SISÄLLYSLUETTELO 9 / 2019 Kunnanhallitus Kokousaika Tiistai 23. huhtikuu 2019 klo 14.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 53 Kunnanvaltuuston 15.4.2019 pitämän kokouksen päätösten laillisuuden ja täytäntöönpanokelpoisuuden toteaminen... 101 54 Sijoitustoiminnan raportti 29.3.2019... 102 55 Talousarvion toteutuminen 31.03.2019... 103 56 Määräalojen myyminen tilasta Mylly-Mäkelä 576-406-2-18... 104 57 Rantasalon ranta-asemakaavan laatiminen... 106 58 Päijänteen rantaosayleiskaavan muutos Kiiperänvuoren alueella... 109 59 Viranhaltijapäätökset... 110 60 Hallintokuntien pöytäkirjat... 111 61 Vuokrataloyhtiöiden sulautumisselvitys... 112 62 Jäsenen nimeäminen jätehuollon palvelutason kuntayhtymään 113
101 KUNNANVALTUUSTON 15.4.2019 PITÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUDEN TOTEAMINEN Khall. 53 Kunnanhallitus huolehtii kuntalain 96 :n mukaan valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksessa 15.4.2019 tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lain tai asetuksen vastaisia.
102 SIJOITUSTOIMINNAN RAPORTTI 29.3.2019 Khall. 54 Kuntalain 14 :n mukaisesti valtuusto päättää mm. varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteista. Lain perustelujen mukaan kunnan rahavarat on sijoitettava turvaavasti. Luottoriskin tulee olla rajattu siten, että vaara pääoman menettämisestä on vähäinen. Padasjoella valtuusto on hyväksynyt kunnan päivitetyn sijoitusstrategian kokouksessaan 8.12.2014. Sijoituspäätökset tekee kunnanjohtaja kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Liitteenä 1 on selvitys kunnan sijoitusten tilanteesta 29.3.2019. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen liitteen 1 mukaisen selvityksen kunnan sijoituksista.
103 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 31.03.2019 Khall. 55 Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1. 31.3.2019 on jaettu oheismateriaalina. Toimintatuottoja kirjattiin 0,6 milj. euroa, joka on 18,3 % talousarvion 2019 mukaisista tuotoista. Toimintakuluja puolestaan kirjattiin vastaavana aikana 5,6 milj. euroa, 24,6 % koko vuoden arvioiduista menoista. Verotuloja on arvioitu vuonna 2019 kertyvän yhteensä noin 11,3 milj. euroa. Maaliskuun loppuun mennessä kunnalle oli tilitetty tuloarviosta 24,1 %. Valtionosuuksista, joita talousarvioon on merkitty noin 9,5 milj. euroa, oli maaliskuun loppuun mennessä kertynyt 24,9 %. Korkokuluja lainoista oli maaliskuun loppuun mennessä maksettu 14,6 % koko vuoden arvioiduista, 100.000 euron suuruisista kuluista. Korkotaso on pysynyt edelleen hyvin alhaisena. Investointeihin oli 31.3. mennessä käytetty yhteensä 364.000 euroa (alv 0 %), josta Visapuiston päärakennuksen saneeraukseen 148.000 euroa (alv 0 %). Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Lisätietoja johtamiensa toimialojen osalta antavat vs. tekninen johtaja Juha-Pekka Ristola, puh. 044 052 9358 ja sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho, puh. 044 7780 259. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion toteutumavertailun 31.3.2019.
104 MÄÄRÄALOJEN MYYMINEN TILASTA MYLLY-MÄKELÄ 576-406-2-18 Khall. 56 Padasjoen kunnan omistamalla Mylly-Mäkelän tilalla, 576-406-2-18, on ollut myynnissä ko. alueelle vahvistelun rantaasemakaavan mukaiset yhdeksän tonttia huutokaupat.com sivustolla. Toisessa vaiheessa kohteena ovat olleet korttelin 2 tontit 5-9 liitteen 2 mukaisina määräaloina. Liitteestä ilmenevät kunkin määräalan arvioitu pinta-ala ja rakennusoikeus. Edellä mainituista määräaloista saatiin seuraavat korkeimmat tarjoukset: Tontti 5: Heikki Pullin tarjous 49 000 euroa Tontti 6: Heikki Heleniuksen tarjous 49.000 euroa. Tontti 7: Tommi Laurosen tarjous 46.500 euroa Tontti 8: Eemil Kasperi Luukan tarjous 30.500 euroa Tontti 9: Teemu Mikael Lindroosin tarjous 29.500 euroa. Myyntiehdot ovat seuraavat: Myyjä pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä korkein tarjous. Kohde myydään siinä kunnossa ja niillä varusteilla kuin se ilmoituksessa ja kaupantekohetkellä on. Kohteelle ei myönnetä takuuta. Kohteella ei ole vaihto- tai palautusoikeutta. Ilmoituksen kuvaukset ovat ainoastaan myyjän arvioita myytävästä kohteesta. Huutokauppaan osallistuvan on itse tutustuttava kohteeseen ennen sitovan tarjouksen tekemistä. Tarjouksen jättämällä ostaja hyväksyy kohteen kunnon sellaisenaan. Huutokauppaan voi osallistua myös henkilökohtaisesti paikan päällä jättämällä myyjälle kirjallinen, sitova tarjous. Kaikki tarjoukset rekisteröidään julkisiksi kohteen ilmoitukseen. Myyjä ja ostaja sitoutuvat kirjaamaan kaikki tarjoukset järjestelmään. Kohde voidaan myydä vain järjestelmään kirjatun korkeimman tarjouksen tehneelle.
105 Lopullisen myyntipäätöksen tekee Padasjoen kunnanhallitus kokouksessaan. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Heikki Pullin, Heikki Heleniuksen ja Tommi Laurosen tarjoukset ja päättää myydä Padasjoen kunnassa sijaitsevasta tilasta Mylly-Mäkelä, kiinteistötunnus 576-406-2-18, liitteestä 2 ilmenevät määräalat nro 5-7 tarjouksissa mainituilla kauppahinnoilla sähköliittymineen ja selosteosassa mainituilla ehdoilla. Eemil Kasperi Luukan ja Teemu Mikael Lindroosin tarjoukset kunnanhallitus päättää hylätä.
106 RANTASALON RANTA-ASEMAKAAVAN LAATIMINEN Khall. 56 Markku Blomqvist on saattanut vireille ranta-asemakaavan laati- 09.04.2018 misen tilalle Rantasalo, 576-409-8-58, jonka pinta-ala on 37,3 ha. Alue sijaitsee Päijänteellä Maakesken kylässä Rantasalontien ja Petäjäsniementien varressa. Laadittavalla ranta-asemakaavalla tarkennetaan ja muutetaan yleiskaavan sisältöä. Ranta-asemakaava syrjäyttää yleiskaavan sillä yleiskaava ei ole voimassa ranta-asemakaavan alueella. Voimassa olevassa yleiskaavassa tilan länsiosaan on osoitettu kolme loma-asunnon rakennuspaikkaa (RA), joiden rakennusoikeus on ratkaistu yleiskaavalla ja joihin voidaan myöntää rakennuslupa suoraan yleiskaavan nojalla. Sama koskee AM-aluetta. Sen sijaan RM/12-alueelle rakentaminen vaatii rantaasemakaavan laatimista. Laadittavalla ranta-asemakaavalla alue on tarkoitus suunnitella pääosin tavanomaisten omarantaisten loma-asuntojen alueeksi. Rakennuspaikat on tarkoitus sijoittaa yleiskaavassa rakentamiseen osoitetuille alueille siten, että yhtenäistä vapaata rantaviivaa ei kavenneta. Rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus on tarkoitus osoittaa siten, että se on yhtenevä rantayleiskaavan kanssa. Yleiskaavan matkailupalveluiden aluevaraus (RM) perustuu alueella kaavan laatimisen ajankohtana toimineeseen lomaasuntojen vuokraustoimintaan. Matkailupalveluvarauksesta on tarkoitus poiketa mm. seuraavilla perusteilla: Alueella tai sen tuntumassa ei ole matkailuelinkeinon edellyttämiä palveluita ja näin pienen alueen edellytykset niiden luomiseen ja ylläpitoon ovat heikot. Aluetta ei voida taloudellisesti liittää kunnan keskitettyyn viemäriverkkoon. Syksyllä 2017 suoritettu lähiympäristön asukkaiden kuuleminen osoitti, että asukkaiden toivomuksena on lomakylätyyppisestä toiminnasta luopuminen siitä aiheutuvan häiriön perusteella ja alueen toteuttaminen tavanomaisina loma-asuntoina. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä 4. Lisätiedot kaavan laadinnasta: Karttaako Oy / Pertti Hartikainen, puh. 0400 425 390, sähköposti phartikainen@kolumbus.fi.
