Ympäristölautakunta 38 25.09.2018 Ympäristölautakunta 48 27.11.2018 Kaupunginhallitus 262 10.12.2018 Asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi /Ympäristölautakunnan päätös 27.11.2018 48, Rakennustarkastajan virkavaali (vakanssinro 4007-001) 255/02.021/2016, 1/012/2018 YMPL 25.09.2018 38 Rakennustarkastaja on irtisanoutunut virastaan 1.3.2018 lukien. Avointa vir kaa on hoitanut 1.32018 alkaen Jesse Salmi, jonka virkasuhde päättyy 31.12.2018. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 3.9.2018 ( 169) päättänyt olla hyväk sy mät tä Etelä-Satakunnan ympäristöhallintoa koskevaa sopimusta Euran, Huittisten, Kokemäen ja Säkylän ympäristöhallinnon yhteistyöstä, jo ten rakennustarkastajan viran täyttäminen on tullut ajankohtaiseksi. Tekninen johtaja on pyytänyt kaupunginhallitukselta lupaa viran täyttämiseen ko ko ai kai ses ti. Kaupunginhallitus käsitteleee asiaa kokouksessaan 1.10.2018. Hallintosäännön 60 :n mukaan viran tai virkasuhteen julistaa haet ta vak si virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Yleisiä nimitysperusteita ja erityisiä kelpoisuusehtoja asettavan lain sää dännön ja asetusten lisäksi vaadittavasta kelpoisuudesta päättää hal lin to säännön 59 :n mukaan virkasuhteeseen ottava viranomainen, jos niis tä ei ole päätetty virkaa perustettaessa. Hallintosäännön 61 :n mukaan lautakunnat päättävät vakinaisen hen ki löstön valinnasta, kun kysymyksessä on lautakunnan alaisten tu los aluei den ja -yksiköiden esimiehet. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 4 :n mukaan rakennustarkastajalla tu lee ol la tehtävään soveltuva rakennusalan korkeakoulututkinto. Lisäksi hä nel lä tulee olla riittävä kokemus rakennussuunnitteluun ja ra ken nus työn suo ri tuk seen liittyvistä tehtävistä. Rakennustarkastajan tehtävänä on mm. rakentamisen lupien rat kai se minen, rakentamisen ohjaus ja neuvonta sekä rakentamisen valvonta. Rakennustarkastajan tehtävät ja toimivalta määritellään halllintosäännön 47 :ssä. Viranhakuilmoitus on syytä julkaista ainakin Jo ki laak so ja Satakunnan Kansa- lehdissä, kaupungin julkisten kuulutusten il moi tus tau lul la ja internet-sivuilla, Työ- ja elinkeinotoimiston in ter net-si vuil la ja Kuntarekry-palvelun internet-sivuilla. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Markus Virtanen, puh. 040 488 6190 Teknisen johtajan päätösehdotus
Ympäristölautakunta päättää, mikäli kaupunginhallitus an taa luvan viran täyttämiseen, 1. että rakennustarkastajan viran kel poi suus vaa ti muksek si vahvistetaan tehtävään soveltuva rakennusalan kor kea kou lu tut kin to tai aikaisempi rakennusalan in sinöö rin tutkinto. Lisäksi eduksi katsotaan kokemus raken nus suun nit te luun ja rakennustyön suoritukseen liit ty vis tä tehtävistä 2. julistaa rakennustarkastajan viran haettavaksi; 3. että virkasuhde on toistaiseksi voimassa oleva; 4. että koeaika on 4 kuukautta; 5. valita haastattelijoiksi ympäristölautakunnan pu heenjoh ta jan ja varapuheenjohtajan sekä maan käyt tö in sinöö rin ja teknisen johtajan. 6. että haastattelijat päättävät haastatteluun kutsuttavat.. Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. YMPL 27.11.2018 48 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 1.10.2018 192 myöntänyt luvan raken nus tar kas ta jan viran täyttämiseen. Rakennustarkastajan viranhakuilmoitus julkaistiin Satakunnan Kan sas sa, Aluelehti Jokilaaksossa, Rakennustarkastusyhdistys RTY ry:n in ter net-sivuil la, Kuntarekry-palvelun internet-sivuilla, Työ- ja elin kei no toi mis ton internet-sivuilla sekä kaupungin internet-sivuilla. Hakuaika päättyi 5.11.2018 klo 15.00 ja määräaikaan mennessä saapui viisi hakemusta. Ympäristölautakunnan valitseman haastatteluryhmän lisäksi haas tat te lui hin osallistui myös kaupunginjohtaja. Haastatteluryhmä kokoontui 13.11.2018 ja totesi hakijoihin tutustuttuaan, et tä neljä hakijoista täytti kel poi suus vaa timuk set. Haastatteluryhmä päät ti kutsua haastatteluun seu raa vat hakijat: Lauri Heiskanen, Jari Leh ti mä ki, Minna Saha ja Timo Ur pu lah ti. Haastattelut suoritettiin 21.11.2018. Haastatteluryhmä totesi yk si mie li ses ti, että ra ken nus in si nöö ri (AMK) Lauri Heis ka sel la on kou lu tuk sen sa, työ ko kemuk sen sa ja henkilökohtaisten omi nai suuk sien sa perusteella par haat edelly tyk set viran hoitamiseen. Li säk si haastatteluryhmä esittää, et tä varalle va li taan rakennusinsinööri (AMK) Jari Lehtimäki. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Markus Virtanen, puh. 040 488 6190.l Teknisen johtajan päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää, että 1. rakennustarkastajan virkaan (vakanssinro 4007-001) va li taan rakennusinsinööri (AMK) Lauri Heiskanen, koska hänellä on kou lu tuk sen sa, työ ko ke muk sen sa ja henki lö koh tais ten omi nai suuk sien sa pe rus teel la parhaat
