Asikkalan kunta KANAVATIEN ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA :
Kaavaselostus 1/10 Sisällys 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TARKOITUS... 2 2 SUUNNITTELUALUE... 2 3 SUUNNITTELUTEHTÄVÄ JA TAVOITTEET... 3 4 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT... 3 4.1 Suunnittelualueen nykytila... 3 4.2 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet... 3 4.3 Maakuntakaavoitus... 3 4.4 Yleiskaava... 4 4.5 Asemakaava... 5 5 LAADITTAVAT SELVITYKSET... 5 6 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET... 6 7 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS... 6 7.1 Osalliset... 6 7.2 Suunnitteluvaiheet ja alustava aikataulu... 7 8 VIRANOMAISYHTEISTYÖ... 8 9 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA... 8 10 YHTEYSTIEDOT... 9
Kaavaselostus 2/10 KANAVATIEN ASEMAKAAVAMUUTOS 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TARKOITUS Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville kaavatyön aloitusvaiheessa. Osalliset voivat lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelutyön lähtökohdat, tavoitteet ja työn ai-kana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) tarkennetaan tarvittaessa kaavatyön edetessä. Tarvittaessa sen riittävyydestä voidaan järjestää myös neuvottelu (MRL 64). 2 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijoittuu Vääksyn keskustaan. Alue rajautuu lännessä Asikkalantiehen ja idässä Rusthollintiehen. Katualueen, jota kaavamuutos koskee, pituus on noin kaksi kilometriä. Kaavamuutosalue on osoitettu seuraavalla sivulla olevaan kuvaan, likimääräisesti sinisellä rajauksella. Kuva 1 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti (sininen katkoviiva). (Kartta Maanmittauslaitos)
Kaavaselostus 3/10 3 SUUNNITTELUTEHTÄVÄ JA TAVOITTEET Kanavatien asemakaavan muutoksen tarkoituksena on muuttaa voimassa olevan asemakaavan mukaiset yleiset tiet (LT) katualueiksi. Samalla tarkistetaan katualueen tilavaraus riittäväksi asemakaavassa. Maanteiden liikennealueita voidaan asemakaavassa valta-, kanta- ja seututeitä varten sekä niitä yhdistäviä ja niiden jatkeena olevia teitä varten, jotka palvelevat pääasiallisesti muuta kuin paikallista liikennettä. Mikäli nämä vaatimukset eivät täyty, tulee tie osoittaa asemakaavassa kaduksi. 4 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 4.1 Suunnittelualueen nykytila Kaavamuutosalue sijoittuu Vääksyn keskustaan. Kaavamuutosalueella on yleistä tietä noin 1300 m ja katualuetta noin 700 m. Ajoratojen lisäksi Kanavatien yhteyteen on rakennettu kevyenliikenteenväylä. Rakennettu ympäristö rajoittuu suurimmaksi osaksi suunnittelualuetta Kanavatiehen. Suunnittelu-alueen keskivaiheille sijoittuu Vääksyn kanava. 4.2 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. MRL 24 :n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.4.2018. Uudet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat: Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen. Tehokas liikennejärjestelmä. Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat. Uusiutumiskykyinen energiahuolto. 4.3 Maakuntakaavoitus Maakuntakaava 2006 Ympäristöministeriön 11.3.2008 vahvistamassa maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu seututie -merkinnällä. Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014
Kaavaselostus 4/10 Maakuntakaava 2014 on tullut voimaan kuulutusten myötä. Kuulutukset on julkaistu 10.3.2017 alkaen. Maakuntahallitus määräsi 20.2.2017 Päijät-Hämeen maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman ja kumoaa voimaan tullessaan ympäristöministeriön 11.3.2008 vahvistaman Päijät-Hämeen maakuntakaavan 2006. Maakuntakaavasta 2014 jätetyt valitukset on kumottu Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksellä 29.1.2018. Korkeimmalle hallinto-oikeudelle on osoitettu yksi valituslupahakemus ja valitus 20.6.2018. Suunnittelualue on osoitettu kaavassa seututie -merkinnällä. Kanavatien molemmin puolin sijoittuu keskustatoimintojen aluetta sekä taajamatoimintojen aluetta. Kuva 2 Kanavatie on osoitettu maakuntakaavassa seututie (st6) -merkinnällä. 4.4 Yleiskaava Oikeusvaikutteinen Vääksyn osayleiskaava on vahvistunut 31.5.2010.
Kaavaselostus 5/10 Kuva 3 Ote Vääksyn osayleiskaavasta Kanavatie on osoitettu kaavassa seututie-merkinnällä. Kanavatien molemmille puolille on osoitettu kevyenliikenteenväylä. 4.5 Asemakaava Suunnittelualueella on asemakaavoitettu. Eri aikoina vahvistuneissa asemakaavoissa suunnittelualue on osoitettu LT-merkinnällä. 5 LAADITTAVAT SELVITYKSET Kaavan lähtötietoina käytetään seuraavia laadittuja selvityksiä ja suunnitelmia: Vääksyn maankäytön kokonaissuunnitelma (Asikkalan kunta, 2017) Vääksyn osayleiskaavan aineisto Täydentävien selvityksiä laaditaan tarpeen vaatiessa. Lisäselvitysten tarve ratkaistaan kaavaprosessin aikana.