107 Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. merkitsee selosteosassa mainitun kaavahankkeen vireilletulleeksi, 2. hyväksyy kaavanlaatijaksi Karttaako Oy:n ja 3. asettaa ranta-asemakaavaluonnoksen valmistuttua myös osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Antti Räsänen ilmoitti esteellisyydestään Maakesken yhteismaiden puheenjohtajana ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Yhteismaat rajautuvat päätöksen kohteena olevaan alueeseen. Mira Vilkman toimi puheenjohtajana tämän :n kohdalla. Khall. 129 Liitteenä 1 on osallistumis- ja arviointisuunnitelma, liitteenä 2 kaa- 5.11.2018 valuonnoskartta, liitteenä 3 kaavaseloste ja liitteenä 4 maisemaseloste. Lisätiedot kaavan laadinnasta: Karttaako Oy / Pertti Hartikainen, puh. 0400 425 390, sähköposti phartikainen@kolumbus.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa liitteiden 1-4 mukaisen aineiston yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää kaavaluonnoksesta viranomaislausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 30 Kaavanlaatijan vastine kaavaluonnoksesta jätettyihin lausuntoihin 18.02.2019 ja mielipiteisiin on esityslistan liitteenä 3. Kaavaehdotuskartta on liitteenä 4 ja kaavaselostus liitteenä 5. Kaavaa koskevat lisätiedot: Karttaako Oy / Pertti Hartikainen, puh. 0400 425 390, sähköposti phartikainen@kolumbus.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi
108 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä liitteen 3 mukaisen vastineen kaavaluonnoksesta jätettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin, 2. asettaa yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi liitteen 4 mukaisen kaavaehdotuskartan ja liitteen 5 mukaisen kaavaselostuksen ja 3. pyytää kaavaehdotusta koskevat viranomaislausunnot. Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä liitteen 3 mukaisen vastineen kaavaluonnoksesta jätettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin, 2 katsoo, että on huolehdittava siitä, ettei aluetta VL/yk(3) voi lohkomalla erottaa uudeksi rakennuspaikaksi, 3 asettaa yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi liitteen 4 mukaisen kaavaehdotuskartan ja liitteen 5 mukaisen kaavaselostuksen ja 4 pyytää kaavaehdotusta koskevat viranomaislausunnot. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Antti Räsänen ilmoitti esteellisyydestään Maakesken yhteismaiden puheenjohtajana ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Yhteismaat rajautuvat päätöksen kohteena olevaan alueeseen. Mira Vilkman toimi puheenjohtajana tämän :n kohdalla. Khall. 57 Kaavanlaatijan vastineet kaavaehdotuksesta jätettyihin lausuntoihin ja muistutuksiin ovat liitteenä 3, kaavaehdotuskartta liitteenä 4 ja kaavaseloste liitteenä 5. Kaavaa koskevat lisätiedot: Karttaako Oy / Pertti Hartikainen, puh. 0400 425 390, sähköposti phartikainen@kolumbus.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen 3 mukaiset vastineet kaavaehdotuksesta jätettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Rantasalon ranta-asemakaavakartan liitteen 4 mukaisena ja kaavaselosteen liitteen 5 mukaisena.
109 PÄIJÄNTEEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS KIIPERÄNVUOREN ALUEELLA Khall. 58 Maanomistajien aloitteesta on tullut vireille rantayleiskaavan muutoksen laatiminen Kiiperänvuoren alueella. Muutoksella on tarkoitus osoittaa kaava-alueella jo rakennetut rakennuspaikat yleiskaavassa lohkomisen mukaisina. Samalla muutetaan jo saadun käyttötarkoituksen muutoksena yksi rakennuspaikka AO-asuinpientalojen alueeksi. Yksi vielä rakentamaton rakennuspaikka siirretään rakentamisen kannalta maastollisesti edullisempaa paikkaan ja sen käyttötarkoitus muutetaan AOmerkinnäksi. Kaava-alue sijoittuu Padasjoen taajaman pohjoispuolelle Virmailansaareen Kiiperänvuoren alueelle. Kaava-alueelle on matkaa Padasjoen kirkonkylästä Kellosalmentietä noin 10 km. OAS on liitteenä 6. Lisätiedot kaavahankkeesta: Insinööritoimisto Poutanen Oy, puh. 0400 480 338. Lisätiedot kaavahankkeen hallinnollisesta käsittelystä: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa Kiiperänvuoren osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi.
110 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 59 Hallintojohtaja 4/ 2019 Kesätyökampanja Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi.
111 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 60 Sivistyslautakunta 11.04.2019 Tekninen lautakunta 03.04.2019 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi sivistyslautakunnan eikä teknisen lautakunnan päätöksiä käsiteltäviksi.
112 VUOKRATALOYHTIÖIDEN SULAUTUMISSELVITYS Khall. 10 BDO Oy on tehnyt erillisen liitteen mukaisen tarjouksen Padasjo- 07.01.2019 en kunnan 100 prosenttisesti omistamien vuokrataloyhtiöiden sulautumisessa avustamisessa. Selvitystyön hinta alustavan projektisuunnitelman mukaan on 4500 euroa (alv 0 %). Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä BDO Oy:n 5.12.2018 päivätyn tarjouksen. Khall. 61 BDO Oy:n laatima selvitys ja siihen liittyvä tiivistelmä on jaettu kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa konserniohjauksen yhtiöille sulautumisen toteuttamisesta, jossa As Oy Padasvasa As Oy Koluntie, As Oy Koiravuori, Kiinteistö Oy Laidunkulma sulautuvat Padasjoen Asuntotalot Oy:öön. Lisäksi kunnanhallitus antaa ohjauksen kunnanhallituksen aiemmin nimeämille yhtiökokousedustajille hyväksyä yhtiöiden yhtiökokouksessa sulautumiseen liittyvät asiat sekä antaa osakkeenomistajan puolesta suostumus siihen, että sulautumiseen liittyen pyydetään tilintarkastajan lausunto vain vastaanottavan yhtiön velkojen vaarantumisesta.
113
112 JÄSENEN NIMEÄMINEN JÄTEHUOLLON PALVELUTASON KUNTARYHMÄÄN Khall. 62 Lahden kaupunki pyytää Asikkalan, Hollolan, Kärkölän, Myrskylän, Padasjoen, Pukkilan ja Sysmän kuntia sekä Heinolan ja Orimattilan kaupunkeja nimeämään jäsenen jätehuollon palvelutason kuntaryhmään. Jäsen pyydetään ilmoittamaan osoitteeseen kirjaamo@lahti.fi 20.4.2019 mennessä. Jätehuollon kuntaryhmä valmistelee jätehuollon palvelutasoesityksen. Ryhmässä on edustus kaikista alueen kunnista. Kuntia toivotaan nimeämään jäseneksi jätehuollosta vastaavan teknisen puolen henkilö, joka koordinoisi kunnan työtä valmistelun aikana. Ryhmän sihteereinä toimivat jätehuoltoviranomaisen ja Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n edustajat. Kuntalaiselle tarjottavan jätehuollon palvelutason määrittävät yhteistyössä kunnat, jätehuoltoviranomainen sekä Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy. Kuntien valtuustot hyväksyvät palvelutason visioosan, Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n hallitus palvelutason toteuttamisen sekä Päijät-Hämeen jätelautakunta palvelutason riittävyyden ja lainmukaisuuden. Valmistelu ja lisätiedot: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää jätehuollon palvelutason kuntaryhmään ympäristösihteeri Maria Virtasen.