edel ly tyk set viran me nes tyk sel li seen hoi ta mi seen; 2. valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväk syt tä vä lääkärintodistus terveydentilastaan; 3. varalle valitaan rakennusinsinööri (AMK) Jari Lehtimäki; 4. viran täyttämisessä sovelletaan neljän (4) kuukauden koe ai kaa. Käsittely Keskustelun aikana Matti Knuutila ehdotti esittelijän eh do tukses ta poiketen, että rakennusinsinööri (AMK) Jari Leh ti mä ki valitaan rakennustarkastajan virkaan. Kauko Ketola kan nat ti esitystä. Puheenjohtaja totesi tämän jälkeen, että oli syntynyt esit te lijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, jonka joh dos ta suoritetaan rakennustarkastajan virkavaali. Vaali suo ri te taan suljetuin lipuin. Vaalissa ovat mukana kaikki vir kaa hakeneet. Suoritetussa vaalissa Jari Lehtimäki sai 5 ääntä ja Lauri Heiska nen 3 ääntä. Päätös Ympäristölautakunta päätti, että 1. rakennustarkastajan virkaan (vakanssinro 4007-001) va li taan rakennusinsinööri (AMK) Jari Lehtimäki, kos ka hä nel lä on kou lu tuk sen sa, työ ko ke muk sen sa ja hen ki lökoh tais ten omi nai suuk sien sa pe rus teel la parhaat edelly tyk set viran me nes tyk sel li seen hoi ta mi seen; 2. valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväk syt tä vä lääkärintodistus terveydentilastaan; 3. varalle valitaan rakennusinsinööri (AMK) Lauri Heis kanen; KH 10.12.2018 262 4. viran täyttämisessä sovelletaan neljän (4) kuukauden koe ai kaa. Kuntalain (410/2015) 92 :n mukaan: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hal linto sään nös sä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kun nan hal li tuk sen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että 1 momentissa tarkoitettu oi keus koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai hal lin to sään nös sä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alai sen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asiois sa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kun nan joh ta ja tai 1
momentissa tarkoitettu hallintosäännössä määrätty kunnan vi ran hal ti ja ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen kä si tel tä väk si. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että liikelaitoksen johtokunta, sen puheen joh ta ja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa liikelaitoksen joh to kun nan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty liikelaitoksen joh tokun nan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen vi ranomai nen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lau ta kun nan käsiteltäväksi, jonka alainen liikelaitoksen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä liikelaitoksen johtokunnan että kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jos sa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus me nette lyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toi men asioita; 3) 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat." Kokemäen kaupungin hallintosäännön 51 :n mukaan asian ottamisesta kau pun gin hal li tuk sen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kau pungin hal li tuk sen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja on 4.12.2018 ilmoittanut, että ym päris tö lau ta kun nan päätös 27.11.2018 48, rakennustarkastajan vir kaa ali (vakanssinumero 4407-001), otetaan ylemmän toimielimen, eli kau pun ginhal li tuk sen käsiteltäväksi. Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsit te le mä asia siirtyy kokonaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Lau takun nan tekemä ratkaisu ei millään tavalla sido kaupunginhallitusta. Kaupun gin hal li tus on velvollinen tekemään asiassa päätöksen, kun ot to-oi keutta on käytetty. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan 1. tehdä uusi päätös, 2. aiempi päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka 3. asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen kä si tel tä väk si. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Kaupunginjohtajan päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää tehdä asiassa uuden päätöksen seu raa vas ti:
Kaupunginhallitus päättää 1. valita rakennustarkastajan virkaan (vakanssinumero 4007-001) rakennusinsinööri (AMK) Lauri Heiskasen, kos ka hänellä on koulutuksensa, työkokemuksensa ja hen ki lö kohtais ten ominaisuuksien perusteella parhaat edellytykset vi ran menestykselliseen hoitamiseen; 2. valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hy väksyt tä vä lääkärintodistus terveydentilastaan; 3. viran täyttämisessä sovelletaan neljän (4) kuukauden koeai kaa. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti.