PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 7 / 2017 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 SISÄLLYSLUETTELO 7 / 2017 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 10. huhtikuuta 2017 klo Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 55 Tuoterenkaan teollisuushallin myyminen Keulainmetsän / Keulainniemen rantakaavan muuttaminen Lausunnon antaminen Päijät-Hämeen jätelautakunnan perustamissopimuksesta Tavoitteena turvallisuus toimintasuunnitelman hyväksyminen Luvan myöntäminen siistijän toimen täyttämiseen Hallintokuntien pöytäkirjat

2 Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 7 / KOKOUSAIKA Maanantai 10. huhtikuuta 2017 klo loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Aarto Tiina Hännikäinen Mervi Savola Silja Syrjänen Erkki Toivonen Heikki Ahola Pirkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. I vpj. Vilkman Mira, valt. II vpj. Ilkka Mertsalmen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Erkki Syrjänen ja Tiina Aarto. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Antti Räsänen Puheenjohtaja Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Padasjoki Erkki Syrjänen Tiina Aarto PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoki Virka-asema hallintojohtaja Allekirjoitus Kristiina Laakso

3 98 TUOTERENKAAN TEOLLISUUSHALLIN MYYMINEN Khall. 55 Tuoterenkaan / Lahden Työn Paikan käytössä ollut teollisuushalli ilmoitettiin julkisesti myytäväksi seuraavalla ilmoituksella: Padasjoen kunta pyytää ostotarjouksia Taulun teollisuusalueella osoitteessa Sähkötie 3 sijaitsevasta teollisuushallista. Hallin pintaala on noin 850 m2. Tontti kuuluu tarjouspyynnön kohteeseen asemakaavan mukaisena määräalana kaavamääräyksineen ja sen pinta-ala on noin m2. Tarjoukseen on liitettävä myös suunniteltu käyttötarkoitus työllistämisvaikutuksineen, koska elinkeinopoliittiset tekijät vaikuttavat päätökseen. Padasjoen kunta pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. Mikäli hyväksyttävää ostotarjousta ei saada, hallia vuokrataan tai siitä tehdään lunastussopimus maksuajalla, joten ostotarjouksen yhteydessä tai erillisenä tarjouksena voi ilmoittaa myös edellä mainituilla tavoilla tehtävästä sopimuksesta ehdotuksen. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, Tarjoukset mennessä osoitteella Padasjoen kunta, Tarjous Tuoterenkaan hallista, Kellosalmentie 20, PA- DASJOKI. Ilmoitus julkaistiin Padasjoen Sanomissa, Padasjoen kunnan www-sivuilla sekä ilmoitustaululla. Määräaikaan mennessä saatiin kaksi tarjousta. Jaakko Heistolan tarjous on euroa ja Jäämestarit Oy:n tarjous euroa. Pöytäkirja tarjousten avaamistilaisuudesta on liitteenä 1. Tarjouskirjeet on jaettu kunnanhallitukselle erillisinä liitteinä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myydä Taulun teollisuusalueella, osoitteessa Sähkötie 3, sijaitsevan teollisuushallin korkeimman tarjouksen tehneelle Jaakko Heistolalle eurolla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote Jaakko Heistola Ote Jäämestarit

4 99 KEULAINMETSÄN / KEULAINNIEMEN RANTAKAAVAN MUUTTAMINEN Khall. 29 Karttaako Oy / Pertti Hartikainen on toimittanut kuntaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen koskien Keulainmetsän ranta-asemakaavan muuttamista tilalla Keulainniemi OAS on jaettu liitteenä 1 ja kaavaluonnos selosteineen liitteenä 2. Ranta-asemakaavaa on tarkoitus muuttaa siten, että rakennuspaikkojen rakennusoikeus on sopusoinnussa Päijänteen rantaalueiden osayleiskaavan rakennusoikeuden kanssa. Muutos koskee kahta loma-asunnon rakennuspaikkaa ja vähäisessä määrin maa- ja metsätalousaluetta. Rakennus-paikkoja laajennetaan taustamaastoon, jotta voimassa olevan ranta-asemakaavan rakennusoikeutta suuremman rakennusoikeuden sijoittamiselle jää riittävästi pelivaraa. Muutos nojautuu maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimukseen ja siihen logiikkaan, että rakennusoikeus ei saa riippua siitä kaavamuodosta, jolla rakennuspaikasta on päätetty. Vastaavia kaavamuutoksia Päijänteen alueelle on tehty jo useita. Lisätiedot kaavahankkeesta: Pertti Hartikainen, puh , sähköposti phartikainen@kolumbus.fi. Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, , kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. merkitsee tiedokseen selosteosassa esitetyn kaavahankkeen vireilletulon ja hyväksyy kaavanlaatijaksi DI Pertti Hartikaisen ja 2. asettaa nähtäville liitteen 1 mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä liitteen 2 mukaisen kaavaluonnoksen selosteineen ja pyytää viranomaislausunnot. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 56 OAS sekä kaavaluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä Mielipiteitä ei esitetty. Lausunnoissa ei esitetty kaavaa koskevia huomautuksia. Kaavaselostuksen vaikutusten arviointia täydennettiin Päijät-Hämeen maakuntamuseon lausunnon johdosta (kohta 5.3.).

