KPNKIRGI K a u p u n k i y m p ä r i s t ö n t o i m e n p i d e o h j e l m a 2 0 1 9 1
IION MIMN OIMIIN KPNKI Kaupunkistrategian kaupunkiympäristön painotukset Kestävän kasvun turvaaminen suntotuotannon edistäminen iikkumisen sujuvuus ja kestävät kulkumuodot Keskustan elinvoimaisuuden kehittäminen Moderni ilmastovastuu lävät, omaleimaiset ja turvalliset kaupunginosat egregaation ehkäisy astuullinen taloudenpito Omaisuudenhallintaa toteutetaan elinkaaritaloudellisesti Kiinteistökannan laadun parantaminen Investointien vaikuttavuus ja oikea-aikaisuus uottavuuden parantaminen 20.4.2018 Mikko ho udistuvat palvelut Monipuoliset sijaintipaikat yrityksille Kumppanuus ja osallisuus toimintatapana vahvistuvat Hallitusti nopeampaan ja ketterämpään toimintakulttuuriin Hyvä johtaminen ja hyvinvoiva henkilöstö Palveluita uudistetaan asukaslähtöisesti ahva ja monipuolinen edunvalvonta ahvistetaan kaupungin asemaa metropolialueena 2
K Ä Ä K suntotuotannon edistäminen iikkumisen sujuvuus ja kestävät kulkumuodot Keskustan elinvoimaisuus oteutetaan asumisen ja maankäytön ohjelmaa (M): kaavoitus, tonttien luovutus, kaupungin oma asuntotuotanto. oteutetaan liikkumisen kehittämisohjelmaa ja Helsingin kestävän kaupunkiliikkumisen suunnitelman (ustainable rban Mobility Plan = MP) toimenpiteitä. apahtumien mahdollistaminen; tapahtumien järjestämisen helpottaminen ja hankkeet mm: Baanan ja öölönlahden alue, uvilahdenalue. ovitetaan infrahankkeiden investointiohjelma M-ohjelmaan. oteutetaan raitioliikenteen kehittämisohjelman toimenpiteitä. Keskustan elävöittämishankkeet; mm. Kauppatori ja teläranta. ehostetaan täydennysrakentamista, hankkeet. Päivitetään pyöräilyn edistämisohjelma ja toteutetaan siinä olevia toimenpiteitä. Kävelykeskustan merkittävämmän laajentamisen ja maanalaisen kokoojakadun edellytysten selvittäminen. Kaupunkiyhteisteisten toimenpiteiden valmistelu. Bulevardit ja niiden maankäyttö, hankkeet mm. ihdintie, uusulanväylä. Päivitetään älyliikenneohjelma ja laaditaan automaattiliikenteen kehittämisvisio. Keskustan raitiotieverkon kehittäminen ja laajentaminen. Pikaraitiotiet ja niiden maankäyttö, mm. Malmin pikaratikka. Jatketaan liikenteen tilannekuvajärjestelmän kehittämistyötä. Keskustan yleisten alueiden hankkeet sekä viihtyisyyden ja turvallisuuden lisäämisen hankkeet: Kaisaniemen puisto ja -ranta (suunnittelu alkaa), rottajanaukio (valmistuu 2019), ibeliuksen puisto (suunnittelu alkaa) valaistusperiaatteet ehdään alueellinen pysäköintimalliselvitys. Yhteistyö jalankulun reitistön vahvistamiseksi mm. istran toimenpideohjelman pohjalta. Kaavoitetaan asuntokerrosala vähintään 700 000 k-m2 uovutetaan tontteja 400 000 k-m2 Rakennetaan asuntoja kaupungin omana tuotantona vähintään 1 500 20.4.2018 Mikko ho Jalankulku-, pyöräily- ja joukkoliikennematkojen yhteenlaskettu osuus kaikista matkoista kasvaa Joukkoliikenteen kuljetusosuus aamuliikenteessä keskustaan on vähintään 74 % ja joukkoliikenteen osuus poikittaisliikenteessä on vähintään 22 % Keskusta-alueiden kävely-ympäristön toiminnallisen ja kaupunkikuvallisen laadun parantuminen (seurantamittari) 3
K Ä Ä K Moderni ilmastovastuu lävät, omaleimaiset ja turvalliset kaupunginosat egregaation ehkäisy oteutetaan päästövähennysohjelman toimenpiteitä osana strategian toimenpiteitä. Kaupunkiyhteisten toimenpiteiden valmistelu. Merellisyyden vahvistaminen toimenpiteiksi (kärkihankkeet) ja rantojen valaistus, merelliset esikaupungit. Kaupunkiyhteisten toimenpiteiden valmistelu Monipuolinen hallintamuotojakauma asuntotarjonnassa. Kehitetään toimintoja kiertotalouden edellytysten parantamiseksi ja tehostetaan materiaalien hyödyntämistä ja vähäpäästöisiä materiaaleja hankkeissa. ahvistetaan kaupunginosien omaleimaisuutta täydennysrakentamisen, maisemasuunnittelun ja luonnonhoidon keinoin. aaditaan aluesuunnitelmia. Kaupungin vuokratalojen asukasrakennetta seurataan ja asia huomioidaan asukasvalintoja tehtäessä. Huomioidaan suunnittelussa ennakoidusti sopeutumistarpeet ilmastonmuutokseen. aaditaan alueellisia kehittämissuunnitelmia yleiskaavan toteuttamisohjelman täydennysrakentamisalueille. oimiala vähentää toimintaansa liittyvän osallistumisen esteitä ja parantaa tiedonsaantia keskeisimmistä palveluistaan. iher- ja sinialueiden ekologinen laatu, saavutettavuus ja hyvinvointivaikutukset turvataan. iher- ja virkistysverkoston vahvistaminen toimenpiteiksi (istran toimenpideohjelma). ehdään toiminnallista kävely-ympäristöä tukevia suunnitteluratkaisuja (esim. asemanseudut) Ylläpidon laatu on ylläpitoluokituksen mukaista alueen sosioekonomisesta rakenteesta riippumatta. steettömyydestä huolehditaan. steettömät reitit ja rakenteet huomioidaan ylläpidossa. Parannetaan rakennusten (kaupungin toimitilat ja asuntotuotanto) ja ulkovalaistuksen energiatehokkuutta sekä toimitilojen tilatehokkuutta. uoden 2019 aikana 10 uutta city-wc:tä Palvelutilaverkkojen ja palvelutilojen suunnittelussa huomioidaan segragaation ehkäisy. Helsingin kasvihuonekaasupäästöt (kok. ja per asukas) Massojen hyötykäyttö-% uonnonsuojeluohjelman mukaisten suojelualueiden rauhoittaminen (pinta-ala) Kehitetään viheralueiden saavutettavuusmittari nergiansäästötavoite vuoden 2015 ominaisenergiankulutuksesta ulkovalaistuksen (kwh/asukas) ja toimitilojen (kwh/m2) osalta. Kehitetään ja otetaan käyttöön Hiilineutraali Helsinki 2025 toimenpideohjelman20.4.2018 toteutumisen ja vaikutusten arvioinnin Mikko hotyökalu 40 % asuntokaavoituksesta täydennysrakentamisalueilla (280 000 k-m2) iikenneonnettomuuksissa loukkaantuneiden ja kuolleiden kokonaismäärän vähenemistrendi on vähintään 2 % viiden edellisen vuoden keskiarvosta lueelliset kehittämissuunnitelmat Hallintamuotojakauma alueittain Kaupungin segregaatiomittari (valmisteilla) iedon saanti toimialan palveluista paranee edellisvuodesta 4
D I P Monipuoliset sijaintipaikat yrityksille Kumppanuus ja osallisuus Ketterä toimintakulttuuri Kaavoitetaan aktiivisesti toimitilatontteja, varmistetaan, että toimitilavaranto ei vähene nykyisillä toimitilaalueilla ja keskustoissa. oimialan osallisuussuunnitelma laaditaan ja suunnitelman toimenpiteet toteutetaan. uonna 2019 toteutetaan katujen rakennuttamisprosessin leankehittäminen, johon sisältyy hanke alto yliopiston kanssa. oteuttamiskelpoisten suurhankkeiden edistäminen kumppanuushankkeissa; Garden -Helsinki, Marian sairaala-alue ym. startup-hankkeet. Helsinki alustana; Rakennusten väliaikaiskäyttö. Hekan ja Hason liiketilat, ukkutorin alue ja kauppahallien käyttö. Katutöiden työmaa-aikaisten haittojen vähentäminen. oteutetaan elvitys katutöistä ohjelman kaupunkiympäristön toimialan katuhankkeiden sekä kadulla tehtävien töiden kaupungin viranomaisrooliin liittyviä kehittämistoimenpiteitä. eollisuuskadun alueesta kehittyy merkittävä työpaikka-alue ja keskustan laajenemisalue. Kaupunkiympäristö toteuttaa tapahtumia (esimerkiksi puistojen ja katujen avajaisia) kumppanuusperiaatteella paikallisten toimijoiden kanssa. oimialan keskeisimpien toimintaketjujen sujuvuutta parannetaan (kuvaus, kehittäminen ja arviointi).oimiala leanattaviksi prosesseiksi on valittu kadunrakentamisen prosessi sekä tapahtuman järjestämisen prosessi. Osallistuva budjetointi (OB) käynnistyy urvataan yritysten toimintaedellytykset ja elinkeinoelämän toimivuus laatimalla riittävästi ja oikea-aikaisesti toimitila-kaavoja kaupunkirakenteen ja saavutettavuuden kannalta hyville paikoille, jotka on määritelty uudessa yleiskaavassa. yöpaikkakasvun turvaamiseksi uutta toimitilaa kaavoitetaan vähintään poistuvan kerrosalan verran. Hotelli- ja kaupan kerrosala käsitellään kertoimella 0,75. Kumppanuusperiaatteella järjestettyjen tapahtumien määrä ja/tai yhteistyökumppaneilta saatu palaute oimintaketjujen sujuvuuden mittarit (valmistelu 2018-2019) 5
D I P Palveluita uudistetaan asukaslähtöisesti Hyvä johtaminen ja hyvinvoiva henkilöstö oteutetaan asiakaskokemuksen kehittämissuunnitelman toimenpiteitä. ahvistetaan jaettua johtajuutta ja tiedolla johtamista (johdon mittaristo, esimiesvalmennus, esimiestyön arviointi). distetään toimialan digitaalista muutosta ja osaamista. oimialan digitalisaatio-ohjelmaa täsmennetään ja toimenpiteitä toteutetaan. Kehitetään monipaikkaisen työn edellytyksiä: työtapoja ja sähköisten työvälineiden käyttöä. distetään esteettömyyttä kaupungin toiminnassa sovittujen toimenpiteiden mukaisesti. Ympäristöjohtaminen viedään kiinteäksi osaksi toimialan johtamis- ja toimintajärjestelmää. estataan ja kehitetään toimialan asiakastyytyväisyyden mittausjärjestelmää. Osallistutaan kaupunginkanslian vetämään DG-raportointiin Päivitetään kaupungin ympäristöpolitiikka. siakastyytyväisyyden kehitys Digitaalinen asiakkuus: utkitaan Oma.Helsinki-ratkaisun mahdollisuudet ja kokeillaan sitä ainakin yhdessä palvelussa yöhyvinvointimittari: työhyvinvoinnin tila (työkyky, työn hallinta, työnmielekkyys, johtaminen, työyhteisö) ja työhyvinvoinnin kustannukset (lyhyet ja pitkäaikaiset sairauspoissaolot) Kokonaiskestävyyden tavoitteet ja toimenpiteet läpäisee koko organisaation 6
I N N O D N P I O Omaisuudenhallintaa toteutetaan elinkaaritaloudellisesti Kiinteistökannan laadun parantaminen Investointien vaikuttavuus ja oikeaaikaisuus uottavuuden parantaminen aaditaan maapoliittiset periaatteet. 2018 valmistellaan tontin luovutusta koskevat linjaukset ja 2019 maanhankintaa ja muita maapoliittisia toimenpiteitä koskevat linjaukset. Kaupunkiyhteisten toimenpiteiden valmistelu. aaditaan kiinteistöstrategia ja sen toteutusohejlma. isältää toimitilastrategian (kehittämisen ja sisäisen vuokrauksen periaatteet) ja toimitilaomaisuuden omistajapoliittiset linjaukset (hankinnan, luovutuksen ja luopumisen periaatteet). Kaupunkiyhteisten toimenpiteiden valmistelu. oteutetaan palvelutilaverkko-selvityksiä eli esim. koulujen, päiväkotien, nuoriso- ja kulttuuritilojen alueellisia tarkasteluja. uottavuuden mittaristo otetaan osaksi johdon mittaristoa ja toiminnanohjausjärjestelmää. Omaisuudenhallintaa toteutetaan elinkaaritaloudellisesti; rakennukset, yleiset alueet. Yleisille alueille laaditaan omaisuudenhallinnan linjaus. aaditaan sisäilmaohjelman toteutusohjelma. Yleisten alueiden keskeisten omaisuuslajien kuntotiedon hallintaan sovitaan menettelyt. aaditaan hankintastrategia, jossa huomioidaan mm erilaiset hankintamuodot, vastuullisuus ja elinkaarivaikutus. ilahankkeiden toteutusmuodot 2019: Markkinakartoituksista ja piloteista saatujen kokemusten perusteella tarkennetaan toteutusmuotojen valintaperusteita ja täsmennetään ohjeistusta. ilahankkeiden käsittelyohjeet uudistetaan yhdessä Kanslian kanssa siten, että ne ottavat uudet toteutusmuodot huomioon. Kaupungin omien tilojen käyttöä tehostetaan. Kiinteistöstrategia valmis 2018, toteutusohjelma ja mittarit valmiit 2019 oteutettujen selvitysten määrä, kpl: isot/pienet uottavuusmittarien kehitys palvelukokonaisuuksittain yhjien tilojen osuus vuokrattavissa olevasta toimitilakannasta on enintään 4 % uonna 2019 arvioidaan erilaisia korjausvelan 20.4.2018 uudistamisen Mikko laskentamalleja vuokrajärjestelmän yhteydessä ho 7
