjohtajia oli kymmenen (yhteensä kahdestakymmenestäneljästä), ja tällä vaalikaudella heitä on kaksitoista yhteensä kahdestakymmenestäneljästä. Naispuheenjohtajien määrä on pysynyt samana myös poliittisissa ryhmissä: yksi puheenjohtaja ja kaksi yhteispuheenjohtajaa. Euroopan parlamentin naisjäsenet vuosina 1952 2017 50 % 40 % 30 % 20 % 16,6% 17,7 % 19,3% 25,9% 30,3% 30,2% 31,1% 37,4% 10 % 0 % 1,3% 3,5% 3,5% 4,9% 1952 1958 1964 1975 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 5.1.2017 Euroopan parlamentin jäsenet 1979 2010 2017 83,4 % 65,1 % 62,6 % 16,6 % 34,9 % 37,4 % 342 68 479 257 470 281 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 5
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA NAISTEN EDUSTUS EUROOPAN PARLAMENTISSA JA KANSALLISISSA PARLAMENTEISSA JÄSENVALTIOITTAIN 1 65 % 60 % 55 % 50 % % naisia Euroopan parlamentissa % naisia kansallisissa parlamenteissa 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % Malta Suomi Irlanti Kroatia Ruotsi Itävalta Viro Latvia Espanja Yhdistynyt kuningaskunta Alankomaat Ranska Italia Slovenia Saksa Belgia Luxemburg Tanska Slovakia Bulgaria Portugali Romania Puola Tšekin tasavalta Kreikka Unkari Liettua Kypros Maailman väestöstä yli puolet on naisia. Heidän osallistumisensa poliittiseen päätöksentekoon on paitsi tärkeää, myös välttämätöntä. Se on heidän perusoikeutensa. Naisten osuus Euroopan parlamentin jäsenistä kasvoi jälleen vuoden 2014 vaaleissa. Maltassa, Suomessa, Irlannissa ja Kroatiassa Euroopan parlamentin jäseniksi on valittu enemmän naisia kuin miehiä. Itävallasta, Virosta, Latviasta ja Ruotsista on valittu saman verran miehiä ja naisia. Euroopan parlamentissa naisten osuus on nyt suurempi kuin EU-jäsenvaltioiden kansallisissa parlamenteissa lukuun ottamatta Saksaa, Belgiaa, Tanskaa, Portugalia, Puolaa, Liettuaa ja Kyprosta. Naisten osuus Euroopan parlamentin jäsenistä on nyt kahdeksannen vaalikauden kolmantena vuonna 37,4 prosenttia, mikä on yli 13 prosenttiyksikköä enemmän kuin kansallisten parlamenttien naisjäsenten koko maailman keskiarvo, joka on tällä hetkellä 23,9 prosenttia. 1 Kansallisia parlamentteja koskevat tiedot perustuvat alemman kamarin naispuolisten jäsenten määrään. Lähde: www.ipu.org, 1.11.2016. 6 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
POLIITTISET ELIMET PUHEMIEHISTÖ Puhemiehistön muodostavat Euroopan parlamentin puhemies, 14 varapuhemiestä ja viisi kvestoria, joilla on tarkkailijan asema. Parlamentti valitsee puhemiehistön täysistunnossa kahden ja puolen vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia. Puhemiehistö ohjaa parlamentin työskentelyä, kuten ennakkoarvioita tuloista ja menoista, sekä kaikkia hallintoon, henkilöstöön ja organisaatioon liittyviä asioita. Viisi naisvarapuhemiestä (tilanne 1.2.2017) 64,3 % 9 5 35,7 % Mairead McGUINNESS (IE - PPE) Sylvie GUILLAUME (FR - S&D) Evelyne GEBHARDT (DE - S&D) Ildikó GÁLL-PELCZ (HU - PPE) Ulrike LUNACEK (AT - Verts/ALE) Kaksi naiskvestoria 60,0 % 3 2 40,0 % Elisabeth MORIN-CHARTIER (FR - PPE) Catherine BEARDER (UK - ALDE) Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 7
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA SUKUPUOLTEN TASA-ARVOA JA MONINAISUUTTA KÄSITTELEVÄ KORKEAN TASON TYÖRYHMÄ 1 14,3 % 6 85,7 % Dimitrios PAPADIMOULIS Puheenjohtaja (EL GUE/NGL) Evelyne GEBHARDT (DE S&D) Ildikó GÁLL-PELCZ (HU PPE) Ulrike LUNACEK (AT Verts/ALE) Catherine BEARDER (UK ALDE) Vilija BLINKEVIČIŪTĖ (LT S&D) Inés AYALA SENDER (ES S&D) Puhemiehistö perusti korkean tason työryhmän vuonna 2004 sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti oli 13. maaliskuuta 2003 antanut päätöslauselman sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta parlamentin toiminnassa. Työryhmän pääasiallisena tehtävänä oli alun perin sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja toteuttaminen parlamentin toiminnassa, rakenteissa ja elimissä. Ulottaakseen työryhmän tehtäväkentän kattamaan myös moninaisuuden edistämisen puhemiehistö muutti marraskuussa 2007 työryhmän nimen nykyiseen muotoonsa: sukupuolten tasa-arvoa ja moninaisuutta käsittelevä korkean tason työryhmä. Työryhmä on horisontaalinen yhteyselin, joka tekee tiivistä yhteistyötä Euroopan parlamentin muiden elinten kanssa. Sen yhteistyökumppaneita ovat etenkin valiokuntien puheenjohtajakokous, valtuuskuntien puheenjohtajakokous ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta. Sukupuolten tasa-arvoa ja moninaisuutta käsittelevän korkean tason työryhmän toimeksianto kahdeksannella vaalikaudella (2014 2019) on seuraava: uu tasa-arvoa, syrjimättömyyttä ja monimuotoisuutta koskevien arvojen edistäminen parlamentin hallinnossa niin, että sen pääsihteeristö kuvastaa mahdollisimman hyvin eurooppalaista yhteiskuntaa kokonaisuudessaan uunäiden tavoitteiden saavuttamiseksi toimitaan seuraavien periaatteiden