5 100 Muistio viranomaisneuvottelusta on liitteenä 2 ja päivätty rantakaavan muutosehdotus (kartta selosteineen) liitteenä 3. Lisätiedot kaavahankkeesta: Pertti Hartikainen, puh , sähköposti phartikainen@kolumbus.fi. Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, , kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa Keulainmetsän / Keulainniemen ranta-asemakaavan muutosehdotuksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää viranomaislausunnot. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote kaavan laatijalle Viranomaislausunnot Nähtäville asettaminen

6 101 LAUSUNNON ANTAMINEN PÄIJÄT-HÄMEEN JÄTELAUTAKUNNAN PERUSTAMISSO- PIMUKSESTA Khall. 57 Päijät-Hämeen jätelautakunta toimii jätelain mukaisena yhteistyökuntien jätehuoltoviranomaisena. Lautakunnassa on edustus Asikkalasta, Heinolasta, Hollolasta, Kärkölästä, Lahdesta, Myrskylästä, Orimattilasta, Padasjoelta, Pukkilasta ja Sysmästä. Jätehuollon viranomaistoiminta on kuntalain mukaista lakisääteistä yhteistoimintaa. Nykyinen sopimus tulee päivittää vastaamaan kuntaliitoksista aiheutuvia paikkajakomuutoksia alkaen. Lahden kaupunki pyytää lausuntoja lautakuntasopimuksesta muilta yhteistoimintaan osallistuvilta kunnilta mennessä osoitteeseen Luonnos uudeksi sopimukseksi on liitteenä 4. Voimassaoleva sopimus on jaettu kunnanhallitukselle erillisenä liitteenä. Ympäristösihteerillä ei ole asiaan huomautettavaa. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, , Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa liitteen 4 mukaisesta sopimusluonnoksesta. Päätös: Keskustelun kuluessa Antti Räsänen teki Silja Savolan kannattamana seuraavan esityksen: Padasjoen kunta ei hyväksy jätelautakunnan paikkajakoesitystä, jossa yhdellä osakkaalla on ehdoton enemmistö. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, oli asiasta äänestettävä. Hän teki seuraavan ehdotuksen äänestysmenettelyksi: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä, jossa ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Räsäsen esitystä, vastaavat EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 EI ääntä (Antti Räsänen, Tuulikki Kaunisto, Tiina Aarto, Mervi Hännikäinen, Silja Savola, Erkki Syrjänen, Heikki Toivonen). JAA ääniä ei annettu.

7 102 Puheenjohtaja totesi Antti Räsäsen esityksen tulleen kunnanhallituksen yksimieliseksi päätökseksi. Täytäntöönpano: Ote Lahden kaupungille

8 103 TAVOITTEENA TURVALLISUUS TOIMINTASUUNNITELMAN HYVÄKSY- MINEN Khall. 58 Perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisy perustuu lukuisiin kansainvälisiin tai Euroopan Unionissa hyväksyttyihin sopimuksiin, joihin Suomi on sitoutunut ja joiden pohjalta väkivallan ehkäisyä toteutetaan useilla ohjelmilla. Suomenkin ratifioimassa Istanbulin sopimuksessa, Euroopan neuvoston yleissopimuksessa, säädetään naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta. Siinä korostetaan kulttuurisiin käyttäytymismalleihin puuttumista, valistuksen, koulutuksen ja ammattihenkilöstön koulutuksen merkitystä, viestintää sekä erilaisten hoito- ja puuttumisohjelmien käyttöönottoa. Suomessa lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisytyö on sisältynyt myös Sisäministeriön Sisäisen turvallisuuden ohjelmaan. Sipilän hallitukselle luovutettuun Sisäisen turvallisuuden selontekoon (2016) pohjautuen, sisäisen turvallisuuden ohjelmasta on siirrytty sisäisen turvallisuuden strategian valmisteluun, mikä on tarkoitus julkaista huhtikuussa Lainsäädännössä korostetaan väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvää monialaista toimintaa sekä kansalaisten oikeutta koskemattomuuteen, yhdenvertaiseen kohteluun ja turvallisuuteen. Sosiaali- ja terveysministeriön ja Suomen kuntaliiton (2008) suositusten mukaan lähisuhdeväkivallan ehkäisytyön tulee sisältyä kunnan hyvinvointistrategiaan ja turvallisuussuunnitteluun sekä sosiaali- ja terveydenhuollon toimintasuunnitelmiin. Suunnitelmien pohjalta tulee laatia lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintamalli, joka sisältää kuvauksen alueen ongelmia ehkäisevästä toiminnasta, matalan kynnyksen palveluista, akuuttipalveluista, väkivallan ehkäisytyöhön erikoistuneista palveluista ja tietoa pitkäaikaisesta tuesta ja terapiavaihtoehdoista väkivallan traumatisoimille ihmisille sekä palvelupolkukuvauksen. Turvallisuus on jokaisen ihmisen perusoikeus ja hyvinvoinnin perusta. Yhteiskunnan tehtävä on edistää ja ylläpitää yksilön ja perheen sosiaalista turvallisuutta, esimerkiksi vahvistamalla lapsen oikeutta turvalliseen kasvuympäristöön, sekä kieltämällä lapsen alistamisen, ruumiillisen kurittamisen ja muun häntä loukkaavan kohtelun. Suunnitelmallinen lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisytyö kuuluu kunnille ja sen kaikille hallinnonaloille, ja on ajankohtaista myös muun ikäisten asiakas-ryhmissä. Väkivalta, joka voi koskettaa kaikkia yhteiskuntaluokasta, kulttuurista, iästä ja sukupuolesta riippumatta, heikentää tai murentaa turvallisuutta. Turvallisuutta edistävä työ ja mahdollisimman varhainen puuttuminen säästävät yhteiskunnan varoja sekä vähentävät inhimillistä kärsi-

9 104 mystä. Toimintasuunnitelmassa kuvataan Päijät-Hämeen paikallinen perhe- ja lähisuhdeväkivallan tunnistamisen ja siihen puuttumisen toimintamalli, ja sitä sovelletaan sekä lasten että aikuisten parissa tehtävässä työssä, iän mukana tuomat erityisvaatimukset huomioiden. Päijät-Hämeen perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintasuunnitelma pohjautuu Sosiaali- ja terveysministeriön ja Suomen kuntaliiton (2008) lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyn suosituksiin, Terveyden- ja hyvinvointilaitoksen (2014) suosituksiin, Päijät-Hämeen turvallisuussuunnitelmaan 2014 sekä Päijät-Hämeen perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn edelliseen toimintasuunnitelmaan Suositusten mukaisesti toimintasuunnitelma tulee kytkeä osaksi kunnan hyvinvoinninstrategiaa ja turvallisuussuunnittelua. Toimintasuunnitelma on liitteenä 5. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Päijät-Hämeen perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintasuunnitelman liitteen 5 mukaisena. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote Sosiaalialan osaamiskeskus Verso liikelaitos

10 105 LUVAN MYÖNTÄMINEN SIISTIJÄN TOIMEN TÄYTTÄMISEEN Khall. 59 Tekninen toimi on osoittanut kunnanhallitukselle seuraavan anomuksen: anomme kunnanhallitukselta lupaa uimahallin siistijän toimen täyttämiseen. Nykyinen siistijä on jäämässä eläkkeelle ja näin työtehtäville ei ole tekijää (siivousmitoitus on 8 henkilölle). Täyttölupaa haemme alkavaksi jo , koska uuden työntekijän tulee päästä perehtymään työtehtäviinsä kokeneen siistijän ohjauksella. Siistijän jääminen eläkkeelle oli yllätys ja siihen ei siivoustoimi ole rahallisesti osannut/voinut varautua. Täyttölupa siis vaatii rahoitusta. Kiinteistö (uimahalli) vaatii siistijältä tietoisuutta ja osaamista mm. pesuaineiden käytöstä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää tekniselle toimelle luvan siistijän toimen täyttämiseen lukien. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Tekninen toimi

11 106 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 60 Tekninen lautakunta Valvontajaosto Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi teknisen lautakunnan eikä valvontajaoston päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:56, 57, 58, 60 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 55, 59 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus-, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: 55, 59 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Puhelin: , Telekopio: hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki puhelin: , faksi: , markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan