Alueellisen ja paikallisen turvallisuussuunnittelun kansalliset linjaukset HyTe-vertaisfooumi 9.5.2019 Ari Evwaraye, SM
Turvallisuus luo pohjan hyvinvoinnille Ne yhteiskunnan ominaisuudet, joiden johdosta väestö voi nauttia oikeusjärjestelmän takaamista oikeuksista ja vapauksista ilman rikollisuudesta, häiriöistä, onnettomuuksista tai suomalaisen yhteiskunnan tai kansainvälistyvän maailman ilmiöistä ja muutoksista johtuvaa pelkoa ja turvattomuutta. (VNP sisäisen turvallisuuden strategiasta 5.10.2017)
Alueellinen ja paikallinen turvallisuussuunnittelu 7. Maakuntien ja kuntien työ perustuu sisäisen turvallisuuden strategiaan ja sen toimenpidekokonaisuuteen 7 (Maakunnat ja kunnat) 7.1: Tuotetaan suositukset sisäisen turvallisuuden kirjaamisesta maakuntien ja kuntien strategioihin sekä yhtenäistetään kuntien ja maakuntien turvallisuussuunnittelu osaksi sähköisiä hyvinvointikertomuksia. 7.2: Määritellään indikaattorit, jotka tuottavat tarkoituksenmukaista tietoa sisäisen turvallisuuden tilasta kunnissa ja maakunnissa. 7.3: Tuetaan ja edistetään maakuntien sisäisen turvallisuuden tehtävien organisointia.
Sisäisen turvallisuuden arvoketju perustyö eri sektoreilla Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen juurisyyt ennaltaehkäisy Turvallisuussuunnittelu kohonneet riskit Turvallisuuspalvelut Arjen rikokset, häiriöt ja onnettomuudet Varautuminen poikkeuksellisiin häiriöihin Epätavalliset tai laajat häiriöt Palautuminen Palautuminen
Mitä käytännössä? Turvallisuussuunnittelu on pitkäjänteinen, järjestelmällinen, ja koordinoitu prosessi paikallis- tai aluetason turvallisuuskysymysten ratkaisemiseksi eri toimijoiden yhteistyönä termi kattaa suunnittelun lisäksi varsinaisen, suunnitteluun perustuvan konkreettisen toiminnan ennen kaikkea turvallisuusongelmien ennalta ehkäisyä määräaikaiset, tavoitteelliset suunnitelmat mukana kunta, turvallisuusviranomaiset, järjestöt, elinkeinoelämä, uskonnolliset yhteisöt, alueen asukkaat itse Miksi uudet linjaukset? paikallista ja alueellista turvallisuussuunnittelua tehty vuodesta 1999, monin paikoin hyvin paljon osaamista käytännössä kuitenkin isot erot eri paikkakuntien välillä, viime vuosina heikentynyt tuki kansallisella tasolla aluehallintouudistus vaikuttaa turvallisuuden tekemiseen lähellä ihmistä» maakunnalle suunnitellaan siirrettäväksi turvallisuussuunnittelun kannalta keskeisiä palveluja kunta kuitenkin edelleen turvallisuussuunnittelun pää- ja perusyksikkö
Turvallisuussuunnittelun kansalliset linjaukset Ensimmäiset linjaukset julkaistiin 18.1.2019 aiemmin oppaita, verkkosivu, sisäisen turvallisuuden ohjelmien toimenpiteet valmisteltu vahvasti poikkihallinnollisessa ohjauksessa laaja lausuntokierros päättyi 31.8.2018, yhteensä 73 lausuntoa, pääosin hyvin myönteistä Ei kuntia tai maakuntia oikeudellisesti sitovaa lausuntokierroksen perusteella kuitenkin hyvin kaivattua informaatio-ohjausta ja tukea turvallisuussuunnittelutoiminnalle kertoo myös kunnille ja maakunnille, mihin poikkihallinnollisiin toimintamalleihin ja tapoihin valtion viranomaiset ovat sitoutuneet lisää ennakoitavuutta ja helpottaa suunnittelua Rakenne: Yleinen osio ja toimenpidekortit yleisessä osiossa periaatteisiin, organisointiin ja menettelytapoihin liittyviä seikkoja toimenpidekorteissa konkreettisia kokonaisuuksia, jotka ovat ajankohtaisia kaikkialla Suomessa ja joihin toivotaan paneuduttavan koko maassa
Toimenpidekortit Kuusi toimenpidekorttia 1. Nuorten rikollisuuden vähentäminen 2. Hyvien väestösuhteiden edistäminen 3. Ikääntyneiden kotona asumisen turvallisuuden lisääminen 4. Julkisten tilojen turvallisuuden edistäminen 5. Alkoholista johtuvien turvallisuushaittojen ennaltaehkäisy 6. Lähisuhdeväkivallan vähentäminen ei tyhjentävä lista valtakunnalliset ja yhteiset prioriteetit alueelliset tai paikalliset prioriteetit
Toimenpidekortit Ikääntyneiden kotona asumisen turvallisuus Ikääntyneiden asumisen turvallisuusriskien tunnistaminen Kaatumisvaarassa olevien ikääntyneiden tunnistaminen sekä yksilölliset ennaltaehkäisytoimenpiteet Lähisuhdeväkivallan vähentäminen MARAK- ja rikosuhripalvelujen saatavuus jokaiselle lähisuhdeväkivallan uhrille väkivallan katkaisu tekijöille
Toimenpidekortit Nuorten rikollisuuden vähentäminen Ankkuri-mallin palvelujen saatavuus kaikille nuorille Pitkäkestoinen tuki syrjäytymisvaarassa oleville nuorille Alaikäisten tekemien rikosten sovittelun laajentaminen Hyvien väestösuhteiden edistäminen kuntien väestöryhmien välisten suhteiden tilannekuva konfliktien sovittelutyö vähemmistöryhmien syrjimättömyys ja yhdenvertainen kohtelu erityisesti julkisissa palveluissa
Toimenpidekortit Alkoholista johtuvat turvallisuusongelmat PAKKA-mallin erilaiset toimenpiteet Julkisten tilojen turvallisuus Hot spots analyysi ja toimenpiteet Turvallisuus- ja pelastussuunnitelmat kriittisille kohteille
Lisätietoa sisäisestä turvallisuudesta ja turvallisuussuunnittelusta sisainenturvallisuus.fi/turvallisuussuunnittelu
ari.evwaraye@intermin.fi p. 0295 488 373 @AEvwaraye Kirkkokatu 12, Helsinki PL 26, 00023 Valtioneuvosto Vaihde 0295 480 171 kirjaamo@intermin.fi