6 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavaselostus 6/10 Asemakaavan laadinnan yhteydessä arvioidaan kaavan keskeiset vaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaavan liikenteelliset vaikutukset ja kadun liittymien toimivuudet arvioidaan asiantuntija-arviona olemassa olevien liikennemäärätietojen ja ennustetilanteen liikennemäärien perusteella. Arviot sisältävät suunniteltavan osuuden liittymien välityskyvyn arvioinnin sekä katualueelle tarvittavien toimenpiteiden tilantarpeen arvioinnin. 7 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Lakiakankaan tuulivoimapuiston yleiskaavaa koskeva tiedostus tapahtuu Suupohjan Sanomat lehdessä. 7.1 Osalliset Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteensä ja muistutuksensa kaavan nähtävilläolon aikana kaavaluonnos- ja kaavaehdotusvaiheessa. MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työhön tai muihin oloihin valmisteilla oleva kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: kaavan vaikutusalueen asukkaat yritykset ja elinkeinonharjoittajat virkistysalueiden käyttäjät kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja haltijat Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: asukkaita edustavat yhteisöt kuten asukasyhdistykset sekä kylätoimikunnat tiettyä intressiä tai väestöryhmää edustavat yhteisöt kuten luonnonsuojeluyhdistykset elinkeinonharjoittajia ja yrityksiä edustavat yhteisöt erityistehtäviä hoitavat yhteisöt tai yritykset kuten energia- ja vesilaitokset Edellä mainittuja ovat: Elenia Verkko Oy Lahti Energia Oy Asikkalan vesi ja satama Oy Viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), ympäristö ja luonnonvarat vastuualue Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), liikenne
Kaavaselostus 7/10 ja infrastruktuuri vastuualue Päijät-Hämeen liitto Lahden kaupunginmuseo Päijät-Hämeen pelastuslaitos Osallisten listaa täydennetään tarvittaessa. 7.2 Suunnitteluvaiheet ja alustava aikataulu Kaavan vaiheista saa tietoa Asikkalan kunnan kaavoituksen sivuilta: https://www.asikkala.fi/asuminen-ja-tontit-sisaltosivu/asemakaavat-2/ Kaavaprosessi Ajankohta Vireilletulokuulutus Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) nähtävillä Ei ole tarpeen pitää tiedusteltu ELY-keskukselta. 02/2019 Kaavaluonnoksen nähtävilläolo 02-03/2019 Kaavaehdotuksen nähtävilläolo 04-05/2019 Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu Asemakaavan hyväksyminen Lainvoimainen kaava Tarvittaessa 06/2019 Aikataulu on tavoitteellinen ja sitä tarkistetaan työn edetessä. Kaavoituksen aloitusvaihe ja vireilletulo Asemakaavamuutoksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta ilmoitetaan kunnan kotisivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan asukkailla on mahdollisuus esittää mielipiteensä siinä esitetyistä osallistumis- ja vuorovaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoitusprosessin aikana. Asemakaavamuutoksen valmisteluvaihe Kunta päättää kaavaluonnoksen asettamisesta nähtäville. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan julkisesti. Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä nähtävilläoloaikana kaavaluonnoksesta kirjallisesti. Saatu palaute käsitellään koosteeksi. Suunnittelualueen maanomistajia sekä rajanaapureita tiedotetaan kaavamuutoksesta kirjeitse.
Kaavaselostus 8/10 Asemakaavamuutoksen ehdotusvaihe Kunta päättää kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta 30 päivän ajaksi.kaavan nähtävillä olosta ilmoitetaan julkisesti. Osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta. Ehdotusvaiheessa ulkopaikkakuntalaisille kaava-alueen maanomistajille tiedotetaan postitse kunnassa tiedossa olevien osoitteiden mukaisesti. Muistutus on toimitettava kirjallisena Asikkalan kuntaan ennen nähtävillä olon päättymistä. Suunnittelualueen maanomistajia sekä rajanaapureita tiedotetaan kaavamuutoksesta kirjeitse. Yleiskaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Yleiskaavasta järjestetään ehdotusvaiheessa tarvittaessa viranomaisneuvottelu. Asemakaavamuutoksen hyväksymisvaihe Kaavaehdotuksesta annettuihin muistutuksiin ja lausuntoihin annetaan perustellut vastineet. Asikkalan kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Asemakaavan hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti. 8 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavaehdotuksesta pyydetään osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetyiltä viranomaisilta lausunto. Tiivistelmä lausunnoista, niihin annetut vastineet sekä niiden pohjalta kaava-asiakirjoihin tehdyt muutokset ja täydennykset esitetään kaavaselostuksen liiteasiakirjoissa. Osayleiskaavan vaikutuksia arvioidaan tarvittaessa yhteistyössä niiden viranomaisten kanssa, joiden toimialaa kysymykset koskevat. 9 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Palautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Isojoen kunnalle osallistumisja arviointisuunnitelman nähtävilläolon aikana.
Kaavaselostus 9/10 10 YHTEYSTIEDOT ASIKKALAN KUNTA Tekninen johtaja, Harri Hirvonen p. 044 778 0290 etunimi.sukunimi@asikkala.fi Käyntiosoite: Tekninen toimi Asikkalantie 21 17201 VÄÄKSY Postiosoite: PL 6 17201 VÄÄKSY SITOWISE OY Projektipäällikkö Susanna Paananen, Ins. amk YKS-585 Länsiväylä 4, 40630 Jyväskylä P. 044 704 6280 etunimi.sukunimi@sitowise.com