mukaisesti: 1. edistetään naisten ja miesten välistä täysimääräistä tasa-arvoa kaikilla työelämän osa-alueilla parlamentin pääsihteeristössä 2. taataan vammaisille henkilöille täysin yhtäläiset mahdollisuudet ja edistetään heidän täysimääräistä osallistumistaan ja osallisuuttaan ottaen asianmukaisesti huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista 3. edistetään avointa ja osallistavaa työympäristöä pyrkimällä poistamaan palvelukseen ottamisesta alkaen ja koko urakehityksen ajan kaikenlaista syrjintää, esimerkiksi sukupuolen, rodun, ihonvärin, etnisen tai yhteiskunnallisen alkuperän, geneettisten ominaisuuksien, kielen, uskonnon tai vakaumuksen, poliittisten tai muiden mielipiteiden, kansalliseen vähemmistöön kuulumisen, varallisuuden, syntyperän, vammaisuuden, iän, seksuaalisen suuntautumisen tai sukupuoli-identiteetin perusteella 4. edistetään monimuotoisuutta mahdollisuuksien mukaan henkilöstösääntöjen 1d artiklassa säädetyillä toimenpiteillä tai toimilla 5. kannustetaan panemaan täysimääräisesti täytäntöön henkilöstösääntöjen 27 artikla, jotta palvelukseen otetaan mahdollisimman päteviä, tehokkaita ja ehdottoman luotettavia virkamiehiä unionin jäsenvaltioiden kansalaisten keskuudesta maantieteellisesti mahdollisimman laajalta alueelta uu sukupuolten tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämistä Euroopan parlamentissa koskevan toimintasuunnitelman hyväksyminen ja sen täytäntöönpanon varmistaminen sen jälkeen, kun puhemiehistö on hyväksynyt sen uu tiivis yhteistyö naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan kanssa sen varmistamiseksi, että käytettävissä on asianmukaiset hallinnolliset rakenteet sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiseksi parlamentin toiminnassa uusellaisten järjestelyjen edistäminen, jotka auttavat parlamentin henkilöstöä yhdistämään työn ja perhe-elämän uu sisäisen ja ulkoisen viestintästrategian edistäminen, jotta parlamentin sitoutuminen tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämiseen pääsihteeristössään olisi näkyvämpää uu suhteiden lujittaminen muihin unionin toimielimiin ja elimiin sekä kansallisiin parlamentteihin sukupuolten tasa-arvon ja monimuotoisuuden alalla rajoittamatta parlamentin työjärjestyksen mukaista parlamentin elinten toimivaltaa. 8 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
POLIITTISET ELIMET POLIITTISET RYHMÄT Euroopan parlamentissa jäsenet toimivat ryhmissä, jotka muodostetaan poliittisten näkemysten eikä kansalaisuuden mukaan. Parlamentissa on tällä hetkellä kahdeksan poliittista ryhmää, joita johtaa puheenjohtaja tai kaksi yhteispuheenjohtajaa. Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmän / Pohjoismaiden vihreän vasemmiston puheenjohtaja on nainen, Gabriele Zimmer. Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmän puheenjohtajista toinen on Ska Keller ja myös Kansakuntien ja vapauden Eurooppa -ryhmän toisena puheenjohtajana toimii Marine Le Pen. Jäsenet, jotka eivät kuulu mihinkään poliittiseen ryhmään, ovat sitoutumattomia. Heillä on yhteinen sihteeristö. Poliittisten ryhmien naispuheenjohtajat ja yhteispuheenjohtajat 8 3 72,7 % 27,3 % Ska KELLER (DE Verts/ALE) Gabriele ZIMMER (DE GUE/NGL) Marine LE PEN (FR ENL) Poliittisten ryhmien sukupuolijakauma 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% PPE S&D ECR ALDE GUE/NGL Verts/ALE EFDD ENL NI PPE S&D ECR ALDE GUE/NGL Verts/ALE EFDD ENL NI Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Euroopan konservatiivit ja reformistit Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä / Pohjoismaiden vihreä vasemmisto Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Sitoutumattomat Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 9
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA PARLAMENTIN VALIOKUNNAT (TILANNE 1.2.2017) Euroopan parlamentissa on kahdeksannella vaalikaudella 20 valiokuntaa, kaksi alivaliokuntaa ja kaksi tutkintavaliokuntaa. Valiokunnat laativat lainsäädäntömietintöjä ja valiokunta-aloitteisia mietintöjä ja valmistelevat tällä tavoin parlamentin täysistuntojen työtä. Valiokuntien puheenjohtajat koordinoivat valiokuntien työtä valiokuntien puheenjohtajakokouksessa. Parlamentin 24 valiokunnasta kahdessatoista on tällä hetkellä naispuheenjohtaja. 12 50,0 % 50,0 % 12 Valiokuntien puheenjohtajakokous 12 naispuheenjohtajaa Linda McAVAN (UK - S&D) Kehitys (DEVE) Ingeborg GRÄSSLE (DE - PPE) Talousarvion valvonta (CONT) Adina-Ioana VĂLEAN (RO - PPE) Ympäristö, kansanterveys ja elintarvikkeiden turvallisuus (ENVI) Vicky FORD (UK - ECR) Sisämarkkinat ja kuluttajansuoja (IMCO) Karima DELLI (FR - Verts/ALE) Liikenne ja matkailu (TRAN) Iskra MIHAYLOVA (BG - ALDE) Aluekehitys (REGI) Petra KAMMEREVERT (DE - S&D) Kulttuuri ja koulutus (CULT) Danuta Maria HÜBNER (PL - PPE) Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasiat (AFCO) Vilija BLINKEVIČIŪTĖ (LT - S&D) Naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvo (FEMM) Naiset Euroopan parlamentin valiokunnissa Cecilia WIKSTRÖM (SV - ALDE) Vetoomukset (PETI) Anna Elżbieta FOTYGA (PL - ECR) Turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunta (SEDE) Kathleen VAN BREMPT (BE - S&D) Autoalan päästömittauksia käsittelevä tutkintavaliokunta (EMIS) 100 % 90 % 80 % 70 % * Valiokunnan puheenjohtaja on nainen 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % 91,4 % 57,1 % 56,7 % 52,7 % 48,0 % 47,8 % 45,0 % 44,0 % 41,9 % 41,5 % 40,8 % 40,0 % 35,7 % 34,9 % 30,0 % 29,3 % 29,2 % 28,9 % 28,0 % 26,9 % 24,6 % 23,3 % 19,7 % 16,7 % FEMM* PETI* LIBE EMPL PECH ENVI* IMCO* JURI CULT* INTA TRAN* EMIS* DEVE* REGI* DROI BUDG PANA AGRI AFCO* ITRE ECON SEDE* AFET CONT* 10 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
POLIITTISET ELIMET NAISTEN OIKEUKSIEN JA SUKUPUOLTEN TASA-ARVON VALIOKUNTA Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta (FEMM) vastaa parlamentissa kysymyksistä, jotka liittyvät naisten oikeuksiin, naisten ja miesten tasa-arvoon sekä kaikenlaisen sukupuoleen perustuvan väkivallan ja syrjinnän poistamiseen. Se myös käsittelee näitä asioita koskevaa lainsäädäntöä. Valiokunta sai alkunsa Euroopan parlamentin vuonna 1979 asettamasta väliaikaisesta valiokunnasta, jonka toimialaan kuuluivat naisten oikeudet ja yhtäläiset mahdollisuudet. Tuolloin naisten oikeuksiin ja tasa-arvoon alettiin kiinnittää kansainvälisesti aiempaa enemmän huomiota, ja Yhdistyneet kansakunnat hyväksyi kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen. Valiokunnasta tuli vuonna 1984 pysyvä, ja se on siitä lähtien ollut ensisijainen sukupuolten tasa-arvoa ja naisten oikeuksia edistävä poliittinen elin Euroopan parlamentissa. Valiokunnan toimivaltaan kuuluvat seuraavat asiat: naisten oikeuksien määrittely, edistäminen ja suojelu unionissa sekä näihin liittyvät toimet, yhtäläisiä mahdollisuuksia edistävä politiikka, mukaan lukien miesten ja naisten tasa-arvo asioissa, jotka koskevat heidän mahdollisuuksiaan työmarkkinoilla ja kohteluaan työssä, sekä kaikenlaisen sukupuoleen perustuvan syrjinnän poistaminen ja tasa-arvoperiaatteen sisällyttäminen unionin kaikkeen politiikkaan ja sen kehittäminen. Valiokunnan alaa on myös naisten oikeuksia koskevien kansainvälisten sopimusten ja yleissopimusten seuranta ja täytäntöönpano sekä naisten oikeuksista tiedottamisen periaatteet. Valiokunnan vuoden 2017 toimintaohjelmassa on määritelty muutamia keskeisiä kysymyksiä. Se aikoo tehdä kaikkensa, jotta naisten edustusta johtokunnissa koskevan lainsäädäntöehdotuksen käsittely etenisi niin, että se voitaisiin hyväksyä lähiaikoina. Koska äitiyslomadirektiivin muuttamista koskeva lainsäädäntöehdotus vedettiin takaisin, FEMMvaliokunta ottaa tarkasteluun uuden lainsäädäntöpaketin työ- ja perhe-elämän yhteensovittamisesta, joka komission on määrä julkaista keväällä. Se sisältää lainsäädäntö- ja muita toimenpiteitä, joista mainittakoon äitiys-, isyys- ja vanhempainja hoitovapaa. Kansainvälinen naistenpäivä on vuotuinen erityistapahtuma, jota juhlistetaan parlamenttien välisellä valiokuntakokouksella. Tänä vuonna Euroopan Vilija BLINKEVIČIŪTĖ Puheenjohtaja parlamentin jäsenet sekä (LT S&D) kansallisten parlamenttien jäsenet kokoontuvat 8. ja 9. maaliskuuta keskustelemaan naisten taloudellisesta voimaannuttamisesta. FEMMvaliokunta laatii tästä aiheesta vuoden 2017 alussa valiokuntaaloitteisen mietinnön. Aiheeseen liittyy myös YK:n naisten asemaa käsittelevän toimikunnan 61. istunto, joka pidetään YK:n päämajassa New Yorkissa 13. 24. maaliskuuta 2017. FEMM-valiokunnan valtuuskunta osallistuu istuntoon. Valiokunta pyrkii edistämään unionin liittymistä Euroopan neuvoston yleissopimukseen naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta, mikä on jo vuosia ollut keskeisellä sijalla sen asialistalla. Lisäksi valiokunta työstää muita aiheita, jotka liittyvät unionin politiikan sekä sisäiseen että ulkoiseen ulottuvuuteen. Sisäisen ulottuvuuden osalta valiokunta aikoo käsitellä sukupuolten tasa-arvoa eri aloilla, kuten talousarviovaroissa, veropolitiikassa ja mediassa. Valiokuntaa puhuttavat myös toimenpiteet, joilla torjutaan seksuaalista häirintää työpaikalla, vammaisten naisten tilanne ja oikeudet, eurooppalainen strategia naisten syöpien ehkäisemiseksi sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasaarvon heikentyminen EU:ssa. Ulkoisen ulottuvuuden osalta valiokunta tarkastelee muun muassa sukupuolten tasa-arvon ja naisten oikeuksien toteutumista eteläisissä kumppanimaissa, EU:n kauppasopimuksissa sekä ilmasto-oikeudenmukaisuudessa. FEMM-valiokunta laatii raportin miesten ja naisten tasa-arvosta EU:ssa, jonka se antaa aina kahden vuoden välein, ja tarkastelee eurooppalaisesta suojelumääräyksestä sekä rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista annettujen direktiivien täytäntöönpanoa. FEMM-valiokunnan valtuuskunta osallistui Maltassa helmikuussa 2017 neuvoston puheenjohtajavaltion Maltan järjestämään konferenssiin naisiin kohdistuvasta väkivallasta. Toinen valtuuskunta vierailee Puolassa toukokuussa 2017. http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homecom.do?language=en&body=femm Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 11
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA PARLAMENTIN VALTUUSKUNNAT (TILANNE 1.2.2017) 75,0 % Valtuuskunnat ylläpitävät ja kehittävät Euroopan parlamentin kansainvälisiä yhteyksiä. Niiden toiminnan tavoitteena on hoitaa ja tehostaa suhteita Euroopan unionin perinteisten kumppanimaiden parlamentteihin sekä edistää EU:n perusarvoja kolmansissa maissa. Valtuuskuntia on tätä nykyä 39, ja monenvälisiä parlamentaarisia edustajakokouksia on viisi. Kahdeksannen vaalikauden toisella puoliskolla valtuuskuntien 39 puheenjohtajasta yhdeksän on naisia, ja nainen johtaa puhetta kahdessa viidestä monenvälisestä edustajakokouksesta. 33 25,0 % 11 Valtuuskuntien puheenjohtajakokous 11 naispuheenjohtajaa Teresa JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO (ES - PPE) Meksiko (D-MX) Constanze KREHL (DE - S&D) Chile (D-CL) Monica MACOVEI (RO - PPE) Albania (D-AL) Anneliese DODDS (UK S&D) Montenegro (D-ME) Marisa MATIAS (PT - GUE/NGL) Mashrek-maat (DMAS) Michèle ALLIOT-MARIE (FR - PPE) Arabian niemimaa (DARP) Sofia SAKORAFA (EL - GUE/NGL) Keski-Amerikan maat (DCAM) Jean LAMBERT (UK - Verts/ALE) Etelä-Aasian maat (DSAS) Naiset Euroopan parlamentin valtuuskunnissa Iveta GRIGULE (LV - ALDE) Kazakstan, Kirgisia, Uzbekistan, Tadžikistan, Turkmenistan ja Mongolia (DCAS) Heidi HAUTALA (FI - Verts/ALE) Euronest (DEPA) Eva KAILI (EL - S&D) Naton parlamentaarinen yleiskokous (DNAT) 70 % 60 % * Valtuuskunnan puheenjohtaja on nainen 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % 69,2 % 66,7 % 64,3 % 58,3 % 52,9 % 50,0 % 48,7 % 46,7 % 46,2 % 45,9 % 45,8 % 44,4 % 43,8 % 43,8 % 43,8 % 42,9 % 42,9 % 42,1 % 41,7 % 41,7 % 41,7 % 40,0 % 40,0 % 40,0 % 40,0 % 38,9 % 36,2 % 36,0 % 33,3 % 31,7 % 31,6 % 31,3 % 30,0 % 28,6 % 27,8 % 26,9 % 25,0 % 22,6 % 16,7 % 16,7 % 14,3 % 12,5 % 6,7 % 0,0 % DSEE D-CL* D-MX* DPAP DEEA DSCA DACP DARP* D-MK D-CN D-JP DMAS* D-UA D-ZA DMED D-AL* D-ME* DMER DAND D-IN DANZ DCAM* DCAR DLAT DSAS* DPLC D-US D-TR DMAG DEPA* DCAS* D-CA DNAT* D-MD D-IL DASE D-BY D-RU D-IR DKOR D-BR D-AF D-RS D-IQ 12 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
FI Hallinto NAISET EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Ellei toisin mainita, esitteessä käytetään seuraavia värikoodeja: naiset miehet Tietolähteet uu Euroopan parlamentin hallinto: Streamline, tilanne 5.1.2017, ellei toisin mainita uu Kuvat: Euroopan parlamentti Laatija Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto Toimituskunnan johto: Alberto Rossetti (tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikön päällikkö) Guillaume Margenseau Euroopan parlamentti, GEOS-rakennus 22 24, rue Edward Steichen L-2540 Luxemburg P. +352 4300 24397 email: egaliteetdiversite@ep.europa.eu Intranet: http://www.epintranet.ep.parl.union.eu/en/sites/refin/home/administrative_life/personnel.html Vastuuvapauslauseke: Tässä julkaisussa esitetyt näkemykset eivät välttämättä edusta Euroopan parlamentin virallista kantaa. 2 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
HALLINTO SISÄLLYS 4 Henkilöstöasioiden pääosaston vt. pääjohtajan Kristian Knudsenin esipuhe 4 Pääjohtaja Leena Maria Linnuksen ja pääjohtaja Agnieszka Walter Dropin puheenvuoro 5 Euroopan parlamentin pääsihteeristö Organisaatiokaavio 6 Naiset johtotehtävissä: tilastoja 8 Euroopan parlamentin pääsihteeristö, poliittisten ryhmien pääsihteeristöt ja parlamentin jäsenten valtuutetut avustajat: tilastoja 10 Työ- ja yksityiselämän yhteensovittamista edistävät toimet: tilastoja 12 Sukupuolten tasa-arvoa edistävä organisaatiorakenne Pääsihteerin puheenvuoro Sukupuolten tasa-arvo on sydäntäni lähellä oleva asia, jota olen aina pyrkinyt nostamaan parlamentin politiikan keskiöön. Jokaisen työntekijän menestyminen työssään on ratkaiseva tekijä haluttaessa turvata toimielimen moitteeton toiminta ja sen suoriutuminen tehtävistään parlamentin jäsenten palveluksessa. Siksi on ensiarvoisen tärkeää varmistaa, että myös naiset voivat edetä vastuutehtäviin kaikilla hierarkian tasoilla. Niinpä varapuhemies Papadimoulisin 1 esittämässä ja puhemiehistön hyväksymässä kunnianhimoisessa raportissa päädyttiin nostamaan pääjohtajien tehtäväryhmän osalta Kaufmannin raportissa 2 asetettuja tavoitteita, jotka liittyvät naisten edustukseen johtotehtävissä. Olen iloinen tästä päätöksestä ja kannustankin kaikkia naispuolisia kollegoita ilmaisemaan mahdollisen kiinnostuksensa keskijohdon tasolla, jotta saamme muodostettua ylemmän johdon tehtävistä kiinnostuneiden naisten reservin. Olen asettanut edellytykseksi, että yksikönpäälliköiden valintamenettelyissä vähintään yhden esitetyistä ehdokkaista on oltava nainen. Tämän seurauksena vuoden 2009 jälkeen 37 prosenttiin avoimista yksikönpäällikön toimista on nimitetty nainen, mikä on huomattavasti lisännyt naisten edustusta Euroopan parlamentin keskijohdossa. Johtotehtäviin soveltuvia naisia varten on myös perustettu oma koulutusohjelmansa. Koulutuksen tarjoamisen lisäksi on erityisen tärkeää pyrkiä entistä paremmin toteuttamaan avoin ja osallistava työympäristö, joka auttaa sovittamaan työ- ja perhe-elämän saumattomasti yhteen. Satunnaisen etätyön käyttöönotto on merkittävä edistysaskel tähän suuntaan. Vanhempainvapaan, perhevapaan ja erilaisten osa-aikajärjestelyjen hyödyntäminen on yhä yleisempää. Kehitetyt toimenpidekokonaisuudet heijastelevat ehdotuksia, joita esitettiin vuonna 2016 hyväksytyssä Mlinarin mietinnössä 3, sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta Euroopan parlamentin työssä. Näillä aloitteillaan parlamentti lähettää naispuolisille työntekijöilleen vahvan ja selkeän signaalin ja kannustaa heitä ottamaan enemmän vastuuta toimielimen sisällä. Olen varma, että naiskollegamme vastaavat pian haasteeseen. Pääsihteeristö hyötyisi siitä kaikin tavoin. Klaus Welle 1 Sukupuolten tasa-arvo Euroopan parlamentin sihteeristössä nykytilanne ja tulevat toimet, sukupuolten tasa-arvosta vastaavan varapuhemiehen Dimitrios Papadimoulisin raportti puhemiehistölle (PE 595.277/BUR). 2 Yhtäläiset mahdollisuudet Euroopan parlamentin sihteeristössä nykytilanne ja tulevat toimet, sukupuolten tasa-arvosta vastaavan varapuhemiehen Sylvia-Yvonne Kaufmannin raportti puhemiehistölle (PE 380.159/BUR). 3 P8-TA(2016)0072. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 3
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Henkilöstöasioiden pääosaston vt. pääjohtajan KRISTIAN KNUDSENIN ESIPUHE Henkilöstöasioiden pääosaston toteuttama tasa-arvopolitiikka Euroopan parlamentin pääsihteeristössä Tasa-arvoa ja moninaisuutta koskeva toimintapolitiikka on henkilöstöasioiden pääosastossa erityisen tärkeää. Sen täytäntöönpanoon liittyvissä aloitteissa ei ole merkittävää pelkästään määrä vaan myös kaikkien henkilöstön jäsenten täysi osallisuus. Naisten edustus on parantunut huomattavasti toimielimessämme. Hallinnossa toteutetaan jatkuvasti toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että parlamentin työntekijöillä on sukupuolesta riippumatta samat mahdollisuudet urakehitykseen. On ilahduttavaa, että lähes 120 naispuolista virkamiestä on osallistunut neljään otteeseen järjestettyyn, yksikönpäälliköksi soveltuville naisille suunnattuun koulutukseen ja että parlamentti on ottanut käyttöön kykyjen kehittämisohjelman ja uuden koulutusohjelman naisille, joilla on valmiuksia johtotehtäviin. Sukupuolten tasa-arvopolitiikkaan kuuluu myös työ- ja perhe-elämän yhteensovittamistoimien entistä laajempi hyödyntäminen koko henkilöstön keskuudessa. Ponnisteluja ei silti pidä jättää tähän. Toimielimen suurena haasteena on luoda ilmapiiri, jossa eri henkilöstöryhmät kokevat olevansa yhdenvertaisia, ja saada rekrytoitua huippukykyjä henkilöstöreservistä, jota ollaan vähin erin muodostamassa. Ennakkoehtona onnistumiselle on, että yhtäläiset mahdollisuudet mielletään erottamattomaksi osaksi hallintokulttuuria. Tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämistä koskeva periaatejulistus 1, useampi aiheelle omistettu puhemiehistön raportti, joista viimeisimpänä varapuhemies Papadimoulisin raportti 2 ja kaksi toimintasuunnitelmaa 3 ovat myötävaikuttaneet merkittävällä tavalla tähän kehitykseen. Työnantajien esikuvana Euroopan parlamentin on tuotava selvästi esiin arvonsa, joihin kuuluvat moninaisuuden kunnioittaminen ja edistäminen, osallistaminen avoimessa työympäristössä, kykyjen arvostaminen ja vastuutehtävien jakaminen miesten ja naisten kesken. Henkilöstöasioiden pääosaston on jatkossakin edistettävä kaikin tavoin niiden tavoitteiden saavuttamista, jotka tekevät Euroopan parlamentista erityisen demokraattisen ja osallistavan toimielimen. Infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston pääjohtajan LEENA MARIA LINNUKSEN ja tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosaston pääjohtajan DAGNIESZKA WALTER-DROPIN puheenvuoro Naisjohtajina pyrimme innostamaan kaikkia työtovereitamme ja kannustamaan heitä toteuttamaan itseään. Uskomme, että nykyisiä tehtäviämme edeltäneen pitkän urapolun mukanaan tuoma ainutlaatuinen näkökulma antaa meille valmiudet edistää osallistavaa työkulttuuria ja sukupuolten harmonista tasapainoa. Työkulttuurin parantamiseksi tämän päivän naisjohtajilta vaaditaan huippuosaamista. Heidän on kehitettävä henkilöstön potentiaalia, edistettävä siirtymistä joustavampaan työympäristöön ja helpotettava työ- ja perheelämän yhteensovittamista. Omakohtainen kokemus auttaa tekemään tietoon perustuvia päätöksiä ja pääsemään tavoitteisiin, myös yksityiskohtien tasolla. Konkreettisia tuloksia syntyy, kun johtaja osaa havaita kyvyt ja auttaa tiimin jäseniä toteuttamaan itseään kannustamalla ja tukemalla heidän kehitystään. Me voimme ja meidän pitää neuvoa kollegojamme, jotta he voivat ylittää itsensä ja uskaltavat ottaa haasteita vastaan. Tarvitaan älykästä ja kohdennettua kykyjen kehittämisjärjestelmää, jotta naisia voidaan rohkaista hakeutumaan vastuutehtäviin ja jotta heille voidaan turvata yhtäläiset edellytykset tässä asiassa. Siksi meidän tehtävämme johtajina, jotka murtavat lasikaton muiden naisten hyväksi, ei rajoitu miesten johtamistyylin kopioimiseen. Velvollisuutemme on tuoda esiin oma näkökulmamme ja tehdä keskustelukumppanimme tietoisiksi jatkuvasta tarpeesta edistää sukupuolten tasa-arvoa ja ottaa se huomioon kaikilla toiminnan aloilla. Olemme ylpeitä voidessamme tukea tätä kampanjaa Euroopan parlamentissa. Parlamentti on toimielimenä edistyksen eturintamassa tunnustamassa asennemuutoksen välttämättömyyden, jotta voidaan varmistaa naisten ja miesten edustuksen oikeudenmukaisempi tasapaino. Tässä pelissä ei ole häviäjiä. Kun organisaatio hyötyy joustavista työmenetelmistä ja monipuolisista ja tasapainoisista työtiimeistä, kaikki hyötyvät. General Electric -yhtiön entisen johtajan Jack Welchin sanoin: Johtajaksi päästäksesi sinun on kehitettävä kykyjäsi. Johtajaksi päästyäsi sinun on autettava muita kehittämään kykyjään. 1 Puhemiehistö hyväksyi periaatejulistuksen 13.11.2006. 2 Puhemiehistö hyväksyi raportin Sukupuolten tasa-arvo Euroopan parlamentin sihteeristössä nykytilanne ja tulevat toimet 2017 2019 16.1.2017. 3 Puhemiehistö hyväksyi 9.3.2009 toimintasuunnitelman vuosiksi 2009 2014 ja 27.4.2015 toimintasuunnitelman, jota sovelletaan vuoteen 2019 saakka. 4 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
HALLINTO EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄSIHTEERISTÖ ORGANISAATIOKAAVIO Pääjohtajat ja johtajat Oikeudellinen yksikkö Parlamentin lakimies Pääsihteeri Suhteista poliittisiin ryhmiin vastaava osasto Pääsihteerin kabinettipäällikkö, johtaja ** DG PRES Johdon pääosasto DG IPOL Sisäasioiden pääosasto DG EXPO Ulkoasioiden pääosasto DG EPRS Parlamentin tutkimuspalvelujen pääosasto ** DG COMM * Viestinnän pääosasto DG PERS ** Henkilöstöasioiden pääosasto DG INLO Infrastruktuurin ja logistiikan pääosasto DG TRAD Käännöspääosasto ** ** DG INTE Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto DG FINS Varainhoidon pääosasto DG ITEC Innovoinnin ja teknisen tuen pääosasto DG SAFE Turvallisuusasioiden pääosasto ** * Washingtonin toimisto: miesjohtaja ** virkaa toimittava Värikoodit: Naiset Miehet Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 5
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA NAISET JOHTOTEHTÄVISSÄ: TILASTOJA * (TILANNE 1.2.2017) Apulaispääsihteeri ja pääjohtajat 83,3 % 10 2 16,7 % Leena Maria LINNUS Pääjohtaja Infrastruktuurin ja logistiikan pääosasto (DG INLO) Agnieszka WALTER-DROP Pääjohtaja Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto (DG INTE) Johtajat Yksikönpäälliköt 70,2 % 65,9 % 29,8 % 34,1 % 33 14 178 92 Pääjohtajat Johtajat Yksikönpäälliköt 16,7 % 30,0 % 29,8 % 35,0 % 34,1 % 40,0 % Naisten prosenttiosuus 5.1.2017 (1.2.2017 pääjohtajien osalta) Vuoden 2019 tavoitteet, jotka puhemiehistö määritteli vuonna 2017 (Papadimoulisin raportti) * Virkaa toimittavia ei ole otettu tilastoissa huomioon. 6 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
HALLINTO Ylemmän johdon nimitykset pääjohtajat ja johtajat (1.1.2016 31.12.2016) 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 8 5 9 3 7 9 7 6 6 88,9 % 62,5 % 90,0 % 100 % 63,6 % 56,2 % 87,5 % 60,0 % 66,7 % 11,1 % 37,5 % 10,0 % 0 % 36,4 % 43,8 % 12,5 % 40,0 % 33,3 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 1 3 1 0 4 7 1 4 3 Yksikönpäälliköt sukupuolen ja pääosaston mukaan Pääsihteeri DG PRES DG IPOL DG EXPO DG EPRS DG COMM DG PERS DG INLO DG TRAD DG INTE DG FINS DG ITEC DG SAFE Oikeudellinen yksikkö 66,7 % 50,0 % 84,6 % 50,0 % 50,0 % 66,7 % 80,0 % 66,7 % 65,5 % 55,2 % 70,0 % 85,7 % 81,8 % 54,5 % 65,9 % 33,3 % 50,0 % 15,4 % 50,0 % 50,0 % 33,3 % 20,0 % 33,3 % 34,5 % 44,8 % 30,0 % 14,3 % 18,2 % 45,5 % 34,1 % Yhteensä 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Yksikönpäällikköjen valinta 2016 Hakijat Haastatellut hakijat Lopulliset ehdokkaat Nimitetyt 67,9 % 65,7 % 56,4 % 44,4 % 32,1 % 34,3 % 43,6 % 55,6 % Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 7
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄSIHTEERISTÖ, POLIITTISTEN RYHMIEN PÄÄSIHTEERISTÖT JA PARLAMENTIN JÄSENTEN VALTUUTETUT AVUSTAJAT: TILASTOJA Parlamentin pääsihteeristön henkilöstö Yhteensä 2 159 40,5 % 59,5 % 3 173 AD 1 186 47,5 % 52,5 % 1 313 AST 957 35,2 % 64,8 % 1 764 AST/SC 16 14,3 % 85,7 % 96 Parlamentin pääsihteeristön henkilöstö (1957 2016) 60 % 55 % 50 % 45 % 40 % 35 % 1957 1967 1977 1987 1997 2007 2016 AD-tehtäväryhmään kuuluva henkilöstö AST-tehtäväryhmään kuuluva henkilöstö AD16 AD15 AD14 AD13 AD12 AD11 AD10 AD9 AD8 AD7 AD6 AD5 4 19 98 156 126 80 107 151 154 118 76 97 80,0 % 57,6 % 75,4 % 53,4 % 54,1 % 52,3 % 57,5 % 42,4 % 39,9 % 39,7 % 40,0 % 40,8 % 20,0 % 42,4 % 24,6 % 46,6 % 45,9 % 47,7 % 42,5 % 57,6 % 60,1 % 60,3 % 60,0 % 59,2 % 1 14 32 136 107 73 79 205 232 179 114 141 AST11 AST10 AST9 AST8 AST7 AST6 AST5 AST4 AST3 AST2 AST1 30 37 151 106 128 103 118 97 130 16 41 60,0 % 54,4 % 38,5 % 36,1 % 36,0 % 35,9 % 33,1 % 26,1 % 39,2 % 18,0 % 32,5 % 40,0 % 45,6 % 61,5 % 63,9 % 64,0 % 64,1 % 66,9 % 73,9 % 60,8 % 82,0 % 67,5 % 20 31 241 188 228 184 238 274 202 73 85 AST/SC-tehtäväryhmään kuuluva henkilöstö AST/SC2 AST/SC1 6 10 16,7 % 13,2 % 83,3 % 86,8 % 30 66 8 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
HALLINTO Keski-ikä sukupuolen mukaan Yhteensä Yhteensä Yhteensä Yhteensä 48 46 47 48 45 46 50 48 49 38 39 39 Yhteensä AD AST AST/SC Ylennettyjen osuus ylennyskelpoisista sukupuolen ja tehtäväryhmän mukaan (2016) Ylennettyjen naisten ja miesten jakautuminen sukupuolen ja tehtäväryhmän (2016) Sopimussuhteiset toimihenkilöt sukupuolen ja tehtäväryhmän mukaan 52,6 % 62,0 % 49,2 % 56,6 % AD AST AD AST Esimerkki: vuonna 2016 62 % ylennyskelpoisista AD-tehtäväryhmän naisista ylennettiin. Ylennetyt 54,4 % 45,5 % Yhteensä 50,3 % 49,7 % Ylennetyt 70,7 % 29,3 % Yhteensä 67,7 % 32,3 % Esimerkki: Vuonna 2016 70,7 % ylen netyistä assistenteista oli naisia (naisten ja miesten prosenttiosuuksien summa on 100), kun vuonna 2016 AST tehtäväryhmän ylennyskelpoisista työntekijöistä 67,7 % prosenttia oli naisia. 41,7 % 544 759 54,9 % 58,4 % 80,8 % 26,7 % 214 587 101 73 83 52 156 37 58,3% 45,1% 41,6% 19,2% 73,3% Total GF IV GF III GF II GF I Yht. GF IV GF III GF II GF Poliittisten ryhmien pääsihteerit Poliittisten ryhmien henkilöstö (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) Poliittisten ryhmien sopimussuhteiset toimihenkilöt 71,0 % 58,1 % 46,1 % 67,0 % 61,0 % 53,6 % 53,9 % 84,2 % 46,2 % 5 29,0 % 2 158 471 185 339 313 154 41,9 % 53,9 % 33,0 % Total Yht. AD AD AST AST 139 89 39,0 % 37 32 46,4 % 48 41 6 7 48 46,1 % 9 15,8 % 53,8 % Total GF IV GF III GF II GF Yht. GF IV GF III GF II GF I Parlamentin jäsenten valtuutetut avustajat 52,1 % 47,9 % 990 912 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 9
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA TYÖ- JA YKSITYISELÄMÄN YHTEENSOVITTAMISTA EDISTÄVÄT TOIMET: TILASTOJA (TAMMIKUU JOULUKUU 2016) * Osa-aikatyötä tekevät työntekijät (koko henkilöstöstä tehtäväryhmän mukaan) 36,6 % 42,6 % 34,4 % 9,8 % 26,6 % 19,2 % 13,1 % 0 % 11,7 % 15,4 % 22 29 186 516 127 613 0 11 335 AD AD-johtohenkilöt managers ** ** AD (non AD (muut managers) kuin AST AST/SC johtohenkilöt) Osa-aikatyötä tekevät työntekijät työajan mukaan *** AST/SC Yhteensä 1 169 Total Työaika Työaika 95 % 4,7 % 95 % 63,2 % 5,0 % 12,3 % 90 % 80 % 44,2 % 14,6 % 90 % 80 % 7,0 % 75 % 17,7 % 75 % 0,5 % 12,0 % 60 % 50 % 0,8 % 18,0 % 60 % 50 % Osa-aikatyötä tekevät työntekijät ikäryhmän mukaan **** Yhteensä: 349 Yhteensä: 1 260 30,1 % 55 vuotta täyttäneet 30,9 % 55vuotta täyttäneet 38,7 % 45 54 43,2 % 45 54 25,8 % 36 44 20,5 % 36 44 5,4 % alle 35-vuotiaat 5,5 % alle 35-vuotiaat * Koko henkilöstöllä tarkoitetaan virkamiehiä ja väliaikaisia toimihenkilöitä (poliittisten ryhmien väliaikaisia toimihenkilöitä lukuun ottamatta) 31.12.2016. ** Pääjohtajat, johtajat ja yksikönpäälliköt. *** Jos osa-aikatyötä tekevä työntekijä muutti työaikaansa vuoden 2016 kuluessa, hänet on otettu huomioon kaikissa työaikaluokissa, joissa hän toimi. **** Jos osa-aikatyötä tekevän ikäryhmä vaihtui, hänet on otettu huomioon molemmissa ikäryhmissä. 10 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017
HALLINTO Kokopäiväisellä vanhempainvapaalla olevat työntekijät 75 29,5 % 41 21,0 % 0 0% AD AST AST/SC Osa-aikaisella vanhempainvapaalla olevat työntekijät 70,5 % 179 79,0 % 154 100 % 10 79 29,9 % 51 26,3 % 0 0% AD AST AST/SC (tehtäväryhmän mukaan) (tehtäväryhmän mukaan) Kokopäiväisellä perhevapaalla olevat työntekijät* 3 33,3 % 6 21,4 % AD AST 70,1 % 185 73,7 % 143 100 % 4 Osa-aikaisella perhevapaalla olevat työntekijät* 66,7 % 6 78,6 % 22 2 11,8 % 2 5,7 % AD AST (tehtäväryhmän mukaan) 88,2 % 15 94,3 % 33 (tehtäväryhmän mukaan) Virkavapaalla henkilökohtaisista syistä olevat työntekijät* AD 16 50,0 % 50,0 % 16 AST 5 27,8 % 72,2 % 13 (tehtäväryhmän mukaan) * Koska kukaan AST/SC-tehtäväryhmään kuuluvista henkilöistä ei ole ollut perhevapaalla tai virkavapaalla henkilökohtaisista syistä, tätä tehtäväryhmää ei ole otettu huomioon. Vanhempainvapaalla Perhevapaalla Virkavapaalla henkilökohtaisista syistä 16,2 % 19,9 % Miehet 0,6 % 10,9 % 237 635 872 12 Naiset Yhteensä 2,3 % 1,6 % 72 84 1% 0,9 % 0,9 % 21 29 50 (koko henkilöstöstä) Koko henkilöstöstä 28 % työskenteli osa-aikaisesti vuonna 2016. Vuonna 2015 tämä osuus oli 25,6 % ja vuonna 2014 23,3 %. Tämä vahvistaa viime vuosien kasvusuuntauksen osa-aikaisesti työskentelevän henkilöstön osuudessa. Osa-aikatyön mahdollisuutta hyödyntävät lähinnä naiset, sillä heidän osuutensa osa-aikatyöntekijöistä oli 77,7 % vuonna 2016. Osuus on vielä suurempi perhevapaan tapauksessa, sillä perhevapaata ottaneista 87,8 % oli naisia. Vanhempainloman kohdalla tilanne on hieman tasaisempi, sillä 72,8 % vanhempainlomaa ottaneista oli naisia. Vanhempainvapaata ottavien henkilöstön jäsenten prosenttiosuus on ollut kasvussa jo vuosia (16,2 % vuonna 2016 verrattuna 10,2 %:iin vuonna 2011). Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 11
Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA SUKUPUOLTEN TASA-ARVOA EDISTÄVÄ ORGANISAATIORAKENNE Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Alberto Rossetti (yksikönpäällikkö) Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö toimii henkilöstöasioiden pääosaston pääjohtajan alaisuudessa. Yksikkö on hallinnon avaintoimija, jonka tehtävänä on: uu seurata ja toteuttaa parlamentin puhemiehistön määrittämää tasa-arvo- ja monimuotoisuuspolitiikkaa uu suunnitella ja koordinoida hankkeita ja toimenpiteitä, jotka edistävät vammaisten henkilöiden täyttä osallistumista ja osallisuutta henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 4 kohdan mukaisesti uu laatia tutkimuksia ja raportteja, kerätä tilastotietoja ja analysoida niitä sukupuolinäkökulmasta sekä estää ja lopettaa kaikki syrjintä henkilöstösääntöjen 1 d artiklan mukaisesti uu edistää avointa ja osallistavaa työympäristöä, suunnitella ja koordinoida työn ja yksityiselämän yhteensovittamista edistäviä hankkeita, osallistua asiallista kohtelua työelämässä edistävien menettelyjen kehittämiseen ja soveltamiseen tavoitteena kaikkien häirinnän muotojen poistaminen työpaikalla uujärjestää tiedotuskampanjoita ja koulutustoimia sekä avustaa henkilöstöä tasa-arvoa ja monimuotoisuutta koskevissa kysymyksissä. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö tukee ja avustaa tasa-arvoasioista vastaavaa, korkean tason työryhmän puheenjohtajana toimivaa varapuhemiestä. Se neuvoo ja avustaa myös nimittävää viranomaista, COPECia ja muita parlamentin elimiä kysymyksissä, jotka koskevat tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämistä parlamentin pääsihteeristössä. Tasa-arvo- ja monimuotoisuusasioiden koordinaattorit Kukin pääjohtaja nimittää kaksi tasa-arvo- ja monimuotoisuusasioiden koordinaattoria, jotka osallistuvat Euroopan parlamentin pääsihteeristön tasa-arvo- ja monimuotoisuuspolitiikan soveltamiseen omassa pääosastossaan. Koordinaattorit toimivat läheisessä yhteistyössä tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikön kanssa. Tasa-arvon ja monimuotoisuuden koordinointiryhmä (joka koostuu koordinaattoreista ja tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksiköstä) voi laatia asiakirjoja, muistioita ja ehdotuksia pääsihteerille ja pääjohtajille toimialaansa kuuluvista tärkeistä ja yleisesti kiinnostavista aiheista. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö koordinoi ryhmän työtä ja toimii sihteeristönä. Yhtäläisten mahdollisuuksien ja monimuotoisuuden komitea (COPEC) Chiara Malasomma, puheenjohtaja COPEC perustettiin vuonna 1987 neuvoa-antavaksi komiteaksi. Siihen kuuluu neljä nimittävän viranomaisen nimittämää jäsentä, neljä henkilöstökomitean nimittämää jäsentä ja puheenjohtaja. COPECin keskeisenä tavoitteena on edistää suvaitsevaa ja osallistavaa työskentelyilmapiiriä Euroopan parlamentissa. Tämän päämäärän saavuttamiseksi COPEC ehdottaa syrjimättömyyden varmistamiseen tähtääviä toimenpiteitä, antaa lausuntoja henkilöstösääntöjen nojalla annetuista säännöistä tai ohjeista ja valvoo hyväksyttyjen toimenpiteiden asianmukaista täytäntöönpanoa etenkin toimimalla tarkkailijana erilaisissa neuvoa-antavissa komiteoissa. Henkilöstökomitea Pilar Antelo Sanchez, puheenjohtaja 20 69,0 % 31,0 % 9 Henkilöstökomitea edustaa henkilöstön etua parlamentin hallinnossa esimerkiksi urakehitykseen, työoloihin, palkkoihin, sosiaaliturvaan, kurinpitotoimiin ja valituksiin liittyvissä asioissa. Se ylläpitää pysyviä yhteyksiä hallinnon ja henkilöstön välillä ja edistää parlamentin yksiköiden sujuvaa toimintaa. Se lähettää edustajia parlamentin neuvoa-antaviin komiteoihin ja toimielinten välisiin komiteoihin ja elimiin, joihin on pyydetty henkilöstön edustaja. Henkilöstökomitea on edustettuna myös eri henkilöstöryhmien delegaatioissa. 12 Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2017