ahvistetaan kaupungin asemaa metropolialueena aikutetaan lainsäädäntötyöhön ja tiivistetään yhteistyötä ministeriöiden kanssa. D N O N ahvistetaan strategian toteuttamisen kannalta relevanttien kaupunkien yhteistyöverkostoja ja benchmarkausta. M 2019 ( Helsingin seudun maankäyttö, asuminen, liikenne) suunnitelma: seurataan kuinka kaupungin strategiset ja yleiskaavan toteuttamisohjelman tavoitteet toteutuvat M-työn eri vaiheissa (raami, luonnos, sopimus). euraavaan M-sopimuskauteen lisätään myös kaupunkiympäristön laatuun liittyviä mittareita, kuten vihertehokkuus ja viheralueiden saavutettavuus. M 2019, Helsingin tavoitteiden toteutuminen 8
OIMNPIDOHJMN MIRIDN YHNOKKO RGI KYMP OIMNPIDOHJMN MIRI 2019 Kaavoitetaan asuntokerrosala vähintään 700 000 k-m2 2 NOONNON DIÄMINN uovutetaan tontteja 400 000 k-m Rakennetaan asuntoja kaupungin omana tuotantona vähintään 1 500 IIKKMIN J J KÄÄ KKMODO KKN INOIMI Jalankulku-, pyöräily- ja joukkoliikennematkojen yhteenlaskettu osuus kaikista matkoista kasvaa Joukkoliikenteen kuljetusosuus aamuliikenteessä keskustaan on vähintään 74 % ja joukkoliikenteen osuus poikittaisliikenteessä on vähintään 22 % Keskusta-alueiden kävely-ympäristön toiminnallisen ja kaupunkikuvallisen laadun parantuminen Helsingin kasvihuonekaasupäästöt (kok. ja per asukas) KÄÄN KN RMINN Massojen hyötykäyttö-% MODRNI IMO uonnonsuojeluohjelman mukaisten suojelualueiden rauhoittaminen (pinta-ala) Kehitetään viheralueiden saavutettavuusmittari nergiansäästötavoite vuoden 2015 ominaisenergiankulutuksesta ulkovalaistuksen (kwh/asukas) ja toimitilojen (kwh/m2) osalta 40 % asuntokaavoituksesta täydennysrakentamisalueilla ÄÄ, OMIMI RI KPNGINO DI P GRGION HKÄIY iikenneonnettomuuksissa loukkaantuneiden ja kuolleiden kokonaismäärän vähenemistrendi on vähintään 2 % viiden edellisen vuoden keskiarvosta ahvistetaan alueellisia kehittämissuunnitelmia yleiskaavan toteuttamisohjelman täydennysrakentamisalueille Hallintamuotojakauma alueittain iedon saanti toimialan palveluista paranee edellisvuodesta
RGI KYMP MONIPOI IJINIPIK YRIYKI OIMNPIDOHJMN MIRI 2019 yöpaikkakasvun turvaamiseksi uutta toimitilaa kaavoitetaan vähintään poistuvan kerrosalan verran. Hotelli- ja kaupan kerrosala käsitellään kertoimella 0,75. uodaan malli asiakkaiden osallistumisesta kehittämishankkeisiin KMPPN J OI DI P KRÄ OIMINKRI Kumppanuusperiaatteella järjestettyjen tapahtumien määrä ja yhteistyökumppaneilta saatu palaute oimintaketjujen sujuvuuden mittarit (valmistelu 2018-2019) siakastyytyväisyyden kehitys PI DIN KÄHÖII HYÄ JOHMINN J HYIN OI HNKIÖÖ OMIDN HIN INKRIDII INN ODNPIO DNON KIINIÖKNNN DN PRNMINN utkitaan Oma.Helsinki-ratkaisun mahdollisuudet ja kokeillaan sitä ainakin yhdessä palvelussa yöhyvinvointimittari: työhyvinvoinnin tila ja työhyvinvoinnin kustannukset uonna 2019 arvioidaan erilaisia korjausvelan laskentamalleja vuokrajärjestelmän uudistamisen yhteydessä yhjien tilojen osuus vuokrattavissa olevasta toimitilakannasta on enintään 4 % Kiinteistöstrategian toteutusohjelma valmis alkuvuodesta 2019 ja sen pohjalta laaditaan mittarit 2019 INOININ IK oteutettujen selvitysten määrä, kpl: isot/pienet ODN PRMINN uottavuusmittarien kehitys palvelukokonaisuuksittain HIN KPNGIN M M 2019, kaupungin tavoitteiden toteutuminen